我国开征环境保护税有何重要意义？
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　　一是有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题；
　　二是有利于提高纳税人环保意识和遵从度，强化企业治污减排的责任；
　　三是有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税制体系，强化税收调控作用，形成有效的约束激励机制，提高全社会环境保护意识，推进生态文明建设和绿色发展；
　　四是通过&清费利税&，有利于规范政府分配秩序，优化财政收入结构，强化预算约束。
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　　作为我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法，环境保护税法将于日起正式实施。目前，各地基本上已明确环保税适用税额标准，做好开征准备工作。
　　环保税开征之后，大气和水污染物排放企业受影响最大。同时，环保标准的提升以及税收优惠调节机制等因素，也将极大地促进相关环保产业的发展。
　　各有考量 各地税率不尽相同
　　根据环保税法要求，应税大气污染物的税额幅度为每污染当量1.2元至12元，水污染物的税额幅度为每污染当量1.4元至14元。具体适用税额的确定和调整，可由地方人大常委会在法定税额幅度内决定。
　　梳理发现，除了黑龙江和西藏等省份暂无明确数据，目前其他省份根据自身发展情况，已相继公布了本地区的环保税具体适用税额。
　　部分省份将大气和水污染物适用税额确定为税额幅度下限。其中，吉林、江西、安徽、陕西等8省明确对大气污染物和水污染物每污染当量分别征收1.2元和1.4元。福建将水污染物中的五项重金属、化学需氧量和an氮适用税额略提高到每污染当量1.5元，其他应税大气和水污染物则执行税额下限。
　　个别省份对适用税额设定了过渡年限。比如，辽宁规定2018年至2019年，应税大气污染物税额标准为1.2元/污染当量，水污染物税额标准为1.4元/污染当量。2020年及以后年度具体适用税额方案再研究决定。
　　绝大部分省份确定的大气和水污染物适用税额都高于税额幅度下限。北京“顶格”执行采用最高税率，即税额下限的10倍。环北京的河北省13个县也采用了较高税率。上海、天津、江苏等省份适用税额超过了税额下限的3倍。山西、浙江、广东、海南等省份则在3倍以下。
　　大气污染物排放企业受影响最大
　　环保税法规定，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人，应税污染物主要是大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。
　　有业内人士预计，环保税一旦开征，规模将远超现行排污费，年征收或达到500亿元。这其中，大气污染物和水污染物排放企业受影响最大。
　　从行业来看，大气污染物排放企业主要包括：黑色金属冶炼及压延加工业，非金属矿物制品业，有色金属冶炼及压延加工业，化工，电力、热力的生产和供应业等。水污染物排放企业包括：化工、造纸、医药、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、农副食品加工业、发酵和酿造、制革等。
　　因各地适用税率不同，各个行业、企业在不同的省份需要缴纳的环保税额也不一样。以山西某年产值5000万元为基准的中型类制造企业为例，其年度环保税额约为30万至70万元。而在山东，这个税额将达到60万至105万元。
　　据了解，环保税实行的是定额税率，即多排多缴，少排少缴。环保税负的差异，最终将带来产品价格、生产规模等差异，倒逼企业转型升级。
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环境保护税法实施对企业的影响与对策初探
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环保税和排污费有什么区别
　　12月26日新媒体专电(记者孙韶华)25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了《环境保护税法》。作为我国第一部推进生态文明建设的单行税法，《环境保护税法》将于日起施行。排污收费制度改成了征收环保税，它们两者有什么不同呢?中科宇杰和你归纳：全国人大常委会法工委经济法室副主任王清表示，两者存在两个不同点：
(一)环保税增加了企业减排的税收减免档次
　　现行排污费制度只规定了一档减排税收减免，即：纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于规定标准百分之五十的，减半征收环境保护税。有的意见提出，应当根据减排的幅度确立更多档次的税收 减免。为鼓励企业减少污染物排放，参考实践中一些地方的做法，环境保护税法增设了一档减排税收减免，即：纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低 于规定标准百分之三十的，减按百分之七十五征收环境保护税。
(二)环保税进一步规范了环境保护税征收管理程序
　　现行排污费由环保部门征收管理;改征环境保护税后，将由税务机关，按照本法和税收征收管理法的规定征收管理，增加了执法的规范性、刚性。同时，考虑到环境保护税的征收管理专业性较强，本法还强调了环保部门和税务机关的信息共享与工作配合机制。
(1)征收费用的污染物是一致的
　　排污费与环保税：对大气、水、固体、噪声等四类污染物征收费用。
(1)征税费用不同
　　排污费：只要有污染的企业，收费标准是一样的。
　　而环保税则不同，污染排放多，交税就越多，污染排放少，交税少。为防止排污企业认为交税后就可肆意排放，环保税法明确直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者，除依照本法规定缴纳环境保护税外，应当对所造成的损害依法承担责任。
(2)地方留成有变化
　　排污费：污染费中央和地方留成按照1:9的比例，而环保税将全部归地方留成，中央不再分成。
(3)环保税减税情况
　　环境保护税法还规定了两档减税优惠，企业少排污少缴税。纳税人排污浓度值低于规定标准30%的，减按75%征税;排污浓度低于标准50%的，减按50%征税。
来源：中国环境产业协会请输入用户名或密码
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《环境保护税法》给排污企业和环保企业带来什么？
来源：互联网 | 责任编辑：废旧头条
日，《中华人民共和国环境保护税法》获十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过，成为我国第一部专门体现“绿色税制”单行税法。环保税法明确提出，“直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者”为纳税人，确定大气污染物、水污染物、固体废物和噪声为应税污染物。环保税将于2018年开始征收。 环保税法无论对排污企业还是环保企业来说，都将产生深远影响。从排污企业的角度来看，环保税将代替现行的排污费，按照“税负平移”的原则，排污企业的负担并没有明显加重。在业内人士看来，环保税率的制定相对比较保守，在实际经济压力的影响下，如果排污企业赋税增多，势必会对国家经济增速产生影响，况且税种增加后，税率制定还需长时间考证。
并非让企业“拿钱摆平排污” 环保税出台的目的显然为了节能减排，并非是增加税收或者让企业“拿钱摆平排污”。 “从环保税法的角度来看，新的税法增加了一项减排税收减免的办法，那就是“纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准30%的，减按75%征收环境保护税；低于50%的，减按50%征收环境保护税”。 从此外，环保税还将对依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物，不超过国家和地方规定的排放标准的减免税收。相比排污费，在环保税方面，政府的诚意十足。 再从企业的角度来看，管理层会算一笔账，缴税排污的成本与增建减排设施谁高呢？其实不难发现，在一段时间内，中国企业在环境保护方面的守法成本普遍高于违法成本，也就是企业在很少的投资、很短的时间情况下可以获得较大的收益。但是，随着各界环保意识的提高，变污染为环保已成为更多企业所采取的行动。 博天环境集团董事长兼总裁、全国工商联环境商会会长赵笠钧在采访时表示：“企业注重环保需要有长远的眼光。实行低碳环保，从短期看，确实会增加企业成本，但从长远看，企业承担的很多成本是能够被消化掉的，甚至是可以转化为竞争力的。” 相对于缴纳税费，企业对减排设施的投资将带来更长远的利益。比如，在山东，由于当地政府对造纸业采取严格环保执法，倒逼纸企加大环保投入，进而不仅让山东造纸业摆脱了脏、乱、散的局面，而且还提升了当地造纸业的综合竞争力，成为中国造纸行业的领军者，实现环保与转型升级的双赢。所以，注重环保是一种品质习惯，是更符合企业长期利益的选择。 促进环境成本内部化 “的确，对于排污企业来讲，企业开展环境治理是更符合长期利益的必然选择。 尽管以前部分地区存在排污费低于环境治理成本的倒挂现象，但是，随着近年污染物排放标准的修订和各地排污收费标准的提高，有些地区排污费已经显著高于环境治理成本。 举例来说，天津市2014年调整了排污费征收标准，二氧化硫排污费每公斤征收标准6.30元，氮氧化物排污费每公斤征收标准8.50元。北京市调整后的排污费制度中对完成情况较好的企业减半收费，并实施环保技改奖励资金政策。从企业经济核算角度出发，环保投资及运行成本将低于收费标准。 赵笠钧认为，环保税的实施，促进了环境成本内部化。从企业发展战略出发，企业主动承担污染治理和生态保护的责任，积极通过环保措施控制和减少污染物排放，增加环保成本，比被动性缴纳环保税或行政处罚更加明智。占用环境资源多的高污染企业将付出更高代价，也间接提高了环境友好型企业的综合竞争力。 企业进行节能减排的改造，所花费的资金不仅仅是为了减免税费，更为了彰显负责任的企业形象。记者在走访中能明显感受到，安装并大开减排设施的企业与“应付差事”的企业相比，更受投资者的青睐。一家企业负责人形象地告诉记者：“企业不拿减排应付差事，就好像‘靠谱的兄弟’，反之则更像‘投机取巧的酒肉朋友’。” 环保企业充满机遇
环保税法的实施对排污企业是管控，对环保企业而言无疑是巨大的机遇。赵笠钧对记者表示：“排污费改排污税，会增强对企业环保约束的力度，将加大市场对环保服务的需求。环保税法中的税收优惠调节机制，将鼓励企业提升减排标准，对高标准的环保专业技术发展将起到正向激励作用。” “实行税制改革，建立绿色税制，是调节污染行为和筹集环境治理资金的一个重要手段，也是完善资源环境产品价格形成机制和推动使用者付费的基础。 西方国家基本形成完整的环境税税系，已开征的环境税涉及大气、水污染物，以及各种污染类产品等10多种，课征范围十分广泛，包括硫税、氮税、碳税、污水税、燃油税、垃圾税等。 中国开征环境保护税后，有助于对于企业污染排放行为形成刚性约束，有利于区域环境管理公平化，促进排污企业承担环境责任。尤其是环保税法实施后，能够促进排污行业不同企业的环境成本得到公平体现。 同时，环保税法中对于企业超额减排，给予了减税的经济奖励。正向激励和负向惩罚的合力作用下，环境治理需求进一步转化为环境市场的有效需求。环境服务业产业结构将得到优化，以环境质量改善为目标的环境绩效服务模式将有更大的发展空间。企业环保设施建而不运或偷排漏排的现象较多，预计以后专业化的委托运营服务也会有较大的提升空间。 对地方政府而言，环保税征收将因地制宜。北京大学法学院教授刘剑文告诉记者，环保税给地方设置的浮动税率，可以根据地区差异性，行使自主权。而且《环境保护税法》在现行排污收费标准规定的下限基础上，增设了上限，但不超过最低标准的10倍，规范了征收。 环境保护税立法，使税收法定原则予以落实，并且成为了中国落实税收法定原则和立法法修正以后的第一部税种立法，为未来税种立法，制定了范本。环保税法中还将有关环保税收的立法权授予人大，而地方政府负责提出方案，更体现了税收立法的本质。
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