咨询：个人承包土地有补助吗?
　　回复：根据相关文件要求，对符合以下条件的项目，财政对土地流转方按每亩100元的标准给予一次性奖励。
　　1具有稳定的土地流转关系，土地流转期限在3年以上，单宗在1000亩以上(土地股份合作社入股面积300亩以上)。
　　2土地流转价格不低于农户常年直接经营纯收入或市、县规定基准价，同时确保流转农户每年的收益获得稳定增长。对流转期限在三年以上的规模流转，流转价格的确定应采取实物计价、货币兑现或根据项目盈利水平和物价上涨情况分年段确定增长幅度，以确保农民长远不降低。
　　3对取得工商部门营业执照，具有示范带动作用、运作规范(有章程、股权证书、实行&保底分红&)的土地股份合作社优先扶持。
　　4符合政策法律、土地流转操作规范、流转合同手续完备。
　　5当地政府重视土地流转工作，能够安排土地流转扶持资金，用于对土地流转农户的奖励。
　　流转了土地，种粮补贴归谁?《办法》第七条规定，经营权流转收益归承包方所有，任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴。
　　另外，根据、农业部最新公布的《关于调整完善政策的指导意见》，自2015年起，将各地从中央财政提前下达的中调整20%的资金，加上补贴种粮大户试点的资金和农业&三项补贴&增量资金，统筹用于支持粮食适度规模经营。
　　这笔资金将重点补贴种粮大户、家庭农场、、农业社会化服务组织等主体，即&谁多种粮食，就优先支持谁&。
热门推荐：分享到：1437人有用1125人有用457人有用1753人有用国家发展改革委日前发布了《2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》。《通知》指出，做好城乡融合发宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。下面为大家整理2018年中国修宪主您所在位置： &
&nbsp&&nbsp&nbsp&&nbsp
农村土地规模流转资金补助效果分析.pdf 3页
本文档一共被下载：
次 ,您可全文免费在线阅读后下载本文档。
下载提示
1.本站不保证该用户上传的文档完整性，不预览、不比对内容而直接下载产生的反悔问题本站不予受理。
2.该文档所得收入(下载+内容+预览三)归上传者、原创者。
3.登录后可充值，立即自动返金币，充值渠道很便利
农村土地规模流转资金补助效果分析.pdf
你可能关注的文档：
··········
··········
江苏农村经济I第309期
画经营管理
农t．--j．土地规模琉转资金补助效果分析
王建华／江苏省农业委员会
为了充分调动广大农民流转土地 年，省财政从农村土地规模流转补助资
于一体的农村土地流转有形市场，既强
的积极性。促进现代高效农业健康发
金中划拨专项资金，用于对乡镇农村土
化了乡镇农经部门的服务手段，改善农
展，2008年初，江苏省农委(原江苏省地流转服务中心建设“以奖代补”，到
经人员的办公环境，又规范了农村土地
农林厅)联合江苏省财政厅下发了《江 2009年底，全省基本实现了乡镇农村土流转行为，维护了农民的合法权益。
苏省财政扶持农村土地流转实施意 地流转服务中心全覆盖的目标。不少乡
见》，并规定从2008年起，每年设立省镇充分发挥了土地流转服务中心的作
级农村土地规模流转补助资金。此项政
用，定期发布农村土地流转供求信息，为
省级财政补助农村土地规模流转
策出台后，在全省范围内产生了强烈的
土地流转双方免费提供优质服务，逐步
政策的出台，在推进土地规范有序流
反响，不少市、县纷纷结合省里意见，出
形成了市场化的土地流转机制，为维护
转、发展现代高效农业和促进农持续增
台符合当地实际的配套政策，加大对农
土地流转双方合法权益创造条件。
收等方面发挥了一些积极的作用，但也
村土地规模流转的补贴力度，为发展现
促进了流转土地的农民持续增收．
存在着一些弊端。
代高效农业创造良好的条件。时至今
较好地实现了土地流转双方和益双赢
“僧多粥少”的矛盾无法调和。2008
日，此项政策已经实施三个年头，其实
的目标。省里补助意见出台后。不少农
年省级农村土地规模流转补助资金
际效果如何，是一个值得探讨的问题。
民主动要求流转自己的土地，形成集中
2000万元，按照省里既定的补助标准只
连片流转，共享土地规模经营成果。许多
能补助20万亩，而当年新增符合补助
地方还出台配套政策，对吸纳当地入股
标准的土地流转面积达170多万亩，受
自2008年实施省级农村土地规模
补助面积不足符合条件总面积的六分之
农民务工的土地股份合作社优先扶持，
流转财政补助政策以来，全省各地农村
使得入股农户除了得到股金收入外，还
土地流转速度不断加快、规模不断增
能获得务工收入，实现工资和股金“双进
有所增加。各地也想方设法增加补助的
大、程序不断规范，取得了明显成效。
覆盖面，但还是远远不能满足当年新增
账”。2008年，苏州各县市共拿出1800
加快了农村土地规模流转步伐．较
多万元用于补助土地流转双方主体，充 符合要求的近300万亩的流转面积。
好地满足了发展高效规模农业的用地
分调动土地流转双方的积极性，实现土
各地执行省定政策的做法不一。几
需求。省级农村土地规模流转补助政策
地流转双方利益双赢的目标。
年来，省里都是通过“分市切块”的方法
起着“四两拨千斤”的作用，200卜2010优化了乡镇农经部门服务手段．较
将补助资金控制指标下达各地，不少地
年三年问，全省每年新增农村土地流转面
好地加强了乡镇农经机构的阵地建设。
方为了缓解“僧多粥少”的矛盾。解决同
积都近500万亩，其中300亩以上的土不少地方以乡镇农村土地流转服务中
宗土地流转项目的部分农户不能享受
地规模流转面积约占新增流转总面积的
心建设为契机，积极争取地方领导的支
资金补助的问题，有的将省定补助标准
50％左右，增长速度逐年加快，有效地推 持，强化乡镇农经部门的服务阵地。南
每亩100元改成每亩50元，有的同宗
进了现代高效农业的健康发展，截止
京江宁区淳化街道农经站在获得省里 流转土地的项目分两年
正在加载中，请稍后...> 信息浏览
组配分类：
规范性文件发布
发布机构：
亳州市政府办公室
生成日期：
发布文号：
亳政办秘〔号
“亳药花海休闲观光大世界”土地流转 规模种植 补助方案&&
信息来源：
主题导航：
信息名称：
亳州市人民政府办公室关于印发亳州市“亳药花海休闲观光大世界”土地流转规模种植补助方案的通知
内容概述：
公室关于印发亳州市“亳药花海休闲观光大世界”土地流转规模种植补助方案的通知
亳州市人民政府办公室关于印发亳州市“亳药花海休闲观光大世界”土地流转规模种植补助方案的通知
谯城区人民政府，市政府有关部门：　　《亳州市&亳药花海休闲观光大世界&土地流转规模种植补助方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
亳州市&亳药花海休闲观光大世界&土地流转规模种植补助方案
　　为鼓励和吸引投资者在&亳药花海休闲观光大世界&项目区内，投资发展中药材规范化种植，着力提高中药材产业化水平和组织化程度，全面加快项目区建设步伐，根据国家和省、市有关政策规定，结合实际，制定本方案。　　一、补助范围与对象　　（一）补助范围。&亳药花海休闲观光大世界&项目区内耕地，面积约15万亩。　　（二）补助对象。在&亳药花海休闲观光大世界&项目区内，符合项目规划功能，从事中药材、花卉、树木、蔬菜种植，以及开展中药材种苗繁育、道地品种展示、全程社会化服务的家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体（以下简称经营主体）。　　二、补助中药材品种　　芍药、牡丹、菊花、桔梗、板蓝根、丹参、玫瑰、射干、红花、急性子、鸡冠花、藏红花、金银花、蒲公英、黄秋葵、腊梅、桂花、桑树、栝楼等品种。适宜棚室种植的品种主要有：石斛、栀子、柠檬、佛手、香橼、枳壳等品种。　　三、补助项目和补助标准　　（一）土地流转规模种植。经营主体在项目区流转土地，露地规模种植300亩以上亳芍、牡丹、菊花、花卉的，每年每亩给予补助1000元；露地规模种植300亩以上其它中药材或规模种植300亩以上树木的，每年每亩给予补助700元。经营主体在项目区流转土地建设100亩以上温室大棚种植中药材（含花卉、水果、蔬菜）的，按温室大棚种植面积，每年每亩给予补助1200元。经营主体符合项目规划功能，在项目区流转土地，规模种植1000亩以上露地蔬菜的，每年每亩给予补助700元。　　（二）中药材规范化种植。经营主体要严格使用符合中药材规范化种植要求的农药、化肥、农膜等农业投入品。对通过国家认可的有资质机构认证，获得绿色、有机认证的经营主体，每年每亩给予补助200元。同时取得多项认证的，不重复享受。　　（三）中药材种植全程社会化服务。项目区所在乡镇成立市场化专业服务组织，开展全程社会化服务。对与社会化服务组织签订服务协议或合同购买服务的经营主体，按实际购买服务的中药材面积每年每亩补助200元。　　四、补助项目申报程序　　（一）申报时间。经营主体每年2月底前向亳州市&亳药花海休闲观光大世界&土地流转工作领导小组办公室提交项目申报材料；重大投资项目可随时提交申报材料。　　（二）申报材料。项目申报表；财政专项资金申请承诺书；社会信用代码证副本复印件；土地流转合同复印件等材料。　　（三）项目验收。　　1.验收时间。根据中药材生长季节于每年4月份、9月份组织验收。　　2.验收组织。由亳州市&亳药花海休闲观光大世界&土地流转工作领导小组办公室成立验收组。验收组由第三方和市区农委、财政局、药发局、审计局、监察局等相关单位组成。　　五、资金来源　　补助资金由市区财政各承担50%。　　六、工作要求　　（一）加强组织领导。成立亳州市&亳药花海休闲观光大世界&土地流转工作领导小组，组长由市政府办公室调研员郭祖彬和谯城区政府主要负责人担任，市农委主要负责人和区政府分管负责人担任副组长，市区财政局、监察局、审计局、药发局、文体旅游局、国土资源局、林业局、科技局和十八里镇政府、十河镇政府等单位主要负责人为成员，领导小组办公室设在区农委，区农委主要负责人任办公室主任。领导小组及办公室的主要职责是负责指导、审查经营主体种植规划，做到与项目区整体规划、土地利用规划、农业发展规划、旅游规划、乡镇发展规划等规划衔接统一，按四季有花、错时开放、花木果蔬相宜的原则，引导经营主体调整种植结构和种植品种，形成花海的景观效果。　　（二）明确主体责任。经营主体应严格执行与乡镇签订的《土地流转合同》进行种植经营，不得随意改变土地用途，不得随意变更承包经营主体，违者追回前期奖补资金，不再享受奖补优惠政策。　　（三）严把项目验收关。坚持每个项目必查，重点核查项目建设的规模、数量、面积、进度，查验合同（协议）、票据等手续，并以平面图形式标明建设项目的地址、布局、品种、数量、规模和面积。验收结束后，验收人员应在《项目验收意见书》上签字确认验收结果。　　（四）强化资金管理。严格补助资金的审核、审批、支付程序，设立共管账户，强化对补助资金的使用管理，对于虚报、冒领等手段骗取财政资金等违法行为进行追责。具体管理办法由亳州市&亳药花海休闲观光大世界&土地流转工作领导小组办公室会同谯城区财政局等相关部门另行制定。　　七、实施期限　　项目区建设期限内，自合同签订之日起至日止。
项目编号：
亳州市&&亳药花海休闲观光大世界&土地流转规模种植补助资金申报书
　　项 目 名 称：　　项目建设单位：　　法人代表姓名：　　负责人联系电话：　　项 目 联 系 人：　　项目联系人电话：　　项目申报日期：
亳州市&亳药花海休闲观光大世界&土地流转工作领导小组办公室制
年 &&&&月 &&&&日
总投资（万元）
其中：申请财政补助（万元）
项目建设主要内 容
项目建设单位情况
项目建设单位简介：
项目建设单位（盖章）： &&&&&&&&法人代表（签字）：
项目建设单位负责人对报告的准确性、真实性负责。
项目验收意见书
项目联系人
&&&&年 &&月 &&日
&&&年 &月 &日
投资额 &&&万元，其中：财政奖补资金 &&&&&万元
项目建设内容完成情况：
项目建设成效：
验收组意见
验收意见：
验收组长（负责人）签名： &&&&&&&&&&&年 &&&月 &&&日
验收组成员签名：
镇政府（管委会）
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&（盖章）
主要负责人签名： &&&&&&&&&&&&&&&年 &&&月 &&&日
&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&（盖章）
&&&&&&&&&&&&&&&&&年 &&&月 &&&日
亳州市&亳药花海休闲观光大世界&土地流转规模种植财政专项资金申请承诺书
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&（经营主体名称）谨就 亳州市&亳药花海休闲观光大世界&土地流转规模种植财政专项资金申请事宜，做出以下承诺：
一、我单位保证按照中药材规范化标准种植中药材，投入品使用严格按《出口中药材质量安全示范区》要求的标准。田间缺苗率不高于5%。田间无杂草，中药材生长季节杂草密度每平方米不超过5株、高度不超过中药材高度的50%。如达不到标准退回补助资金并承担银行同期利息。（花卉、树木、蔬菜种植等参照有关标准执行）
二、保证所提交的申请文件和资料真实、准确、有效，无任何隐瞒和虚假，如有隐瞒或虚假，自愿承担由此产生的法律责任和后果，并同意亳州市&亳药花海休闲观光大世界&土地流转工作领导小组办公室对外公开本单位的违规信息。
三、如违反专项资金管理办法，将承担一切责任，并在规定的时限内向区财政如数退还资金并承担银行同期利息。
四、保证按照亳州市&亳药花海休闲观光大世界&土地流转工作领导小组办公室工作要求，按期提供本单位相关信息和统计数据。
&法人代表签字： &&&&&&&（盖章）
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&年 &&&月 &&&日
Copyright(C)2017安徽省亳州市人民政府 版权所有 All rights reserved 皖ICP备号-1
主办单位：安徽省亳州市人民政府办公室
累计访问：次《贵州省农村土地流转补贴政策对农业规模化经营的影响研究》 www.wenku1.com
贵州省农村土地流转补贴政策对农业规模化经营的影响研究日期：
　　摘要：推动农村土地流转和发展适度规模经营是目前发展现代农业的两个重要议题，国家及各地政府都在积极探索发展现代农业的途径，土地流转补贴政策成为产物之一。本文对目前贵州省地方土地流转补贴政策进行了汇总，归纳出现行政策的主要特征，分析了土地流转补贴政策对农业规模化经营的推动作用，并对现行政策的不足进行思考和建议。 　　关键词：农村土地流转；补贴政策；规模经营 　　中图分类号：F32 文献识别码：A 文章编号：X（0-02 　　日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，指出：“土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路”，实施土地流转补贴政策有利于直接刺激土地流转需求，促进大规模农业经营组织的形成，发展机械化、科技化农业产业，推动农业现代化进程。近几年，贵州省一些地区零散制定了一些对土地流转的补贴政策，对各地的农业产业规模化发展起到了一定的推动作用，但这些政策并未形成统一规范，站在地方视角上制定的政策也还存在一定的缺陷，《意见》的出台为各地实施土地流转补贴政策提供了一个有力的支撑，在意见指导下，对贵州省现行的农村土地流转补贴政策进行总结和思考，研究土地流转补贴政策对农业规模化经营影响具有重要的现实意义。 　　一、贵州省农村土地流转补贴政策现状 　　（一）贵州省农村土地流转补贴政策内容 　　早在2003年，贵州省遵义市凤冈县、绥阳县、遵义县就已经下发关于农村承包土地流转的相关意见，对农村土地的流转规范、形式、程序和规模等做出了一些规定，有些也对种植大户给予了一些优惠支持，虽然这些政策并未从直接的经济补贴上给予土地流转刺激，但为之后的农村土地流转顺利开展打下了一定的基础。贵州省第一次通过实施土地流转补贴激励农村土地流转的地方文件是2010年《瓮安县农村土地承包经营权流转奖励办法（试行）》，在文件中明确制定了针对土地流入方和流出方的补贴政策，对流转期限、流转规模和补贴方式进行了具体规定。此后，截止到2014年，贵州省遵义市、赤水市、贵阳花溪区三个地区先后制订了具体的土地流转补贴政策，针对各地区土地情况及农业产业发展要求，对农村土地流转进行了相关补贴。相关补贴政策如下表1所示： 　　（二）贵州省农村土地流转补贴政策特征 　　1.主要针对土地流入方进行补帖 　　从上表中我们可以看到，贵州省制定的土地流转补贴政策都主要是针对土地流入方，也有少数针对土地流出方和第三方的补贴，但无论从金额还是规模上，都未作出详细的规定。中央1号文件中多次提出要发展多种农业经营方式，新型农业经营主体是创新经营模式、发展规模经营的主力军，农业现代化发展的大趋势对规模农业提出了新的要求，土地流转不能仅仅满足在单一农户之间的自发流转，龙头企业、种植大户、专业合作社等农业经营主体有组织、有规划的流入土地才是土地流转的真正需求。因此，贵州省在鼓励土地流转行为的补贴政策中主要针对土地流入方。流入方的土地需求和产业带动才是推动农业发展的主要力量，也是农民增收、农村致富的有效手段。 　　2.主要针对大规模流转土地的一次性财政补贴 　　规模经济是任何盈利企业或者产业所追求的目标，贵州省以往的农业生产以分散的小规模的家庭经营为主，土地利用率和农业生产效率都不高，农作物也都基本上用于农户自给自足，而土地流转的目的并不仅仅是为了使荒置的土地资源并不被浪费，更重要的作用是通过有计划的重整，充分利用土地资源的价值，提高土地利用率。在充分了解农业现代化发展需要和充分认识贵州省农村土地现状的基础上，贵州省在制定土地流转补贴政策时，无疑会鼓励大规模流转和大规模农业产业经营。贵州省目前出台的几个补贴政策中，种植业项目均要求流转面积100亩以上才进行补贴，而且面积越大，补贴金额也越高，在其他有关土地流转的政策中，也较多提及鼓励农村土地集中连片流转。另外，就补贴方式而言，除2010年瓮安县的政策是分五年逐年递增进行补贴，其他的均为一次性的财政补贴，政策有效期往往只为1年，补贴周期也较短。 　　3.主要针对特色产业项目进行补贴 　　贵州省的农业在近几年的发展中，内部产业结构稍有变化，但是传统种植业仍占据主要地位，林业、畜牧业、渔业比重较低。传统种植业里，主要作物是粮食，而粮食又基本被用于农民生活自给，经济作物和相关农业产业处于弱势。对此，为促进贵州农业现代化发展，鼓励打造地方优势产业，贵州省大力创建农业项目基地，建设农业产业园区。目前的补贴政策里，各地区都根据地方优势，针对用于本地政府支持的特色产业的土地流转进行补贴，或是优先补贴。虽然各地区支持的产业不同，但均有一个特点，即均主要发展经济作物项目，或者经济效益明显的养殖项目。这些产业既能为本地区带来可观的经济利益，提高农业生产效率，推动农业产业化发展，又能打造出地方特色品牌，发展区域优势。 　　二、贵州省土地流转补贴政策对农业规模经营的促进作用 　　1.有利于规模化农业经营主体的形成 　　土地是农业企业、专业合作社等组织的一项重要资产，流转土地是获得土地资源的最主要途径。土地流转补贴政策鼓励农村专业大户、农业龙头企业、农民专业合作社、农民创业者创业者等经营主体流转农村土地，一方面通过直接的财政补贴降低了农业经营组织的生产成本，刺激已有的农业经营组织扩大原有生产规模；另一方面，地方政府财政补贴同时也是一项政策引导，鼓励普通分散农民或者其他商业组织以独立或者合作的形式组建新的农业企业、家庭农场、专业合作社等农业经营主体，形成新的农业产业园区或者农业产业基地。无论是在原有产业基础上的规模扩建还是将分散的农村资源重新组合，土地流转补贴政策都有利于规模化农业经营主体的形成。如花溪区2015年有6家企业被评定为农业产业化市级重点龙头企业，遵义市更是有多个规范运营的大规模农民专业合作社。 　　2.有利于区域优势产业规模化发展 　　土地流转补贴政策对地区优势产业的扶植，形成了多个特色农产品生产基地，有效促进了优势农业产品区域化布局，提高了地方特色农业的竞争力。地方特色优势产业在未形成规模以前常常被埋没在纷杂的市场中，相对优势无法体现出来，大部分农户站在较低的视角也根本无法意识到特色农业的产业价值，政府在制定农业补贴政策时给被动的农业经营组织提供了一个方向和机遇，而通过土地流转则非常有效率的推动区域特色农业产业进行规模化生产，走入大众视线，进而通过市场需求推动区域特色产业发展。如赤水市的土地流转补贴政策中明确提出要“集中打造一批石斛、乌骨鸡、竹、肉兔、花卉苗木、经果林、笋用林等特色优势产业示范基地”。遵义市2014年的补贴政策则较好的刺激了乡村旅游和休闲农业、观光农业、生态农业等优势产业的发展，实现了多项优势产业的规模化经营。 　　3.有利于改善农业产业规模化经营的环境 　　为鼓励土地流转，地方政府在制定土地流转补贴政策时，既考虑到直接的财政补贴，也兼顾一些基本环境的建设，例如构建网络信息平台、规范土地流转程序、完善土地流转合同管理、创新规模经营形式、确保土地承包经营权所属、引进规模化经营生产技术等，这一系列的措施既保证了当时土地流转补贴政策的有效实施，又为农业产业的规模化经营提供了良好的社会环境和市场环境。例如近几年全国大力开展的农村土地确权工作，既保护了农民的土地财产权，也保护了规模化农业经营主体土地资产权利，有效避免了土地流转纠纷；对产业的引导也调整了地方农业产业布局，全局性的产业规划使农业产业无论是在产品还是规模上更具优势，有利于规模化农业产业的长期稳定运营；信息平台的建设方便农业企业解决供给和需求上的问题，生产资料平台解决了农业企业的生产资源来源，产品销售平台为农业企业生产成果打开了市场，订单制生产就是信息平台被较好利用的创新产物。 　　三、土地流转补贴政策在推动规模经营过程中存在的问题及建议 　　1.现行政策会产生盲目大规模经营，而非适度规模 　　贵州省已经制定的地方性土地流转补贴政策对流转面积下限进行了规定，而且流转面积越大，往往补贴额度也越高，却没有一个对农业产业规模上限进行约束，这容易促使部分不理性的农业经营主体贪图政策优惠，超出企业或者组织经营能力，盲目扩大生产规模，而造成生产低效率的现象。土地流转补贴政策制定的初衷应该是加快农村土地流转，适度扩大农业经营规模，虽然在具体实施过程中，这个“度”并不好把握，但政府较农民或者农业经济组织具备更多的资源优势进行估测，在制定政策的过程中可以对某类产业的生产环境进行一个评估，预测一个可参考的经营规模，当农业经济组织在达到地方环境所支持的最佳生产规模时，不再对其所流转的土地进行补贴，或者政府对达到一定经营规模的农业项目给予政策补贴，尽量控制农业产业的适度规模经营。 　　2.一次性的短期的补贴政策不利于规模经营主体的长远发展 　　在政策刺激下，一些经营主体会在未做好未来经营规划，或者尚未具备大规模经营能力的情况下，大量流转土地，获取土地流转补贴优惠。现行的政策里土地流转补贴方式又多为一次性的短期财政补贴，这容易造成农业经营组织的短视行为，使得规模农业主体的数量只是短期呈现出繁荣状态，而长期则消失不见。这种虚假的农业经营规模化也并不利于整个农业产业的长远发展。因此，地方政府在在制定政策时，可以参考2010年瓮安县的补贴方式，对政府扶持项目的土地流转行为分期补贴，以鼓励农业生产项目长期健康发展，这种方式既增加了土地补贴力度，鼓励规模化农业经营组织的形成，也能促使规模化农业经营主体长远规划、妥善经营，培养出一批有实力的规模化农业产业，真正做到扶植地方农业产业的发展。 　　3.现行政策并未从供给角度关注流出方对流转土地的信心 　　对流入方的土地流转补贴无疑会扩大农村土地流转需求，促进农户或者小规模经营主体扩大生产规模，政策里也鼓励土地集中连片流转，但贵州省的农村土地分散现象较为严重，土地供给也尤为重要，但是补贴政策里对土地流出行为关注较少，对流出方的权利保障，流出土地的回收等事宜并未作出明确规定，土地流出方对土地流转行为的信心不足，最终会影响土地流转供给的质量，使得土地流转补贴政策效果大打折扣。政府应在指定土地流转补贴政策时，对土地流转行为也作出相应规范，有相应的土地流转部门进行公证，严格管理土地流转程序、合同及其它土地流转行为规范，完善土地流转服务体系的建设情况，坚定土地流出方的信心，使土地供需方处于一个相对平等的谈判位置，推动土地流转市场呈现活跃而有序的状态。 　　四、结语 　　发展农业适度规模经营是农业现代化发展的必然要求，土地流转补贴政策在加快土地流转，促使规模产业的形成中起到了重要的推动作用，无论是经营规模大小、经营产业的选择、还是经营软环境的建设，都会受到一定的影响。在国家《意见》的指导下，全国各地还将继续出台各种地方性土地流转补贴政策，它们也将会呈现出不同的特点，其中一定有值得继续发扬的优点，也有需要改正的不足和缺陷，在这个不断完善的过程中，贵州省要立足本省实际情况，逐步优化土地流转补贴政策，真正实现以土地流转促进农业适度规模经营。 　　参考文献： 　　[1]冯锋，杜加，高牟.基于土地流转市场的农业补贴政策研究[J].农业经济问题，2009（7）：22-25. 　　[2]许庆，尹荣梁.中国农地适度规模经营问题研究综述[J].中国土地科学，2010（4）：75-80. 　　[3]李志刚.我国农地流转方式效率分析及政策选择――基于农地适度规模经营的角度[J].农村管理2010（9）：59-61. 　　[4]黄祥芳，陈建成，陈训波.地方政府土地流转补贴政策分析及完善措施[J].西北农林科技大学学报，2014（3）：1-6. 　　作者简介：屈玉琳（1990?C），女，河南信阳人，贵州大学经济学院国民经济专业硕士研究生，研究方向：区域经济与经济政策研究。 本文由(www.wenku1.com)首发，转载请保留网址和出处！
免费下载文档：