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公有制经济和非公有制经济两者地位平等吗?
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他们的法律地位是平等的,都受到国家法律保障,但是他们关系一个是主体一个是从属关系.坚持公有制的主体地位 社会主义公有制的主体地位是由公有制的性质以及他在国民经济中的作用决定的.①社会主义公有制经济是与社会主义大生产相适应的,同社会发展方向相一致.②公有制经济是社会主义制度的根本特征,是社会主义社会的经济基础.③公有制经济控制着国民经济的命脉,拥有现代化的物质技术力量,控制生产和流通,是社会主义现代化建设的主要支柱,国家财政征收入的主要来源,是国家实行宏观调控的主要物质基础.④社会主义公有制是实行按劳分配原则的经济基础.非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分 公有制经济与非公有制经济共同发展,是社会主义市场经济的一个基本特征.必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展；坚持公有制为主体,促进非公有制经济的发展,统一于社会主义现代化建设的进程中.
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公有制经济和非公经济都是经济社会发展重要基础
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&&&&&&&&　　在党的十八届三中全会上，习近平同志指出，“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”。这一重要论断建立在总结中国特色社会主义理论探索成果和经济建设实践经验的基础上，阐明了公有制经济和非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用。深入理解这一重要论断，对于澄清模糊认识，进而正确把握公有制经济和非公有制经济的关系、完善我国社会主义市场经济体制、推动我国经济社会持续健康发展，具有重要意义。
　　从坚持和完善基本经济制度的角度把握“两个毫不动摇”。实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是我们党确立的一项大政方针，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。习近平同志强调：“我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，而且是不断深化的，从来没有动摇。中国共产党党章都写明了这一点，这是不会变的，也是不能变的。”“我们强调把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的。”任何想把公有制经济否定掉或者想把非公有制经济否定掉的观点，都是不符合最广大人民根本利益的，都是不符合我国改革发展要求的，因而都是错误的。只有既毫不动摇巩固和发展公有制经济，又毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，才能真正坚持和完善基本经济制度。
　　从功能定位角度把握公有制经济和非公有制经济不可替代的重要作用。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。同时，我国非公有制经济快速发展，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用，已经成为稳定经济的重要基础、国家税收的重要来源、技术创新的重要主体、金融发展的重要依托、经济持续健康发展的重要力量。在我国经济社会发展中，二者都具有不可替代的重要作用。
　　从平等发展、同等保护角度把握促进公有制经济和非公有制经济健康发展的政策导向。党的十八届三中全会指出：“公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。”“国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。”党的十九大报告强调坚持“两个毫不动摇”，并要求构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。平等发展、同等保护是正确处理公有制经济和非公有制经济关系的必要前提和重要条件。当前，我们要以更加有效的政策措施优化民营经济发展环境，促进民间投资持续稳定增长，实现各种所有制经济权利平等、机会平等、规则平等。
　　从相辅相成、相得益彰角度把握公有制经济和非公有制经济融合发展、共同发展的关系。公有制经济和非公有制经济良性竞争、相互协作、共同发展，是保持我国经济持续健康发展的重要途径。习近平同志指出，“公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消”。混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式。积极发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，对于巩固公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用，对于扩大民间投资、激发各类市场主体活力，从而实现我国经济持续健康发展，具有十分重要的意义。
　　(作者为中国社会科学院研究员)&
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本网站由天津北方网版权所有正确认识公有制经济与非公有制经济的关系--《青海师专学报》1998年03期
正确认识公有制经济与非公有制经济的关系
【摘要】：在马克思主义者看来，之所以要坚持公有制，并不是因为它是和私有制相对立的、相排斥的，而是因为能够实现生产力的充分发展和最终达到全社会共同富裕。自从社会主义在小农经济大量存在的俄国和中国成为现实以来，实践证明，在其历史发展的一定阶段，单一的公有制结构并非完全有利于生产力的发展。有利于社会主义生产力发展的所有制结构应当是以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的混合所有制结构。
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400-819-9993促进公有制经济和非公有制经济融合发展共同发展
中国工商业联合会第十二次全国代表大会开幕 李克强代表中共中央国务院致贺词
促进公有制经济和非公有制经济融合发展共同发展
&&&&新华社北京11月24日电&中国工商业联合会第十二次全国代表大会24日在北京开幕。中共中央政治局常委、国务院总理李克强会见全体与会代表，并代表中共中央、国务院致贺词。&&&&贺词指出，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国非公有制经济发展迈上新台阶，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，已成为稳定经济的重要基础、国家税收的重要来源、技术创新的重要主体、金融发展的重要依托、经济持续健康发展的重要力量。各级工商联作出了重要贡献。&&&&贺词说，党的十九大确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标。各级工商联要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持党的领导，把政治引领作为首要任务，用实际行动落实党的十九大精神；始终坚持我国社会主义基本经济制度，牢牢把握“两个毫不动摇”方针，促进公有制经济和非公有制经济融合发展、共同发展，促进实现权利平等、机会平等、规则平等，优化民营经济发展环境，促进民间投资持续稳定增长，加快培育壮大经济发展新动能；始终坚持新发展理念，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，为解决好发展不平衡不充分问题贡献智慧和力量；始终坚持服务宗旨，不断提高服务企业的能力和水平，探索适应民营企业转型升级、融通发展实际需求的服务方式、手段和载体，努力为企业排忧解难、雪中送炭；始终坚持保障和改善民生，推动民营企业更好承担社会责任；始终坚持改革创新，不断增强工商联的凝聚力、影响力、执行力。最大限度调动非公有制经济人士的积极性、主动性、创造性。新一届全国工商联领导机构和领导班子要秉承优良传统，继续砥砺奋进，不断开创新时代工商联工作新局面。&&&&全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智代表各民主党派中央致贺词。贺词说，中国共产党第十九次全国代表大会确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持围绕中心、服务大局，发挥各自优势，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。&&&&全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋代表各人民团体致贺词。贺词说，群团事业是党的事业的重要组成部分。我们要一如既往地加强交流，密切配合，互相支持，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保持和增强政治性、先进性、群众性，着力解决机关化、行政化、贵族化、娱乐化突出问题，以改革创新精神不断开创党的群团事业发展新局面，更好服务党和国家工作大局。&&&&全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏代表全国工商联第十一届执行委员会作工作报告。报告在全面回顾工商联五年来的工作后指出，未来的五年，是工商联事业在中国特色社会主义新时代大有可为、大有作为的五年。工商联工作的总体要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心服务大局，紧扣“两个健康”主题，把握“三性”有机统一，坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会，不断增强工商联凝聚力、影响力和执行力，积极引导广大非公有制经济人士自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的表率和践行亲清新型政商关系的典范，弘扬优秀企业家精神，推动实现非公有制经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，为决胜全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。&&&&马凯、尤权、王胜俊、杜青林以及黄孟复、郑万通出席开幕会。&&&&本次大会将听取和审议中华全国工商业联合会第十一届执行委员会工作报告，审议通过《中国工商业联合会章程（修正案）》，选举中华全国工商业联合会第十二届执行委员会。3．公有制经济与非公有制经济 (1)关系 区别:在国民经济中地位不同 公有制是社会主义经济制度的基础.是主体,非公有制经济是社会主义市场经济经济重要组成部分. 在国民经济中作用不同:——精英家教网——
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3．公有制经济与非公有制经济 (1)关系 区别:在国民经济中地位不同 公有制是社会主义经济制度的基础.是主体,非公有制经济是社会主义市场经济经济重要组成部分. 在国民经济中作用不同:公有制适应社会大生产.保证社会主义方向.巩固人民民主专政政权.实现共同富裕,非公有制适合现阶段生产力水平要求.对增强经济活力.扩大就业等作用. 联系:都是我国基本经济制度的重要组成部分.在市场及法律地位上是平等的.两者统一于社会主义现代化建设过程.在市场竞争中.发挥各自优势.相互促进.共同发展. (2)热点:十六大指出:必须毫不动摇的巩固与发展公有制经济.必须毫不动摇地鼓励支持非公有制经济的发展. 为什么要必须毫不动摇的巩固与发展公有制经济?如何巩固发展公有制经济? 为什么?A公有制经济是社会主义经济基础.B适应社会大生产的要求 C才能保证社会主义方向.巩固人民民主专政政权.实现共同富裕. 如何? A坚持公有制主体地位.探索公有制多种实现形式.股份制成为公有制实现的主要形式.B发挥国有经济有主导作用 C支持帮助多种形式的集体经济发展. 为什么要毫不动摇地鼓励支持非公有制经济的发展?如何鼓励支持非公有制经济的发展? 为什么?A非公有制经济是社会主义市场经济经济重要组成部分.B非公有制现阶段生产力发展的重要力量,C对增强经济活力.扩大就业.提高人民生活水平.培育新的经济增长点等作用 如何? A对非公有制方针,B给非公有经济发展创造平等竞争环境,C在政治上关心帮助非公有制 两个“毫不动摇 之间的关系是什么? 从根本上.是由生产关系一定要适合生产力发展的规律决定,具体说来.由我国社会主义性质与初级阶段国情决定的 坚持公有制为主体.促进非公有制经济发展.两者统一于社会主义现代化建设过程中.在市场竞争中发挥各自优势.相互促进.共同发展. 【】
题目列表(包括答案和解析)
经济问题是关乎国家前途命运的重要问题。阅读下列材料，回答问题。 材料一& 我们计划（说我们计划欠周到设想也许较确切）用无产阶级国家直接下命令的办法在一个小农国家里按共产主义原则来调整国家的产品生产和分配。现实生活说明我们错了。为了作好向共产主义过渡的准备（通过多年的工作来准备），需要经过国家资本主义和社会主义这些过渡阶段。 && &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&——列宁《十月革命四周年》（日） 材料二& 我们的首要任务是给人民工作……部分地可由政府直接招雇，如战时紧急状况那样，同时通过雇用这些人员来完成急需的工程……要把救济工作统一掌管起来以避免目前的分散、浪费和不均的现象。要把一切形式的交通运输和其他明确属于公用事业的设施置于国家计划和监督之下。 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&——富兰克林·罗斯福（1933年初） 材料三& 新时期最显著的成就是快速发展。……我国经济从一度濒于崩溃的边缘发展到总量跃至世界第四、进出口总额位居世界第三，人民生活从温饱不足发展到总体小康，农村贫困人口从两亿五千多万减少到两千多万，政治建设、文化建设、社会建设取得举世瞩目的成就。 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&——胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告 回答： （1）根据材料一，指出苏俄原本计划以怎样的方式向共产主义过渡?后来发生了什么变化?简要分析发生变化的原因。 （2）结合所学知识简述美国罗斯福新政的背景。材料二体现了罗斯福新政的什么特点? （3）依据材料三并结合所学知识，分别概括我国经济“濒于崩溃”及新时期“快速发展”的主要原因。综合上述信息，你怎样认识国家的制度和政策对社会发展所起的作用。 材料四& 二十国集团（美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、俄罗斯、欧盟、中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、圣西哥、沙特阿拉伯、南非、韩国和日本）领导人金融市场和世界经济峰会15日发表宣言，强调在世界经济和国际金融市场面临严重挑战之际，与会国家决心加强合作，努力恢复全球增长，实现世界金融体系的必要改革。宣言强调要继续致力于应对其他重要挑战，包括能源安全和气候变化、粮食安全、法治、反恐、贫困和疾病。宣言表示相信，通过持续的伙伴关系、合作和多边主义，国际社会一定能战胜挑战，恢复世界经济稳定与繁荣。 （4）在二十国集团中，沙特阿拉伯和巴西两国，目前的国际人口迁移方向（迁入国或迁出国）有何不同，并分析原因。 （5）分析说明日本、墨西哥两国首都的自然区位条件。 材料五& 二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会于日在美国华盛顿举行。胡锦涛在会上发表了题为“通力合作共度时艰”的重要讲话。胡锦涛指出，国际金融危机已从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家，从金融领域扩散到实体经济领域，给世界各国经济发展和人民生活带来严重影响。为了有效应对这场金融危机，世界各国应该增强信心、加强协调、密切合作。 （6）运用经济常识，分析应对这场金融危机需要世界各国密切合作的原因。 材料六& 日，为落实中央关于扩大内需，促进经济平衡较快增长的决策部署，国务院召开常务会议，会议研究决定核准审批固定投资项目、提高部分产品退税率、调整部分产品出口关税等四项实施措施。 （7）运用唯物论和辩证法的有关知识，说明我国制定扩大内需政策的哲学依据。
随着台湾关系的改善，与台湾隔海相望的福建的历史与现状引起人们更多的关注。阅读材料，回答问题。 材料一：我国某省河流分布图
（1）试描述该省的河流水系特征和水文特征。 （2）试分析该省地形对农业生产的影响。 在中国历史上，人口的流动始终没有停止过，有时还出现大规模的移民浪潮，并带来了政治、经济和社会生活等一系列的变化。阅读下列材料： 材料二 公元前213年，秦始皇迁徙50万人戍守五岭，与越人杂居。公元前211年，秦始皇又迁内地居民30万人到河套以北垦田生产。西汉文景时期，采用免税、赐爵、赎罪等办法鼓励移民北方。&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&一一摘自朱绍侯《中国古代史》 材料三 历史地理学家研究发现……每当寒冷期到来，就会造成北方游牧民族生存困难，从而进攻中原，继而导致中原人口的大量南迁。在人力作为生产力主体的古代，人口的迁移客观上加速上迁入地生产的发展。因此中原人口的大量南迁就加速了经济重心的南移。 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &——岳麓版教材 材料四& 鸦片战争以后，大量农村人口涌向通商口岸等近代城市地区，成为我国人口迁移的新特点。电视剧〈霍元甲〉就表现了祖籍天津静海的武术家霍元甲（）在上海租界开设武馆、打擂比武的生活经历。 材料五& 中国人向海外移民，最早从公元前后开始。宋末元初，向海外移民有所增加，明成祖以后出现了一个移民高潮，明末清初又有大批移民避难海外。但从康熙到道光初年移民却大幅度减少甚至中断，鸦片战争后向海外移民又逐渐恢复。据统计，现今居住在海外的华侨包括华裔在内的有2300多万人，其中居住在东南亚地区的占了将近90％，移民海外的又以广东最多，其次是福建。&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&一一摘自〈文化地理学〉 请回答：
（3）根据材料二和所学知识分析，我国古代国内范围的政府移民主要趋向是什么?有何积极作用? 在我国古代发生了多次国内范围的自发移民，将材料三中揭示的因果关系在下列图中标示出来。
（5）根据材料四和所学知识，分析近代“大量农村人口涌向通商口岸”的影响有哪些?
（6）根据材料五和所学知识分析，中国人向海外移民为什么在“第二次鸦片战争后向海外移民又逐渐恢复”? 材料六& 610万的2009年应届大学毕业生，构成了中国就业史上蔚为壮观的一道就业洪流。而这道就业洪流所流经的河床，已经由20年前的宽阔浩荡，演变为经济增长模式不平衡和外来危机夹击之下的愈加崎岖与逼仄。如何疏导这6l0万的就业洪流，考验和改变的，不只是每一个就业大学生的就业观念和就业期许，也考验着党和政府的作为。 国务院总理温家宝于日主持召开国务院常务会议，部署做好高校毕业生就业工作。会议确定7项措施加强高校毕业生就业工作：（一）鼓励和引导毕业生到城乡基层就业。（二）鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业。（三）鼓励骨干企业和科研项目吸纳和稳定高校毕业生就业。（四）鼓励和支持毕业生自主创业。（五）强化毕业生就业服务。（六）提升毕业生就业能力。（七）建立和完善困难毕业生援助制度。 （7）从经济常识的角度，谈谈国家重视就业的意义。 （8）运用党的有关知识，分析如何解决就业问题。
（22分）在当今时代，知识经济初露端倪，文化成为经济发展的重要资源，而文化产业则成为重要的支柱产业，许多国家都把发展文化产业作为寻找新的经济增长点的有效途径。 材料一& 下图是2010年我国中部地区规模以上传统产业与文化产业发展情况比较(单位：%)
占规模工 业比重
传统产业 (部分)
金属加工业
&&& 注：①2010年，美国的文化产业占国内生产总值的21%，日本为18.5%，我国2009年为0.38%。②文化产业产值折算为规模工业产值比重。材料二& 日出台的《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》指出，要构建现代文化产业体系，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，要加强和改进对非公有制文化企业的服务和管理，引导它们自觉履行社会责任。要加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业。（1）中部某企业决定投资文化产业，结合材料一显示的信息说明该企业投资选择的正确性。（12分）（2）运用经济生活有关知识，结合材料二说明构建现代文化产业体系，为什么要加强和改进对非公有制文化企业的服务和管理。（10分）&
（33分）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出：构建和谐社会，要更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果。回答：（1）公平可以理解为“机会公平”和“结果公平”等不同方面。在经济学上，“机会公平”强调市场主体间平等的竞争地位，有利于提高经济效率；“结果公平”强调人们收入分配的平等，有利于防止贫富分化，维护社会稳定。请判断下面表格中的措施是侧重于促进“机会公平”还是“结果公平”，在相应的栏目中划勾（每项措施只能划一个“√”），并运用经济常识说明理由。（12分）措&& 施机会公平结果公平理&& 由例：打击侵权盗版等不法经营行为√&保护知识产权，维护市场经济的法制性，营造公平竞争的市场环境提高城市居民最低生活保障标准&&&允许非公有制企业进入航空、银行等垄断性行业&&&给予贫困地区以优惠的产业政策，吸引外部投资&&&建立就业信息平台，促进用人单位和劳动者双向择优选择&&&材料一& 改革开放前，平均主义分配体制严重制约了效率的提高，党的十四届三中全会针对这一状况提出“效率优先，兼顾公平”，推动了我国经济的快速发展。近年来，针对贫富差距拉大的趋势，党的十六届五中全会又适时提出要“更加注重社会公平”。材料二& 效率可以给社会带来更多的财富，从而为促进公平创造条件；公平有利于维护社会稳定，从而为提高效率奠定基础。全面建设小康社会应该大力发展生产力，在不放松效率的前提下，逐步缩小贫富差距，实现经济社会又快又好的发展。（2）结合材料一和材料二，运用矛盾分析的方法说明如何正确认识和处理效率与公平的关系。（11分）（3）有人说：“解决公平问题是政府的责任”。请结合政治常识，阐明这一说法的理论依据。（10分）
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出：构建和谐社会，要更加注重社会公平。使全体人民共享改革发展成果。回答： （1）&&&&&& 公平可以理解为“机会公平”和“结果公平”等不同方面。在经济学上，“机会公平”强调市场主体间平等的竞争地位。有利于提高经济效率：“结果公平”强调人们收入分配的平等，有利于防止贫富分化，维护社会稳定。 请判断下面表可知中的措施是侧重于促进“机会公平”还是“结果公平”，在相应的栏目中划勾（每项措施只能划一个“√”），并运用经济常识说明理由。
例：打击侵权盗版等不法经营行为
保护知识产权，维护市场经济的法制性，营造公平竞争的市场环境。
提高城市居民最低生活保障标准
允许非公有制企业进入航空、银行等垄断性行业
给予贫困地区以优惠的产业政策，吸引外部投资
建立就业信息平台，促进用人单位和劳动者双向择优选择
材料一：改革开放前，平均主义分配体制严重制约了效率的提高，常的十四届三中全会针对这一状况提出“效率优先，兼顾公平”，推动了我国经济的快速发展。近年来，针对贫富差距拉大的趋势，党的十六届五中全会又适时提出要“更加注重社会公平“。 材料二：效率可以给社会带来更多的财富，从而为促进公平制造条件；公平有利于维护社会稳定，从而为提高效率奠定基础。全面建设小康社会应该大力发展生产力，在不放松效率的前提下，逐步缩小差距，实现经济社会又快又好的发展。 （2）结合材料一和材料二，运用矛盾分析的方法说明如何正确认识和处理效率与公平的关系。 （3）有人说：“解决公平问题是政府的责任”。请结合政治常识，阐述这一说法的理论依据。
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