钢铁产能过剩减压3000万吨产能,是下岗还是涨工资

煤电“入围”2017年去产能 河北成钢铁减压大户阅读2016年12月召开的中央经济工作会议指出,2017年是供给侧结构性改革的深化之年,要继续推进钢铁、煤炭行业化解过剩产能,并强调要“妥善处置企业债务”。今年全国两会上,李克强总理在政府工作报告中部署的2017年首项重点任务就是“用改革的办法深入推进‘三去一降一补’”,明确划定了2017年去产能的“新目标”:今年再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上。与此同时,煤电亦入围重点“去产能”行业,政府工作报告强调,要淘汰、停建、缓建煤电产能 5000万千瓦以上,以防范化解煤电产能过剩风险,提高煤电行业效率,为清洁能源发展腾空间。煤炭和钢铁是2016年去产能的主要领域,全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨,年度目标任务超额完成。2017年,去产能新目标已定,还将面临哪些新问题?今年全国两会期间,去产能“工具箱”、人员安置和企业债务处置等问题,成为代表委员们关注的焦点。煤炭——争议276个工作日方案“去年代表们见面就问我‘日子难过吧’,今年见面问我‘日子好过吧’。” 在山西代表团审议政府工作报告过程中,大同煤矿集团有限责任公司董事长张有喜表示。他直言,“今年日子确实比去年好过”,煤炭去产能推动了煤炭产业由低端向中高端转变,形象地讲就是“一石四鸟”,用去产能“这块石头”击中了煤价回升、效益提升、产能置换和安全生产“这四只鸟”。2016年3月,在煤炭全行业产能过剩、企业大面积亏损的大背景下,国家发改委、人社部、国家能源局、国家煤矿安监局联合发布《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》,要求引导煤炭企业减量生产,明确从2016年开始,全国所有煤矿按照276个工作日规定组织生产,即直接将现有合规产能乘以0.84的系数后取整,作为新的合规生产能力。自276个工作日方案实施以来,效果立竿见影,一度使得煤炭短期内供应紧缺,煤价一路走高,也让失落了许久的煤炭企业业绩实现了“逆袭”。今年,“276个工作日限产政策”是否仍将大面积推行?还是恢复“330个工作日”?全国两会期间,许多代表委员对此表达了自己的看法。“去产能在有些行业、有些地方,变成了一刀切的压产量。”全国政协委员、华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康对《中国经济周刊》记者表示,以煤矿为例,其生产规律应该是充分运转,要求所有煤矿一年只能运行276天的做法,实际是用行政手段压产,落后产能没有被排除出去。“大家都不关门,都在压产量,开工都不足。固定成本分摊被行政手段压低,实际上压低了整个行业的效率。”贾康表示,去产能应当充分考虑政府能够认定的,确切无疑、无可救药的落后产能的代表,例如某些污染得一塌糊涂、转型无望的企业,但这样的企业不会太多。问题是中国有7000万家以上小微企业,很难甄别谁是落后产能的代表。他建议,应当更多考虑市场手段,建立公平竞争的环境,通过竞争优胜劣汰,把落后产能挤出去。全国政协常委、工信部原部长李毅中亦持同样的观点。他表示,“十三五”期间煤炭计划“去产能”5亿吨,2016年完成了2.9亿吨,成效明显,“但也存在一些问题,需要改进。”他建议取消276个工作日限产政策,认为 “不分大矿和小矿、先进矿和落后矿,搞‘一刀切’不科学”。“‘去产能’和‘去产量’不是一个概念,产量多少要市场说了算,不能行政干预,‘去产能’是政府要把落后的生产能力给打掉,不给它们‘死灰复燃’的机会。”李毅中说。李毅中曾任职国家安全生产监督管理总局局长、党组书记,在任期间重点整治煤炭安全事故,被舆论称为 “救火队长”。“去年前几个月,煤炭产量下降10%,最多的7月份下降了16.7%,造成煤炭供不应求,价格反弹,上升50%以上。到了9月份,又释放产能,过去很多封存的小煤矿由于没有拆掉、炸掉,‘死灰复燃’。那段时间煤矿事故很多,与此不无关系!” 李毅中说。张有喜则认为,目前对于276个工作日制度的争论,主要是电力系统不希望煤炭企业执行这一制度。因为煤炭产量减少 ,价格势必会提高,而这恰恰不是他们希望看到的。“有一种说法,要求恢复330个工作日制度。我建议,应当坚定不移地继续执行弹性276个工作日制度。比如,用煤淡季采用276个工作日制度,用煤旺季采用330个工作日制度。这是维护煤炭供求基本稳定的一项重要制度,应当继续严格执行。”张有喜说。钢铁——河北成减压大户“去年钢铁、煤炭化解过剩产能工作超额完成任务,今年去产能绝不能松懈,还要继续加大工作力度。”3月6日,在全国两会新闻发布会上,国家发改委副主任宁吉喆这样表示。根据国家统计局公布的数字,钢铁全部产能11亿吨,表观消费量一年8亿吨。“在去年6500万吨的基础上今年再去5000万吨,数字上确实稍低了一些,但已经是很大力度了,产能利用率将达到80%,在市场经济下也是正常水平。”宁吉喆说。“河北将深入推进去产能,坚定不移地清除‘僵尸企业’,并且将坚持下大力气压减钢铁、煤炭、水利、玻璃、焦化等过剩产能。” 河北省委书记赵克志介绍,今年河北计划压减钢产能1562万吨,铁产能1624万吨,合金3186万吨,合计6372万吨钢铁合金产能。按照政府工作报告要求,今年全国要继续压减钢铁产能5000万吨。在全部的压减任务里,河北独占3186万吨。赵克志表示,在实际工作中会争取超额完成任务,此外河北还会压减火电、水泥、焦炭和平板玻璃这些行业,在压减过程中会做好职工安置工作。在火电方面,今年河北将分三批次去产能,其中第一批计划为17万千瓦。赵克志介绍,河北省对于钢铁工业的依赖度正在逐渐降低。“去年河北装备制造业增加值增长了10.2%,占规上工业比重达到26%,第一次超过了钢铁制造业,成为河北第一支柱产业。”他说。在兰格钢铁研究中心主任王国清看来,2016年去产能中七成左右都是闲置产能,很多都是已经停产或已经关停的产能。因此,这部分去产能任务的完成相对较为容易。但是,2017年,去产能的现状已经发生了改变,“2017年的去产能将在2016年把无效产能已经去除的基础上进行,也就是说原来各种能够用来报数的指标已经没有了,需要实实在在地去产能。”王国清对《中国经济周刊》记者表示,当前市场行情回转,钢企盈利情况良好,因此希望通过市场调节,指望钢企主动去产能的希望基本成空,更多的还是需要依靠行政手段来完成。工信部部长苗圩在两会期间透露,针对钢铁去产能,今年工信部将有以下几项主要措施:一是在今年之内所有的“地条钢”全部清除。二是做好“僵尸企业”的处置工作。三是继续做好职工下岗安置工作。四是要防止边去边建,严格控制新增的钢铁产能。煤电“入围”去产能值得注意的是,今年的政府工作报告还明确了一个新的目标,提出要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,以防范化解煤电产能过剩风险,提高煤电行业效率,为清洁能源发展腾空间。全国政协常委、国家电网公司原董事长刘振亚在小组讨论中表示,我国电力在结构、布局等方面面临一些矛盾和问题。煤电产能过剩问题突出,“十二五”期间全国煤电装机保持较快增长,年均新增4600万千瓦。截至2016年年底,全国煤电装机已达9.4亿千瓦,火电利用小时数降至4165小时,比2010年下降近900小时,为1964年以来最低。全国纳入规划、核准在建煤电项目及违规项目超过3.5亿千瓦,如果全部投产,2020年我国煤电装机近13亿千瓦,将突破11亿千瓦的“十三五”控制目标,煤电利用小时数将降至3600小时左右,煤电产能过剩将超过3亿千瓦,不仅浪费大量投资、增加煤耗,还将挤占清洁能源发展空间。“政府工作报告亮点很多,其中之一就是提出淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。”李毅中对《中国经济周刊》记者直言,“相对于9.4 亿千瓦的总量,5000万千瓦只有5%左右,但要完成也很困难。但这是在宏观上调整发电结构的一个重大措施,正式在报告里提出来了,目标明确。”李毅中认为,我国电力能源结构布局不合理,“东部是用电市场,火电搞得太多,北煤南送,国产煤不用、从国外买,造成了当地严重污染,最典型的就是京津冀。”“现状是东部火电拼命烧煤,西部清洁能源,弃风弃光损失能达到30%左右,是对资源、投资的严重浪费,也是雾霾的源头之一。” 他表示,“河北省一年发电2000多万度,大概要消耗8000多万吨煤。而河北省大多数发电企业都是中小发电厂,没有大发电厂。今后不要再建了,已经有的发电厂,该改造的改造,该淘汰的淘汰。”3月7日,北京,第十二届全国人民代表大会第五次会议河北代表团全体会议开幕。除债转股外,应多渠道解决债务问题今年2月28日,中央财经领导小组会议强调,深入推进去产能,要抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”。要区别不同情况,积极探讨有效的债务处置方式,有效防范道德风险。事实上,债务问题已经成为不少过剩产能行业必须面对的“阿喀琉斯之踵”,也是今年全国两会上众多代表委员关注的焦点。山西省副省长、省发改委主任王赋对《中国经济周刊》记者介绍,2016年,山西省属五大煤炭企业承担了全部去产能任务,关闭退出矿井的债权债务均由集团公司承担,涉及债务191.35亿元,利息约7亿元,给企业造成较大财务负担。“十三五”期间,山西将关闭退出137座煤矿,其中不仅有五大煤炭集团下属矿井,还有一部分独立矿井,涉及资产总额829亿元,债务总额786亿元,债务处置难度大。“2月28日,中央财经领导小组会议强调,要积极研究有效的去产能债务处置方式。建议国家尽快出台煤炭去产能呆坏账核销、停息挂账等办法。” 王赋表示。全国人大代表、重庆市能源投资集团有限公司董事长冯跃说,近年来,中央大力推进供给侧结构性改革,“瘦身健体、提质增效”成效正在显现。但企业在“去产能”的同时,也面临着债务负担重的问题。据悉,重庆能源集团关闭煤矿净资产损失将达144亿元,关闭煤矿带息负债高达115亿元,加之靠借款支付职工安置费用预计40亿元,年利息支出8亿元左右,直接影响存续企业的经营和发展。“股份制煤矿企业由于股权结构比较复杂,涉及的股东和利益方比较多,关闭这些煤矿比较困难。” 冯跃称,煤矿的关闭需要股东大会同意和支付相应的赔偿,常常是“你说你的,我说我的,反正关不成”,很难通过决议。“若不能有效化解,那么成熟的企业就会背上沉重的负担。建议尽快细化国有企业去杠杆政策,建立财政、金融机构和企业之间的联动机制,加快债转股等相关政策的落地,促进煤炭企业去产能以后的持续健康发展。”冯跃说。全国政协委员、中国工商银行原行长杨凯生在接受《中国经济周刊》记者采访时表示,去产能过程中要妥善处理好债务问题,债转股只是其中的一种方式。“债务处理的方式,不止债转股一种,核销、企业破产清算、债权转让、展期、利率调整等多种方式都可以利用。关键是合法,符合合同法、担保法、商业银行法等。”杨凯生直言,“如果企业对股权约定了回购,这也是股权的一种处理方式,但不应该把债转股通通做成这样,债务延期就是延期,何必非要戴一顶债转股的帽子。”“关键是具有市场前景,目前杠杆率比较高的企业才能债转股,不是过剩产能企业才能债转股。”他强调,如果不按照市场化、法治化的方式处理,就会发生道德风险,比如逃废债就是一个典型的方式。www.wygcgw.com
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杨建平是谁?
杨建平,1988年11月出生于湖南常德市,国家级运动健将。曾获世界自由搏击锦标赛65公斤级冠军。中国综合搏击65公斤级金腰带持有者。
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2016年河北力争PM2.5下降6% 钢铁减压1800万吨
河北环绕京津两大直辖市,是京津冀区域的生态支撑区。然而,长期以来,河北经济结构偏重,钢铁、化工、电力、建材等产业在经济结构中占比较大,能源结构中煤炭占比较大。在多种因素作用下,河北成为雾霾高发区域,多个城市长期位列全国空气质量后10名。
原标题:河北今年PM2.5下降目标:6%以上!
网易河北讯& 河北以前所未有的决心和力度推进生态环境治理,坚决向大气污染宣战。各级财政共投入大气污染防治专项资金240亿元,大力实施“压能、减煤、控车、降尘、治企、增绿”等重点工程,深入推进钢铁、水泥、电力、玻璃4大高耗能、高排放行业污染治理。2015年,河北省PM2.5平均浓度比2013年下降28.7%。在本月8日开幕的河北省十二届人大四次会议上,河北省省长张庆伟提出,在“十三五”开局之年,河北将多措并举促进生态环境改善,实现单位生产总值能耗下降3.5%,PM2.5下降6%以上的目标。
钢铁产能今年压减1800万吨
河北环绕京津两大直辖市,是京津冀区域的生态支撑区。然而,长期以来,河北经济结构偏重,钢铁、化工、电力、建材等产业在经济结构中占比较大,能源结构中煤炭占比较大。在多种因素作用下,河北成为雾霾高发区域,多个城市长期位列全国空气质量后10名。
2016年,河北将继续加大化解产能力度,年内压减炼铁产能1000万吨、炼钢产能800万吨,压减水泥产能150万吨,压减平板玻璃产能600万重量箱。到“十三五”末,河北省钢铁、水泥和平板玻璃产能分别控制在2亿吨、2亿吨和2亿重量箱左右。“十三五”期间河北环境治理要大见成效,空气质量改善程度要明显高于以往,PM2.5浓度较2013年下降40%,污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位。
在压减产能的同时,河北将继续推进燃煤治理和清洁能源替代,实施煤电节能减排计划,预计年内削减煤炭消费500万吨,天然气供应量达到100亿立方米。河北省还将加强大气污染协同控制,开展散煤、焦化行业、露天矿山、道路车辆污染整治四大专项行动,加快主城区重污染企业搬迁。
严重污染水环境项目全取缔
针对河北省水环境近年来呈总体恶化状况,2016年河北将全面落实水污染防治“国十条”和“省五十条”,组织开展白洋淀和衡水湖综合整治、重污染河流环境治理攻坚、集中式饮用水源地安全防护三个专项行动,深化近岸海域污染治理,推进28座城镇污水处理厂升级改造,全部取缔严重污染水环境项目。
“十三五”期间,河北将深入推进水污染防治行动,确保劣五类水质河流基本恢复使用功能,消除城市建成区黑臭水体。同时强化山水林田湖生态保护与修复,推进全域生态系统修复建设。
河北省还将推进全域生态系统修复建设,其中包括开展地下水超采综合治理。在去年形成农业地下水压采能力15.2亿立方米的基础上,今年河北全省将扩大地下水超采综合治理试点范围,新增农业压采地下水能力6.4亿立方米以上。
协同创新实现产业升级转型
今年,河北将全面贯彻《京津冀协同发展规划纲要》,确保完成国家下达的39项年度重点任务。加快京沈客专、唐曹铁路、首都地区环线等项目建设,开工建设京唐、京霸、廊涿城际和白沟直线,抓好北京新机场及配套综合交通体系建设。推动建立京津冀生态补偿机制,实施京津保生态过渡带、北戴河地区环境整治等工程。确保北京现代第四工厂、比亚迪新能源客车承德基地、张北云联数据中心等项目建成投产。
河北还将精准承接北京非首都功能疏解,谋划建设集中承载地和微中心,加快推进北京新机场临空经济区、曹妃甸协同发展示范区、渤海新区等省级重点平台建设。积极承接京津医疗、教育、养老等社会公共服务功能疏解,大力推进京津冀异地住院费用直接结算。加快打造协同创新共同体,与京津共建50家科技园区和一批产业技术创新联盟、科技成果孵化转化基地,开展京津冀社会保障、公共服务、要素市场一体化等改革试点示范,全力做好冬奥会筹办工作。
本文来源:北京日报
责任编辑:HEB037
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&option value=""&网页&/option&严禁钢铁行业新增产能 有效减压水泥熟料玻璃过剩产能严禁钢铁行业新增产能 有效减压水泥熟料玻璃过剩产能股城网百家号1月8日从工信部获悉,工信部印发钢铁水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知,旨在严禁钢铁行业新增产能,有效压减水泥熟料、平板玻璃过剩产能,推进布局优化、结构调整和转型升级,推动技术进步,加快联合重组,优化结构布局。布局水泥玻璃钢铁结构通知规定,用于产能置换的冶炼设备须在2016年国务院国资委、各省级人民政府上报国务院备案去产能实施方案的钢铁行业冶炼设备清单内,2016年及以后建成的合法合规冶炼设备也可用于产能置换。列入钢铁去产能任务的产能、享受奖补资金和政策支持的退出产能、“地条钢”产能、落后产能、在确认置换前已拆除主体设备的产能、铸造等非钢铁行业冶炼设备产能,不得用于置换。置换过程中的退出和建设产能数量,依照产能换算表进行换算。产能换算表用于计算置换比例,不作为核定产能的依据。京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域置换比例不低于1.25:1,其他地区实施减量置换。各地区钢铁企业内部退出转炉建设电炉的项目可实施等量置换,退出转炉时须一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备。未完成钢铁产能总量控制目标的省(区、市),不得接受其他地区出让的产能。通知还规定,严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃项目。确有必要新建的,必须实施减量或等量置换,制定产能置换方案。依托现有装置实施治污减排、节能降耗等技术改造项目,在不新增产能的情况下可不制定产能置换方案。新建工业用平板玻璃项目,熔窑能力不超过150吨/天的,可不制定产能置换方案。位于国家规定的环境敏感区的水泥熟料建设项目,每建设1吨产能须关停退出1.5吨产能;位于其他非环境敏感地区的新建项目,每建设1吨产能须关停退出1.25吨产能;西藏地区的水泥熟料建设项目执行等量置换。位于国家规定的环境敏感区的平板玻璃建设项目,需置换淘汰的产能数量按不低于建设项目的1.25倍予以核定,其他地区实施等量置换。本文仅代表作者观点,不代表百度立场。系作者授权百家号发表,未经许可不得转载。股城网百家号最近更新:简介:股城网为您提供专业及时海量的财经资讯作者最新文章相关文章河北钢铁业市场寒冬中环保“不减压”-中新网
河北钢铁业市场寒冬中环保“不减压”
日 15:13 来源:新华网  
  钢铁是河北支柱产业,由于污染高、能耗大,成为近年来河北大气污染治理的重点对象。从2013年以来,河北铁腕压减钢铁产能,同时也制定更加严格的排放标准。河北钢铁企业虽然面临市场不景气等多重压力,但企业环保治理“不减压”。
  偏重工业的产业结构是河北大气污染严重的根本原因。河北钢铁产量约占中国的四分之一,根据2012年统计数据,钢铁行业二氧化硫排放占河北全省排放量的35.2%、氮氧化物占8.9%、烟粉尘占19.9%。钢铁大市唐山仅钢铁行业排放的二氧化硫占全市总量的一半以上。
  从2013年开始,河北加快钢铁过剩产能压减,到2015年底累计压减炼铁产能3391万吨、炼钢4106万吨。根据规划,5年后全省钢铁产能将控制在2亿吨左右。
  同时,为倒逼钢铁企业污染治理,去年河北在2011年版本基础上修订出台并实施了《钢铁工业大气污染物排放标准》,参考国家标准设定本省钢铁行业大气污染物特别排放限值,其中一些指标严于国家标准。
  河北省环保厅副厅长杨智明说,2011年底,河北出台了钢铁行业污染物排放标准,后来国家出台的新标准又比河北严格,现在河北的新标准一些指标又严于国家标准。按照新的特别排放限值计算,河北钢铁企业吨钢环保成本提高了120元,目的是通过环保标准引导企业改变产品结构。
  河北钢铁集团唐钢公司环保累计投入30.9亿元,吨钢环保投入成本420元、环保运行成本130多元。唐钢公司能源环保部长李元明说,环保是不可触碰的红线,宁可牺牲产量效益,绝不牺牲环境质量。公司制定了严格的奖罚制度,只要出现一次肉眼能看到的冒烟,就会罚款5万元。
  “550立方米高炉有2000多个除尘布袋,一次检查中发现有一个脱落、造成部分烟尘直排。为此高炉停产2天,少产铁4000吨,影响1200万元产值。”唐钢公司热轧部转炉车间副主任、操作技能专家郑久强说,“转炉有三次除尘设施,工人们还精益求精,把钢水喷溅率由过去的5%控制到0.5%以下,最大限度减少烟尘产生。过去,进转炉车间要戴两层口罩,现在不用戴了。”
  “环境污染不要钱的时代已经过去了。”河北省工信厅副厅长周军堂说。
  “环保是绕不过去的门槛”已成为河北众多钢铁企业的共识。
  “任何一个企业脱离不了大环境,德龙在钢铁企业里属于亏损较少的,但也已连续亏损好几个月。”邢台德龙钢铁副总经理靳旭冉说,但企业环保投入没有放松,这既是法律要求,也是尽社会责任。在2014年全部实现达标排放后,2015年德龙又投入1亿元对环保工作进行精细化梳理,如将电除尘改为布袋除尘,并加了国内比较少的三次除尘。 (记者王民 巩志宏)
【编辑:种卿】
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