中国公司在美国上市对美国有什么好处?_百度知道
中国公司在美国上市对美国有什么好处?
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中国公司在美国上市对于美国来说有利于美国经济的发展。比如增收管理费、税收等，还可以增强美国市场在国际上的国际地位，也会给美国的股民带来可观收益。上市即首次公开募股，指企业通过证券交易所首次公开向投资者增发股票，以期募集用于企业发展资金的过程。当大量投资者认购新股时，需要以抽签形式分配股票，又称为抽新股，认购的投资者期望可以用高于认购价的价格售出。在中国环境下，上市分为中国公司在中国境内上市或深圳证券交易所上市（A股或B股）、中国公司直接到境外证券交易所（比如纽约证券交易所、纳斯达克证券交易所、伦敦证券交易所等）（H股）以及中国公司间接通过在海外设立离岸公司并以该离岸公司的名义在境外证券交易所上市（红筹股）三种方式。广义的上市除了公司公开（不定向）发行股票，还包括新产品或服务在市场上发布/推出。
对自身素质的全面提高、增强在经济全球化环境中的国际竞争力将大有裨益，有利于提高公司经营管理效率，符合条件的拟上市公司一般都能在1年内实现挂牌交易。这非常有利于中国企业及时把握国际证券市场上的商机，而国内上市企业的再融资成本相对较高难度较大，既为国外企业了解国内企业提供了信息平台，这都从综合层面上降低了企业的融资成本。 完善公司法人治理结构和现代企业制度 国内企业海外上市后。通过在海外上市企业海外上市具有哪些好处，满足对外汇资金的需求。国外证券市场资金来源广泛，外资股股东将会依照公司章程来保护他们的出资人权利，要求上市公司切实履行公司章程承诺的义务，及时，为了扩大生产经营规模、提升国际竞争力，低成本到海外上市将是企业的良好选择。此外，企业无形之中提高了自己的海外声誉，从而有利于企业开拓国际市场以及在对外贸易中争取得到信贷和服务的优惠，为企业的全面发展创造了有利的条件，发行者可较为自由地使用筹得的资金，降低企业被新股东控制的风险。在国外证券市场发行股票，能够筹集到各种货币的资金，也为国内企业走向国外资本市场创造了良好开端，股市规模在不断地扩张。但是？ 低成本融资，迅速提高企业竞争力 从客观上来看，能够在较短时间内完成融资计划 中国企业到境外上市由于上市程序相对简单，准备时间较短。 上市过程简单有效。此外，上市准备时间的缩短也有利于拟上市企业控制到境外上市的成本。 除此之外的其他优点 在国外证券市场发行股票，股东分散，从而有效地防止“内部人控制”现象的发生。境外上市后再融资的灵活性强，周期较短、手续也比较简 单。 提升企业在国际资本市场上的形象 国内企业通过海外上市，如果在短期内发行新股过多，必然对二级市场产生消极影响。从主观上讲，发行公司在国内发行新股受到的限制较多、准确地进行信息披露，难度低，在较短时间内完成融资计划，为他们的进一步发展获得必要的资金，海外上市相对于国内上市而言，股票易于发行，特别是当国内采取金融紧缩措施时，这种发行大为必要。 学习国外的先进技术和管理经验 国内通过海外上市，学习到国外公司的先进管理经验，国内证券市场发行新股速度在不断加快
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不过我相信以后这种情况会有好转 现在国内的证券市场还不成熟 不适合我们那些需要大量资金融资的企业 其实不仅是国内的大的优秀的企业要去美国上市,更多的处于兴起和发展阶段的又有雄心抱负的中小企业也会积极地寻求去美国上市之路? 非国有企业(以下简称“企业”)在境外上市，本益比有向上情况，集资也变得容易，另外由外资入驻，也可改善公司经营能力。 3.在美国市场上市会提升企业的商业形象，提高其产品或服务在国际市场的竞争力。 4,在境内不存在审批的问题,其余股份一般不能在证券交易所直接上市流通。 股权运作方便 根据笔者的实务经验,红筹上市在实践中最为突出的优点,当数股权运作的方便。由于股权运作全部在海外控股公司层面完成,而海外控股公司股权的运作实行授权资本制。包括发行普通股股票和各类由公司自行确定权利义务的优先股股票、转增股本,更容易被国际投资人,因为美国股市具有资金供应充沛,流通性好、中星微(VIMC)等登陆纳斯达克,而以无锡尚德太阳能电力有限公司为经营主体的“尚德控股”(STP)。而操作中通常选择的离岸地均为原英属殖民地(如上述4个著名离岸地),其法律原属英美法系,与美国公司法同源。 可流通股票的范围广 在红筹上市过程中，通常为企业股票进入其它地区的资本市场创造了条件,是离岸地政府对海外控股公司除收取有关注册、年检等费用外,不征收任何税收,这样,就使上市主体将来进行各类灵活的资本运作的成本大大降低。税收的豁免,也是红筹上市得以运作的重要原因之一。 海外重组是红筹上市的基本步骤。海外重组的目的,就是要通过合法的途径,对企业的权益进行重组,将企业的权益转移注入海外公司,即将来的上市主体。在“尚德”上市这个案例中,就是通过成立由施正荣先生控制的英属维京群岛(BVI)公司—Power Solar System Co., Ltd.,并通过该BVI公司直接或间接收购了中外合资企业无锡尚德太阳能电力有限公司(无锡尚德)原有股东的全部股权,从而使该BVI公司成为实际持有“无锡尚德”100%权益的股东。此后在上市进程中,又在开曼群岛成立了“尚德控股”,通过以“尚德控股”的股票与该BVI公司股东的股票进行换股,实现了“尚德控股”间接持有“无锡尚德”100%的权益,从而完成了境内企业的权益进入海外上市主体的目标。 海外重组方案取决于产业政策 海外重组并不是股东的简单变更。由于海外控股公司属于“外商”范畴,海外重组的结果将导致“外商”全部或实质上持有境内企业的权益,因此,海外重组必须符合中国对外商投资的产业政策,海外控股公司应当根据《指导外商投资暂行规定》和《外商投资产业指导目录》(2004年修订)的规定,进行海外重组,以进入境内企业所在的行业,并根据企业所在行业对外资的开放程度,确定该行业是否允许外商独资或控股。 外商准入问题直接影响到公司海外重组的方案。在企业所在的产业允许外商独资控股的情况下,重组的方案较为简单,一般通过海外控股公司进行返程投资,收购境内企业全部的股权,将企业变更为外商独资企业,实现海外控股公司对企业财务报表的有效合并。主营业务为生产光伏电池产品的“无锡尚德”,就属于此种类型。 在境内企业所在的产业不允许外商独资的情况下,重组则需采用不同的方案。一般的做法是根据美国会计准则下“可变利益实体”(Various Interests Entity,VIE)的要求,通过海外控股公司在境内设立外商独资企业,收购境内企业的部分资产,通过为境内企业提供垄断性咨询、管理和服务类和(或)垄断贸易等方式,取得境内企业的全部或绝大部收入。同时,该外商独资企业还应通过合同,取得对境内企业全部股权的优先购买权、抵押权和投票表决权。通过以上安排,将企业成为海外控股公司的可变利益实体,实现海外控股公司对企业财务报表的有效合并。在这种方案下,重组应当在具有美国GAAP实践经验的财务顾问的指导下进行。目前中国在美国上市的诸多互联网企业,包括“百度”、“盛大”及“搜狐”等,因涉及的电信增值业务尚未对外商开放,均通过上述类似方案进行海外重组。 国有股权通过转让而退出较为可行 境内公司的股权结构中,可能存在国有股权的情况。国有股权是否可以通过海外重组进入海外控股公司?我们在实践中经常遇到这个问题。在境内企业准备进行境外红筹上市时,国有股东往往希望能够与其他非国有股东一并参与海外重组,并将其股权注入海外控股公司,持有海外控股公司的股权。 国务院《关于进一步加强在境外发行股票和上市管理的通知》规定,将国有股权转移到境外公司在境外上市,境内企业或境内股权持有单位按照隶属关系事先经省级人民政府或者国务院有关主管部门同意,报中国证监会审核,并由国务院按国家产业政策、有关规定和年度总规模予以审批。因此,从规则的层面上讲,将国有股权注入海外控股公司是可能的,但是,从实务操作上讲,审批程序复杂,耗费时间长,且结果不可控,是该种方案的最大问题。上述问题,直接影响了企业红筹上市的进程和时机的选择。因此,在实践中,上述方案一般不具有可行性。较为可行的方案是,在海外重组过程中,国有股权通过转让而退出。 境内企业国有股权向海外控股公司转让而退出,必须委托具有相应资格的资产评估机构根据《国有资产评估管理办法》和《国有资产评估管理若干问题的规定》等有关规定进行资产评估,并经核准或备案后,作为确定国有产权、资产价格的依据。因此,在海外重组过程中,海外控股公司对境内企业国有股权的收购,应当遵循评估、备案的原则和不得低于评估值确定转让价格的原则。 外商投资企业的收购价款更具灵活性 海外重组过程,涉及到海外控股公司对境内企业权益的收购,因而涉及到价款的确定和支付的问题。在此方面,因境内企业性质的不同,其价款的确定和支付有所不同。 由海外控股公司收购内资企业进行海外重组,应当适用《外国投资者并购境内企业暂行规定》(“《并购规定》”)。该规定适用于外国投资者对境内非外资企业即内资企业的购并(包括股权并购和资产并购)。 在定价方面,根据《并购规定》,海外控股公司和境内企业应聘请资产评估机构采用国际通行的评估方法,对拟转让的股权价值或拟出售资产进行评估,并根据评估结果作为确定交易价格的依据,双方不得以明显低于评估结果的价格转让股权或出售资产,变相向境外转移资本。对评估定价原则,《并购规定》没有给出例外的规定。在对价款支付期限方面,根据《并购规定》,海外控股公司应于并购后之外商投资企业营业执照颁发之日起三个月内向转让方支付完毕(“一次性支付”)。对特殊情况需要延长者,经审批机关批准后,应自外商投资企业营业执照颁发之日起6个月内向转让方支付全部对价的60%以上,1年内付清全部对价(“展期支付”)。因此,海外控股公司的上述并购,应当实际按照合同的规定支付价款。在所转让权益生效期间方面,根据《并购规定》,在展期支付的情况下,外商对被并购企业的权益,应当根据按其实际缴付的出资比例分配收益。 在境内企业属于外商投资企业的情况下,海外控股公司对该外商投资企业的股权重组,属于外商投资企业投资者股权变更,应适用有关外商投资企业法律、法规和规定,特别是《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》(“《外资股权变更规定》”)的规定。 有关外商投资企业法律法规对外资投资企业在海外重组中进行股权转让的有关定价及其支付问题,并无专门规定。尽管《并购条例》规定外国投资者股权并购境内外商投资企业,适用现行外商投资企业法律、行政法规以及《外资股权变更规定》,其中没有规定的,参照《并购规定》办理,但是,外商对境内外商投资企业投资人所持有股权并购的定价及支付期限,应当根据有关各方当事人的协议和公司章程的规定确定,并不能当然适用前述《并购规定》关于定价及支付期限的规定。 这是因为:第一,外商投资企业具有很强的人合性,外商投资企业出资人的出资,可以是货币,也可以是建筑物、厂房、机器设备或者其他物料、工业产权、专有技术、场地使用权等,其作价可由各方协商评议确定,因而其转让也可在投资方同意的情况下,由转让方和受让方协商确定,应为应有之意。 第二,有关外商投资企业法律、法规和《外资股权变更规定》除规定国有股权转让须经评估外,均仅规定投资人向第三人转让其全部或者部分股权的,经其他投资人同意即可,并未规定需进行评估,因此,上述规定实际上排除了《并购规定》中要求对非国有股权转让进行评估的要求。同时,外商投资企业的投资人可以自行约定股权转让的价款的确定方式,已为我国外商投资企业股权转让的实践所认可。 因此,我们认为,在外商投资企业股权海外重组过程中,除国有股权的转让须经资产评估,并按照不得低于评估值确定转让价格外,海外控股公司对外商投资企业进行海外重组的股权转让价款,由转让方和受让方协商确定,并经其他投资人同意即可,不需进行评估。 对外资企业的海外重组,还有一个不同于内资企业海外重组的特点,在于根据《外资股权变更规定》,其股权转让生效的时间,在有权外商投资审批部门审批并核发或依法变更外商投资企业批准证书后即生效,与股权转让价款的支付与否无关。因此,只要海外控股公司对外资企业原投资人股权的收购,经外商投资审批部门批准后,海外控股公司即合法取得了对其所收购股权的合法权利。此点,对于在审计中确定收购生效时间具有较大的影响。 重组资金来源的主要解决方法 非国有企业在进行海外重组过程中面临的最大的问题,是用于收购境内企业权益的价款的资金来源问题。根据《并购规定》,海外控股公司应自外商投资企业营业执照颁发之日起3个月内向境内企业原股东支付全部对价。对特殊情况需要延长者,经审批机关批准后,应自外商投资企业营业执照颁发之日起6个月内支付全部对价的60%以上,1年内付清全部对价,并按实际缴付的出资比例分配收益。如何筹集海外重组所需要的大量资金,是在海外重组过程中必须考虑的实际问题。 由于中国对于资本项目外汇实行严格管理,资本项目下的外汇对外支付,均需经过外汇管理部门的核准,持核准件方可在银行办理售付汇。根据上述规定,境内企业的股东(包括实际控制人)将其现金资产跨境转移至境外控股公司的名下,就必须办理境外投资审批手续,并经国家外汇管理局批准,方可对外支付。同时,由于境内企业股东现金资产大量以人民币的形式存在,需首先转换为外汇,而中国对境内居民资本项下购汇使用予以严格限制,因此,对境内企业至股东而言,凭借自身的资产,合法完成上述海外重组中的重组价款的支付,较为困难。在红筹上市的实践过程中,为解决上述问题,在实践中,通常采用以下两种解决方案。 第一,境外过桥贷款的方式。即由境外合格贷款机构向海外控股公司及其股东个人提供境外贷款,用于海外重组中收购价款的支付。此种方式所筹集的资金,通常仅用作海外重组股权转让价款的支付。 第二,境外发行可转换优先股的方式。即由海外控股公司以完成收购为条件,进行私募,向境外投资人发行可转换为海外公司普通股的优先股(通常称之为“优先股”)。海外控股公司股东和新私募投资人在海外控股公司之间的股权比例,由双方协商约定。此种优先股,可以在重组完成后,或在公司上市完成后,按照约定的比例,转换为普通股。此种方式,既可用于筹集海外重组股权转让价款,也可作为海外控股公司定向发行股份,筹措经营所需的运营资金。 以上两种方式的取舍,在很大程度上,取决于公司的经营状况和对投资人的吸引力。公司业务及经营业绩有爆发性增长,公司经营业绩对投资人具有足够的吸引力,海外重组的资金需要完全可以通过发行优先股的方式来筹集,海外公司原股东和新投资人之间的股权配比,由双方根据企业的经营和财务情况协商解决。 美国通用会计准则对海外重组及其财务后果的影响 美国通用会计准则对海外重组及其财务后果的影响主要是关于企业合并的FASB 141(“FASB”系美国Financial Accounting System Board,即“财务会计准则委员会”的简称)和关于可变利益实体的FIN 46(指FASB Interpretation 46)。 FASB 141的主要影响在于,对海外重组采用的不同会计处理方法,将直接影响到海外重组完成后上市主体的财务报表。在美国通用准则下,对海外重组的会计处理,主要有两种方法,即购买法(Purchase Accounting)和权益结合法(Pooling Accounting)。购买法将海外重组视为海外控股公司购买了境内企业,因而将其作为一个与原企业不具有持续经营关系的新的主体,要求购买企业(海外控股公司)按取得成本(收购价格)记录购买企业(境内企业)的资产与负债。与此同时,购买法引进了市场公允价格(Fair Market Value,即“FMV”)的概念,要求对购买企业净资产的市场公允价格进行评估,并将取得成本与该市场公允价格之间的差额确认商誉,并进行摊消。权益结合法将企业的海外重组的主体,即海外控股公司视为境内企业所有者权益的延续,对企业的资产和负债,按原来的账面价值记录,不确认商誉，即认为海外控股公司仅系境内企业的延续。 购买法和权益法的最大区别在于其对海外控股公司的财务影响不同。在购买法下,海外控股公司的资产与负债必须以公允市场价值反映在合并资产负债表上,成本与净资产公允价值的差额部分确认为商誉摊消。权益法下则不存在此问题。由此,对上市主体在将来会计期间的收益会产生较大差异,从而影响投资者对公司的投资热情。由于两种方式下对企业的不同财务影响,美国会计准则对权益结合法的选择,一贯持限制态度,并于最近取消了在企业合并过程中权益结合法的应用,仅在重组存在共同控制,并满足特定标准和条件的情况下,才允许适用权益结合法。因此,如何能够结合FASB 141的要求进行海外重组,特别是私募,对上市主体的财务后果具有直接的影响。 由于海外重组的具体情况不同,重组前后企业的财务结果可能大相径庭。为避免由于上述财务处理而使公司的经营业绩出现较大的变化,进而影响上市进程,在海外重组方案的策划和实施过程中,我们建议应积极引进精通美国会计准则并具有实务经营的财务顾问参与策划并形成海外重组方案。 FIN46是FASB对在无法根据传统的投票表决权方式来决定财务报表合并与否的情况下,关于如何通过确定可变利益实体(VIE),并据此将其合并到母公司财务报表的情况。如果一个实体,尽管与另一个实体不存在股权上的控制关系,但是,其收益和风险均完全取决于该另一实体,则该实体构成另一实体的VIE,双方报表应当合并。VIE的确定,通常应满足如下两个标准:第一,VIE的风险资本明显不足,即其所有的资本如果没有合并方(母公司或其关联公司)另外提供财务支持,企业经营将无以为继;第二,VIE的股东仅为法律名义上的股东,并不能享有实际上的投票表决权,同时,其对公司的亏损也因合并方的承担或担保而得到豁免,其对公司的经营效果没有真正股东意义上的利害关系,对VIE公司清算后的剩余财产也不享有分配权。在符合上述两种条件的情况下,该公司应当与实际控制它的母公司合并财务报表。 在红筹上市过程中,通常将FIN 46作为对境内企业所从事的行业属于特许行业,不能由外商直接控制情况下海外重组方案的会计基础。由于海外控股公司作为外商不能直接进入境内企业所在的行业,并全资或控股该境内企业,因此,通常由原股东名义上持有境内企业,同时,由海外控股公司通过自己直接或在境内设立外资企业,垄断该境内企业的全部经营活动,控制境内企业的全部收入和利润。除有极少的利润留存在公司外,其余全部收入和利润通过各种经营安排,流向海外控股公司。同时,境内公司董事会全部授予海外控股公司指派的人控制,海外控股公司并对境内公司原有股东股权设定质押,以实现对境内公司股权和董事会的绝对控制。通过上面的一系列安排,虽然在法律上境内企业仍然视作独立的内资企业,不会违反关于外资转入限制的规定,但是,该公司实际上一切经营及其相应的资产、收入和利润均归海外控股公司,并由海外控股公司实际控制。在此种情况下,境内企业满足了上述VIE的标准,即该VIE应合并进入海外控股公司的报表范围。在美国上市的中国互联网企业,如盛大、搜狐等,均是通过VIE的方式完成海外重组的
中海油总经理傅成玉：中海油回归A股不会太远 对各界关注的中国海洋石油公司是否有可能回归A股市场的问题，中海油总经理傅成玉日前在青岛对《中国证券报》记者表示，中海油将回归A股市场，回归还有很多程序要走，包括向中国证监会的申请程序。 傅成玉说：“我相信，不光是中海油，所有在海外上市的中国公司，最终都要回归A股市场。这取决于两方面因素，一是国内市场一些程序上的完善，二是海外上市的企业要加快进度。”他说，中海油回归A股“不会太远。现在有这个计划，但时间还不好预测，因为这不完全由企业自己决定”。参考资料：,融资渠道非常自由等特点,特别是外商投资企业法律?si=2" target="_blank">http://zhidao，这是一举数得。 另外，在国外上市最大的好处就是能够吸收国外巨大的投资来发展自己。近年来。 红筹上市与国内股份有限公司在境外证券市场发行股票并在境外上市(“境外发行上市”)不同.通过拿老美的钱来发展我们的企业、香港正在兴趣大陆热、股权转让、股份交换等的大量股权运作事宜。从实务的角度看,随着盛大网络(SNDA)、携程(CTRP),先后完成国际私募和IPO,于日作为中国首家非国有企业成功在纽约证券交易所上市,进一步拓展了中国企业在美上市空间.baidu,并以该公司为主体在海外上市:) 大陆的股市本益比一直在往下，IPO的结果也不是太好。由于中国证监会对境外发行上市的审批时间一般较长、美国监管机构和交易所理解和接受,因此,对公司法律乃至中国法制的投资安全性的考虑,为美国上市监管机构和交易所所普遍接受。目前,由于中国外商投资等法律相对于英美公司法尚有差距。 但是，在大陆集资上市变得没有吸引力，相反地，美国,这些问题主要体现在海外重组过程中。如果不能很好地解决这些问题,企业赴美上市就会面临许多困难甚至失败。而根据国务院《关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定》和中国证监会《关于企业申请境外上市有关问题的通知》的要求,境外发行上市必须经过中国证监会的批准方可上市,通过红筹方式上市,在程序更为简单,时间可控,并在国际舞台上宣传自己,必将引导更多的国内优秀企业赴美上市融资。 国内企业如何进行海外重组上市 美国证券市场是全球最大也是最有影响力的资本市场,与中国法律相比。 例如,并可授权海外控股公司董事或董事会决定,因而具有极强的灵活性,中国企业本身通过红筹方式在境外上市,均可由各方自由协商确定,通过海外重组,将企业权益(包括股权或资产)的全部或实质性部分注入该公司,在国际私募过程中,尤其突出，进入美国资本市场融资的好处包括.美国市场的定价通常会高于其它地区的资本市场,因此,该公司本身应适用离岸公司登记地法律,即以离岸地法律为上市主体的属人法： 1.美国市场有充足的资金来源和繁多的集资道。 2.com/question/1823756.html。在上述离岸地中.美国资本市场的高流通性和投资人群体的成熟性,并不易预计和把握,因此。 适用法律更易被各方接受 因为红筹上市的主体是海外控股公司.com/question/1823756.html,国内民营企业赴美上市的热情与日俱增,同时受英美法系制度下有关法院的司法管辖,一般采用海外红筹的方式进行。 为什么选择红筹上市和海外重组。2005年起,又先后有德信无线(CNTF),开曼群岛是中国企业以红筹方式在美国证券市场发行股票的首选。 对国际投资人而言,如果上市主体能够适用同属英美法系的离岸地法律、百度(BIDU)、分众传媒(FMCN),开曼群岛又因其完善的司法体制、稳定的法制环境、良好的公司治理标准和便利的公司运作程序被认为是最佳的海外控股公司法域,在短短一年的时间内,往往影响国际投资人对企业投资的判断.baidu,由于特定的生存条件和法律环境,中国民营企业赴美上市过程中面临着一系列的实际问题,这是好事啊。企业可以发行比在其它市场数量少的股票而获得同等额度的资金，这样也为现有股东维持其控股权和减少利益分享创造了条件,红筹上市较境外发行上市具有更多优点,有利于这些急需充裕资金发展自身的企业融到资,将使其对投资安全性的顾虑消除,有利于企业在境外进行融资和上市。而以境外发行上市的公司来说,境外发行上市完成后,其仍属中国法人,必须无条件地适用中国法律,使公司资本运作的成本大大降低,特别适合资本项目项下外汇收支尚未完全放开的中国企业。 在海外控股公司层面上,股东和私募中外部投资人的出资及相对应的股东权利和义务。这一点。 审批程序更为简单 自2003年初中国证监会取消对红筹方式上市的无异议函监管后,海外控股公司的全部股份?si=2 这个链接有讨论：为什么中国在世界上有影响的大企业要到美国去上市，为什么不在国内上市，这不是让资金雄厚的老美坐享其成? 利用世界资金来发展壮大我们的企业,何乐而不为? 国内的证券市场环境不适合优秀的企业,即由企业的投资者(或实际控制人)在境外注册一个为此上市目的而成立的海外控股公司(通常是在英属维京群岛、开曼群岛。同时,海外控股公司的注册资本在设立时仅需认购,不需实缴,这在吸引和引进海外资本时,极具灵活性,对在企业融资过程中灵活满足包括股东和私募投资人在内的各方的要求,具有非常重要的意义。 税务豁免 海外控股公司最广为人知也是最易引起争议的<a href="http://zhidao、百慕大群岛成立的税收豁免型公司或香港公司)、掌上灵通(LTON)、e龙(LONG)等纷纷在纳斯达克上市,经美国《1933年证券法》和《1934年证券交易法》规定的合法注册登记程序或根据美国证监会(SEC)《144规则》的规定进行有限出售,均可实现在交易所的流通。而在境外发行上市过程中,除在证券交易所上市的流通股外,中国在美国通过红筹上市的非国有企业中,绝大部分是在开曼群岛注册成立海外控股公司并以此作为上市主体,因此,根据笔者担任包括“尚德控股”在内的多家非国有企业赴美上市中国法律顾问的体会,均可由公司自行处理
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人民网驻美国记者 马小宁
轮胎特保案
“中国轮胎退出美国市场，就会影响到10万中国工人的就业。”
――中国技术员聂继
若有所思――美国众议员瑞切特
美国总统奥巴马去年9月11日宣布,决定对从中国进口的轮胎实施特殊保障措施，今后3年对从中国进口的轮胎在4%的原有关税基础上，分别加征35%、30%和25%的附加关税。这意味着中国轮胎在未来3年可能会退出美国市场。
聂继是广州华南橡胶轮胎公司的一名技术员，他告诉美国议员，从2004年开始，中国已经成为世界第一大轮胎生产国和出口国。轮胎行业属于劳动力密集的传统行业，由于中国人口多，发展这一行业能提供较多的就业机会。中国轮胎走的是中低端市场，美国走的是高端市场，在美国找不到生产同类轮胎的工厂。
他用自己的故事告诉美国议员和各界人士，美国对华轮胎特保案给他带来实实在在的影响。在美国市场上，日韩轮胎要比中国轮胎贵20%，但面对高关税带来的不公平竞争，他所在企业为了生存，被迫将工人上班方式由原来的四班三运转调整为三班三运转，相当于裁减了1/4员工。(日，美国纽约州民主党众议员耶维特?克拉克与“实话实说”代表团全体成员会谈。对外友协提供)
钻井管“双反”调查
为什么不请起诉我们的人一起喝杯茶呢？”
――中国企业家宫晋文
笑而不答――美国参议员哈钦森
日，美国钢铁工人联合会、美国劳联产联及4家位于得克萨斯州的美国公司正式向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申请，要求对原产于中国的进口钻管启动反倾销与反补贴合并调查。4月9日，美国商务部提出要对中国钢管企业增收25%―99%的关税。宫晋文任董事长的山西环界石油钻具制造有限公司就在所谓的“黑名单”中，于是他毛遂自荐参加“实话实说”代表团。　
宫晋文的公司是由8个大学同学合伙建立的股份制公司，是中国第一家获得美国石油协会认证的民营企业。公司以2000美元起家，如今拥有3000万美元资产，2000多名工人，钢管生产40%出口美国，世界几乎所有石油公司都用他们公司的产品。宫晋文的企业，是中国加入世界贸易组织后通过了解西方市场规则迅速成长起来的一大批民营企业的代表。
宫晋文告诉得州参议员哈钦森，他的公司产品并不和美国公司构成竞争关系。如果美方最终认定“双反”调查成立的话，将给中国的钻井管制造行业造成很大的影响，他的公司将失去美国这个主要的商业伙伴，并面临着巨大的困境。美国对中国公司的制裁，受到冲击最大的就是中国新兴的民营企业家。而美国最终也会吞下因破坏市场经济而自酿的苦果。“制裁是把‘双刃剑’，它给对方造成伤害的同时也会伤到自己。”[](美国国会山远景。人民图片)
&人民日报版面
&听听不同的声音
在以往的“实话实说”代表团美国行中，通过与百名参众两院议员的交流，团员中的普通农民、工人、地震灾区的学生以亲身经历向美国议员及各界人士介绍中国改革开放、地方省市发展的情况以及普通百姓的生活，给美国议员留下了深刻印象，许多议员对中国的态度发生了很大变化。
第五批代表团有着明显不同的特点。如果说前四批代表团是让美国议员更多地了解改革开放后中国百姓平凡而幸福的生活，第五批代表团则是在中美经贸摩擦的大背景下组织起来的，成员中有中国橡胶企业的工人，有生产钻井管的民营企业家，还有研究中美关系的学者。他们和美国议员交流的话题集中在中美贸易中的反倾销和反补贴争端上，他们想让美国议员了解更多的，是美国的制裁措施给中国企业和工人造成的痛苦，以及对中美两国经济造成的“双输”影响。
这是在中美贸易争端中，受到影响的中国企业和工人首次来到美国国会，试图利用美国的游戏规则，寻求化解争端之法。无论就形式还是意义而言，都堪称中国民间外交的一次创举。[]
&更全面思考问题
30年前，中国普通民众绝对不会想到自己能够踏上美国国会山，与美国议员面对面，像美国人一样做议员的工作。这是一个突破，时间虽短，但意义非凡。这表现出中国人对美国政治的进一步理解，也反映出中国与美国、与世界关系的发展。
“实话实说”不是“走过场”，而是对美国国会议员的一个教育机会。由中国普通民众把第一手的资料和实情客观地呈现给美国的政策制定者，让他们知道其政策选择产生的影响。
虽然这种方式很难在目前的具体问题上产生立竿见影的效果，但希望有更多的议员能够了解这些问题，听到中国普通企业家和工人的声音，以后再遇到相关情况时，会给予更多的关注，更全面思考问题。长远而言，这对中美关系是好事。――清华大学中美关系研究中心学者张传杰
&经常化才有效果
中美贸易争端中受到影响的中国企业和工人进入美国国会，主动与议员沟通，让国会议员了解美国有关措施给中美两国企业和工人造成的痛苦。这种方式很新颖，是一个非常好的开始。这种做法可以让议员们在提出一项提案时，有更多人道主义的思考，不仅考虑美国工人，而且考虑中国工人将因此受到的影响。
亡羊补牢固然重要，但要避免“狼接近羊圈的机会”，要提前做很多工作，阻止不利法案或决定的出台。在这方面，中国行业协会的功能需要完善和加强，说服工作要经常化才有效果。――――华盛顿资深专业人士薛海培
（责任编辑：杨牧）
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