可以扣划银行存款的机关有哪些_百度知道
可以扣划银行存款的机关有哪些
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以下几个部门可以的：1、基本法律层面。（1）《民事诉讼法》第二百一十八条：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位查询被执行人的存款情况，有权冻结、划拨被执行人的存款，但查询、冻结、划拨存款不得超出被执行人应当履行义务的范围。”（2）《刑事诉讼法》第一百一十七条：“人民检察院、公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款。犯罪嫌疑人的存款、汇款已被冻结的，不得重复冻结。”（3）《行政诉讼法》第六十五条关于“划拨”的一点零星规定。2、一般法律层面（1）《商业银行法》第二十九条规定：“对个人储蓄存款，商业银行有权拒绝任何单位或者个人查询、冻结、扣划，但法律另有规定的除外”，第三十条规定：“对单位存款，商业银行有权拒绝任何单位或者个人查询，但法律、行政法规另有规定的除外；有权拒绝任何单位或者个人冻结、扣划，但法律另有规定的除外。”这两条法律规定可以说是为国家机关查冻扣银行存款的权限定下了基调，请注意红色加粗字体的细微区别，此后关于查冻扣的其他法律或者法规都是在这两条授权性法律规范的基础上订立的。（2）其他还有《行政监察法》、《行政处罚法》、《监狱法》、《反洗钱法》、《税收征管法》、《证券法》等就各职能部门的权限分别作出了规定，这里不再粘贴，下文论述需要时再行援引。3、规范性文件层面（1）日［银发（号］中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于查询、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体银行存款的通知 》（2）日［银发（号］中国人民银行《关于走私犯罪侦查机关查询、冻结走私犯罪嫌疑人存款适用&&/SPAN&关于查询、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体银行存款的通知&的通知》；（3）日［法发（2000）21号］最高人民法院、中国人民银行《关于依法规范人民法院执行和金融机构协助执行的通知》；（4）日［银发（2002）1号］《关于发布&&/SPAN&金融机构协助查询、冻结、扣划工作管理规定&的通知》；（5）最高人民法院、中国人民银行《关于法院对行政机关依法申请强制执行需要银行协助执行的案件应如何办理问题的联合通知》；（6）当然，上述依据上述法律制定的相关行政法规等下位法，以及最高人民法院在三大诉讼法基础上制定的司法解释也不应排除。二、查询、 冻结 、划拨银行存款的实务操作（一） 存款查冻划行为的法定权限前面已经讲到，确定查冻扣权力及权限的最重要的法律依据是《商业银行法》。根据现行法律法规，博主统计的各机关的权限如下（本来想做一个表，但博客界面可能不支持格式）：有权查询单位有公安、检察院、法院、安全机关、监察、军队保卫部门、监狱保卫部门、海关、税务、审计、证监会；有权冻结单位有公安、检察院、法院、安全机关、军队保卫部门、监狱保卫部门、海关、税务；有权扣划单位则很少了，仅有法院、海关、税务。具体说来，我们可以根据权限的完整程度进行分类统计：1、具有完整的查询、冻结、扣划存款权力的部门 （l）法院。公、检、法部门在查、冻、扣方面的基本法律依据是《民事诉讼法》《刑事诉讼法》，由于公安机关及检察院并非裁判者（司法机关），因此仅有查询、冻结权限，而没有扣划权，这其实也跟公、检、法的职能定位密切相关。 （2）税务机关。《税收征收管理法》第五十四条规定：“税收机关有权…查询从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人在银行或其他金融机构的存款帐户。……可以查询案件涉嫌人员的储蓄存款。”第三十八条规定：“……书面通知纳税人开户银行或其他金融机构冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款”；“……税务机关可以书面通知纳税人开户银行或其他金融机构从其冻结的存款中扣缴税款。”税务机关是帮国家收账的，要是没有一杆到底的权限，办事效率肯定大打折扣，国家的花销没有着落岂不成了大事？理解！（3）海关。《海关法》第六条第五项规定：“……可以查询案件涉嫌单位和人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。”第六十一条规定：“海关可以书面通知纳税义务人开户银行或其他金融机构暂停支付纳税义务人相当于应纳税款的存款；海关可以书面通知纳税义务人开户银行或其他金融机构从其暂停支付的存款中扣缴税款，”很有意思的是，在冻结的概念上，《海关法》的用词是“暂停支付存款”，真是别出一格的啰嗦。《海关法》地三十七规定：“……必要时，可以通知银行，在担保人或者纳税义务人存款内扣缴。《海关法行政处罚实施细则》第二十三条规定：经海关查明，确属来源于走私行为非法取得的存款、汇款，海关可以书面通知银行或者邮局暂停支付，同时通知存款人或者汇款人。暂停支付的期限不得超过三个月。另外，《海关稽查条例》第十四条规定：“海关……可以查询被稽查人在商业银行或其他单位的存款帐户。”《海关稽查条例》作为行政法规，按照《商业银行法》只能规定对单位存款的查询权，没穿帮！2、只有查询和冻结存款权力的部门这些部门分别是：公安、检察、安全、军队保卫部门、监狱保卫部门和海关走私侦查局。《刑事诉讼法》把公安机关和检察院的权力也限定了；同时，《刑事诉讼法》还赋予了安全机关、军队保卫部门、监狱保卫部门在进行刑事侦查时，也可以享有同公安机关相同的权力。第四条规定：“国家安全机关依照法律规定，办理危害国家安全机关的刑事案件，行使与公安机关相同的职权”；第二百二十五条规定： “军队保卫部门对军队内部发生的刑事案件行使侦查权。对罪犯在监狱内犯罪的案件由监狱进行侦查。军队保卫部门、监狱办理刑事案件，适用本法的有关规定。”需要注意的是1999年初，经国务院批准，海关总署、公安部组建了海关总署走私犯罪侦查局，《海关法》在2000年修改后，对此做出了明确规定，赋予海关走私侦查局同公安机关相同的权力。《海关法》第四条规定：“海关侦查走私犯罪的公安机构履行侦查、拘留。执行逮捕、预审职责，应当按照《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定办理。”
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现行法律和司法解释规定以下6个部门有权依法扣划银行存款：人民法院、海关、税务机关、人民检察院、公安机关、军队。
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税务局查账一般查哪些？
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　　税务局查账一般查哪些，分两种情况：一种是国税查帐，另一种是地税局查帐，这两者查帐内容有所不同，各有侧重点的。 　　一、如果是国税局来查帐的，主要检查增值税的计交情况：　　查账具体内容包括： 　　(1)本年度的销售收入　　(2)销项税额分月总计　　(3)进项税额分月总计　　(4)进项税额转出数的分月总计　　(5)是否有留抵税额　　(6)本年度应交增值税　　(7)本年度已交增值税　　(8)是否有欠交现象　　(9)每个月的进项抵扣联、表　　(10)每个月的发票使用明细表　　(11)每个月的应交增值税申报表　　(12)计算一下本年的税负率(本年应交增值税÷销售收入)　　(13)看一下去年全年的税负率　　(14)如果今年税负率低于去年的税务率，应该考虑一下原因，并准备一个书面的说明书 　　二、如果是地税局来查账，主要检查所得税和其他小的税种的计交情况：　　查账具体内容包括： 　　(1)根椐《企业所得税税前扣除办法》对照一下自己企业的财务情况，主要有这么几种问题：　　A、是否有计税工资已提未发现象?(如有会让税务局贴作利润而补交所得税)　　B、临时工工资问题：按照人数与工资同口径计算；　　C、向非金融机构借款时的利息率是多少?(税务上的标准是6.39%，低于这个标准可按实列支)　　D、供销人员实行费用包干的，按工资50%、差旅费30%、业务费20%的比例进行分解并分别进行税前扣除　　E、企业提而未缴的工会费，不得税前扣除(对没有设工会组织的企业，可凭工会专用凭证按标准按实列支　　F、业务宣传问题：没有广告专用发票的广告支出，不能税前扣除　　G、劳保用品：劳保服装按照不超过500/年、人的标准，现金发放劳保一律不予认可　　H、业务费开支是否超过标准?　　I、人均工资支出是否超过当地税务部门的统一标准?　　J、其他应付款和预提费用科目中是否有多计成本费用的现象。　　K、其他当地税务部门作为重点检查的内容　　(2)其他小税种的计交情况：　　包括城建税、教育附加、代扣代缴的个人所得税、土地使用税、车船使用税、印花税等　　总之，无论是国税还是地税查账，都要准备好资料，做好准备之后，就不会到时手忙脚乱了。
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按税法税务机关，管企业的专管员是没有查企业账的资格，专管员要是发现公司有问题他只能上报要求税务缉查小组的人员进行核查，查账，但现实确是管企业的专管员想查就查，随便找个理由就要查账。他们什么方面都可以说你没做对。其实会计工作有点象写作文，只要不违犯税法，会计制度，坚持会计则，一个会计会有一种做法。一个企业就是一种经营方式。不会累重。我给你讲一个实例。我们有一家客户专管员说要查账，还要两年的账本，给他拿去后专管员指着账本说“怎么能钉一块呢”会计说“因为是小小公司电子板的账本，又是头一年，现金、银行帐各只有两三页，为了好保存，所以把这几个账本集中按顺序订在了一起”专管员说“不行不行得把它们分开”。会计说。印花税我是按几个账本的数量贴够了的”，这是因为专管员没有找出这家公司的账务中有任何违法的问题。为了下台只好说这个账本有问题。但是专管员就是不给解锁，不让企业报当月的税，没办法企业只好漂漂了。这样什么事也没了也就解决了。
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一般会看记账软件、凭证、及所附附件、发票是否齐全合规、会计账册资料、发票保管使用及作废是否按照国家规定。主要还是看发票，订单、送货单、出入库单是否能够对应。公司规模经营状况。
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哪些部门有权查询冻结扣划银行存款
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司法、行政机关查询、冻结和扣划银行存款（以下简称“查冻扣”）是包括人民银行在内的监管机构、金融机构在工作中经常遇到的现象。由于不同历史时期的许多法律法规及规范性文件对这一问题作出相应的规定和诸多的调整，相互之间亦存在冲突之处，出于对权限、效力或者程序等问题理解的差异，强制执行机关同金融机构之间经常出现争执，甚至因矛盾激化而发生冲突以及采取拘留﹑罚款等司法强制措施。日开始施行的《商业银行法》在解决这一问题上具有里程碑式的意义，它以法律的形式从根本上对这一问题作出了基本界定，结束了以往多、散、乱且缺乏权威性的局面，导致许多依据失去效力，进而导致一些司法或者行政机关失去了原有的查冻扣权力。有权查询单位：公安、检察院、法院、安全机关、监察、军队保卫部门、监狱保卫部门、海关、税务、审计、证监会。有权冻结单位：公安、检察院、法院、安全机关、军队保卫部门、监狱保卫部门、海关、税务。有权扣划单位：法院、海关、税务。（一）具有完整的查询、冻结、扣划存款权力的部门1.人民法院。公、检、法部门在查、冻、扣方面的基本法律依据是《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》，其中《民事诉讼法》第221条规定“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位查询被执行人的存款情况，有权冻结、扣划被执行人的存款。”这里，人民法院所获得的是在义务人不主动履行的情况下，为保证生效法律文书得以履行而采取的强制执行措施，这里的法律文书包括人民法院通过审判程序作出的判决和无强制执行权的行政机关的生效法律文书。2.税务部门。有关法律法规对此作出了明确规定。《税收征收管理法》（2001年5月l日起施行）第54条规定：“税收机关有权…查询从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人在银行或其他金融机构的存款帐户。……可以查询案件涉嫌人员的储蓄存款。”以此为据，税务机关可查询单位和个人存款；第38条规定：“……书面通知纳税人开户银行或其他金融机构冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款，”“……税务机关可以书面通知纳税人开户银行或其他金融机构从其冻结的存款中扣缴税款。”以此为据，税务机关可冻结、扣划存款。3.海关。《海关法》（日起修改后施行）第6条第5项规定：“……可以查询案件涉嫌单位和人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。”这样，法律就赋予海关查询存款的权力。第61条规定：“海关可以书面通知纳税义务人开户银行或其他金融机构暂停支付纳税义务人相当于应纳税款的存款；海关可以书面通知纳税义务人开户银行或其他金融机构从其暂停支付的存款中扣缴税款，”此规定明确赋予了海关扣划存款的权力，对于海关能否冻结存款，《海关法》的用词是“暂停支付存款”，相当于对存款实施了冻结措施，因此，可以认为，海关也具有冻结存款的权力。另外，《海关稽查条例》（日发布施行）第14条规定：“海关……可以查询被稽查人在商业银行或其他单位的存款帐户。”按照《商业银行法》的规定，查询单位存款可以由行政法规规定，《海关稽查条例》作为行政法规，所规定的也只能是对单位存款的查询，否则是无效的。海关稽查是海关的另外一种监管方式，在稽查时享有对单位存款进行查询的权力。（二）公安、检察、安全、军队保卫部门、监狱保卫部门和海关走私侦查局只有查询和冻结存款的权力日修改后起施行的《刑事诉讼法》第117条规定：“人民检察院、公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款。”同时，《刑事诉讼法》还赋予了安全机关、军队保卫部门、监狱保卫部门在进行刑事侦查时，也可以享有同公安机关相同的权力；第4条规定：“国家安全机关依照法律规定，办理危害国家安全机关的刑事案件，行使与公安机关相同的职权”；第225条规定：“军队保卫部门对军队内部发生的刑事案件行使侦查权。对罪犯在监狱内犯罪的案件由监狱进行侦查。军队保卫部门、监狱办理刑事案件，适用本法的有关规定。”需要注意的是：1999年初，经国务院批准，海关总署、公安部组建了海关总署走私犯罪侦查局，《海关法》在2000年修改后，对此做出了明确规定，赋予海关走私侦查局同公安机关相同的权力。《海关法》第4条规定“海关侦查走私犯罪的公安机构履行侦查、拘留，执行逮捕、预审职责，应当按照《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定办理。”有一特殊情况：《反洗钱法》第二十六条规定“经调查仍不能排除洗钱嫌疑的，应当立即向有管辖权的侦查机关报案。客户要求将调查所涉及的账户资金转往境外的，经国务院反洗钱行政主管部门负责人批准，可以采取临时冻结措施。”（三）只具查询存款权力的部门1．监察部门。I997年5月9日通过并施行的《行政监察法》第21条规定：“监察机关……可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在银行或其他金融机构的存款”授予了监察部门查询银行存款的权力，但仅此而已，监察部门不能实施冻结和扣划行为。2．审计机关。《审计法》﹝日起施行）第33条：“审计机关进行审计时，有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得相关证明材料。”这里没有明确使用查询存款一词，而是使用了概括性的规定。l997年10月21日，国务院颁布了《审计法实施条例》对这一问题作了明确，《条例》第31条规定：“审计机关…有权查询被审计单位在金融机构的各项存款，并取得证明材料，有关金融机构应当予以协助，并提供证明材料。”由于该《条例》属于国务院行政法规，符合《商业银行法》关于查询单位存款的规定，因此，审计机关也有权查询单位存款。另外，按照《审计署、中国人民银行关于＜审计署、中国人民银行关于审计机关在审计执法过程中查询被审计单位存款问题的通知&适用军队审计机关的通知》（审法发〔1999〕35号）的规定，军队审计机关也可以查询单位存款。3．中国证监会。《证券法》第168条规定：“国务院证券监督管理机构依法履行职责，有权采取下列措施：查询当事人和与被调查事件有关的单位和个人的资金帐户、证券帐户。”此外，证监会对期货交易的有关行为，需要时也可查询单位存款。在国务院发布的《期货交易暂行条例》﹝日）中第52条规定：“中国证监会……对期货交易所、期货经纪公司、会员和客户在商业银行或其他金融机构开立的单位存款帐户可以进行查询。”
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