美媒：对华进口征收高关税将如何影响美国人的生活？
迈克尔·舒曼，王会聪
　　《纽约时报》网站4月7日文章，原题：对进口征收高关税将如何影响美国人的生活 特朗普建议对中国进口产品征收45%的关税。按说，此举或将保护美国的就业并提振美国商业。然而，更有可能的是，新关税将引发一系列全球经济后果，且大多为负面。
　　无论是运动鞋还是智能手机，中国制造的许多商品都比美国的造价低。这使美国消费者尤其是低收入者受益匪浅。尽管有研究指出，1999年-2011年期间，中国进口已至少使美国丧失200万个就业岗位，但若对中国商品征收高关税，其中一部分必将转嫁到消费者头上。
　　中国商品销量萎缩将普遍殃及美国商家和员工。一件带有&中国制造&标签的产品，未必为100%的中国造，因为中国装配的许多产品都含有来自美国和其他国家的零部件。倘若这些所谓的中国产品滞销，那么美国零部件的销量亦将减少。另外，旧金山联邦储备银行的研究显示，每当美国顾客为&中国制造&花费1美元，其中就有55美分用于美国人出售、运输和推销相关产品。压制中国进口将损害(美国)商家和卡车司机。
　　使中国产品变得更昂贵的做法，将在美国的购物中心产生涟漪效应。比方说，人们要为一件来自中国的童装多付20美元，可能就不会再花20美元为孩子购买一只新的棒球手套，或为祖母购买生日礼物。对中国产品征收高关税，将降低所有产品的销量，即便是在美国生产的。
　　看来，这种做法在加重美国消费者负担的同时也不会创造多少就业岗位。2009年华盛顿对从中国进口的轮胎征收35%的关税，但彼得森国际经济研究所的研究发现，此举使美国消费者被迫多支出11亿美元，但因此受到保护的就业岗位不超过1200个。换言之，美国需要(每年)拿出90万美元才能保住1个岗位。
　　虽然高关税会增加在华经商成本，从而迫使一些企业从中国回到美国，但它们更有可能的目的地是其他成本更低的新兴经济体。此外，中国政府或也对美国商品和服务征收高关税。鉴于中国市场对许多美企都很重要，中国政府采取任何限制其在华经营的措施都将成为坏消息。(作者迈克尔&舒曼，王会聪译)
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责编：冷春洋
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C先生，食品包装行业的创新型企业家，创办了3家公司，同时是技术研发专家和企业管理者。客户以及其创办的其…美国为什么对中国征税_百度知道
美国为什么对中国征税
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主要是美中之间的贸易逆差太大，美国经济不景气，失业率太高。特朗普就想出这种歪招，借口中国抄袭美国的知识产权，妄图扭转美国经济的颓势。
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美国个人所得税征收制度对中国的参考意义
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哈继铭：美国税改对中国有何影响
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曾任高盛投资管理部中国副主席暨首席投资策略师。2010年加入高盛，任董事总经理；加入高盛前，于年在中国国际金融公司任首席经济学家；在此之前，于年在国际货币基金组织任高级经济学家，年借调香港金融管理局，年出任国际货币基金组织驻印尼代表；于1993年获美国堪萨斯大学经济学博士学位，他还持有复旦大学学士与硕士学位。哈继铭最新文章
　　【财新网】（专栏作家 哈继铭）美国新政府已经示意了其在主要经济政策领域，包括金融、贸易和政策监管等方面的变化，如果这些政策变化得到了具体的执行，可能至少在短期内推动美国经济增长及通货膨胀预期，从而引起美联储在货币政策上的回应。本文依据文章撰写之时所获得的信息探讨可能的政策变化，并评估其对美中经济的潜在影响。
　　一、税收政策调整
　　（一）美国税收政策调整的前景和挑战
　　特朗普总统及共和党倡议的税收改革将大大降低个人和企业的边际税率，将税收的标准减除额提高到现在的近四倍，限制和废除一些税收支出，废除个人和企业的可替代最低税、遗产税和赠与税，引进边境调节税并对美国公司的外国子公司当年利润征税（栏目1）。一些分析师估计，该计划将大幅度降低联邦收入，并在未来十年将债务与GDP的比率提高约30个百分点。
　　削减税收至少在短期内能够刺激就业率、储蓄和投资，以及其他类似方面。该计划还将减少资本配置中的税收扭曲。从理论上来说，低税收的供给侧效应能够增加就业机会，从而提高国内生产总值的增长。该计划还提出通过以一次性、低税率的方式对公司的累计外国利润进行征税，以此过渡到新的税收制度，这一方式有可能部分抵消拟议中的税务减免所造成的收入损失。
　　然而，估计的收入损失将会扩大联邦预算赤字并增加政府借贷，这将推高利率并挤压私人投资，抵消计划所产生的部分或全部积极刺激作用。而边境调节税政策将导致强势美元，这可能会削弱税收对贸易的作用——根据评级机构穆迪的估计，20％的进口税可能会导致美元高达25%的升值。抵消如此巨大的赤字将需要前所未有的削减联邦支出，这是不可能实现的。此外，拟议的所得税减免可能会使税后收入分配恶化——减税会降低每个收入阶层的税收负担，但是高收入纳税人将会享受最大幅度的减免，不论是从实际数额还是从税收占收入百分比的角度来说都是如此。
　　栏目1. 特朗普税收倡议的主要内容
　　个人所得税：主要内容包括将目前的从10%至39.6%的七个税级缩减成10％、25%和35％的三个税级；提高标准减除额; 限制分项扣减的税值。
　　营业税：主要内容包括将公司税率从目前的35％降至15％，对美国公司的外国子公司累计利润征收高达10％的视同汇回税。
　　边境调节税：众议院共和党人的税收改革计划提出将公司税制度转化为一种“基于目的地的现金流量税”（DBCFT）。“基于目的地”指的是根据商品和服务的消费地点而不是生产地点来适用美国公司税的概念。边境调节——禁止进口商品的税收扣除并忽略与出口相关的收入，则是实现这一概念的方式。“现金流”则是指建议取消对利息支出的收税扣除和其他税收优惠，但允许资本投资全额支出享受扣除。综上所述，这些举措旨在将美国公司税从以收入为基础转移到以消费为基础。不过，很多分析师质疑这一方案的前提，即汇率将为抵消进口税和出口补贴的增加而进行调整。
　　（二）对中国经济的影响
　　我们预期美国国会将通过包含公司税改革内容的减税计划，但税收政策变化不会像提议的那样覆盖所有方面。由于一些共和党参议员公开反对以及越来越多的共和党众议员表达关切，边境调整税可能面临严峻的阻力。尽管许多共和党国会议员坚称税收法案将是收入中性的，但政策的执行很有可能导致更高的财政赤字。
　　虽然美国税收改革的最终方案还有待观察，但它们可能对中国经济和决策者产生重要的影响。在边境调整税下所产生的更为强劲的美元将增加人民币贬值的压力，事实上人民币在2016年与美元的比值已经下跌了6.8％。但是，特朗普总统在竞选过程中抱怨人民币贬值，甚至威胁到将中国定性为汇率操纵国（尽管他最近的态度似乎有所调整）。这将使决心维持人民币兑一篮子货币稳定的中国政策决策者陷入两难境地。由于美元走强，人民币与其他主要货币都将不可避免地贬值。
　　大幅度的企业所得税减免将使美国成为中国企业更具吸引力的投资目的地，而这将增加资本外流压力。具有讽刺意味的是，尽管美国总统特朗普认为美国的公司税太高，但许多中国企业家认为，虽然中国有相对较低的法定税率（25%）但有效税率却要比美国高得多，最近引发了对中国“致命税率”的激烈辩论。他们之所以决定在美国投资生产部门，在很大程度上是因为的中国高税收。
　　截至2016年，中国的税收和政府一般收入分别占国内生产总值的17.5％和21.4％，与主要发达国家和发展中国家相比并未表现出过高。但实际上，实际税收负担可能更高。 2017年世行“营商环境报告”的排名估计：中国企业通过直接和间接税收计算的总税负占利润的68％，而美国则为44％。除去法定税款外，在中国企业的“税收负担”还包括为就业人员支付的社会保险、土地成本、资金和融资费以及各种政府附加费之类的非税收支出。
　　更为重要的是，中国的税收制度需要结构性改革，以便其更有利于经济转型。首先，中国的税收依赖于间接税（如营业税），占总收入的70％，而直接税收入只占30％。这与其他直接税收发挥更重要作用的国家形成鲜明对照。间接税，如增值税，本质上是累退的，因为低收入家庭必须承担不相称的更高的税收负担。这对中国经济向消费主导型转型没有帮助，因为低收入家庭倾向于具有更高的边际消费倾向。降低营业税将有助于中国实现经济再平衡，这需要提升消费需求，降低投资需求。低消费/高储蓄率已经导致中国经济高度依赖投资增长（图1和图2），助长了产能过剩问题和高额企业债务。
　　第二，中国应该尽快实施不动产税。最近几年中国房价急剧上涨，在大城市尤其明显。其结果是可购性显著恶化，中国大部分一线城市已成为世界上可购性最低的城市（图3）。 房地产价格高企不仅会推高产业杠杆水平带来金融风险，还会增加中低收入群体对社会的不满。此外，膨胀的房地产业也挤压了其他产业的活动。
　　第三，政府间财政关系需要精简和合理化。解决支出需求与收入分配失配问题的改革已经拖延，应该立即着手推进。中国地方政府负担大约70％的支出需求，但只得到政府一般性收入的55％。尽管中央政府有财政转移，地方政府仍有强烈的动机在法定税收以外收取费用，通过土地出让产生额外收入，通过创设金融工具来规避借贷规定。这些都是造成上述过高税负的根本原因。地方政府及其附属企业的高额债务以及借贷行为缺乏透明性，导致了金融风险上升（图4、图5）。房价高企主要是由于地价上涨，对地方政府来说也是一种实际上的税收。
　　（未完待续）
　　作者为原高盛投资管理部中国副主席暨首席投资策略师
责任编辑：张帆 | 版面编辑：陈华懿子
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