四川省建立查处和防范社会保险欺诈工作联席会议制度
记者5月24日从省人社厅获悉，省人社厅、省公安厅、省卫计委、省法院、省检察院和中国人民银行成都分行等六部门，近日联手建立了查处和防范社会保险欺诈工作联席会议制度，合力打击社保欺诈行为，联席会议每半年召开一次。
近年来，随着社会保险覆盖面和基金规模不断扩大，各类社会保险欺诈违法犯罪时有发生。2015年，全省人社部门受理社保欺诈举报案件359件，比2014年增加220件。2015年至今，全省人社部门已向公安机关移送涉嫌社会保险欺诈案件8件，案件类型包括：虚构证明材料骗取养老保险基金；篡改个人档案出生年龄骗取养老保险基金；办理双重户籍并更改年龄以个人身份参保，骗取养老保险待遇；利用假发票骗取医保基金；民营医院通过虚假宣传引诱患者住院治疗并从中抽头提成骗取社保基金；虚构住院材料骗取医保基金；在单位帮工受伤，隐瞒、编造受伤事实，以 在家行走不慎踩滑跌伤 骗取医疗保险基金等。
为进一步加大对社保欺诈行为的打击力度，我省六部门建立了查处和防范社会保险欺诈工作联席会议制度。联席会议职能包括：研究提出查处和防范社会保险欺诈工作总体部署和要求，安排协作配合的重大事项和重要工作，审议相关制度文件；通报社会保险欺诈查处以及行政执法与刑事司法衔接工作情况，研究解决工作中存在的重大问题；分析社会保险欺诈形势和任务，研究提出加强预防和查处的政策措施；研究确定需省级督查督办的重大社会保险欺诈违法犯罪案件；指导地方查处和防范社会保险欺诈工作，组织开展业务培训和督促检查。
伪造资料骗取医保金被查处
5月24日，省人社厅公布了4起社保欺诈典型案件，其中包括郑某某骗取医保基金案。
2015年正月初，在成都双流某建筑工地务工的郑某某，因为痛风到双流某医院门诊治疗。因为包工头刘某欠郑某某7000余元，因此所有医疗费用均由刘某支付。郑某某和刘某约定，等报销费用到账后，郑某某扣除工资7000元，剩余的费用退还刘某。随后郑某某返回某县家中。
2015年7月，郑某某向所在县医保局上交了一份其本人于日至3月27日，在四川大学华西医院住院治疗的报销凭证，住院费用为18747.84元。因报销费用较大，县医保局通过省医保局进行核实，发现郑某某提供的报销凭证均系伪造。
今年3月，某县人社局监察大队接到县医保局移送的案件后，前往郑某某家中调查。郑某某承认，他本人没有在四川大学华西医院住院治疗过，报销的资料是虚假的。目前此案已移交公安机关侦查。
5月19日，北京烈日，张三勇拎着装有各种材料的塑料袋， 一脑门子汗 ，被多个机构拒之门外，这个中年男子想知道： 能去哪儿缴社保？
在拥有众多外来人口的城市中，社会保险缴纳记录往往和生活权益密切相关。例如张三勇应该拥有最少6个月以上的社保缴纳记录，这是北京市朝阳区外来务工人员子女上学的要求之一，类似的要求，上海和深圳也都有。
然而，张三勇奔波的结果是， 社保中心、人才中心、街道办事处，所有地方的答复都是缴不了。
随着 互联网 的兴起，像张三勇一样的网约车司机、翻译、小时工等 有劳动没&关系& 的灵活就业人员不断增多。据51社保网CEO余清泉介绍，除了天津、长沙、广州等试点改革的城市以外，非本地户籍的灵活就业人员都不能在生活当地缴纳社会保险。
在自己的落脚城市，因为没有社保缴纳记录，张三勇的生活 困难重重 。
当社保 捆绑 生活&&缴不出去的社保费
当社保记录 捆绑 生活，生平第一次，张三勇如此希望： 自己的钱能够每月被扣掉一部分 。
然而，他的社保费却无处可缴。从河南老家来北京近10年，他一直工作比较 灵活 ，从未缴纳过社会保险。因为6岁的儿子今年上学，不符合外来务工人员子女在京上学的条件，因此早在去年5月，就到所住街道的社保中心咨询，却被告知无法以个人身份缴纳社保。
这个结果让张三勇很困惑，他手里攥着2011年实施的《社会保险法》全文打印版，该法的第五十八条赫然写着： 灵活就业人员应当向社会保险经办机构申请办理社会保险登记 。
记者致电北京市人力资源和社会保障服务热线12333。工作人员表示，网约车司机、淘宝店主这样的灵活就业人员，按照北京市基本养老保险规定 的规定，如果是北京市户籍，可以通过所在街道的社保中心缴纳社保，但如果是非京籍的外省市人员，没有相关文件明确规定其如何缴纳社保，即无法以个人名义在北京缴纳社会保险。
从事人力资源咨询及社保代缴事务的一家公司负责人沈凡志把这些人群分为了4大类：教练、经纪人、律师等高收入的自由职业者，短期离职或被辞退的员工，全职太太以及小个体户。 其中，第四类人群因为意识淡薄或能力不足，往往要像张三勇一样遇到相关阻碍时才着急要缴纳社保。
2005年时，就曾经有相关机构预测全国灵活就业人数超过1亿。最新的有关数据是，从北京大学发布的《2015年毕业生就业质量报告》显示，灵活就业人数占到当年毕业生的20%。
看病、上学都不成&&没有社保的 困难 生活
落脚北京，32岁的唐山人丁龙峰收入不错，但美好的生活被没有社保记录打乱了。
去年11月起，他辞职准备创业，社保断缴了。 之前连缴了8年社保呀。 坐在街边的花坛边上，丁龙峰不停地抽烟。因为不符合 父母双方都要连续缴纳社保 的要求，他的孩子很可能要回老家成为留守儿童， 我每天晚上都要喝四五瓶啤酒，到深夜3点多才能睡着。 他到处 求助 ，最近短短两三个月，朝阳区社保中心去了7次，朝阳区教委去了10次，朝阳区信访办去了2次。
压根儿没想到社保记录还会影响到孩子上学。 丁龙峰说，像他这种情况的家庭还有很多，为此他们还专门成立了 2016朝阳幼升小社保不合格群 。
记者看到，这个群的成员已达124人，且不时有 新人 加入。甚至有家长在群里说，回老家办 假离婚 ，希望让孩子跟随夫妻中符合条件的一方顺利入学。
没有社保 护体 ，在北京看病就医也很难。
41岁的河北衡水人李月峰和爱人在北京市安华桥附近经营了一家汽车修理店。身体不太好，想着以后要时不时出入医院，他们头一回想参加社会保险，有一张 医保卡 。今年3月，李月峰来到居住地石佛营附近的社保中心咨询，得知像她这种没有雇员的个体工商户属于灵活就业人员，无法办理社会保险缴纳。工作人员给她出了个主意： 把&关系&挂靠在其他手续更全的大公司缴纳。
李月峰很犹豫， 这不就是等于说我在挂靠公司&假就业&，这事儿靠谱吗？
网店、代缴公司&& 代缴社保 成商机
在这种情景下，为这类无法异地缴纳社会保险费的人群 代缴社保 ，成为商机。
记者在某互联网网购平台以 社保代缴 为关键词进行检索，发现多达1200件相关商品在售。随机点进一家排名较为靠前的店铺发现，这家位于深圳、名为 乐乐社保咨询代缴服务站 的店铺宣称， 5元代缴深圳社保，先到账、后收货、安全无忧 ，且近30天内已售454件，累计评价多达1400多条。同时，其办理险种包括 综合医疗交养老 、 综合医疗不交养老 、 住院医疗交养老 、 住院医疗不交养老 、 合作医疗交养老 、 合作医疗不交养老 等多种类型，而办理月数可以自由选择 按月交
12个月 。该店铺的客服人员介绍，当月参保，看门诊次月生效，大病住院要6个月以后才可以用，生育保险连续参保一年后可使用，限深圳使用。
沈凡志开玩笑说，这是社保代缴也进入了 互联网+ 。
自2013年创办以来，他的人力资源咨询公司就一直承接为个人代缴社保的业务。据他介绍，公司会与有代缴需求的客户签订一份代缴委托协议，协议中除了保险内容、缴纳基数和时间起止点以及收费标准外，最重要的是免责声明： 即客户和公司之间不是雇佣关系，不存在劳动关系事实。 而对于客户本人而言，他不仅要负担自己应该缴纳的社保费，还要承担企业缴纳的份额。协议签订后，客户的信息会被挂在某公司名下，与新入职的员工一样申请社保卡，而公司则根据保险内容每月收取100元到150元的服务费。
沈凡志告诉记者，3年以来，公司的这一业务只是靠朋友间互相传播，即便如此，目前他们已为超过5000人次提供过代缴服务， 人数最多的一次，是去年易租宝倒闭后，我们为400名失业员工及时续上了社保。
沈凡志已经有意把代缴社保发展为公司的一项主营业务， 在北京，有这项需求的人群实在是太庞大了。
跑路 、双倍工资&& 代缴 双方都有风险
临时的 病急乱投医 挂靠代缴，有时候并不能解决 社保之困 。
张三勇最终选择了把自己和爱人的社保关系挂靠在朋友的公司。夫妻俩每月社保支出要3000元，为了省钱，张三勇选择从今年1月开始缴纳社保，原本以为到6月底就能够符合 连续缴纳半年 的要求，谁知 社保缴纳截止到5月9日 的入学政策让他措手不及： 好不容易缴上了，谁知道时间又不够了。
省那一个月费用反而成了大麻烦 。
除了不解决问题，代缴社保的风险也是不言而喻的。
沈凡志坦言，这种打擦边球的社保缴纳方式，其实对双方都存在一定风险：无论是线下还是线上，代缴机构可以卷款跑路，申请缴纳人员也可以以社保缴纳记录为证，要求机构支付未签合同的双倍工资。 所以我在与客户签约时，每次最多只收取3个月的费用，并鼓励客户按月支付。这样可以尽量规避一些风险。
奔波已久，正在创业准备期的丁龙峰知道，他能选择的只有 代缴 。
12个试点城市完成全民参保登记 多部门数据库尚待联网
近日，人力资源和社会保障部发布消息称，天津市等27个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团确定为全民参保登记计划扩大试点地区。为什么要进行全民参保登记？人社部相关负责人介绍，实施该计划，是为了摸清用人单位和个人社保的参保情况，为2020年实现社保全覆盖做好准备。
《法制晚报》记者梳理发现，在首批50个试点地区中，已有12个试点完成了全民参保登记工作。专家提出，在试点登记中，应加强公安、工商、民政等多部门之间的数据共享。
什么是全民参保登记？
为完善社保体系进行的核查
社会保障是民生安全网、社会稳定器，每一个人都希望自己老有所养，解除后顾之忧。目前，我国针对农村居民和城镇非就业居民建立了新农合和城镇居民医保制度，覆盖人数超过13亿人，我们国家已经进入了全民医保时代。但是由于我国社保体系建设采取先城镇后农村、分人群渐次推进的方式，再加上农村社保制度实施时间不长，而且实行自愿参保政策，全国还有1亿多人没有参加基本养老保险。
人力资源社会保障部部长尹蔚民介绍，我们国家养老保险制度模式由城镇职工养老保险和城乡居民养老保险这两大制度平台构成。养老保险覆盖特定人群，扣除学龄前儿童和在校学生，大约要覆盖10亿人。目前，已覆盖了8.5亿人，覆盖率达到85%。
为加快实现城乡基本养老保险人员全覆盖，实现全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，国务院有关部门制定并开始实施以养老、医疗保险为重点的全民参保登记计划。
计划 是否有时间表？
年底前试点要完成参保数据比对
据了解，目前全民参保登记计划已开展近两年时间。2014年5月，人社部印发《关于实施 全民参保登记计划 的通知》，决定自2014年至2017年在全国范围内逐步实施全民参保登记计划。通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推进职工和城乡居民全面、持续参保。
近日，人力资源和社会保障部发布消息称，经各省(自治区、直辖市)申报，现确定天津市等27个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团为全民参保登记计划扩大试点地区。
法晚：当前我国全民参保的情况如何？
褚：这项工作和每个人的利益都是紧密相关的。参保能够化解个人生活中方方面面的风险，包括医疗、养老、伤残、失业等。具体来讲，全民参保主要针对医疗和养老两个部分。
目前我国职工与城镇居民医疗保险覆盖达到5亿多人，农村居民覆盖了8亿多人，已经基本达到了医疗保险的全覆盖。养老保险方面，职工和城乡居民基本养老保险参保人数合计达到8亿多人，其中一半以上是农民。
法晚：1亿多人没有参加基本养老保险合理吗？
褚：我国人口总数是13亿多，其中劳动年龄人口有9亿多，在自愿参保的情况下，有人没有参保是很正常的，符合实际情况。在未参保的人群中，还要剔除学生和现役军人等。
未参保的原因比较复杂，举例来说，有些人因涉及缴费问题就不愿意参保。在制度设计上来讲，基本养老保险人人都可以参加，对职工来说是强制性的，对居民来讲则是自愿参保的。由于是自愿参保，就会有一定的选择性。我国人口基数较大，在劳动年龄人口中，可能有些人没有被纳入，这也是合情合理的。
多部门数据库尚待联网
法晚：首批参保登记试点的哪些经验值得推广？
褚：南京通过手机终端方式登记的工作经验还是很有意义的，值得我们借鉴、推广。
但是这个方法的工作量很大，除互联网外，还需要大量人力、物力的投入，需要工作人员宣传并进行入户核实，要深入到社区、村，力争将这项工作进行的全面、扎实、准确。此外，有些情况下还可以在居民参保时进行登记。
法晚：在继续推动全民参保登记的过程中，需要注意什么问题？
褚：从总体来看，我国的社会保险数据还是较为全面的，因为我们有多个数据库，例如公安、工商、民政等部门。但是，有些数据也许未能全面覆盖，我想未来各个部门还需要进行联合，做到互通信息、共享数据。
此外，要做好这项工作还需要大量的投入，包括人力、物力、财力等。要克服这些困难，可以借用一些信息化手段，我们利用互联网、手机客户终端，通过邮件等方式传递信息，既能达到核对数据的目的，又能降低成本，将工作落实好。
另外，未参保人员的主观意识、外出务工人员等流动人口群体信息登记不全等方面也是难点，接下来还要做好这方面的宣传和沟通，加强宣讲，达成共识，提高参保率，扩大覆盖面。
首批12个试点
已完成登记
河北省 张家口市
山西省 晋城市
江苏省 南京市
安徽省 马鞍山市
福建省 邵武市
四川省 攀枝花市
云南省 昆明市
楚雄自治州
首批12个试点
已完成登记
扩大试点地区名录
4 内蒙古自治区
7 黑龙江省
16 广西自治区
24 新疆自治区
25 新疆建设兵团
26 西藏自治区
序号 所在省
扩大试点地区名录
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我们都知道,退休后想要领取养老金的话,必须要缴纳社保15年以上。
所以,很多之前没缴纳过社保的人、或者自由职业者,为了自己老了以后有一定的保障,就会选择自己去缴纳社保。
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