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扶贫小额贷款实施方案
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为深入贯彻省委、省政府《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》精神，切实解决贫困户发展难、保障难问题，根据《省创新扶贫小额贷款工作的实施意见》,结合我区实际，制定以下方案。
一、指导思想
以财政扶贫资金为引导，以信贷资金市场化运作为基础，放大扶贫资金效益，着力解决贫困户发展投入不足、农村新型经营主体资金瓶颈问题，变“输血扶贫”为“造血扶贫”，激发贫困群众内生动力，确保如期实现脱贫目标。
二、目标任务
按照“精准扶贫，不落一人”的总要求，实现全区符合条件的建档立卡贫困户“贷得到、用得好、还得上、能脱贫”，农村新型经营主体“公司壮大、基地增效、农户增收”的目标。
三、扶贫小额信贷主要内容
（一）贷款对象及条件：
1、农村建档立卡贫困户申报条件：生产及经营地位于区内，年龄在18至60周岁，有贷款意愿、有就业创业潜质、有技能素质、具备一定还款能力、讲信用的建档立卡贫困户。
2、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农村经营主体申报条件：
（1）符合国家产业政策、行业发展规划、扶贫产业规划、扶贫开发政策和相关法律法规；
（2）资源优势突出，区域特色明显，市场潜力大，且能带动当地相关产业发展，扶持效果得到贫困户认可；
（3）具有较强的扶贫辐射带动作用，能直接安排贫困农户子女务工就业，直接或间接增加农村贫困人口收入，并与建档立卡贫困户签订帮扶脱贫协议。
（二）贷款用途：只能用于建档立卡贫困户或农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农村经营主体的生产经营项目，主要包括农、林、牧、渔及现代服务业等方面。
（三）贷款额度：建档立卡贫困户单笔贷款金额最高不超过10万元；农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农村经营主体贷款额度最高不超过100万元。
（四）担保方式：贫困户申请扶贫小额贷款原则上实行免抵押、免担保的信用贷款方式，经银行机构调查认定借款人确实预期风险较大的，可要求借款人追加相应抵押担保物或担保人；新型农村经营主体贷款以抵押或保证担保方式为主。
（五）贷款期限：贷款期限根据借款人生产经营情况合理确定，一般为1年，最长不超过2年。
（六）还款方式：还款方式采用一次性还本或分期还本方式。
（七）贷款利率：执行利率按人民银行公布的同档次基准利率计算。
（八）贷款贴息：对贫困户、新型农村经营主体贷款，区财政按基准利率全额贴息。
四、扶贫小额信贷工作流程
（一）确定合作银行。三峡农村商业银行支行（以下简称农商行）、邮政储蓄银行支行为扶贫小额贷款首批合作银行，开展扶贫小额信贷工作。
（二）贷款操作流程。扶贫小额贷款按照评级授信、项目审核、贷款申请、银行调查审批、签订合同、贷款发放、贷后管理、贷款收回、贷款贴息等程序进行操作。
1、评级授信。
（1）建档立卡贫困户授信。根据贫困户的实际情况，对有贷款需求的建档立卡贫困户进行评级授信。各村成立村级风险评审小组，人员由村“两委”干部、乡镇联村干部、驻村干部、村民代表和银行信贷员组成。
评级授信标准：贫困户诚信度（40分）、劳动力（25分）、劳动技能（25分）、家庭人均收入（10分）；60分以下的不授信，60-69分授信限额5万元，70-79分授信限额6万元，80-89分授信限额8万元，90分以上授信限额10万元。
贫困户评级工作由各乡镇（街道）、开发区、试验区统一部署，经办银行参与协调推进，在日前完成评级工作，力争有贷款需求的贫困户评级率达到100%。贫困户授信以银行为准，评级授信后由银行发放贫困户信用贷款证。
（2）对农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农村经营主体，根据其生产经营规模，每带动一个建档立卡贫困户稳定脱贫增加10万元贷款额度，按照不超过其带动的建档贫困户授信总额合理确定,最高不超过100万元。
2、项目审核。有贷款需求的建档立卡贫困户和新型农村经营主体向所在村提出申请，填写《区精准扶贫小额信贷推荐表》，村委会调查走访，核实贷款用途，签署意见后报乡镇复审，乡镇扶贫部门复审通过后向银行推荐。
3、贷款申请。建档立卡贫困户持有效身份证件、《扶贫小额贷款项目审核推荐表》和贫困户信用贷款证等资料，向当地经办银行提出贷款申请；农村新型经营主体需持工商营业执照、《扶贫小额贷款项目审核推荐表》，与建档立卡贫困户签订脱贫帮扶协议等资料。
4、银行调查审批：银行接到贷款申请后，及时对申请人的基本条件、贷款项目等内容进行调查、审查，按程序审批。
5、签订合同：对审批通过的扶贫小额贷款，及时与客户签定借款合同。
6、贷款发放：合同签订后银行及时发放贷款，并登记扶贫小额贷款台账。
7、贷后管理：贷款发放后，扶贫办、经办银行应根据有关规定加强贷后管理,保证贷款本息到期收回。
8、到期收回：经办银行应在贷款到期前30天告知借款人，并做好贷款收回后的核对登记工作。
9、贴息申报。根据放贷银行签订的合同，每季度按照经办银行代贫困户申请、申报、人民银行县支行核实、区扶贫、财政部门审定、直接拨付代经办银行的工作程序，由区财政核算后，按贷款基准利率全额贴息拨付到贷款银行。
（三）风险补偿
区扶贫办在经办银行设立风险补偿基金专户，用于建档立卡贫困户扶贫小额贷款的风险补偿，经办银行按照风险补偿基金的10倍发放扶贫小额贷款。对到期扶贫小额贷款，经办银行应及时进行催收，对逾期超过15天的，经办银行从风险补偿基金专户按赔付比例扣划逾期贷款本息。代偿后经办银行要和村、驻村工作队及乡镇扶贫部门共同对贷款进行追偿，追偿的资金按风险承担比例将资金返还至风险补偿金专户。
（四）预警机制
“扶贫小额贷款”业务到期收回率应控制在98%以上，若该项业务到期收回率低于98%，经办银行应及时与扶贫办联系、沟通，及时预警，并审慎发放此类贷款，对不良贷款率达到总额2%的，经办银行应暂停该项贷款业务，并组织清收。
五、工作保障
（一）加强领导。成立区精准扶贫小额信贷工作领导小组，由区政府分管农业工作的副区长任组长，区扶贫办、区金融办主要负责人为副组长，区财政局、区法院、人行县支行及经办银行等单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设精准扶贫小额信贷管理办公室，办公室设区扶贫办，具体负责全区精准扶贫小额信贷日常管理工作。区扶贫办主要负责人兼任办公室主任。区扶贫办、财政局、人行及经办银行等单位要明确工作职责，合力推进，确保取得成效。
（二）落实职责。各相关部门要结合各自职责，采取普遍倡导与重点推广相结合的办法，大力推广扶贫小额信贷工作。
1、区财政局负责会同扶贫部门统筹落实好扶贫小额信贷风险补偿机制，做好扶贫小额信贷贴息工作，切实加强资金监管；
2、区扶贫办负责组织动员、政策协调，对贷款贴息对象进行审核；
3、经办银行负责建立完善方便快捷的信贷服务程序，吸收村民、村两委成员、驻村工作队组建村级农户信用状况评议小组，做好贫困户贷款信用评级，负责组织业务受理、调查、评审、审批、备案，做好贷款资格审查，催收与追偿及业务情况报送备案等工作；人民银行要灵活运用多种货币信贷政策工具，努力推动相关配套政策落实，提供贷款基准利率数据，完善银行业金融机构差异化监管政策，提高扶贫小额信贷不良贷款率的容忍度；
4、区人民法院负责受理债务诉讼案件、维护债权人、债务人双方的合法权益，对恶意骗贷，逃避债务行为依法予以处理。
5、各乡镇政府（街办）、开发区管委会、试验区管委会负责对从事特色产业项目的农村专业合作社，家庭农场、专业大户等的调查、备案，做好贷款资格审查，审核确认申请贷款的农户是否属于建档立卡贫困户，与经办银行共同做好贫困户信用评级。
各相关部门要建立扶贫小额信贷联席会议制度，加强沟通协调，及时跟踪督办，推进工作落实。
（三）公告公示。将扶贫小额信贷政策规定、贴息资金使用情况向社会公开。区扶贫办要在本地门户网站或主要媒体公告公示扶贫小额信贷和贴息资金扶持对象名单，公布举报电话，接受社会公众监督。完善行政村公告公示制度，引导扶贫对象自我监督、自主管理。
（四）监督检查。区扶贫、财政、人行等部门要按照国家和省财政扶贫资金管理有关规定以及《省人民政府扶贫开发办公室关于印发〈省专项扶贫项目监管指导意见〉的通知》21号）精神，加强对扶贫小额信贷政策执行情况的监督检查，及时发现和整改出现的问题。对虚报、冒领、套取、挪用扶贫贴息资金的单位和个人，将依法依规从严处理。
扶贫小额贷款实施方案责任编辑：杨雪&&&&阅读：人次
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实施方案相关文章我省农商银行安排扶贫专项信贷200亿元
贫困户五万元贷款可周转使用三年
本报记者李晓磊通讯员卞锐 李晓刚　　凡信用良好，有资金需求及还款能力的贫困户，无需抵押担保，就能获得最高5万元的贷款扶持。近日，记者从全省创新发展扶贫小额信贷培训会上获悉，为加快贫困户脱贫致富，即日起，扶贫小额信用贷款在利辛、颍上、萧县等有扶贫任务的70个扶贫县（市、区）的71家农商银行正式启动。　　“前几天连续的大暴雨，淹死了村里好多农田。多亏了扶贫贷款来帮忙，俺才有钱租来机器，给农田及时排涝，是利辛农商银行救了俺的庄稼！”7月2日，利辛望疃镇村民李丰义告诉记者，今年63岁的他以务农为生，一年到头的生活来源就靠这点庄稼收成。农田被淹后，若不能及时排涝，庄稼将颗粒无收。有了利辛农商银行发放的扶贫贷款，这才有了庄稼的救命钱！　　为了破解扶贫难题，打破扶贫“坚冰”困境，近年来，我省农商银行从创新产品、拓展渠道、改进服务入手，主动下沉服务重心，满足广大农村地区和贫困地区的基础性金融服务，努力打造基础金融服务最后一公里。李丰义提及的扶贫贷款，正是去年6月，利辛农商银行率先推出的“扶贫乐”扶贫贴息贷款，专项用于支持贫困户扩大生产、脱贫致富。　　今年，我省农商银行继续加大扶贫惠民力度，推出扶贫小额信用贷款，实行“三优先、三优惠”政策，实现了扶贫由“输血”向“造血”转变。　　“扶贫小额贷款不仅无需抵押和担保，实行信用放贷，还提高了贷款额度，放宽了贷款期限，这将减轻贫困户的贷款负担，培养他们的诚信意识，从而帮助其脱贫致富。 ”省联社信贷管理部相关负责人介绍，今后，各农商银行实行“三优先、三优惠”信贷政策。　　“三优先”：优先安排扶贫专项信贷计划，全省农商银行今年安排专项信贷计划30亿元，年安排专项信贷计划200亿元；优先支持贫困户发展特色种养业、农产品加工业、休闲农业、光伏发电、乡村旅游业等生产经营项目；优先开设扶贫贷款“绿色通道”，实行限时办结。　　“三优惠”：金额和期限优惠，每户供5万元以下（含5万元）扶贫贷款，一次性授信3年，可周转使用；贷款利率优惠，按照人民银行当期基准利率执行，不上浮、不收取任何额外费用；贷款方式优惠，实行信用放款，不需要贫困户提供任务担保、抵押物品。　　此外，获得信用贷款的贫困户还将获得财政专项扶贫资金给予的贴息支持。贴息标准原则为实际贷款额度的5%，但不得超过同期基准利率，每户贴息金额最高达3000元。　　据悉，贫困户申请扶贫小额贷款的也是有门槛的，那就是申请者需要满足 “四有、两好、一项目”。“四有”即有生产发展意愿、有发展潜质、有资金需求、有还款能力。“两好”即遵纪守法好，信用记录好。“一项目”即选择了适合的发展项目。链接全省创新发展扶贫小额信贷培训会召开　　本报讯 7月4日，全省创新发展扶贫小额信贷培训会议在肥召开，省联社主任钟园出席会议。利辛、颍上等31家农商银行行长及信贷部门负责人参加了培训。　　钟园指出，全省农商银行要高度重视扶贫小额信贷工作，坚决贯彻中央和省委省政府的精准脱贫、精准扶贫的决策部署，要认真做到“四个结合”，即与履行社会责任结合、与服务“三农”的宗旨定位结合、与拓展潜在客户结合、与培育信用环境结合。　　钟园要求，全省农商银行要与地方扶贫部门紧密配合、协调推进，扎实做好建档立卡贫困户的评级授信工作，逐级成立评级小组，全面筛选在册贫困户，明确重点帮扶对象，确保做到合理评级、精准授信。　　钟园强调，全省农商银行要严格落实“三优先、三优惠”的扶贫信贷政策，优先安排专项扶贫信贷资金、优先满足贫困户信贷需求、优先支持涉农经营项目，执行贷款金额期限优惠、基准利率优惠、免担保抵押优惠。同时要加大政策宣传和引导，使广大贫困地区贫困户知晓扶贫小额信贷政策和程序，确保信贷扶贫工作取得实效。（卞锐）贫困户小额贷款需要什么材料 -宜人贷问答
贫困户小额贷款需要什么材料
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一、小额信贷主要内容（一）贷款对象建档立卡精准识别出的贫困村和非贫困村的贫困户；全县带动建档立卡贫困户脱贫的扶贫龙头企业、专业合作社、村种养业大户、村致富带头人等。（二）贷款用途
贫困户贷款主要用于家庭增收致富项目生产发展，如：种养业、简单加工、家庭旅游业、技能提升、小型商业等创收项目。
扶贫龙头企业、专业合作社等组织贷款主要用于在农村的农业综合开发项目、农产品生产加工项目等能带动贫困户增收的生产经营项目。（三）贷款条件
申请贷款的建档立卡贫困户必须有致富意愿、有创收项目、有劳动能力、有贷款需求，同时遵纪守法，诚实守信。
申请扶贫小额信贷的龙头企业、专业合作社等组织必须要与建档立卡贫困户书面签订创收带动协议，有良好发展项目，无不良信用记录。（四）贷款额度、期限
符合条件的贫困户可以贷到5万元（含）以下、期限在3年以内的“无担保、无抵押”信用贷款。
申请扶贫小额信贷的龙头企业、专业合作社等组织将根据其带动建档立卡贫困户的户数而适当确定贷款金额。二、方法措施
（一）评级授信。县扶贫移民局向县信用联社、县邮储银行提供各乡、村建档立卡贫困户花名册，有承贷银行汇同各乡、村信用评定小组一起开展评级授信工作，根据评级情况（分为优秀信用户、良好信用户、一般信用户）确定授信贷款额度（万元每户）。同时建立增信、减信机制，鼓励贫困户诚实可信，按期还款。
（二）金融产品。承贷银行要结合实际的设立“贫困户小额信贷”科学的信贷产品，制定产品服务宣传指南，明确办理流程，设立贫困户贷款专柜，落实专人为贫困农户服务。
（三）财政贴息。原则上按照5%的年利率给建档立卡贫困户贷款贴息，对扶贫龙头企业、专业合作社等组织，在严格审查核实后按3%的标准贴息。
（四）优惠利率。承贷银行在给贫困户提供扶贫小额贷款时，适当降低利率，给予优惠。
（五）风险补偿。多渠道筹集资金在承贷银行设立“扶贫小额信贷风险补偿基金”专户，额度为1600万元。对确因自然灾害、重大变化等因素，造成单笔贷款发生损失时，承办保险公司承担损失的70%，风险补偿金承担15%，承办银行承担15%，降低贷款风险。
（六）保险保障。中国人寿保险公司和中华联合财产保险公司作为首选合作对象，要有针对性的设立“扶贫小额信贷”保险产品，具体费率和相关细则要进一步协商。
回答者：g***9 |
农户小额贷款的资料，归纳起来不外乎这样几种。一是身份证明，身份证、户口本、结婚证之类的有关证件，二是资产证明，包括房产证、汽车行驶证、存款单、股权证之类的有关证件，三是经营实体证明，就是营业执照、代码证、税务登记证之类的注册信息以及经营场地的证明。四是还款能力的相关材料，如银行流水。五是用途的证明材料，如合同等等。
能贷多少得综合你的贷款用途及还款能力吧，银行在肥理你的申请后，会进入调查的程序，调查后，就会决定贷与不贷，贷多贷少。利率是按国家的基准利率进行上浮，当然，银行也会有优惠，如果你能符合这些条件，银行也会给你一些优惠，如现在一年期的贷款基准利率是6%，你的贷款期限如果是在半年以上一年以内的，那么，银行会在6%这个水平上加浮**%，如加浮20%，那么就是7.2%。利息是根据你实际使用贷款的时间，贷款本金的额度和利率三个因素来算的。
回答者：李***生 |
一、申请用途精准扶贫专项贷款一般只能用于贫困户从事种植、养殖、农产品加工、运输、商业流通、农家饭店等生产经营活动，不得用于结婚、建房等非生产性方面，具体发展产业由镇村两级指导确定。致富能人、农村合作组织和龙头企业的贷款用途根据各自产业类型自主确定。　二、申请方式1、贫困户申请、直接贷给贫困户。2、贫困户申请、贷给贫困户，贫困户把钱交给大户(企业)，与大户(企业)签证分红协议。3、贫困户申请、贷给大户(企业)，但大户(企业)必须与贫困户签订带动发展、或分红协议。三、申请条件1、年龄在18岁到60岁之间，有固定住所，具有完全民事能力;2、持有效身份证件，具有还款能力，并且无不良信记录;3、所从事的生产经营活动符合国家法律法规及产业政策;4、有贷款意愿和自主发展能力;5、能够带动缺乏致富能力的贫困农户(必须是建档立卡贫困户)增收脱贫的致富能人、农村合作组织、农业产业化龙头企业;6、贷款人需与贫困户、村委会、镇政府、行业主管部门共同签订增收脱贫带动协议，使用贫困农户的贷款额度，并作为承贷主体，承担贷款全部偿还责任。具体内容当地银行。
回答者：g***3 |
(1)携带并出具由县(市)区残疾人联合会核发的“残疾人证”。 (2)由本人或临护人提出贷款申请，写清个人及家庭情况和所选择的项目。 (3)包扶人提交意见，写清确定的扶持项目、采取的扶持措施及是否愿意担保。 (4村委会进行初审，同意后签署“康复扶贫贷款审批表”，报乡镇残疾人服务分社审核。 办理小额信贷，残疾人贫困户要直接与农业银行签定书面借款合同，办理借款手续。
回答者：x***6 |
你好，我们公司可以帮助您办理贷款，只要你想贷我们公司就可以帮助您办理。
回答者：d***9 |
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来源：甘肃日报
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　　近年来，无论是属于普惠金融的双联惠农贷款，还是精准扶贫专项贷款这种特惠金融，都让贫困农民增添了脱贫动力。
　　在强有力的金融支撑下，甘肃农村金融服务能力得到极大提升，为真正破解农村发展的瓶颈制约找到有效途径，为解决全国农村发展面临金融服务不足这一普遍性难题提供宝贵的经验。
　　那么，如何确保让贫困群众&贷得上&&用得起&？如何把发放的惠农贷款&放得准&&用得好&，还能够按时足额&收得回&？各级政府部门、金融机构在实践中摸索，交出了一份令人惊喜的答卷。
银行的挑战与机遇
　　为穷人提供金融服务是一个世界性的难题。长期以来，为打破&嫌穷爱富&、排斥穷人的&金融市场陷阱&尴尬僵局，许多机构和个人曾尝试过多种办法，但收效不明显。
　　而我省此次在全国首推的精准扶贫专项贷款工程，也遭到不少质疑。
　　首当其冲的是负责放贷的金融机构。
　　&为什么金融机构很难为一般农户和贫困农户提供贷款？一是成本高、二是风险大。&一位银行负责人表示，成本高是因为农户居住分散、单笔贷款额度小；农户没有担保品、没有抵押物，所以风险就大。&同时，两年时间要给全省最贫困对象放400多亿元的贷款，在全国也是绝无仅有的，一般银行也不敢轻易尝试。&
　　兰州银行作为精准扶贫专项贷款首家承贷银行，房向阳董事长坦陈，协商伊始，面对特殊政策，&我们也曾经有过畏难情绪，但是甘肃省财政厅积极通过设立风险补偿金、县政府为实施贷款的责任主体、财政厅同县政府签订责任书等制度性安排，防范风险，解除了银行关于靠实责任、确保还款的最大顾虑，最终双方达成一致。&
　　让兰州银行吃上&定心丸&的，就是政府的责任联动机制。
　　项目跟着需求走、资金跟着项目走、责任跟着资金走。我省建立贷款责任清收机制，明确了县乡政府主体责任，将扶贫贷款清收责任与地方政府绩效挂钩，分散化解信贷风险。
　　同时，省财政厅已建立了涉农贷款风险补偿机制，以此调动各类金融机构进入农村市场的积极性。另外，还加大了信贷担保体系建设，支持发展农业保险，以有效降低农村信贷风险。各地为了降低还贷风险设置了风险补偿基金，由省财政承担35％，县级财政承担35％，承贷银行承担30％。风险补偿基金总额达到10亿元。并且将专项贷款县级不良率控制红线控制在3％，红线内不良贷款，由风险补偿基金代偿，超过红线部分，由县政府负责偿还，并暂停贷款发放。
　　省财政厅还鼓励县级政府结合自身实际探索建立反担保机制。引导贷款农户用土地承包经营权、宅基地使用权、农机具、农业设施等向乡、村两级提供抵押担保，鼓励村社干部担保、多户联保、公职人员担保、双联干部担保等多种方式向乡、村两级提供信用担保。致富能人、合作组织、龙头企业集中使用贫困户贷款的，要向县级政府提供必要的担保。
　　在房向阳看来，基于&普惠金融&理念，以问题为导向设计产品，提出的以&特惠金融&为核心的精准扶贫专项贷款，既与&普惠金融&的出发点相吻合，又是向&特惠金融&的深入突破；既不是完全的政府救助，又不是完全以盈利为目的的商业贷款；既实现了政府削减贫困的目标，又实现了商业银行可持续发展；既体现了政府的公平正义和关怀，又充分遵循商业原则，开创了政府目标与金融服务完美结合的新典范。
　　解除了后顾之忧，金融机构看到了蕴含在我省广阔农村的巨大投资潜力，在践行企业社会责任的同时，精准扶贫专项贷款使贫困地区、贫困人口成为银行新客户，免抵押免担保的小额贷款成为新的业务增长点，促使银行调整经营理念，再造业务流程，把产品和服务拓展到广大贫困农村，改善了金融资源贫乏状况，推动银行资产向&三农&战略转型。
　　继兰州银行之后，农行甘肃省分行、甘肃银行、省农信社也积极参与其中。
贫困&没诚信
　　打消了承贷方的担忧，还有一个疑问经常萦绕在许多人心头。
　　建档立卡贫困户还款能力弱，加之无抵押、无担保，放出去的贷款能收回来吗？
　　面对疑问，省财政厅厅长张勤和充满信心：&我们有多年的扶贫贷款经验，实践证明中国农民守信用。精准扶贫专项贷款不同于其他商业贷款，发放、管理、使用、回收都由政府主导，我们的政治优势和组织优势，是农民增收、风险防范的核心。&
　　据介绍，精准扶贫专项贷款中，县级政府由以往金融扶贫工作中的被动协助角色，扭转为第一&决策人&&责任人&&管理人&，并有专人帮助贫困户解决贷款难问题、制订科学脱贫计划、因人施策寻找脱贫门路，确保农民增收，极大减小返贫几率。
　　&穷并不代表没诚信。&张勤和向记者介绍，以2012年实施的双联惠农贷款为例，截至2016年1月，农行共发放贷款217亿元，银行账面不良率为0；担保公司代偿3.03亿元，代偿后收回1.40亿元，不良率也只有0.75％。&通过信用获得资金以改善经济处境或进行农业生产的投入，同样是贫困群众应当享有的权利。经验告诉我们，只要授信的额度适当，用途明确，农民的还款风险并不高。&
　　&金融扶贫，除了让贫困人口的收入有实质提升，还要在他们有资产性收入的同时，实现精神和智慧的涅槃。通过金融扶贫让贫困的人懂得信贷规则，懂得&好信用是正资产&，懂得&唯有承担责任才可能有更多收益&，懂得&自己就是一个法律主体&，而这种精神意识的进步，才是金融扶贫的一大收获。&农行甘肃省分行行长韩国强这样说。
　　解渴，一眼清泉足矣，无需长江巨流。金融扶贫亦然。
　　几年来，政府充分发挥财政资金&四两拨千斤&的杠杆作用，银行提高了发放贷款的积极性，激发了贫困农户内在活力和发展动力，而且增强了群众对政府的信任和拥护。
　　借金融发力促进扶贫开发。甘肃，郑重地向全国扶贫攻坚大考堂，交上了一份解决贫困户贷款难题的答卷。(记者沈丽莉)
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