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小区交房一年多就面临拆迁 没房产证怎么拿补偿
大河网-河南商报
交房一年零三个月的房子可能要被拆掉，不管是谁都挺心疼；更纠结的是，开发商办不了房产证，银行贷款也没法办，房子算开发商的还是业主的？拆迁补偿给谁？ 郑州市圣鼎公寓的百余位业主，就遇到了这样的窘境。难题交房一年多房子就要拆2009年10月，市民汤栓柱与河南圣鼎置业公司签订协议，以3578元每平方米的价格购买郑州三全路与江山路交叉口圣鼎商务公寓柠檬郡（简称圣鼎公寓）一套108平方米的住宅。按约定，他当即支付30%的房款，剩余的27万元进行贷款。他说，2013年7月底交房时，他又支付了10%的房款近4万元，但直到现在，开发商仍没通知业主们去办理贷款手续。“开发商没有商品房预售许可证，办不了房产证，也办不了贷款手续。”业主王东林说，尽管如此，大家还是搬进了新房，过起了幸福的小日子。今年10月，平静被打破。长兴路办事处工作人员来发放征求意见表，说因为江山路要扩路，该公寓楼要拆；紧接着，开发商催业主支付尾款，说如果不付尾款，拆迁补偿也不会足额支付。“到底拆不拆？要拆的话还征求我们意见干吗？”汤栓柱说，自己光装修就花了10万元，拆了新家，舍不得。业主贺天立则觉得，公寓楼开建前经过规划审批，建成一年多就要拆，实在有违城市规划的严肃性。问题1房子会不会被拆，规划为何朝令夕改？办事处：商住楼在拆迁区域内，具体方案还没下来昨天上午，河南商报记者在惠济区城乡接合部配套市政道路征迁指挥部的一份公告中看到，江山路（连霍高速至北三环路段）道路改造工程全长米，全段标准控制规划红线60米，两侧各50米绿化带。长兴路办事处负责此事的王恒对业主们说，圣鼎公寓位于该工程规划的绿化带内，与道路施工红线也有相交。“公寓楼要拆是基本确定的，发放征求意见表只是程序要求。”他说，但具体的房屋征收与补偿方案，待惠济区政府最终下文才能确定。市城乡规划局：商住楼办过规划许可证，是否缓拆由区里综合考虑昨天下午，河南商报记者陪同业主们来到郑州市城乡规划局规划审批办事大厅，工作人员称，圣鼎公寓项目于2009年6月份办理过建设工程规划许可证，土地用途为商住用地。在该局交通规划处，一杨姓工作人员称，拓宽江山路主要是为了增建沿线绿色廊道，该规划之前已经进行过公示。对于绿化带内证件齐全的已有建筑，应由所在区政府征求业主意见、考虑具体情况后，确定是否缓拆，再报请市政府批准。
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201720185月
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白山市城市房屋拆迁管理办法【个体工商户营业执照法规】
16:06:44 来源：法律咨询网 作者：i
白山市城市房屋拆迁管理办法
状态:有效 发布日期: 生效日期:
发布部门: 吉林省白山市人民政府
白山市城市房屋拆迁管理办法白山政令22号《白山市城市房屋拆迁管理办法》已经日市政府第21次常务会议通过，现予发布，自日起施行。附件说明：白山市城市房屋拆迁管理办法第一章总则第一条为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设项目的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《吉林省城市房屋拆迁管理条例》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。第二条凡在本市行政区域城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人给予补偿和安置的，均适用本办法。因建设项目需要在集体所有土地上实施房屋拆迁的，在依法办理农用地转用审批手续后，按照本办法的规定执行。第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。第四条拆迁人应当按照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人应当在协议搬迁期限内完成搬迁。本办法所称拆迁人，是指取得《房屋拆迁许可证》的单位。本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。第五条市、县（市）建设行政主管部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。市城市房屋拆迁管理处，具体负责本市城市房屋拆迁的日常管理工作。市、县（市）房屋拆迁管理部门实施城市房屋拆迁监督管理工作，应当履行下列职责：（一）宣传、贯彻和执行有关城市房屋拆迁管理的法律、法规、规章和政策，指导、监督城市房屋拆迁补偿、安置工作；（二）审查城市房屋拆迁和拆除单位的资格，培训和考核城市房屋拆迁管理工作人员，并核发《拆迁岗位证书》；（三）确定从事城市房屋拆迁的评估机构；（四）受理拆迁申请，审验有关文件资料，审查拆迁计划和拆迁方案，核发《房屋拆迁许可证》；（五）监督拆迁补偿、安置资金的管理和使用；（六）下达《暂停办理通知书》，发布《房屋拆迁公告》；（七）依法裁决拆迁纠纷；（八）依法查处违法、违章拆迁行为；（九）受理、接待有关房屋拆迁的来信、来访；（十）负责组织实施对拆迁情况的验收，建立拆迁档案管理制度，管理拆迁档案。县级以上人民政府的有关部门应当按照各自职责，配合房屋拆迁管理部门做好城市房屋拆迁管理工作，保证城市房屋拆迁工作顺利进行。第二章拆迁管理第六条城市房屋拆迁实行拆迁许可证制度。拟实施房屋拆迁的单位，应当向被拆迁房屋所在地的县级以上城市房屋拆迁管理部门提出申请，办理相关手续，并取得《房屋拆迁许可证》后，方可实施拆迁。拆迁单位自取得《房屋拆迁许可证》之日起3个月内未实施房屋拆迁的，《房屋拆迁许可证》自行作废。《房屋拆迁许可证》核准的拆迁范围，不得超越建设用地规划许可证核定的用地范围。第七条拆迁单位申领《房屋拆迁许可证》，应当向房屋拆迁管理部门提交下列资料：（一）拆迁计划和拆迁方案；（二）建设项目批准文件；（三）建设用地规划许可证和拆迁范围图；（四）国有土地使用权批准文件；（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金专户存款证明；（六）用于产权调换房屋的室内装饰及其使用功能标准。第八条拆迁计划应当包括：拆迁范围、方式，拆迁时限，工程开工、竣工时间。拆迁方案应当包括：被拆迁房屋状况（房屋使用性质、使用年限、产权归属、面积、楼层、朝向、区位、结构形式等）；各项补偿和补助费用概算；产权调换房屋安置标准和地点；临时过渡方式及具体措施；拆迁补偿安置资金落实情况。第九条房屋拆迁管理部门应当自收到房屋拆迁申请之日起20日内，对申请事项进行审查。经审查，对符合条件的，予以核发《房屋拆迁许可证》；对不符合条件的，不予核发，以书面形式通知申请人并说明理由。第十条因建设项目发生转让需变更《房屋拆迁许可证》时，应当经房屋拆迁管理部门同意后，办理《房屋拆迁许可证》变更手续；房屋拆迁管理部门应当将《房屋拆迁许可证》变更的有关情况予以公告。建设项目已经转让，但转让人就房屋拆迁补偿安置的有关权利、义务尚未履行完毕的，由受让人继续履行。第十一条经审查拆迁手续齐备的，拆迁人应当按照有关规定向房屋拆迁管理部门交纳房屋拆迁管理费。拆迁人在实施房屋拆迁前，应当将拟支付给被拆迁人的补偿安置资金，按照被拆迁房屋总建筑面积乘以上一年同类地段、同类性质房屋的房地产市场评估指导价的额度，全额存入房屋拆迁管理部门指定的银行帐户后，方可按照本办法的规定实施拆迁；拆迁人用于产权调换的房屋可以折价计入。房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督，保证专款专用，不得挪作他用。拆迁人实施委托拆迁的，应当与被委托折迁的实施单位就双方的权利、义务、有关费用的结算办法以及违约责任等签订委托拆迁协议。第十二条房屋拆迁管理部门在核发《房屋拆迁许可证》的同时，应当将《房屋拆迁许可证》载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限及拆迁实施单位等事项以房屋拆迁公告的形式予以公布。拆迁人应当及时将公告内容告知被拆迁人。房屋拆迁公告应当载明的搬迁期限，最长不得超过20日。第十三条拆迁人应当在《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围和拆迁期限内实施拆迁。需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满前10日内，以书面形式向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起5日内以书面形式给予答复。第十四条拆迁人可以委托具有房屋拆迁资格的单位实施拆迁；拆迁人具有房屋拆迁资格的，也可以自行拆迁。房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，也不得接受拆迁委托。第十五条房屋拆迁管理部门在核发《房屋拆迁许可证》的同时，应当将《暂停办理通知书》发送城市规划、房产管理、国土资源和工商等部门，通知其暂停办理新建、改建、扩建房屋的审批，房屋所有权和使用权的变更、房屋租赁手续、土地使用权的变更、工商营业执照的核发等相关事项。暂停期限最长不得超过1年；确需延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。第十六条发布房屋拆迁公告时，房屋拆迁管理部门应当向拆迁人、被拆迁人提供两个以上具有评估资格的房地产评估机构任其选择；拆迁人、被拆迁人也可以选择其他具有评估资格的房地产评估机构，对被拆迁房屋进行评估。拆迁人、被拆迁人应当自房屋拆迁公告发布之日起5日内作出选择。接受委托的评估机构，应当自接受委托之日起5日内对被拆迁房屋作出评估结果。拆迁人与被拆迁人选择同一评估机构的，共同签订委托协议，评估费用由拆迁人支付。拆迁人或者被拆迁人对评估结果有争议的，可以委托具有评估资格的其他评估机构重新进行评估，评估费用由委托方支付。两个评估结果在省规定的误差范围之内的，执行原评估结果。评估结果超过省有关规定的误差范围的，拆迁当事人可以协商解决；协商不能解决的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门组织评估专家对评估结果进行裁定。评估专家的人员名单，由房产行政管理部门提供。拆迁人与被拆迁人分别选择评估机构的，拆迁人、被拆迁人分别与所选定的评估机构签订委托协议，评估费用分别由委托方支付。两个评估结果在省规定的误差范围之内的，执行被拆迁人委托评估机构的评估结果。两个评估结果超出省规定误差范围的，拆迁当事人可以协商解决；协商不能解决的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门组织评估专家对评估结果进行裁定。拆迁人与被拆迁人对被拆迁房屋补偿金额协商一致的，可以不对被拆迁房屋进行评估。第十七条在房屋拆迁管理部门公布的搬迁期限内，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，就安置方式、补偿金额、付款方式及期限、安置面积及地点、搬迁期限、搬迁过渡方式及期限、差价的结算标准、违约责任、双方的权利和义务及双方当事人认为需要明确的事项，签订拆迁补偿安置协议。拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人签订拆迁补偿安置协议。房屋拆迁管理部门应当对双方签订协议的内容进行审查，发现有显失公平或者损害一方当事人利益的，责成双方当事人修订；对内容不完善的，责成双方当事人进行补充。拆迁人对新建的房屋应当优先安置被拆迁人；被拆迁人可以根据搬迁时间的先后顺序选择楼层和楼号。当销售房屋的购买人与被拆迁人同时选择同一楼号时，应当优先安置被拆迁人。被拆迁人应当在与拆迁人签订拆迁补偿安置协议后，方可搬迁。拆迁补偿安置协议，应当采用省建设行政主管部门统一印制的示范文本；委托拆迁协议的示范文本，由市房屋拆迁管理部门统一印制。拆迁补偿安置协议签订后，双方当事人应当分别妥善保存，作为拆迁与补偿安置的凭据，并由拆迁人在协议签订后的5日内将其副本送交房屋拆迁管理部门备案。第十八条拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或者公有房屋的承租人在协议搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向白山仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。第十九条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与公有房屋的承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起20日内作出。当事人对裁决不服的可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。第二十条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的县级以上人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。第二十一条拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹的，依照有关法律、法规的规定办理。第二十二条拆迁人在房屋拆迁管理部门公布的拆迁期限内不得对未搬迁的被拆迁人或者房屋承租人实施停止供水、供电、供热以及停止供应燃气等影响生产、生活的行为。第二十三条被拆迁人不得损坏、拆除被拆迁房屋的公用设施。第二十四条拆迁补偿安置协议签订后，拆迁人应当将被拆迁房屋的土地使用权证、房屋所有权证统一缴回，并到有关部门注销登记。属于公有房屋的，房屋产权人应当将房屋租赁证统一收回并注销登记。被拆迁户数的统计，应当以房屋所有权证照和房屋租赁证作依据。第二十五条房屋拆除，必须由具有房屋拆除资格的单位承担。第二十六条房屋拆迁完毕后，房屋拆迁管理部门应当对拆迁情况进行验收；经验收合格，发给《房屋拆迁结束通知书》后，方可到规划部门办理放位手续。第二十七条用于产权调换的房屋，必须符合有关法律、法规的规定，符合有关技术、质量标准。第二十八条建设行政主管部门在审查施工图设计文件时，发现拆迁安置用房的布局、设施设计不合理等损害被拆迁人利益的，应当提出书面修改意见，由房屋拆迁管理部门监督修改。拆迁人不得擅自更改修改后的设计。第二十九条房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。第三章拆迁补偿与安置第三十条房屋拆迁可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。除国家另有规定外，被拆迁人有权选择补偿方式。房屋拆迁不得因建设项目的不同，对被拆迁人实行不同的补偿安置标准。被拆迁地段用于同类商品房建设的，选择货币补偿的被拆迁人对原地段的同类商品房有优先购买权。第三十一条货币补偿金额由房地产评估机构根据核发《房屋拆迁许可证》时当地人民政府制定和公布的房地产市场评估指导价，结合被拆迁房屋的地段、用途、建筑面积、成新程度、楼层、朝向、装修、环境、配套设施等因素确定。第三十二条县级以上人民政府应当根据省政府价格主管部门会同建设行政主管部门确定的房地产市场评估指导价的制定原则和方法，每年制定并公布一次当地不同区位的房地产市场评估指导价。房地产市场评估指导价制定前，由县级以上人民政府价格主管部门负责组织召开听证会，广泛听取各方面的意见，并报同级人民政府批准后予以公布执行。第三十三条对被拆迁房屋的建筑面积和房屋用途的认定，以房产行政管理部门颁发的房屋所有权证标注的建筑面积和用途为准；房屋所有权证未标注的，以产籍登记卡标注的建筑面积和用途为准。拆迁双方当事人对被拆迁房屋产权面积有争议的，由房产行政管理部门核查确定。第三十四条被拆迁人选择产权调换的，有权要求拆迁人提供的安置用房建筑面积不少于被拆迁房屋的建筑面积。拆迁人和被拆迁人应当按照本办法第三十一条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换差价。被拆迁人选择产权调换的，拆迁人提供的安置房屋面积与被拆迁房屋面积相等部分，可按拆迁人新建房屋实际销售价格的5%享受优惠；扩大面积部分，按实际销售价格执行。拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予补偿。第三十五条拆迁公益事业用房的，拆迁人应当按照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。第三十六条被拆迁房屋在拆迁公告规定的拆迁期限内有下列情形之一的，由拆迁人提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门批准，并向公证机关办理证据保全后实施拆迁：（一）产权或者使用权纠纷尚未解决的；（二）产权人下落不明的；（三）房屋共有人不能协商达成一致意见的。第三十七条拆迁人对生活特别困难，又无力自行解决住房的被拆迁人，必须妥善安置。第三十八条拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。被拆迁的住宅房屋属于直管房屋或者单位自管产公房的，承租人享有按房改政策购房的权利。承租人向所有人支付按房改政策计算的购房款后，拆迁人按本办法规定对承租人进行补偿、安置。第三十九条拆迁设有抵押权的房屋，按照国家有关担保的法律规定执行。第四十条建设项目需要拆迁公用设施及其各种管线的，由拆迁人负责恢复；不能恢复的，由拆迁人按恢复所需费用对所有人给予补偿。第四十一条拆迁范围内的公共树木、绿地应当尽可能保留；确不能保留的，按照城市园林绿化的有关法规、规章规定办理。第四十二条拆迁住宅房屋，由拆迁人对被拆迁人或者房屋承租人按每户500元的标准发给一次性搬迁补助费；逾期搬迁的，减发50%搬迁补助费。强制拆迁的，不发给搬迁补助费；强制拆迁所发生的费用，由被执行人自行承担。对在公告规定的搬迁截止日前（不含截止日）完成搬迁的，由拆迁人按每户1000元的标准给予一次性奖励在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当从其完成搬迁之日起，按照被拆除房屋建筑面积每月每平方米5元的标准给付临时安置补助费；由于拆迁人的责任延长过渡斯限的，自逾期之月起，增加1倍给付临时安置补助费。在过渡期限内遇有冬季采暖期的，由拆迁人对被拆迁人或者房屋承租人按每一采暖期每户400元的标准给付采暖补助费。被拆迁过渡期限，应当依据建设项目的工期确定。第四十三条对被拆迁房屋的附属物，应当给予补偿；实施补偿后的附属物，由其所有人自行拆除。（一）对被拆迁房屋的附属物，按下列标准给予补偿：1.砖砼房屋按建筑面积每平方米250元；2.砖木房屋按建筑面积每平方米150元；3.土木房屋按建筑面积每平方米100元；4.木板房屋按建筑面积每平方米30元；5.砖围墙高度在1.5米以上的，每延长米20元；6.菜窖按建筑面积每平方米50元；7.手压式水井每眼100元。（二）对各类树木，按下列标准给予补偿，但对被征用农村集体土地上的树木已按本条第（三）项规定给予补偿的除外：1.各类果树：已达到产果龄的，每棵50元；未达到产果龄的，每棵10元。2.其他各类树木：胸径3--5公分（不含5公分）的，每棵10元；胸径5—10公分（不含10公分）的，每棵20元；胸径10—20公分（不含20公分）的，每棵30元；胸径20—30公分（不含30公分）的，每棵40元；胸径30公分以上的，每棵50元。3.未达到本项第2目所列标准的树木，按每棵2元的标准给予补偿，但对实施拆迁当年扦插的苗木不予补偿。（三）对被征用农村集体土地的地上附着物、农作物和各类树木的补偿按照土地管理的有关法律、法规、规章和政策规定执行。第四十四条拆迁人应当承担被拆迁人的电话、有线电视迁移费用；其标准，按支付费用的收费票据数额执行。第四十五条营业性用电、生产动力电的供用电线路迁移及补偿（须持有用电许可执照和初装正式发票及其他相关手续），按拆迁时供电部门的规定办理。第四十六条拆迁非住宅房屋造成停产、业引起经济损失的，由拆迁人按照下列规定给予补助：（一）拆迁国有、集体房屋实行产权调换的人员工资补助，拆迁人应当按照拆迁范围内的在岗职工人数，依据过渡周期，按照城市最低生活保障的规定执行。经营利润补助，以税务部门征收该单位上一年度所得税计算利润总额的20%予以一次性补助。（二）拆迁非住宅房屋，其生产设备、原辅材料等由被拆迁人自行搬迁，所需费用由拆迁人按实际发生额或者由具有评估资质的评估机构进行评估的金额予以承担支付。（三）拆迁个体工商户有合法产权证照的私有房屋，所有人自行经营实行产权调换的，由拆迁人依据过渡周期按从业人数发给生活补助费；其标准，按当地政府关于最低生活保障的规定执行。从业人数的确定，以该房屋营业面积每10平方米1人计算。过渡期限内未安置的，自逾期之日起按原补助标准逐月发给。（四）对有合法产权证照房屋实行货币补偿的和租赁经营的以及在无照房屋内经营的个体工商户从业人员的生活补助费标准，按本条第（三）项规定执行，其补助期限为2个月。（五）私营、个体工商户的经营利润补助，以上一年度上缴所得税总额的30%予以一次性补助。（六）对实行房屋产权调换的非住宅房屋出租人（产权所有人）的经营补助，以房产行政管理部门规定的该区段标准租金的15%核发，其补助期限依据过渡周期计算；逾期的，按原标准延续给付。（七）对拆迁国有、集体房屋在拆迁前已停止生产经营活动、停发职工工资的单位，不发给任何补助费。（八）对私营、个体经营者在拆迁前已停止生产经营活动的，不发给从业人员生活补助费。第四十七条拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。临时建筑的批准期限，以城市规划管理部门的批准文件所核定的使用期限为准。第四章法律责任第四十八条违反本办法规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款；情节严重的，吊销《房屋拆迁许可证》：（一）未按《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；（三）擅自延长拆迁期限的。第四十九条违反本办法规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门予以处罚：（一）未取得《房屋拆迁许可证》擅自实施拆迁的，责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款；（二）以欺骗手段取得《房屋拆迁许可证》的，吊销《房屋拆迁许可证》，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款；（三）接受委托的拆迁单位擅自转让拆迁业务的，责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。第五十条房屋拆迁管理部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员或者其他责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）违反规定核发《房屋拆迁许可证》以及其他批准文件的；（二）核发《房屋拆迁许可证》以及其他批准文件后不履行监督管理职责的；（三）对房屋拆迁违法行为不予查处的；（四）滥用职权，非法干涉房屋拆迁活动，徇私舞弊的。第五章附则第五十一条本办法所称的私营、个体工商户，是指持有工商营业执照、税务登记证并按规定进行年检、交纳各种税费的依法经营者。第五十二条在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法规定执行。第五十三条本办法规定的拆迁补偿安置标准，仅适用于白山市市区城市规划区内的拆迁补偿与安置；各县（市）人民政府可根据本地实际情况制定具体标准。第五十四条本办法由市人民政府法制办公室负责解释，由市建设局负责组织实施。第五十五条本办法自日起施行。市政府日第24号令发布的《白山市城市房屋拆迁安置管理办法》同时废止
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友商网编辑部2017年抚顺市房屋拆迁管理条例及拆迁补偿标准(全文)
抚顺市城市房屋拆迁管理条例实施细则抚顺市人民政府《抚顺市城市房屋拆迁管理条例实施细则》业经市政府第10次常务会议通过，现予发布，与《抚顺市城市房屋拆迁管理条例》同时施行。第一条根据《抚顺市城市房屋拆迁管理条例》，制定本细则。第二条市房产管理局是全市城市房屋拆迁主管部门，其拆迁管理主要职责是：（一）贯彻执行国家、省、市关于城市房屋拆迁管理的法律、法规、规章和规范性文件；（二）根据国家、省、市有关房屋拆迁管理规定，制定规范性文件；（三）审核房屋拆迁计划和拆迁补偿安置方案，核发房屋拆迁许可证，发布房屋拆迁通告；（四）审查房屋拆迁资格、房屋拆除企业资格，核发房屋拆迁资格证书、房屋拆除企业资格证书；（五）协调、处理房屋拆迁信访，裁决房屋拆迁纠纷；（六）监督房屋拆迁保障资金使用，对房屋拆迁活动进行检查、指导、监督，依法查处房屋拆迁违法行为；（七）培训、考核房屋拆迁管理人员；（八）负责全市房屋拆迁统计和档案管理。市拆迁管理办公室（以下简称市拆迁办）是市房屋拆迁主管部门的办事机构，具体负责全市城市房屋拆迁管理工作。第三条任何单位和个人申请办理房屋拆迁许可证，须向市房屋拆迁主管部门提交下列文件和资料：（一）建设项目计划批准文件即固定资产投资项目投资许可证。（二）建设用地和规划建设批准文件。包括：1、建设用地规划许可证；2、土地使用权批准文件；3、建设工程规划许可证；4、规划设计定位通知书；5、拆迁范围红线图。（三）房屋拆迁计划。包括拟搬迁、回迁时间、地点、户数、面积、套型，工程开工、竣工时间，委托拆迁协议和委托拆除房屋协议。（四）房屋拆迁补偿安置方案。包括被拆迁房屋及其附属设施的状况、使用性质、产权归属、面积、过渡方式及具体措施、安置意见、安置面积、拆迁补偿形式、作价补偿数额、调换产权房屋地点。（五）住宅房屋拆迁保障资金证明。第四条拆迁人拆迁住宅房屋，按照每户3万元标准开具房屋拆迁保障资金认定书，并将该款存入市房屋拆迁主管部门指定的银行，由市房屋拆迁主管部门按安置房建设情况监督使用。由于拆迁人的责任，使安置被拆迁人的房屋缓建、停建拖延建设周期的，市房屋拆迁主管部门可将住宅房屋拆迁保障资金调拨用于安置房屋建设。第五条房屋拆迁通告发布后，市拆迁办应当通知有关部门在拆迁范围内暂停办理营业执照和房屋交易、借用、析产、赠与、租赁、典当、抵押、调配手续，暂停办理时间为六个月。任何单位或者个人都不得再行新建、扩建、翻建、改建房屋及其附属物，不得改变房屋使用性质和经营范围。第六条自行拆迁的单位或者被委托拆迁的单位均须经市房屋拆迁主管部门资格审查合格，并取得房屋拆迁资格证书。房屋拆迁工作人员必须经过市房屋拆迁主管部门岗位培训，取得上岗证书后方可从事拆迁工作。第七条统一拆迁或者委托拆迁的，拆迁人应当与具备房屋拆迁资格的单位签订委托拆迁协议，并缴纳拆迁服务费，具体标准由市物价部门核定。被委托单位应当对拟开发项目进行前期调查摸底，提出测算报告，向拆迁当事人宣传拆迁政策，协助拆迁人与被拆迁人签订房屋拆迁协议书、动员搬迁及信访接待，提供安置房屋设计图纸以及回迁选房排列顺序。第八条搬迁期满后，拆迁人应当持房屋拆迁许可证和市拆迁办出具的搬迁期满证明到专业公司办理停止供水、供电、供热、供燃气手续。第九条对依法强制拆迁或者拆除的房屋应当证据保全。第十条房屋重置价格、结构分类及各类房屋成新评定标准按市政府有关规定执行。第十一条房屋拆除必须经市房屋拆迁主管部门批准，由具备房屋拆除资格的企业拆除。拆迁人与拆除企业的拆除协议应当报市拆迁办备案。第十二条安置被拆迁人的住宅房屋分以下三类标准套型：一类标准套型（一间居室）建筑面积不低于45平方米。二类标准套型（二间居室）Ａ型建筑面积不低于55平方米；Ｂ型建筑面积不低于60平方米；Ｃ型建筑面积不低于65平方米。三类标准套型（三间居室）Ａ型建筑面积不低于75平方米；Ｂ型建筑面积不低于85平方米。标准套型主卧室开间不得低于3．3米。以上标准不包括高层住宅。第十三条拆迁住宅房屋按照原房屋建筑面积按下列标准套型安置使用人：（一）原房建筑面积40（含40）平方米以下一间居室的，按照一类标准套型安置；（二）原房屋建筑面积40平方米以上一间居室或者原房屋建筑面积40（含40）平方米以下二间居室的，按照二类标准套型Ａ型安置；原房屋建筑面积40平方米以上50（含50）平方米以下二间居室的，按照二类标准套型Ｂ型安置；原房屋建筑面积50平方米以上60（含60）平方米以下二间居室的，按照二类标准套型Ｃ型安置；（三）原房屋建筑面积60平方米以上二间居室或者原房屋建筑面积70（含70）平方米以下三间居室的，按照三类标准套型Ａ型安置；原房屋建筑面积70平方米以上85（含85）平方米以下三间居室的，按照三类标准套型Ｂ型安置；（四）原房屋建筑面积85平方米以上的，按照原房屋建筑面积安置。第十四条安置标准套型超过原建筑面积的部分以及由于房屋结构、户型设计等原因，超出安置标准套型建筑面积的自然差（不够自然间的）部分，按基本造价结算。出租的私有住宅房屋安置使用人的，超出的自然差（不够自然间的）按成本价格结算。第十五条在拆迁范围内，被拆迁人合住一处成套住房，有多个房屋产权证照或者房屋使用证明的，按照一处成套住房安置；按照基本造价结算的就近上靠标准套型增加面积资金，由被拆迁人分别承担。被拆迁人要求分别安置的，按照原房屋建筑面积比例分摊应当安置房屋建筑面积及相应的增加面积建设资金。超出应当安置建筑面积标准的部分，按照同类普通商品房平均价格结算。普通商品房平均价格以市物价部门核定为准。第十六条被拆迁人承担的增加面积基本造价为每平方米600元。成本价格以市物价部门核定为准。第十七条拆迁住宅房屋，对被拆迁人易地安置的，由拆迁人按照原拆迁区位应当安置被拆迁人房屋标准套型建筑面积的普通商品房平均价格与被拆迁人应当缴纳的增加面积款之差，易地购房安置。易地安置购房款＝原拆迁区位应当安置被拆迁人房屋标准套型建筑面积×原拆迁区位普通商品房每平方米平均价格－被拆迁人应当缴纳的增加面积款。第十八条拆迁公有房屋建筑面积以房屋合法使用证明记载为准；拆迁私有房屋以房屋所有权证或者房产执照记载为准，原房屋实际建筑面积小于记载的，以测量为准；建筑面积无记载的，建筑面积计算方法为：楼房建筑面积＝楼房计租面积（或使用面积）×1．4平房建筑面积＝平房计租面积（或使用面积）×1．25第十九条安置被拆迁人房屋的建筑面积计算，按照本市有关房屋建筑面积计算的规定执行。第二十条安置房的主卧室面积不少于10平方米，最小卧室面积不少于6平方米。阳台面积不超出标准套型建筑面积的8％－10％，超出标准套型建筑面积10％的，不计算为应当安置建筑面积，按照基本造价收费。第二十一条在过渡期限内，拆迁人对非住宅房屋使用人给予如下补偿：（一）设备无法恢复使用的，按设备重置价格结合成新结算；（二）易地迁建所需原面积土地发生的使用费及调换原面积土地所发生的费用差；（三）易地迁建的，由拆迁人按照实际发生搬迁运输费的50％一次性付给搬迁补助费；（四）按规定价格计算的货物运输和设备拆装费用；（五）恢复原生产规模配套设施（供水、排水、供电、供热、供气、通讯等）所需费用。第二十二条拆迁国有、集体单位的生产、营业等用房，被拆迁人自行解决临时用房或者其主管部门协助解决临时用房的，由拆迁人以被拆迁人在停产停业范围内的职工拆迁前上年实际发生月平均工资、离退休职工的退休金、国家规定的各种固定补贴为标准，一次性付给3个月临时安置补助费。对确实无力解决临时用房，因拆迁而停产停业的，从搬迁之日起至市房屋拆迁主管部门批准回迁之日止，由拆迁人以被拆迁人在停产停业范围内的职工拆迁前上年实际发生月平均工资、离退休职工的退休金、国家规定的各种固定补贴为标准，逐月付给停产停业补助费。第二十三条对具有非住宅房屋合法产权证照或房屋合法使用证明，在批准拆迁之前取得营业执照并利用该房屋从事生产经营的私营企业和个体业户，因拆迁而停产停业的，从搬迁之日起至市房屋拆迁主管部门批准回迁之日止，由拆迁人按照拆迁前上年度市劳动部门批准的用工合同人数（当年度领取营业执照的，按照当年度市劳动部门批准的用工合同人数），以本市上年市统计部门统计的职工月平均工资为标准，逐月付给停产停业补助费。第二十四条拆迁非住宅房屋，对营业执照登记的法定代表人与房屋合法产权证照所有人或者房屋合法使用证明使用人不一致而从事生产经营活动的，不予补助、补偿和安置。第二十五条拆迁人付给被拆迁人的临时安置补助费或者停产停业补助费，回迁日在当月15日前的，按照半月付给；回迁日在当月16日以后的，按照全月付给。第二十六条拆迁住宅房屋由拆迁人一次性付给被拆迁人搬家补助费。一次性安置定居的每套130元，临时过渡搬迁的每套260元。在规定的过渡期限内，使用人因拆迁而自行安排住处的，由拆迁人按照应当安置被拆迁人标准套型付给临时安置补助费。一类标准套型每月60元；二类标准套型每月80元；三类标准套型每月100元；三类以上套型每月120元。第二十七条在过渡期限内互换房屋的，必须经拆迁人同意并按照原房屋补偿、补助和安置。办理互换手续后由拆迁人报市房屋拆迁主管部门备案。第二十八条由于拆迁人的责任使被拆迁住宅房屋所有人或者使用人在规定的过渡期限内不能回迁的，从超期之日起至回迁安置时止，加发1－3倍临时安置补助费。超过规定过渡期限1－12（含12）个月的，加发1倍；超过规定过渡期限13－24（含24）个月的，加发2倍；超过规定过渡期限25个月以上的加发3倍。第二十九条拆迁人不得擅自改变市房屋拆迁主管部门审定的安置被拆迁人住宅建筑设计施工图。施工期间由于安置套型不对应确需改变的，必须经市房屋拆迁主管部门批准。回迁前，市房屋拆迁主管部门按照安置房源图纸审批表核实房源，经核实房源不符的，不得回迁安置被拆迁人。第三十条工程竣工后，拆迁人持质检、综合验收合格手续到市房屋拆迁主管部门办理回迁安置审批。第三十一条安置被拆迁人的房屋分配实行先搬迁、先交增加面积款，优先自选住房的办法。第三十二条回迁进户时，拆迁人必须向被拆迁人结清补偿、补助费用，被拆迁人必须按照有关规定缴清应当缴纳的费用。自回迁之日起，因被拆迁人未缴齐应缴费用而未回迁的，应当保留安置房6个月，逾期仍未缴齐的，可由拆迁人调剂与原房相应的房屋一次性安置，也可按照重置价格结合成新和区位差价作价补偿。第三十三条拆迁人应当承担被拆迁人的电话停机费和一次性恢复使用费用或者被拆迁人要求迁移的一次性迁移费。第三十四条被拆迁人回迁时，市房屋拆迁主管部门会同有关部门共同检查，限期将搭建的暂住临时房屋及应当拆除而未拆除的建筑拆除。第三十五条市房屋拆迁主管部门应当建立健全拆迁档案制度，加强拆迁资料的管理。对拆迁、补偿、安置的有关原始资料必须整理齐全存档，妥善保管15年以上。第三十六条本细则应用中的具体问题由市房屋拆迁主管部门负责解释。第三十七条本细则与《抚顺市城市房屋拆迁管理条例》同时施行。《抚顺市城市建设动迁管理暂行条例试行办法》同时废止。第三十八条在本细则实施之前批准拆迁的，仍按原有关规定执行。日
安置被拆迁人的住宅房屋分以下三类标准套型：一类标准套型(一间居室)建&面积不低于45平方米。二类标准套型(&间居室)A型建&面积不低于55平方米;B型.....