西双版纳瓦房店做节能评估报告公司-土地托管产业发展规划瓦房店
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土地托管是指部分不愿耕种者把土地托给供销社等合作组织和种植大户，并由其代为耕种管理的做法。当前随着城市化，工业化进程的不断加快，大量青壮年劳动力纷纷涌向城镇，农民渴望“离乡不丢地、不种有收益”。“我外出挣钱，你代我种田”，农民把土地托给供销社等合作合作组织和种植大户，给土地请个“保姆”，在不改变农民的土地承包权、收益权和国家惠农政策享有权的前提下，实现了农业规模化、集约化、机械化生产，很好的解决了外出务工与家庭承包经营这种矛盾，破解了新形势下农业发展的难题，是当前土地流转的过渡和补充，保证了土地规模经营的可持续发展。
一、存在的问题：
1.思想认识问题。当前土地托管在各市县的发展多以自主发展、自我完善为主，各级政府对其在农业生产方面的重要作用认识不到位，未给予充分的关注和支持，在服务指导、政策扶持、规范管理、宣传推广等方面普遍存在缺位现象。农民对土地托管缺少认知，对土地托管模式只知皮毛未有深入了解，农民多采取观望态度。
2.发展瓶颈问题。土地托管方作为新型农业经营主提的一种，影响其进一步发展的困难和问题存在共性。一是缺乏资金。目前我省开展土地托管的多为合作和种粮大户，自有资本较少、社会融资能力较弱，贷款难现象普遍，拓展服务力不从心。二是缺乏人才和技术。受就业环境、工作强度、工资待遇等影响，土地托管主体很难形成自身稳定的专业技术队伍，人才匮乏现象突出;同时，土地托管合作社和种粮大户囿于自身知识层次，农技部门又难以提供有效服务，对新技术、新品种的普及应用不强。
3.规范发展问题。在调研中发现，目前土地托管作为一种民间行为，大多依托农村的人情交往、个人威信、口头约定为纽带建立互信关系，缺乏法律层面的书面协议约束，一旦出现问题难以明晰双方责任，容易产生纠纷，亟须指导规范。全市土地托管共80万亩，书面合同签订率仅20%左右。出了问题托管方是否有能力处理是农民心中的疑惑，部分地区尚未形成良好的土地托管运转的机制，农民承包土地分散，集中困难，个别用户不愿托管或调换土地，则会影响整片土地的利用。同样控制了土地托管发展速度。
（一）提高对土地托管的重视程度。各级政府要从切实维护农民利益的高度，提高对土地托管工作的关注程度和精力投入，进一步加强对土地托管的服务和指导，建立托管信息平台，及时解决土地托管中的矛盾纠纷。诼步将其拉入规范化管理轨道，促进其健康快速发展。
（二）加大对土地托管的扶持力度。一方面，加强项目扶持。结合高标准粮田建设和扶贫攻坚，涉农项目要优先在土地托管地块实施，农机具购置补贴向土地托管合作社倾斜，支持土地托管承担涉农项目、开展农技推广服务。另一方面，加强金融支持。设立融资专项补贴资金，适当补贴土地托管合作社贷款；协调金融保险机构和土地托管合作社做好对接，创新服务产品和服务方式，解决其贷款难、保险赔付难等问题。
（三）加强对土地托管的宣传培训。加强土地托管工作的意义、效果的宣传推介，培育典型，发挥示范带动作用，营造共同支持其发展的良好氛围。加强对土地托管合作社的技术培训、宣传、推广新技术。“阳光工程”、“雨露计划”等应优先将土地托管合作社纳入培训范围，进一步强化科技和人才支撑，增强其发展的内生动力。
（四）完善托管合同，加强法律约束。制定统一合同，对托管双方责任划分进行细致说明，明确双方责任与权力，并进行司法机关登记审核，以保护农村土地托管双方的合法权益。