姚国文著《益阳市建设志》 第十三章 中心城区城建重点工程建设项目简介第一节 五一西路新建工程五一西路是益阳市最早新建的城市主干道。1952 年，市人民政府开工修建从向仓路至 汽车路的五一西路。 该路长 1525 米， 宽 8 米， 面积 12200 平方米， 为泥结碎石路面， 于 1953 年基本完成。 年，修建从向仓路到新石路的五一西路西段（长 707 米） ，是利用 原有的街巷改建的，道路线型有拐弯，路面宽度也不一致（3～5 米） ，面积 2828 平方米。 1963 年至 1965 年，对汽车路至向仓路的五一西路进行沥青表处理，它与河南路一起，成为 益阳最早的两条柏油路。 年，市人民政府拓宽从汽车路至新石堤路的五一西路， 同时将车行道改造成沥青表处理路面。道路扩宽情况：自新石堤路至向仓南路，路宽由 3-5 米扩到 6 米（其中车行道宽 5 米） ，面积增加到 4242 平方米；自向仓路至三益街的路段，长 230 米，宽由 8 米扩到 20 米（其中车行道宽 12 米） ，面积增加到 4600 平方米；从三益街至 汽车路的路段， 长 1295 米， 路宽由 8 米扩到 30 米 （车行道扩宽到 14 米） ， 面积增加到 38850 平方米。道路改造情况：道路结构，底层为 25 厘米厚的块石层，中层为 8 厘米厚的泥结碎 石层。从汽车路至建新里的五一西路路段（长 1798 米，面积 10788 平方米）改造成沥青路 面，其中，自人民路至建新里（长 273 米） ，沥青砼厚 2.5 厘米，其余部分沥青砼厚 3.5 厘 米；自建新里至大水坪学校路段（长 434 米，面积 2604 平方米）为泥结砾石路面。工程完 成后，五一西路全长 2232 米，道路面积 47692 平方米，其中，车行道面积 24425 平方米。第二节河南路（现滨江路）新建工程1954 年特大洪水过后，中共益阳市委、益阳市人民政府为避免水患，作出城市重点向 河南地区发展的决策， 并决定采取水灾后以工代赈的办法， 新建从裴公亭至新堤嘴的河南路 （现滨江路， 下同） 。 与河南路新建作为一个项目一起开工的还有与河南路相接的两条支路： 一是从大港口至长益公路的大桃北路，二是从资江南岸至资江瓷厂大门的瓷厂路。 领导机构与工作班子： 工程领导机构是市人民政府， 工作班子是市人民政府成立的市河 南道路修建工作组，工作组由市人民政府建设科牵头，有干部 6 人。 工程概况： （一）勘测、设计：从裴公亭至新堤嘴的河南路，长 3260 米。工程由市建设 科 2 人担任勘测、设计以及工程业务。其设计原则是：便利交通，引导城市发展，并能防止 一定高程的水患，道路尽量做到直、平、高。其宽度、侧坡、高程各段不同：从大渡口至新 堤嘴路段，长 1560 米，路面宽 12 米，填方部分侧坡为 1︰1。从裴公路至大渡口路段，长 1700 米，路面宽 10 米，填方部分侧坡为 1︰1.5，路面高度为海拨 36 米，最大纵坡 5%；挖 方部分侧坡为 1︰1，道路最大纵坡为 7%，路面高度为海拨 37 米。 （二）土方工程：全线开 挖土方和填土方共 86201 立方米。其中，从裴公亭至大渡口路段全部为填方，平均填高 2.6 米左右，地势较高路段填土 1～1.5 米，地势最低的陈家垸子水塘填土深度（最深）为 3.51米。陈家垸子段淤泥深度为 0.5～0.6 米，不清淤，以填土压力将淤泥挤出路基之外，通过 一定时间的压实、沉降稳定路基，采用块石护坡。从大渡口至新堤嘴路段既有填方，又有挖 方。 （三）路面工程：全线铺 3.5 米宽的碎石路面。同时，将原西流湾路拆下的麻石，重新 铺在新路基路面上。 （四）桥梁工程：改建木桥 1 座，即将粟公港上原有木桥向上游位移 30 米，架设于新建路基上。木桥仍为原有建筑式样。 （五）涵洞工程：工程共计大小涵洞 10 道，其中较大的 5 道，分别修建在裴公路、白鹿路、中梅小学门口、中梅小学下面、医院上 面，为箱式水涵，全长 75 米。每道箱涵长 15 米，宽 0.4～0.6 米，高 0.8～1.2 米，块石底 板，用 1︰2︰4 三沙和块石砌筑的箱墙，上盖 0.13～0.15 厚的麻石。 （五）拆迁：工程共拆 民房 50 栋，计 2300 平方米；占用民田 24.39 亩。由郊区镇公所、派出所、办事处组织工作 组（由干部、户籍警、人民代表组成） ，以基层干部为基础民主评议确定补偿，房屋每平方 米补偿 18000 元的标准之内，根据实际情况评定，发给补偿费。先拆迁骨干、积极分子的房 屋，后拆迁群众的房屋。全部拆迁的房屋 19 栋，112 间，32 户，134 人；部分拆迁的房屋 7 栋，12 间，7 户，30 人；退让的房屋 11 栋，55 间，11 户，40 人。 （六）田土补偿：根据 1953 年政务院颁发的国家建设及地方建设征用土地办法和占用田亩面积、占用田户情况， 分公私的不同，发给补偿费。私有土地以 3 年生产收入价值进行补偿，每亩田按全年收入 300 斤稻谷计算，补偿 3 年计 900 斤稻谷；公有土地以现有生产收入价值进行补偿，折合为 每亩补偿 88000 元。对生活特殊困难者，另行照顾。 施工： 1954 年 8 月 17 日， 集中干部 6 人组成市河南道路修建工作组， 领导该工程施工， 至 12 月 23 日基本竣工，历时 128 天，实际工作日 103 天，2 支线未全部完成。土方工程完 全靠人工挖土、肩挑、平整、压实，每日平均出工 421 人，共计工 43275 个，平均运距 120 米，人日平均工效 1.99 立方米，先后参加修堤的人数 1434 人。 （一）民工组织：民工由各 街道办事处组织，每个办事处组成 1 个民工大队，一、二、三、四个办事处和郊区办事处共 组成 5 个大队，大队长由办事处指定 1 名干部担任。大队下设中队、小队，由民工自选小队 长 1 人；3 小队为 1 中队，由办事处指定中队长 1 人；民工 50 人以下的办事处设领工员 1 人，100 人以上设领工员 2 人，领工员由办事处指定，其工资由公家额外开支，领工员负责 财经和思想等方面的工作。 （二）民工人数：从 8 月 19 日开工至 22 日，各办事处出工人数 逐步增加，其中 8 月 22 日各办事处出工人数：一办事处 146 人，二办事处 113 人，三办事 处 75 人，四办事处 109 人，郊区办事处 70 人，合计 513 人。 （三）民工工作时间：民工每 天上午 5︰30 开工，下午 4︰30 收工，每日工作 9 小时（中间休息 2 次） 。 （四）民工报酬： 采取“包工计件” ，实行多劳多得：民工中，上等劳动力占总数的 10%，中等劳动力占总数 的 55%，下等劳动力占总数 35%。按上、中、下劳动力分别编组，按等发工资。挑土工贯彻 标准担（1 担 80 斤以上） ，按挑土运距长短规定每人每天挑土数，必须有规定的担数，才能 记上 1 个工。不足担数，按实数打折。挖工方面，根据运距远近，规定 1 挖几挑，按挑土工 的担数相应记工。如：运距 100 米，1 人挖配 4 人挑，土质为生黄土，个别为硬黄土，中等 劳动力日运 100 担（每担重 100 斤，40 担为 1 立方米） ，每日工资 6800 元；运距 40 米以内 的，每运土 1 立方米，工资 2800 元；运距 100～200 米的，每运土 1 立方米，工资 3850 元； 运距 200 米以上的，每运土 1 立方米，工资 5600 元；运距 200～250 米的，每增加 10 米， 增加 175 元。第三节河南大堤新建工程2民国时期，西流湾沿河无挡水堤，汛期西流湾、秀峰湖一带遭水淹。益阳建市以后，资 江以南地区得到迅速发展。1956 年冬，中共益阳市委作出修建河南沿河大堤的决定，后又 经益阳市第一届人民代表大会第五次会议作出相应决议。 工程于 1957 年 12 月开工， 至翌年 4 月底竣工。 领导机构：领导机构是市委、市人民委员会于 1957 年 12 月 20 日成立河南大堤修筑指 挥部， 指挥部由副市长仇甬夫任指挥， 市人民委员会农林水利科科长黄道生和桃花仑乡乡长 李汉成任副指挥，指挥部下设办公室（4 人） 、政治组（3 人） 、工程组（5 人） 、卫生组（益 阳人民医院负责） 、财务组等。 工程概况：从白鹿湾至易家村渡口的河南大堤，长 1522 米。该大堤由建设科和养路段 设计。设计在河南路的基础上修建，堤面海拔标高 38.6 米,堤基础平均宽 20 米，其中，最 宽为粟公港桥处为 52 米，堤面宽 8 米，全堤要在河南路原有基础上平均加高 2.5 米，其中， 加高最多在粟公港段，须加高 8.5 米,最少的地方加高 2.4 米。该工程共填土方 6.5 万多立 方米。大堤工程包括在粟公港新建防洪闸 3 座。 施工组织：1957 年 12 月 20 日成立河南大堤修筑指挥部，12 月 26 日完成了 29 户 24 栋民房的拆迁工作以及开工前的所有前期准备工作。由于市委书记、市长亲临工地指导，有 关各单位的有力支持，12 月 27 日有 100 名民工上堤，29 日完成大堤基础清理。从 12 月 30 日起有 180 名民工上堤，以后每天上堤的民工均在 180 人以上。同时，市里各机关、部队、 工矿企业、学校、居民委员会等均组织人员上堤担运土方。据不完全统计，前来参加挑土修 堤的共有 49 个单位、21640 人次，其中，最多的一天达 3357 人次。在参加运土的人群中， 有市委书记、市长，有 60 多岁的老人，有大学生，有幼儿园的保幼员，有带病上工地的病 人， 有解放军官兵。 投工的单位和个人， 有的早晨 5 点钟到工地， 有的一连干 8 小时不休息， 有的还经常加夜班。 参加建设的共 9.38 万人次,其中各单位干部、 职工和广大群众共投入义 务劳动 89000 人日，其余 4800 人日的是以工代赈民工的投入。 工程造价：本工程主要是由广大群众投入义务劳动建成的，广大群众共投入义务劳动 89000 人日，占本项目投入总工日数量的 94.89%。政府的投资由两部分组成，一是专项工程 款 36000 多元，其中，水闸 26000 元，房屋拆迁费 7500 元，路面铺修 2000 元，其它 500 元。二是民工 4800 人日的以工代赈投入。 工程效果：河南大堤建成后，使金银山村 440 亩农田和 880 亩甩亩免遭洪水袭击，保证 西流湾地区居民不再爱水淹之苦，确保了长益公路（桃花仑路）的畅通。第四节河北大堤新建工程自古以来，益阳城区无挡水堤防。1959 年初，市委、市人民委员会作出修建从栅栏巷 至西门口城墙的河北防洪大堤（长 3964 米）的重大决策，并成立市河北大堤修建工程指挥 部，领导修建河北防洪大堤。工程于 1960 年 1 月 13 日开工，至同年 6 月底基本完成。挑运 土方是工程的主要内容， 土方工程完全是由全市各单位干部、 职工和广大市民上堤挑土作贡 献完成的。当时正是“大跃进”时期，河北防洪大堤是“大跃进”的产物，也是群众运动的 产物，该工程市里的财政投资 8208 元，其余的费用不是由各单位分担的，就是群众的无偿 投入（义务劳动） 。河北大堤建成后，城区水患根除，生产生活有了保障。 工程情况：未修河北防洪大堤以前，资江以北城区，沙头巷以上的接城堤高约 37 米， 沙头巷至水府庙（即将军庙，下同）堤高 36.5 米左右，从水府庙至西门口沿河有一街为河3街，河街路面高在 35 米左右，其中，最低的是贺家桥，只有 34 米左右。 （一）1960 年新建 的河北大堤从栅栏巷至西门口城墙，长 3964 米（其中，栅栏巷至水府庙堤长 766 米，水府 庙至临兴馆堤长 1000 米，临兴馆至广法寺堤长 1648 米，广法寺至西门口堤段长 550 米） ， 堤面设计标高海拔 37.5 米（1955 年最高洪水位 38.32 米，一般年的洪水在 36 米以下） ，堤 面宽度 1.3～8 米，其中,栅栏巷至将军庙段，宽 1.3～1.5 米；将军庙至大码头、广法寺至 西门口城墙段，宽 3 米；大码头至广法寺段，宽 8 米。大堤外坡 1︰1.5,内坡 1︰3。 （二） 房屋拆迁和安置，从水府庙至西门口，沿河原有河街，工程的拆迁量大。房屋拆迁和安置由 各街道办事处包干完成。 共拆迁房屋 163 栋 （涉及 598 户） ， 建筑面积 2.3536 平方米。 其中， 在 1960 年 2 月 14 日前拆迁房屋 155 栋、21039 平方米，涉及 539 户、2189 人。整个拆迁工 程只用了 28 天就完成了任务。 （三）开工前，清理基础，扫除障碍，清除草根、树根、垃圾、 杂物。并对新建大堤范围内原来沿河所有流入资江的下水道阴沟（140 处） ，一律拆出其麻 石及砖块后，并填塞土方。 （四）大堤土方工程 79144 立方米（市建设科 1960 年工作总结说 是 15 万立方米） 。 （五）堤面工程，大堤土方工程完成后，在大码头至广法寺堤段堤面上铺 设 0.28 米厚的碎石，使之成为我市临河马路。 （六）大堤的配套工程配套有： （1）按防洪大 堤的要求整修了从东门口至西门口的沿河城墙和从街口子至栅栏巷原有的接城堤， 使之与新 修的防洪大堤达到相同的防洪标准。 （2）在贺家桥新建封闭式砖石结构涵洞 1 个。修建涵洞 的石料来源：原贺家桥涵洞和原广法寺后涵洞拆出的石料。 （ 3）新建大堤泊岸、护坡 257 米，整修原有泊岸 190 米。 （4）建渡口码头 5 个，挑水（生活）码头 21 个。工程完成后， 形成了从接城堤街口子至东门口接长春防洪大堤的河北沿江防洪大堤（长 5260 米） 。 发动群众修堤：河北大堤主要依靠各单位业余劳动作贡献完成的。这年 1 月 13 日，市 委召开专门会议进行部署。2 月 12 日，市委主要负责人主持召开各战线、各部门负责人会 议，再次进行动员。在汛期到来前，市委还发出《关于火速修好河北大堤的紧急通知》 ，要 求全民动手，大干快上，雷厉风行投入修筑河北大堤的战斗。指挥部将任务下到各街道办事 处和市直各单位。各单位积极响应市委提出“人人修堤，个个出力，高速度完成大堤任务” 号召，在保证完成正常生产任务的前提下，组织干部、职工利用业余时间上堤挑土；各街道 办事处组织街道居民参加修堤。据不完全统计，从 1960 年 1 月 13 日至 5 月 31 日止，全市 共投工 463456 人日，出动人数最多的一天达 8000 余人。声势大、速度快，是河北大堤工程 的特点之一。动工之初，指挥部广泛宣传，召开两次全市广播大会动员。全市 13 万人民， 不论男女老幼，居民群众齐出动，学校师生充先锋，部队职工齐上阵。指挥部组织开展评比 竞赛，工地上 “红旗飘飘，战鼓隆隆，人山人海，场面沸腾” 。青年学生是修建河北大堤的 突击队。3 月 30 日，大雨倾盆，寒风刺骨，全市 7 个中学的学生，高举红旗，敲锣打鼓， 从资江南北汇集到汽车路渡口工地。一中的共青团突击队，益阳师范的女子卫星队，二中赤 膊队，医士助产学校的白衣战士队等，展开竞赛，10 多支雄纠纠、气昂昂的队伍，坚持“三 快一满” 。 市一中 38 班团支部书记温吉生领导的共青团突击队， 益阳师范女子卫生队的刘三 元等同学， 都是修建河北大堤中最突出的分子。 机关干部涌跃上堤， 市公检法三单位的同志， 在老红军、市检察长张文秀、公安局副局长姜松青的带领下，苦战 3 天，完成土方 300 多立 方米，超额完成了任务。以后，他们还利用业余时间来上堤，共完成土方 700 多立方米。广 大市民热情高。三圣殿居委一支老奶奶修堤队，其中 13 个是 55 岁以上的奶奶，3 月 4 日那 一天，她们从上午 9 点一直干到下午 4 点，每人平均挑土 1 立方米多。郊区的农民，在春耕 生产紧张时期，仍利用晚上时间完成修堤任务。工业战线的职工，在不影响生产的前提下， 也都加班完成了分配给他们的任务。工程完成后，市委召开了竣工总结表彰大会，市委、市4人民委员会表彰奖励了 1000 余名先进模范人物。 施工管理：根据指挥部安排，民工分两班施工，每班 5 小时，第一班是上午 7 点至中午 12 点，第二班是中午 12 点半至下午 5 点半，每班每人完成 0.35 立方米土方。大堤土方分 层压实，每层不超过 0.30 米，人力压实，办法是打硪 2～3 遍。未达到夯实标准，不准在上 面填土。为此，民工打硪时规定飞硪过头顶（飞硪必须超过人的头顶） ，抬硪过膝盖，打硪 密度是一步三夯。飞硪由指挥部统一分配、调度。指挥部设工程质量检验组，设组长 1 人， 副组长 3 人，技术干部 2 人，另每个居委配工程质量管理员 1 人，负责管理工程质量。第五节1967 年扩建河北大堤工程1967 年以前的河北沿江防洪大堤，堤面标高 37.2 米（黄海高程） ，面宽不一，最宽处 7 米，最窄处 0.8 米，一般宽 3 米。因修建时清基不彻底，填土质量差，大堤隐患很多，水位 超过 36 米，防汛就十分紧张。1967 年，扩建从接城堤至清水潭长春防洪大堤的河北沿江防 洪大堤（全长 6667 米） 。扩建工程于同年 12 月开工，至 1969 年 5 月完工，历时 1 年半，总 投资 167.8 万元。其工程包括：①加高加宽大堤，堤面标高由原来的 37.2 米提高到 39 米, 堤面宽扩至 1.5～7 米(一般为 4 米)。②从栅栏巷至西门口堤段，堤外侧加砌 0.6 米高的挡 浪墙，并用块石护坡；堤内侧下半截砌挡土墙。③西门口至东门口堤段，加高加固旧城墙， 用水泥砂浆堵缝止漏，堤外侧用块石护坡。④新建从东门口城墙至永丰村垸大堤的堤段。⑤ 加高加固原永丰村垸大堤。⑥在将军庙码头、向家码头、大码头、汽车路轮渡口、大南门、 小南门 6 处修建大堤防洪闸门，其中，大码头和汽车路渡口闸门跨度各 8 米，其它 4 处闸门 跨度各 4 米。各闸门采用内外两层木板中间填土。⑦建大小码头 40 处。⑧拆迁房屋 2.25 万平方米。⑨共填筑土方 19 万立方米、砌筑块石 4.9 万立方米。第六节资江一桥新建工程1930 年长常公路建成，1932 年在汽车路建成汽车渡口，人、车过资江均赖渡运。中华 人民共和国成立以后， 随着经济、 社会的发展和人民生活水平的提高， 在汽车路过渡的人流、 物流逐渐增加。1974 年，中共益阳地委、益阳行政公署在此建成的资江大桥，是益阳横跨 资江的第一桥，也是湖南省 4 座 500 米以上特大双曲拱桥之一。 工程概况： 资江一桥位于益阳市裴公亭东侧山麓及北岸汽车轮渡码头上首 100 米处， 飞 架资江南北，贯通 319 国道（长常公路） ，把位于资江南北的益阳市区连为一体。这是一座 具有民族特色的悬练空腹式钢筋混凝土双曲拱桥。大桥全长 618 米，由 4 孔 72 米共长 323 米的主桥和 6 孔 28 米、4 孔 24 米共长 295 米的引桥组成，加上南岸接线 362 米和北岸接线 277 米，建筑总长度 1257 米。矢度：主桥 1／8，引桥 1／6。桥高 23.74 米,桥面净宽 13 米， 其中，车行道宽 9 米，两侧人行道各宽 2 米。桥面纵坡 2.2%。大桥沥青路面 1.13 万平方米。 大桥南岸接线有一段跨径 20 米的跨线桥，跨越滨江路（原名河南路） ；北岸引桥有两空分别 与资江路、五一路立体交叉。在资江路南侧，从地面至桥面间设有钢筋混凝土悬梯式踏步； 在五一路北侧，从地面至桥面间设有花岗岩梯式踏步，供行人上下桥。大桥载重等级：汽 20—拖 100 （大桥荷载 20 吨， 挂拖 100 吨） 。 桥位水面宽 300 多米， 通航标准为三级航道 （桥 下通航净高 8 米，净宽 60 米） 。资江大桥工程由省交通规划勘测设计院设计。5领导机构：1972 年 3 月 1 日，中共益阳地委、益阳行政公署成立益阳资江大桥工程指 挥部（以下简称指挥部） ，这是新建资江一大桥的领导机构。指挥部由地区革委会副主任李 登川兼指挥长，军分区副参谋长曲华任政委，地区革委会生产指挥组副组长王东克、地区交 通局局长毕吉林等任副指挥长。 拆迁安置：1972 年 3 月 25 日，地委召开地、县、市领导和地区各有关部门负责人参加 的资江大桥建设动员会议。会后，益阳市组织桃花仑、汽车路两个街道办事处，在 2 个月的 时间内， 完成了大桥建设用地上 8 个居民组和 17 个企事业单位的拆迁， 共拆迁居民 261 户， 拆迁房屋 17821 平方米。 其中， 包括唐代所遗裴公亭旧址， 因引桥无法改道， 也在拆迁之列。 施工 资江一桥工程建设专业队伍是省交通工程公司， 包括其第二、 第三工程队以及测设大队、 钻二机组、吊装队等，民工队伍有益阳县 4 个民兵连、益阳市 3 个民兵连，参加建设的人员 有省、地、市、县共计 160 多个单位的 1356 人，还有上万名益阳城区的群众参加了修建大 桥的义务劳动。该工程于 1972 年 5 月 2 日开工，至 1974 年底主体工程全部结束（12 月 30 日举行通车庆典） ，历时 2 年 8 个月，经历四个阶段： 第一阶段，从 1972 年 11 月至 1973 年 12 月，为基础和下部构造施工阶段。首先施工的 是桥墩基础工程。枯水期桥位处资江水深 9 米以上，施工难度大。全桥 15 个墩台，从各墩 位的地质、水文实际情况出发，根据设备条件，分别采取明挖、钢木围囹、钢丝网水泥混凝 土薄壁沉井、重力式沉井、钻孔灌注等五种不同的施工方法。其中，应用于 2 号墩和 3 号墩 两个深水基础的钢丝网薄壁浮运沉井，工艺先进，难度较大，是由王东克、 张中庸、丁祖吉、 凌有缘、黄梦云等，根据四川泯江桥的实际经验，结合本桥具体情况进行设计和施工的，为 湖南省内首创， 曾受到国家有关专家的重视与支持。 这两个用于深水作业的钢丝网薄壁浮运 沉井，是指挥部组织地区机械厂、地区工程公司、414 地质队、市线路金具厂等 20 多个单 位与大桥民兵四连的民工，在益阳船舶厂预制的，每个长 18.6 米、宽 9.5 米、高 9 米，重 30 吨。2 号墩上游一侧，曾传说河底有“阴河” ，经勘测，实为一条宽 3～4 米的泥质板岩与 砂质板岩交错的断层粉碎带。因受桥位限制，不能避开这断层。对此，设计者在沉井下部断 层部位加注 4 根直径各 1 米的钻孔钢筋混凝土桩，桩上设承台，桩与承台连为一体，保证了 基础的牢固。在 2 号墩基础施工时，工程三队的工人和技术人员，深入到直径 1.2 米、深 度 17 米的钻孔中，孔内黑暗窒息，随时有生命危险。三班长身先下空，率领全班人员分批 下孔作业，终于完成了任务。该墩耗资 47 万元。在断层破碎带建墩，在全区、全省尚属罕 见。10 号墩沉井下沉到 5.8 米时,潜水员发现泥沙中埋有十多根竖立的大木材,沉井无法继 续下沉。工程三队技术员苏国民提出用竹管装炸药用电引爆,获得成功。桥墩基础以上用花 岗石砌筑，有地方特色。其次是桥墩的混凝土浇注，这是大桥施工的硬仗。1973 年 1 月 27 日，大桥工程指挥部召开抢修“三墩一台”过春节的动员大会，仅浇注主桥 1 号墩水平面以 下大体量的混凝土，指挥部组织大桥专业队伍以及 49 个单位的有关人员共 4446 人，投入 12 台搅拌机、几百辆翻斗车，通过 8 条导管同时不停灌注。地委书记刘亚南也亲临工地， 参加劳动。原计划 72 小时完成的任务，在 20 小时 30 分钟的时间内按质量要求完成，共浇 注水泥混凝土 950 立方米。 第二阶段，从 1974 年 1 月至同年 9 月，为上部构件施工阶段。上部构件施工主要是大 拱吊装。按原设计采用 40 米高的铁塔架吊装大桥大拱，可能导致渡口停渡，需拆除附近个 别厂房、民房，影响过江高压供电线路安全。指挥部集思广益，优化施工方案：将南岸铁塔 架改为高 35 米，耸立于距零号桥台 50 米的路基上，北岸铁塔架改为高 30 米，立于四号桥6台上，缆索净跨为 360 米，能保证拱肋运至零号桥台缆索下起吊有必要的回旋余地。这样， 既能有效起吊，顺利吊装，又不需要停渡、停电、拆房，是最佳方案。此经验后受到专家的 肯定，整理成文刊登在省《公路工程通讯》同年 14 期上。1974 年 4 月 4 日，主桥拱肋开始 吊装。预制的主桥拱肋分 3 段，两端的两段各长 24.7 米，重 16.8 吨，中段长 27.58 米，重 18.21 吨。经过 15 个半工日的努力，完成了主桥 72 节拱肋的吊装，于 8 月 20 日全部完工。 第三阶段，从 1974 年 10 月至同年 12 月，为桥面施工阶段。桥面铺装工程历时 2 个多 月。桥面基础采用石灰、黏土、鹅卵石混合后，逐层压实。桥面表层，是按 4 次摊铺骨料， 3 次洒油，逐次碾压，灌成的沥青路面。共铺设沥青路面 11300 多平方米。并完成了两侧护 拦、 路灯、 人行道等配套设施建设， 在南北两岸立交桥处分别建成悬臂式踏步和实体式踏步。 第四阶段，从 1975 年 1 月至同年 8 月，为竣工扫尾阶段。 人民群众为建设大桥所作的贡献。益阳地、市、县积极组织各部门、各单位及社会各界 群众参加建设大桥的义务劳动。据不完全统计，在大桥建设过程中，群众投入的义务劳动达 26 万多个，仅 1972 年 5 月 2 日至 6 月 15 日的一个半月时间内，地、市、县共有 176 个单 位、14744 人参加了建设大桥的义务劳动。群众义务劳动共完成砂卵石转运 15 万多吨、完 成工程土方 6 万多立方米，配合专业队伍完成混凝土灌注 2 万多立方米。 工程造价：本工程造价 597.6 万元（未含 26 万个人民群众的义务劳动工日造价） ，平均 每延长米 9700 元。全部工程共完成钢筋混凝土和片石混凝土体积 24200 立方米，沥青路面 12500 平方米，路基土石方 84500 立方米，共用钢材 688.6 吨、水泥 8976 吨、木材 2153 立 方米、劳动工日 98 万个（含义务劳动工日 26 万个） 。第七节桃花仑路扩建工程桃花仑路原是长（沙）益（阳）公路的城区段，原名长益路。1975 年,中共益阳地委、 益阳行署组织益阳市和中央、省、地区、益阳县驻市各单位，有钱的出钱，有力的出力，扩 宽资江一桥南至七里桥的桃花仑路段（长 5040 米） ，路基由 7.5 米扩宽至 30 米，道路红线 宽按 36 米控制,车行道由 5.5 米扩宽至 20 米， 道路底层为厚 20 厘米的块石基础， 中层为厚 30 厘米石灰土，面层为双表倒装式沥青路面，路沿石为椅式水泥砼预制件。工程于是年 9 月开工，于第二年 8 月完成。第八节五一东路新建工程1983 年，益阳市人民政府根据湖南省人民政府批准的《益阳市总体规划（ 年） 》新建五一东路。从汽车路至市纺织印染厂的五一东路，长 2411 米，设计道路红线宽 25 米，其中，车行道宽 14 米。路沿石为水泥混凝土预制件。道路中心线位置宽 9 米的路面 经沥青表处理，沥青面层厚 2.25 厘米，其余为泥结石路面。在中医院、贺家桥、市三中该 路穿过长春防洪大堤处， 各建防洪闸一座 （从接城堤至清水潭的长春二线防洪堤及其防洪闸 已于 2008 年拆除） 。与道路配套的排水系统同时完成。工程于 1984 年 4 月动工，于 1985 年竣工。工程总投资 340 万元，其中，省人民政府拨款 200 万元，其余 140 万元是由市里集 资和群众搞义务劳动解决的（群众义务劳动完成约 10 万立方米的路基土方工程） 。 1983 年，长春乡仍属益阳县，五一东路的建设用地有约 1／2 的部分在益阳县辖区内。 为加强对五一东路工程的领导，1984 年 3 月 14 日，益阳行政公署发出益署发（号文件，成立五一东路建设工程指挥部，指挥部由益阳行署分管领导任指挥长，由益阳市分 管副市长和益阳县分管副县长任副指挥长。 具体工作主要由益阳市人民政府负责。 1984 年 4 月 16 日，中共益阳市委、益阳市人民政府发出《关于加快五一东路工程建设的决定》 （益市 发〔1984〕12 号） ，将该工程列为全市重点建设项目，要求各施工单位精心组织，精心施工， 确保工程质量；要求全市各机关、团体、学校、企事业单位，都要根据指挥部安排，组织群 众积极参加修建五一东路的义务劳动。同年 7 月 2 日，市人民政府办公室发出《关于动员全 市人民参加五一东路建设工程义务劳动的通知》 （益市政办发〔1984〕58 号） ，将各单位义 务劳动需要完成的土方任务下达到每个单位。1985 年 1 月 7 日，市人民政府发出《关于加 速五一东路、河北大堤工程建设的紧急通知》 （益市政发〔1985〕2 号） ，要求各单位按时完 成义务劳动任务。第九节朝阳路（现益阳大道）新建工程1985 年，中共益阳地委、益阳行署决定，从长益路（现桃花仑东路）毛家塘至金山路 江家坪，修一条 319 国道的过境公路，命名为朝阳路（即今益阳大道，下同） 。 工程概况。 朝阳路是益阳市资江以南城区的主要交通干道， 也是全省第一条城区一级过 境公路，长 5116 米，设计道路红线宽 48 米，建筑红线宽为 60 米，三块四带路面结构，其 中，机动车道宽 16 米，两条非机动车道宽各 6 米，两条绿化分隔带各宽 2.5 米，两侧人行 道各宽 7.5 米，两侧各预留宽 6 米的绿化带。路层结构：底层为 18 厘米厚的石灰、炉渣、 卵石基础，中层是厚 8 厘米的炉渣、石灰和黄土混合层，表层是沥青灌入式表处理。工程于 1985 年 4 月动工，1987 年 10 月机动车道建成通车，整个工程于 1988 年基本完成。共拆迁 民房 10693 平方米，开挖土石 140 万立方米(其中挖方 71 万立方米,填方 69 万立方米)，修 建涵洞 24 处,跨度为 56 米的桥梁 1 座,绿化植树 2356 株,安装排水管道 10450 米、检查井 324 座、雨水井 344 座，路沿石 27300 米。该路路面面积 230220 平方米，其中，车行道面 积 143248 平方米，人行道面积 61392 平方米，隔离带面积 25580 平方米。朝阳路的建成， 扩大了城市的骨架，为城市提供了大量近期建设用地；并实现了过境车辆的分流，缓解了城 区交通的压力。该路建成后，当时的中共益阳地委书记何晓明撰《朝阳路志》 ，以记其事。 领导机构。 该工程由益阳行署领导。 1985 年 2 月 27 日， 行署成立朝阳路建设领导小组， 领导小组先后由行署常务副专员李纯臣、 分管建设工作的副专员汪国忠任组长， 益阳市委副 书记魏福贵和益阳县委副书记罗凯权任副组长。 益阳市和益阳县分别成立朝阳路建设工程指 挥部，分别由分管建设工作的副市（县）长任指挥长。 工程投资。地委、行署规定，按属地原则，从金山路至莫子坡的路段在原益阳市境内， 由原益阳市投资建设。市境内的朝阳路段工程，长 2228 米，计土方 65 万立方米（挖方 33 万立方米、填方 32 万立方米） ，拆迁房屋 3463 平方米，总投资 327 万元。从莫子坡至长益 公路（今桃花仑东路）的路段在原益阳县境内，由原益阳县投资建设。县境内的朝阳路段， 长 2872 米，计土方 75 万立方米（挖方 38 万立方米、填方 37 万立方米） ，拆迁房屋 7230 平方米，总投资 473 万元。朝阳路新建工程总投资约 800 万元，除省交通部门负担路面工程 投资 216 万元外，其余均由市、县自筹解决。自筹办法：一是工程土方任务主要由群众参加 修路义务劳动解决，市区段工程土方量为 65 万立方米，均是群众参加义务劳动完成的。市 人民政府于 1985 年 6 月 14 日发出益市政发（1985）66 号文件《关于下达朝阳路工程义务8建勤土方任务的通知》 ，将义务建勤任务下达到全市各单位，每个在职人员义务建勤任务为 8 立方米土方，每台机动车义务建勤 2 个工作日（台车建勤日价为 64 元） 。义务建勤任务可 由单位包干自行完成或由单位委托指挥部发包完成。 凡单位委托指挥部发包完成的， 按每立 方米土方 2.25 元折价付款给指挥部，由指挥部完成。二是地区和益阳市、益阳县发动单位 和个人赞助，至 1987 年底，共收到市区 404 个单位和几百名个人及近百个体户的赞助款 83.42 万元,其中,地区有 131 个单位赞助，共赞助 39.3213 万元；益阳市有 162 单位赞助， 共赞助 35.6421 万元；益阳县有 131 个单位赞助，共赞助 8.1631 万元。地区单位赞助最多 是地区麻纺厂和缝纫机厂， 分别赞助 73653 元和 27952 元； 益阳市单位赞助最多的是内衣厂 和达人袜厂， 分别赞助 27477 万元和 19248 万元； 益阳县单位赞助最多的是县委机关和县丝 绸厂，分别是 5780 元和 5348 元。 附：中共益阳地委书记何晓明《朝阳路志》全文：“天下之事，因循则无一事可为，奋然为之，亦未必难” 。朝阳路的开辟修建，就是在克服重重困难中 奋然而成的。一九八五年，益阳地、市、县党政领导鉴于益阳市区交通日益拥挤之现状及长远发展之需要， 决然动议兴建此路。然工程浩大，资金短缺。幸此举深得各机关、企业、团体和群众之拥护，并得到上级 有关部门之支持。各方赞助，群策群力，自是年七月破土动工至一九八七年十月机动车道竣工，历经两年 又三个月，劈开山丘五座，开挖土石 140 万立方米，修建涵洞 24 处，终成这一长 5116 米，宽 45 米，连接 益阳县、市的通衢大道，使益阳市区的交通状况大为改观，给生产建设和人民生活带来极大便利，为城市 发展拓开了新的领域。 睹工程之宏大，叹群众之伟力，精诚所至，金石为开，何愁事之不成。 特立此碑，彰表为兴建此路作出贡献的团体、个人，并示后者。第十节秀峰公园新建工程根据湖南省人民政府批准的《益阳市总体规划（ 年） 》 ，秀峰公园规划面积 45.6 公顷（其中水面 13.9 公顷、陆地 31.7 公顷)，由东西两大片区组成，秀峰渠以东的东 片区以山地为主,秀峰渠以西的西片区以秀峰湖水面为主。 1985 年～1989 年实施的第一期工 程，建成秀峰湖水上游乐区（包括水面及水面周围约 20 米以内的区域） ，面积约 16 公顷。 工程由益阳行政公署和益阳市人民政府共同组织， 共耗资 130 余万元， 除市城市建设维护费 安排 20 万元外，其余的均由单位赞助和群众捐献（含投工） 。金银山村献湖献地，城区广大 干部、职工、居民慷慨解囊，纷纷为建设秀峰公园损款。为动员地直单位损款，益阳地区行 政公署办公室于 1988 年 1 月 12 日发出《地直单位赞助秀峰公园建设损款的情况通报》 （益 署办函〔1988〕2 号） 。通过地、市、县三家共同努力，捐款逾百万。损款最多的地区苎麻 纺织印染厂损 35000 元。同时，地、市、县机关干部踊跃参加建设公园的义务劳动。工程于 1989 年 9 月竣工,建成水上游览区对外开放。主要建筑有:公园西大门和北大门；水上游览 区围墙；在湖心建有人工岛,丁步桥,曲桥,蘑菇亭,柳堤桥,环湖路,船坞,相思阁等景点；修 筑横贯湖心的游路 1 条， 路基两侧用青石砌垒； 路中心点处建有钢筋混凝土结构的西式茶厅， 厅前建圆形花坛，坛中央塑群雕；自茶亭往北，建有玉带拱桥 1 座和 3 座蘑菇亭，亭内设石 桌石凳；路东入园处建三角形花坛；湖四周建有环湖路，路面满嵌卵石，路边遍植垂柳；湖 面设游艇。登上秀峰湖东面的秀峰山巅俯瞰湖面，湖水在阳光的照耀下，波光粼粼；小桥飞 越碧水，恰似彩虹；沿湖路垂柳成荫，郁郁葱葱；台榭楼阁，倒映湖中，不啻天然图画。每 当工余节假日,游人如织,或划船于湖面,或品茗于茶肆,或漫步于柳堤,或留连于亭阁,均让9人逸兴遄飞,心旷神怡。该公园建设用地没有办理征地手续，建成后，由当地所在村（金银 山村）负责经营和管理。第十一节河北大堤全面整修工程1984 年 10 月，市人民政府成立河北大堤整修指挥部，对河北大堤进行全面整修。整修 工程由益阳地区水利水电勘测设计室按 20 年一遇的防洪标准勘测设计，堤面高程在 1955 年益阳最高洪水位 38.32 米的基础上加高 1.5 米,即堤面高程由原来的 39 米增高至 39.82 米（吴淞高程）,并在堤面上建 1 米高的防浪墙，使大堤接近 50 年一遇的防洪标准；堤身 采用黄泥砂浆灌缝；其临江面坡比为 1︰1.5，全部用 50 号水泥砂浆砌青块石护坡；在临江 面堤面以下 5～6 米处修建平台，平台宽 2～4 米；平台外侧建高 3～4 米的挡浪墙，挡浪墙 由 75 号水泥砂浆砌花岗岩块石建成，基础深埋 1.5～2 米,挡浪墙体与大堤堤身之间以粘土 夯实,并做好反滤排水；拆除大码头和大南门两处防洪闸门建堤；改造将军庙、向家码头、 汽车路渡口、小南门 4 处防洪闸门，由原来内外两层木板中间填土，改为安全可靠的钢结 构 “人” 字型闸门。 扩建贺家桥和东门口 2 座排渍泵站， 使其装机容量各增加至 265 千瓦 （每 秒排水量同为 2.5 立方米） ，新建鹅关池排渍泵站(装机容量 110 千瓦, 每秒排水量为 0.5 立方米)。 工程由市政工程管理处和市大堤大桥管理所承包施工。 1985 年开工， 1992 年完成， 累计完成投资 1300 多万元。大堤整修工程完成后，提高了防洪标准，挡住了 1988 年 9 月 10 日 38.2 米、1995 年 7 月 8 日 39.04 米、1996 年 7 月 18 日 39.35 米 3 次特大洪水。第十二节三水厂新建工程工程概况：1987 年，益阳市人民政府决定在河南城区选址新建第三水厂。三水厂坐落 在康富路以西、益阳大道以南、海棠路以北的位置，设计日供水能力 30 万吨，占地 110 亩， 在康富路与资江河道相交的资江南岸边建泵房（一泵房）取水，泵房离三水厂约 3000 米。 原水由一泵房提升沿康富路送进三水厂。 该工程分三期： 第一期工程日供水 10 万吨的规模， 于 1989 年开始建设， 1993 年竣工试产； 二期工程于 1995 年开始前期工作， 至 2002 年竣工。 第三期工程还未实施。三水厂是益阳市第一个按正规程序规划、设计、建设和管理的中型水 厂，其先进程度当时在全省名列前茅。 一期工程：该工程由湖南省建筑设计院编制的工程可行性研究报告和初步设计。 1989 年 3 月 18 日，湖南省计委下达《关于益阳市三水厂新建工程可行性研究报告的批复》 （湘计 基〔89〕41 号） ；1989 年 12 月 18 日，湖南省建委以湘建（1989）设字第 28 号文件批准三 水厂初步设计。土方工程由常德土石方公司承包，共完成填、挖土方 40 万立方米。供水系 统主体土建工程由益阳地区工程公司承包，电气系统工程由益阳电力局劳动服务公司承包， 管道安装、设备安装、净化场配套等由市自来水公司自营施工。1990 年完成建设用地的征 地拆迁和“三通一平” 。从 1991 年 8 月，资江边一泵房（取水泵房） 、取水头部、原水管道 工程相继开工。 原水管道管径为 1200 ㎜， 从一泵房起， 沿着康富路至三水厂厂区， 长度 3000 多米。沿康富路是铺设在东侧慢车道下面。1992 年开始净化场建设，先后建成平流沉淀池、 虹吸滤池、清水池、集水井 2 组、二级泵房、投药间等项目。1993 年 7 月 1 日，三水厂新 建第一期工程试车送水。 以后陆续完成了容积为 1 万立方米的高位水池和给水车间 （加矾加 氯间）等土建项目。至 1993 年底，三水厂建设一期工程全部完成。10二期工程：1995 年 1 月，湖南省计委以湘计投（1995）7 号文件同意进行益阳市三水厂 二期工程建设：在一期 10 万吨基础上新建 10 万吨规模，形成 20 万吨的生产能力。同年 7 月开工，主要分项目有： （1）康富路原水管道和供水管道工程，这是首先开工的项目，即配 合康富路的扩宽改造工程，沿康富路安装第 2 条原水管道和一条供水管道。原水管是直径 1200MM 的水泥管，供水管是直径 800MM 的水泥管。两管分别沿康富路西侧和东侧的人行道 安装。 （2）第二条河底过资江的供水主干管工程，该干管直径为 800MM，全长 1300 米，其 中水下部分长 470 米，岸上 830 米，1996 年底开工，于第二年下半年竣工通水。过江管道 南接康富北路，从一泵房上游约 300 米处下水过资江，从江北学门口上岸，穿过资江路，与 五一东路的供水主管相连。其水下为直径 800MM 的螺纹钢管；岸上为直径 800MM 的水泥管。 （3）厂房建设工程，1998 年完成了三水厂新办楼的建设，1999 完成新车间及食堂等配套设 施的建设。 （4）二期净化场工程，其建设用地已于 1993 年底经有关部门批准，与一期工程 用地连片整体征用 29.8 亩。净化场工程完成土方（填方）6000 立方米，新建与一期工程同 规格的净化场构筑物，即 5 万吨平流沉淀池（含混合反应池）2 组，5 万吨虹吸滤池 2 组， 5000 立方米清水池 2 座。于 2000 年 6 月开工，第二年 9 月竣工通水调试。 （5）二期一泵房、 二泵房工程，于 2002 年 5 月竣工。新建二泵房一座，与一期工程二级泵房连接，建筑面积 200 平方米，设三机位，装机三台组。一泵房新装机组一台，容量为 1000KW。新二级泵房的 装机型号与原设计有较大变更。 因为朝阳开发区地区地势比老市区平均高 20 米左右。 因此， 总公司将朝阳开发区定为高压供水区，其供水压力比其他地区提高 0.2MPA。高压供水由新 二级泵房承担。 考虑到市朝阳开发区的用水量在近 10 年内不会增加到 10 万吨， 故在保证压 力的前提下，暂时安装压力减半的 220KW 机组，减少电力损耗。为确保高压区供水的压力均 衡，同时又能节约电力，在三台机组中设一台自动衡压调速机组。2002 年 7 月 1 日，举行 了三水厂二期工程竣工仪式。第十三节资江三桥新建工程工程概况：益阳市资江三桥（以下简称三桥）既是 319 国道的交通桥，也是沟通益阳中 心城区资江南北两大部分的城市桥， 是全省的重点工程项目。 三桥位于资江一桥与二桥之间， 西离一桥 2800 米，东距二桥 1050 米，桥南引线在三里桥广场同时与十洲路、龙洲路相接， 桥北除直接白马山路外，还通过五一立交桥与五一路相连。大桥全长 1136.52 米，其中，南 北引桥共 27 孔， 为现浇预应力连续箱梁桥； 副孔 4 个， 每孔跨径 60 米， 为上承式箱肋拱桥； 主桥主孔 3 个，跨径分别为 102、114、102 米，为中承式钢管砼拱桥，主桥最大跨径 114 米，是我省当时跨径最大的钢管拱桥。桥宽 24.5 米，其中车行道 20 米，人行道 2×2.25 米，钢管拱部分桥宽 27.1 米。大桥设计荷载:汽车—超 20，挂车—120，人群—3.5KN/m 。 设计洪水频率：1/300。通航等级：Ⅲ—2 级。通航孔径 70mx10m。抗震等级为 7 度。设计最 高通航水位： 37.29m(黄海基准)。 工程总投资 27610 万元， 其中， 桥梁工程投资 18493 万元， 配套工程 （主要是两端接线工程） 投资 9117 万元。 三桥工程于 1998 年 10 月 28 日开工， 2002 年 1 月 10 日建成通车；于 2002 年 4 月 10 日交工验收，于 2005 年 11 月 3 日由益阳市人民 政府组织竣工验收。 领导机构及工作班子：1997 年 3 月至 1998 年 3 月，领导机构是市资江三桥前期准备工 作领导小组（副市长赵小明任组长） ，工作班子是领导小组下设的办公室（以下简称筹建办， 由姚国文兼主任） ，完成了项目的前期准备工作。从 1998 年 3 月至大桥建成通车，领导机构112是市资江三桥建设工程指挥部，由副市长夏继双任指挥长，先后由副指挥长姚国文（1998 年 3 月至 2000 年 7 月） 、曾宪军（2000 年 7 月至 2001 年 8 月） 、刘发端（2001 年 8 月至三 桥建成通车）主持指挥部的日常工作。 筹措建设资金： 筹措建设资金是该项目的关键， 姚国文等从四个方面为该项目筹集资金 24700 万元，其中，争得省政府支持，由省交通厅补助 5000 万元；在省建设银行贷款 5500 万元；利用国债资金 5700 万元；在国家开发银行贷款 8500 万元。 征地、拆迁和安置：该项目征地、拆迁、安置完成投资 3574.9 万元，占工程总投资的 12.95%。征用建设用地 56811.3 平方米(其中，报请省人民政府批准开发用地约 400 亩，以 弥补建设资金)。拆迁各类房屋面积 147560 余平方米，拆除建设用地上的各类电力、电讯、 有线电视线路及自来水管道共 30 余条。在拆迁的各类房屋总面积中，80%以上为村（居）民 住房，涉及到 5 个乡（镇） 、13 个行政村（居委会） 。其余不到 20%的总拆迁房屋面积，涉及 到齿轮厂、市房地产管理局、市公共交通总公司、益阳工程公司等 17 个企事业单位。市人 民政府《关于认真做好市资江三桥建设工程征地拆迁工作的通知》 （益政发〔1998〕16 号） ， 确定了资江三桥建设工程的征地拆迁标准和办法。征地、拆迁、安置工作实行属地负责的原 则，即拆迁对象隶属哪里，就由哪里包干负责。属资阳区、赫山区的由两区包干负责，市属 单位由三桥指挥部直接抓。采取集中安置为主，分散安置为辅的原则，先后由政府出资征地 兴建了三里桥安置新村及若干个由乡（镇） 、村集中安置的安置点。这项工作从 1998 年 9 月开始，于 2001 年底结束，没有发生因征地、拆迁、安置工作而影响工程建设的现象。 工程招标：该工程采取公开招标，在《湖南日报》刊登的《招标公告》 ，有省路桥总公 司、 省建筑六公司等四家施工单位报名参与投标。 根据评标结果， 并报市人民政府领导批准， 选定湖南省路桥总公司中标。工程监理通过招标，由湖南大学建设监理中心中标。 接线工程：资江三桥接线共长 10052 米，其中桥南接线长 6044 米，桥北接线长 4008 米。桥南的接线工程有：桥南引道（长 548 米）新建、桥南两侧辅道（共长 954 米）新建、 三里桥广场新建、龙洲北路（长 848 米）改造、银城北路（长 1430 米）配套和十洲路（长 2264 米）新建等工程；桥北的接线工程有：白马山路（长 1489 米）新建、五一东路（七鸭 子路至三桥，长 628 米）新建、五一东路（资阳中医院至七鸭子路，长 1891 米）改造、五 一立交桥新建等工程。接线工程投资 9117 万元，占项目总投资的 33.02%。第十四节奥林匹克公园（益阳体育中心）新建工程益阳奥林匹克公园(以下简称公园)是益阳市承办 2002 年湖南省第九届运动会、接待 2003 年第五届全国城市运动会部分竞赛项目、 建设益阳国家羽毛球训练基地为契机， 于 1999 年 10 月决定建设的大型体育主题公园。她的建成，为宣传推介益阳打出了亮丽的体育文化 品牌，为满足广大市民的体育文化生活需要创造了优越条件，已成为益阳一重要形象标志。 工程概况：公园按照益阳城市总体规划进行设计和建设，是一个自然与人工交融、现代 建筑与丘陵景观有机协调、独具环境特色及文化韵味的多功能体育运动中心和体育主题公 园，是益阳市跨世纪城市形象的重要标志。公园位于城市中心，邻梓山湖生态风景区、国际 高尔夫俱乐部、益阳会议中心及市委市政府办公新区。公园总用地面积为 33.35 公顷（497 亩） ，整体地幅呈矩形，东西长 700 余米、南北宽约 360 米；建筑物主体为体育场、体育馆、 游泳跳水馆和羽毛球训练馆 (以下简称一场三馆)，总建筑面积为 53594 平方米；于 1999 年 12 月 24 日动工，2002 年 8 月底竣工。经竣工验收，体育场、体育馆、游泳馆、羽毛球12训练馆 4 个单位工程被评为 2002 年度湖南省优质工程，其他配套设施及总图工程均为合格 以上等级工程。工程总投资 19206.26 万元，其中，工程造价 17650.75 万元、征地拆迁费 766.24 万元、勘察设计费 295.28 万元、招投标公证及工程监理费 101.38 万元、建设管理 费 213.29 万元。在工程总投资中，体育场工程投资 10016.33 万元（建筑安装工程 9212.01 万元） ；体育馆投资 3446.76 万元（建筑安装工程 3169.98 万元） ；游泳训练馆投资 2109.61 万元（建筑安装工程 1939.22 万元） ；羽毛球训练馆 995.75 万元；户外体育场地、配套设施 及总图工程总投资为 2637.80 万元（其中建筑安装工程 2409.05 万元） 。 主体工程：一场三馆是本工程主体工程，均属于国家一类民用建筑，按防火等级一级设 计建设，结构抗震按 6 度计算，7 度构造措施设防。 （一）体育场工程，是公园最重要的建 筑。于 2000 年 8 月 11 日开工，2002 年 8 月 17 日竣工。总平面为东西轴长 199 米、南北轴 长 228 米的椭圆建（构）筑物，顶盖最高点距地 48 米。场地包括田径场、足球场两大功能， 建筑面积 25109 平方米，看台座位 28088 个全部装有真空吹塑座椅。外立面为玻璃幕墙，东 西看台粗犷有力的结构构件显露与近 10000 平方米独特造型进口张拉膜雨蓬的轻巧出挑， 充 分体现出时代性、 标志性和地方性。 田径场地为 12199 平方米的塑胶粒面层， 足球场为 7140 平方米的植草草坪并装有美国产自动喷灌系统。 场内设有消防自控系统及加压泵房， 场地灯 光及其调控系统为飞利浦产品，赛事电显系统为 55 平方米的单屏双基色 LED 电子显示屏。 田径场地、植草足球场符合国家标准，可以满足国际田径、足球赛事的要求。同时，体育场 还具备大型集会、 大型文艺演出、 大型游艺活动的功能， 看台和场地人数总容量可达 4 万人。 （二）体育馆工程，于 2000 年 5 月 1 日开工，2002 年 7 月 14 日竣工。造型为直径 79.2 米 的银灰色圆形平面及形体， 略呈飞蝶状， 与整体环境自然形成现代人文景观。 建筑面积 10300 平方米，屋顶为钢网架结构，屋面为复合钢屋面板，屋顶最高点距地 23 米。场地铺设双层 体育专用木地板 1746 平方米，4113 个看台座位全部装有塑钢座椅，内场还有 1000 人左右 的移动座位空间。场内装有中央空调系统、消音设施和音响系统、场地灯光及其调控系统、 消防自动控制及其喷淋系统、44 平方米的双屏双基色 LED 电子显示屏，具备举行各类室内 体育赛事及文艺演出、杂技表演、大中型会展活动等多种功能。 （三）游泳跳水馆工程，于 2000 年 6 月 20 日开工，2002 年 7 月 31 日竣工。全馆分为室内、室外两个区域，包括室内 50×25 米 8 泳道标准游泳池 1 座、室外 50×25 米 8 泳道标准游泳池 1 座、室外 25×21.6 米标准跳水池 1 座及其 1、3、5、7、10 米跳台与跳板，游泳池标准水深 2 米，跳水池标准 水深 4.8 米。配有锅炉及供热系统、场地灯光及调控系统、水循环处理系统和更衣、冲洗、 消毒等设施，是国家标准的游泳跳水馆。建筑面积 9000 平方米，室内外共安装有 2025 个看 台吹塑座椅。室内游泳馆为银灰色拱顶建筑，屋顶最高点距地 22.3 米，屋顶为钢网架结构， 屋面为复合钢屋面板，外立面为玻璃幕墙，造型新颖别致，轮廓清晰协调，线条舒美流畅。 （五）羽毛球训练馆工程，于 2001 年 7 月上旬开工，2002 年 7 月底竣工。馆舍为 4 层矩形， 正面为圆柱擎顶，建筑面积 9185 平方米，设有标准羽毛球场地 24 片，同时可作室内网球、 乒乓球场地使用。 （六）户外体育场地工程，位于公园东南部位，建有 1 片植草小足球场、3 片网球场、3 片标准篮球场、2 片儿童篮球场和 2 片门球场等户外体育场地。 配套工程： （一）总图配套设施工程： （1）东、南、西、北 4 个集散广场，总面积共约 20000 平方米； （2）宽 7 米的水泥砼环园道路 2400 余米； （3）机动车停车场 2 处，共有近 700 个泊车位，大型赛事和大型活动期间，利用四周道路可临时停车 5000 辆。 （4）园区铺 设给水干管总长 2317 米、排水排污干管总长 4795 米。 （5）园区周边安装通透式铸铁护栏 2200 余米、电动移动铁门 6 组、滑轨移动通透式铁门 12 组。 （6）建有户外公共厕所 2 座共13有 60 个蹲位，并配有 4 个高标准免冲移动厕所。 （二）灯饰照明设施： （1）园区安装有 11 类共 284 组户外灯饰和照明灯具， 用电负荷为 200KW。 （2） 安装场馆轮廓线数码装饰灯管 1370 米、建筑立体泛光灯 100 余盏、立体发光公园标志 4 处，用电负荷达 132KW。 （三）高低压 供配电设施： （1）体育馆设公园 10KV 高压配电室，双回 10KV 电源供电，总容量为 1575KVA， 其中 630KVA 干式变压器 2 台、315KVA 干式变压器 1 台。 （2）体育场、体育馆各设低压配电 室 1 处，其中体育馆配电室向体育馆、羽毛球训练馆及公园西北部户外用电设施供电，体育 场配电室向体育场、游泳跳水馆及公园东南部户外用电设施供电。 （3）公园总用电负荷为 1454KW，其中体育场 574KW、体育馆 280KW、游泳跳水馆 148KW、羽毛球训练馆 120KW、户外 灯饰照明等用电 332KW。 （四）园林绿化设施： （2）公园内建有北广场罗马柱廊和彩色音乐 喷泉、南广场彩色风水球喷泉和六角亭、双蘑菇亭等园林景观，并利用保留山体地形地貌改 造垂钓休闲水面 1 片。 （2）园区植有数十种名贵花木，植草和绿化面积达 10 万平方米，加 之对保留植被进行改造，公园绿地面积占公园总面积的 50%以上。 领导机构和工作班子：1998 年 6 月 19 日至 1999 年 11 月，领导机构是益阳市省九运会 筹备委员会前期工作领导小组（由陆国柱任组长）领导，工作班子是领导小组下设场馆建设 部（曾宪军任部长）及以市体育局为主组建的市康发实业有限责任公司，完成了部分前期准 备工作（按城市总体规划确定了初步建设规模、建设地址和场馆功能，编制了工程规划和建 筑方案的初步设计， 办理了 274967 平方米建设用地的征用手续等） 。 从 1999 年 11 月至工程 竣工投入使用，领导机构是市体育中心建设工程协调领导小组（伍建国任组长）领导，工作 班子是益阳体育城开发建设有限责任公司， 公司董事会由夏继双任董事长， 李常光任副董事 长，市直有关部门的领导任董事。董事会下设总经理人和副总经 2 人，李常光（兼）任总 经理，汤跃武、盛建农任副总经理，完成了该工程的建设。第十五节团洲污水处理厂新建工程工程概况： 益阳市团洲污水处理厂选址在赫山区赫山街道办事处团洲村。 由中国市政工 程华北设计研究院（以下简称华北设计院）设计，设计远期生产规模为日处理污水 20 万吨， 改进型氧化沟处理工艺，设计使用年限 50 年。分两期工程完成。第一期工程生产规模为日 处理污水 10 万吨，包括污水处理厂（含厂外泵站）和部分城市污水管网配套两大部分，厂 区占地面积 7.29 公项。省计划委员会于 1998 年 11 月批准立项，1999 年 7 月批复该项目工 程可行性研究报告。2001 年 6 月举行开工典礼，2004 年 12 月竣工投产，总投资 13504 万元 （污水处理厂 9803 万元，厂外管网 3701 万元） ，其中，征地拆迁 586.5 万元，建设用地回 填卵石、 泥土工程 798.3 万元,厂内明渠工程 389.6 万元,土建主体(氧化沟、 沉淀池等)工程 3750.6 万元,国外设备 3592.95 万元,国内设备 798.6 万元,设备安装 230 万元。由于调整了 部分设备、设施，一期工程日处理污水能力由原设计的 10 万吨增加至 18 万吨。工程抗震裂 度设防 6 度，建筑类别为Ⅰ类，所有构筑物均为现浇砼，砼强度等级：垫层为 C10，电缆及 配电房基础砼为 C25，其余构筑物均为 C30，砼抗渗等级为 S6。构筑物均设伸缩缝 1 道，伸 缩缝处理采用橡胶、止水带及双组份聚硫密封胶，并设砼加固带，砼外加剂采用“JH”系列 高性能抗裂防水外加剂。 厂区工程为三大功能区： 一是厂前区，主要有综合楼、食堂、浴室、 机修间、仓库、车库、传达室等辅助生产用房；二是污水处理区，主要有氧化沟、二沉池等14构筑物，占据厂区的主体；三是污水预处理及污泥区，主要有细格栅、进水泵房、曝气沉砂 池及污泥浓缩间、脱水间、堆泥场等，为全厂较为集中污染区。 项目主管单位及经办人员：从 1997 年至 1999 年 4 月，该项目由市环境保护局主管，完 成了在省计委立项的工作。1999 年 4 月至 2001 年 8 月，由市建委主管，由建委主任姚国文 和市房管局总工程师曹冬才负责，完成了所有前期工作，包括：对《工程可行性研究报告》 的评审和省计委对《工程可行性研究报告》进行批复，调整项目选址，在国家开发银行贷款 2400 万元，争取瑞典政府贷款 495 万美元，利用瑞典政府贷款采购国外污水处理的成套设 备和技术的招标与谈判，编制初步设计，报请省建委对初步设计进行批复等。2001 年 9 月 至 2004 年 12 月， 由市城建局主管， 先后由局工会主任叶凤祥 （2001 年 9 月至 2002 年 3 月） 、 副局长张定生（2002 年 3 月至 2003 年） 、副局长郭照光（2003 年至 2004 年 12 月）负责， 完成项目的施工。 筹措建设资金：本项目建设资金是从 3 个方面筹措的： （1）由姚国文和曹冬才花一年多 时间争得瑞典政府贷款 495 万美元，贷款条件很优惠：贷款偿还期为 10 年，宽限期为建设 期，无息。该项目的全部设备和技术是利用瑞典政府贷款从国外购买的。 （2）由姚国文等负 责，以市城建投资公司作为贷款主体，将资江三桥、团洲污水处理厂等城市基础设施建设重 点项目打捆， 以市财政兜底担保的形式， 在国家开发银行贷款 13900 万元， 其中该项目 2400 万元。 （3）其余的资金由市城建投资公司在省工商银行贷款解决的。 利用瑞典政府贷款采购国外设备 按照瑞典政府规定， 市团洲污水处理厂利用的瑞典政府贷款只能用来购买本项目需要的 国外污水处理技术、设备。这项工作由姚国文负责，曹冬才协助，从 1999 年 10 月起，至 2000 年 12 月底结束。 姚国文根据财政部国债金融司负责本项目瑞典政府贷款经办人的推荐， 委托中国仪器进出口总公司（以下简称中仪公司）代理，采取招标的办法对外采购。2000 年 9 月，中仪公司按财政部的要求，向瑞典有关公司发《招标公告》 。在开标前，姚国文于 是年 9 月 26 日向市人民政府常务会议作了《关于益阳市团洲污水处理工程进口设备招标前 段工作情况的汇报》 ， 获得了市政府领导对前期工作的认可和对下段工作的要求。 项目开标、 评标的第二天，姚国文、曹冬才等将有关情况整理成《关于要求迅速确定市团洲污水处理厂 利用瑞典政府贷款采购国外设备中标单位的请示》电传市人民政府，蔡力峰市长、李皋常务 副市长于 12 月 11 日分别在《请示》上批示。姚国文、曹冬才按市政府领导的批示，确定由 瑞典曼博格公司中标， 随即和曼博格公司进行了经连续两天谈判， 至 12 月 12 日中午 11 时， 双方终于达成协议。曼博格公司的中标价是 389.5607 万美元。市团洲污水处理工程批准使 用的瑞典政府贷款指标是 495 万美元，姚国文、曹冬才为了为日后的工作留有适当的余地， 决定不可预计安排 40 万美元（不可预计费一般为合同额的 5%） ，所以合同总价是 429.5604 万美元。姚国文、曹冬才请示市政府领导同意，决定污水处理厂的出水泵站与团洲排渍泵站 合建，利用瑞典政府的贷款进口排渍泵站的设备，共订购 110 千瓦的水泵（机组）9 台（团 洲污水处理厂出水泵站 3 台，团洲排渍泵站 6 台） 。每台 3.5529 万美元，团洲排渍泵站 6 台共 21.3174 万美元也包括在合同总价之中。 团洲污水处厂的中标价是很低的， 中仪公司和 华北设计院代表认为，与国内同类项目相比，至少节省 40 万美元。 调整选址：团洲污水处理厂原规划建在团洲村中部的蔬菜基地上。2000 年 6 月，瑞典 国际开发署项目评估组两位专家来益阳现场考察， 提出调整厂址的建议。 姚国文等觉得瑞典 专家的建议有道理， 他根据三里桥广场修建在兰溪哑河上的实际经验， 大胆提出该项目选址 调整到资江二桥至资江三桥之间兰溪哑河河床上的方案。经市建委、市规划局、市国土局的15专业技术人员分析、 研究， 认为选址兰溪哑河河床的方案具有合理利用土地资源、 节约耕地、 建设用地容易审批、拆迁房屋面积小、可节约投资等优点。市政府领导批准，市建委分别请 市规划、国土部门办理了有关调整选址的手续。 施工招标：2003 年 3 月，土建主体工程、设备安装、办公楼等附属设施工程及工程监 理公开招标，土建主体工程由国家一级施工企业——益阳工程公司和湖南望城建设公司中 标， 设备安装由国家二级设备安装企业——湖南轻工建设安装公司中标， 工程监理由国家市 政工程监理甲级企业——广州广保监理公司中标，办公楼工程由益阳长城建筑公司中标。 2004 年 6 月，国内设备（电缆、变压器、高压开头柜等）采购公开招标，由安徽电缆厂、 衡阳恒飞电缆厂、江苏中电集团、常德天马电器公司等分别中标。 施工：2002 年完成建设用地的征地、拆迁和建设用地的“三能一平” （其中兰溪河回填 工程 20 万立方米） 。2003 年完成土建主体工程，2004 年完成设备安装和配套工程。由瑞典 曼博格公司负责设备的调试， 由城建局完成厂外部分管网配套工程。 2004 年 12 月竣工投产。第十六节城市防洪及沿江风光带建设工程工程概况：益阳市位于资江下游，江北地势低平，原有防洪堤线 7500 米，堤顶高程只 有 36—37.5 米(黄海高程,下同),实际防洪能力仅 5—15 年一遇的防洪标准，排涝能力则不 到 8 年一遇的标准；江南河南防洪堤防洪标准更低。城区洪灾频繁。 两年资江 特大洪水，超出江北涌泉街堤顶 1.5 米，超过河南大堤 1.2 米。1995 年秋，市委、市人民 政府启动中心城区防洪及沿江风光带建设工程。1996 年上半年，成立市城市防洪工程建设 领导小组，由市长李江任组长、分管建设工作的副市长任副组长。领导小组下设市城市防洪 工程建设指挥部，由张百能任指挥长，陈恒祥任政委。从 1996 年至 2002 年，由市城市防洪 工程建设指挥部领导，相继完成 6 大工程：西流湾大堤新修、贺家桥堤段培修加固、涌泉街 钢筋混凝土防洪墙、永丰堤段处险、西流湾地域滨江风光带建设、贺家桥堤段沿江风光带建 设。1998 年 12 月 5 日，成立益阳市资江娘娘庙卡口拓宽工程建设指挥部，由市政协副主席 陈恒祥任指挥长，市政府由魏霞林副市长分管，领导完成资江娘娘庙卡口拓宽工程，包括将 军庙至大码头的河北大堤改造工程。2002 年后，由市水利部门在资阳区、赫山区支持下， 完成了大码头至资江一桥的河北大堤改造、学门口至资江三桥大堤改造及沿江风光带建设、 大禹广场建设等 3 项工程。上述 10 项工程，按百年一遇的防洪标准，新建了从裴公亭到大 渡口的河南大堤（长 1825 米） 、改造了从接城堤至资江三桥的河北大堤（长 7041 米） ，并相 应建成了面积为 26.4895 公顷的河南、河北的沿江风光带(河北沿江风光带面积 17.7575 公 顷,河南沿江风光带面积 8.7320 公顷)。由市城市防洪工程建设指挥部和市资江娘娘庙卡口 拓宽工程建设指挥部领导完成的 7 项工程，共填筑土石方 127.05 万立方米 , 拆迁房屋 21.1748 万立方米,共新建、改建、加高加固防洪大堤 5301.47 米(其中 2395 米达到 100 年 一遇的防洪标准,2900.47 米达到 50 年一遇的防洪标准),建沿江风光带 2 段、长 2395 米、 62911 平方米，拓宽资江娘娘庙卡口河段 605 米。共完成投资 12890.08 万元,其中，土建工 程 8356.94 万元,占总投资的 59.41%；房屋拆迁补偿 4543.14 万元,占总投资的 49.59%。 拆迁安置，是城市防洪工程建设的重点、难点。由市城市防洪工程建设指挥部和市资江 娘娘庙卡口拓宽工程建设指挥部领导完成的 7 项工程，拆迁、安置完成投资 4543.14 万元, 占 7 项工程投资总额的 40.59%。 其中， 贺家桥堤段培修加固工程拆迁安置完成投资 1347.76 万元,占该工程总投资的 81.69%。西流湾、贺家桥两片沿江旧城的开发，拆迁房屋 12.9 万16平方米，是城区第一个拆迁量超过 10 万平方米的工程。城区防洪工程拆迁、安置工作按属 地原则实行“谁家的孩子谁家抱”的办法，被拆迁户属于各区的由各区人民政府负责做好拆 迁动员工作，负责安置好。被拆迁户属于市直单位的，由各有关单位做好各自单位被拆迁户 的拆迁安置工作。指挥部负责拆迁安置的组织、协调。对于极个别钉子户，由指挥部依法申 请所在人民法院进行强制拆迁。 由市城市防洪工程建设指挥部领导完成的以下 6 项工程： （一）西流湾防洪大堤新修工 程： 1995 年前， 从裴公亭至康富北路的西流湾防洪大堤， 就是这一段的滨江路(原名河南路)， 长 1515 米,1995 年和 1996 年的洪水位均比堤面高 1 米以上。1996 年 6 月至 2001 年 2 月， 按 50 年一遇的防洪标准，新建这段防洪大堤。堤面宽 29.4 米，堤顶高程为 39.05 米，另 加 0.75 米高的防浪墙。工程填筑土石 32 万立方米,拆迁房屋 6.534 万平方米,投入资金 2862.89 万元,其中,土建工程 1547 万元,房屋拆迁补偿 1315.89 万元。 （二）贺家桥堤段培 修加固工程：1996 年 6 月至 2001 年 2 月，按 50 年一遇的防洪标准，培修加固从资江一大 桥至学门口的贺家桥堤段（长 880 米） 。工程完成后，堤面宽 22 米，堤顶高程为 39.05 米， 另加 0.75 米高的防浪墙。工程填筑土石 7.5 万立方米；拆迁房屋 6.40 万平方米（涉及 51 个单位、866 户） ，投入资金 1649.76 万元，其中,土建工程 302 万元,拆迁补偿 1347.76 万 元。 （三）涌泉街钢筋混凝土防洪墙工程：从长春垸接城堤（街口子）至新石堤的涌泉街防 洪墙工程（长 1260 米） ，采用钢筋混凝土“L” 形防洪墙堤型，按 50 年一遇的防洪标准修筑， 堤顶高程为 39.05 米。1999 年 1 月，在青龙洲与接城堤之间的资江支河道上修筑一条宽 5 米的通道， 把青龙洲与接城堤连接起来， 为汽车将青龙洲的泥土拉过来筑大堤开辟了一条捷 径。工程于当年 2 月开工，6 月 30 日完成主体工程，保证了安全度汛，2000 年底全面完工。 共填筑土石 18 万立方米，拆迁房屋 3.37 万平方米，共投资 1739.00 万元,其中,土建工程 1134.96 万元,拆迁房屋补偿 604.03 万元。 （四）永丰堤段处险工程：从资江三大桥至清水 潭长春垸大堤的永丰堤段，长 525 米。工程自 1999 年 3 月开工，当年 12 月竣工。按 50 年 一遇的防洪标准处险，工程完成后，堤面宽 10 米，堤顶高程为 39.05 米。工程填筑土石 11 万立方米， 拆迁房屋 2032 平方米。 完成投资 630.00 万元,其中, 土建工程 570.20 万元, 房 屋拆迁补偿 59.80 万元。 （五）西流湾地域滨江风光带建设工程：从资江一桥至康富北路的 西流湾滨江风光带，长 1515 米,宽 29.4 米,面积 43541 平方米。工程于 2001 年 9 月动工， 次年 8 月 31 日完工，投入资金 1400.00 万元。建设项目主要有：⑴将这一段防洪大堤防洪 标准由 50 年一遇提升到 100 年一遇，新建内挡墙 1300 米，防洪大堤加宽 19.4 米（堤面由 10 米拓宽至 29.4 米）,大堤外侧水泥预制砌块护坡,构筑混凝土码头,抛石加固资江一大桥 南端大堤水下基础。⑵绿化、装饰工程，硬化道路 12120 平方米（采用大理石、花岗石、鹅 卵石、文化砖、广场砖等铺） ，建广场、游路、码头、堤肩、花坛、游人坐凳、棋桌、建花 架，置顽石，植草皮，栽树木，全面绿化，全线亮化。 （六）从资江一桥至学门口的河北沿 江风光带新建工程： 从资江一桥至学门口的河北沿江风光带， 长 880 米， 宽 22 米， 面积 19360 平方米。工程自 2003 年 3 月开工，到当年 12 月完工，投资 760.00 万元。建设项目主要有： ⑴土建：将大堤防洪标准由 50 年一遇提升到 100 年一遇，堤面由 10 米拓宽至 22 米；修筑 管理房、公厕 200 平方米、露天舞池 1650 平方米、大型码头 9 个；建长 880 米、宽 16 米的 水泥路一条（人行道 7 米，车行道 9 米） ；沿贺家桥泵房建扶壁式弧形挡墙一座（长 35 米， 高 9 米） 。⑵装饰：管理房、广场、游路、码头、花坛等分别采用大理石、花岗石、雨花石、 鹅卵石、文化砖、广场砖贴面，共 13000 余平方米。⑶绿化面积 1.80 多万平方米。⑷亮化： 共架设四条专线，装有竹节灯、礼花灯、庭院灯、投射灯等各类灯饰共 200 余盏。17由市资江娘娘庙卡口拓宽工程建设指挥部领导完成资江娘娘庙卡口拓宽工程： 资江益阳 市区段平均河床宽 400 米，而娘娘庙卡口河宽只有 260 米，比平均河宽少 35%，是市区三处 卡口中最窄、阻水最严重的一处。资江娘娘庙卡口拓宽工程由省水利勘察设计研究院设计， 分南岸开挖拓宽，北岸堤防加高加固与清障两大部分，设计洪水标准为 50 年一遇，设计洪 水位 40.07 米,相应设计洪峰流量 16300M /S,控制河宽 335 米， 原河床最窄处拓宽 75 米。 南 岸岸坡和山体开挖从益阳市船舶厂至大边鱼山下游 180 米处， 全长 1250 米， 开挖面积 142.75 亩。北岸堤防加高加固从将军庙至大码头,全长 1121.47 米,为框架式钢筋混凝土防洪墙,堤 顶高程 42.07 米,堤顶宽 12.0 米,墙后为宽 8 米的防汛公路。该工程共计开挖土方 23.82 万 立方米,开挖石方 93.94 万立方米,回填土方 2.5 万立方米,砼及钢筋砼 1.989 万立方米,浆砌 块石护坡 1.0107 万立方米,房屋拆迁 40014 平方米,迁移人口 3000 人,工程设计总投资 7810 万元，工程按设计完成后可降低高洪水位 0.19 米,卡口上游及志溪河沿岸 5000 范围内的堤 防可因水位降低减少洪涝灾害。工程分两期实施：第一期工程将南岸卡水最严重的大、小边 鱼山段拓宽 55 米,长度 605 米,北岸全部完成防洪堤加高加固,另加高喷灌浆堤长 450 米,300 孔,进尺 4500 米。第一期工程于 1998 年 12 月开始前期工作，1999 年 4 月完成拆迁与施工 道路的修建，主体工程于是年 5 月开工，至 2003 年 5 月第一期工程基本完成。南岸开挖岸 坡和山体长 605 米，宽 55 米；砌石护坡 223 米，河道疏挖 12 处 54384 立方米。北岸完成框 架式防洪墙 1121.47 米，高喷灌浆堤长 100 米，76 孔，进尺 1498 米，除险工程三处。两岸 共完成土方开挖回填 14.82 万立方米,石方开挖 42.73 万立方米(占总任务 45.5%),干砌石 469.3 立方米,浆砌石 8536 立方米,砼及钢筋砼 11584 立方米,拆迁房屋 46635.76 平方米,拆 迁泵房、码头等基础设施 27 处,征用土地 71.79 亩。 由市水利部门领导完成以下 3 项工程： （一）大码头至资江一桥的河北大堤改造工程， 该段大堤长 1429 米，改造后的大堤为扶臂式钢筋砼防洪墙加土堤形式，堤顶面宽 10 米，中 间 5 米宽为防汛兼消防通道，浆砌六方砼块外护坡，2006 年 1 月 1 日开工，2007 年 7 月 31 日竣工。 （二）学门口至资江三桥的河北沿江防洪大堤改造及这一段沿江风光带新建工程： 包括：⑴学门口至资江三桥的防洪工程，即按百年一遇防洪标准，建成宽 30 米的大堤（长 2362 米） ；⑵建成从学门口至三桥的沿江东路（即资江东路） ，长 2362 米；⑶堤面根据益阳 历史渊源和文化底蕴分成若干主题景区，新建了集休闲、防洪、景观、绿化于一体的沿江风 光带，其中三个广场，依次矗立着益阳历史文化名人，包括关羽、蚩尤、扶汉阳、姚妃、郭 都贤、陶澍等的塑像，彰显益阳历史文化魅力和古城风韵。于 2011 年基本完成。 （三）大禹 广场建设工程，在康富北路至大渡口渡口码头的资江南岸建成大禹广场。 工程投资情况及资金来源。 由市城市防洪工程建设指挥部和市资江娘娘庙卡口拓宽工程 建设指挥部领导完成的 7 项工程，共完成投资 12990.08 万元，其资金来源如下： （一）西流 湾和贺家桥沿江两片旧城改造拆迁共腾出城市土地 80.01 亩， 可融资 4421.86 万元， 至 2003 年底止，上述土地已出让部分的收入 3271.48 万元。 （二）利用国债资金 5620 万元。其中， 资江娘娘庙卡口拓宽工程 4040 万元，城市防洪指挥部 1580 万元。 （三）社会集资 555.54 万元，其中群众投资（捐款）197.13 万元。 （四）国家拨款 3534 万元。其中水毁工程专项 补助资金 463 万元，国家投资 800 万元，市财政投资 2271.1 万元。 益阳市城市防洪工程建设指挥部和市资江娘娘庙卡口拓宽工程建设指挥部领导完成的 城市防洪工程及城市风光带建设工程情况见表 13-16-1。 表 13-16-1：318城市防洪工程及城市风光带建设工程完成工程量汇总表项 目 名 称 合 计 堤身长度 (M) 5 880
完成投资 额（万元） 2.9 9 630 1.47 . 31.59 58.55 拆迁房屋 (万 M ) 21.8 6.1 0.20322拆迁安置 费（万元） 5.9 .03 59.8拆迁安置费占 总投资（%） 40.59 45.96 81.69 34.73 9.49完成土石 方 （万 M） 127.05 32 7.5 18 111、西流湾大堤新建 2、贺家桥堤段加固 3、涌泉街钢筋混凝土防洪墙 4、永丰堤段处险 5、西流湾滨江风光带新建 6、贺家桥沿江风光带新建 7、 娘娘庙资江卡口拓宽及将军 庙至大码头河北大堤改造第十七节梓山苑国家安居小区新建工程工程概况：梓山苑小区位于梓山湖公园东侧，占地 385 亩，规划总建筑面积 31.65 万平 方米，可建设安居住宅 3465 套，可住 12128 人，计划总投资 19754 万元。小区于 1996 年 6 月开始前期准备工作，1997 年 6 月 16 日奠基。至 2001 年底，小区完成投资 9685 万元，建 成住宅 1072 套，建筑面积 146660 平方米，共销售住宅 846 套，建筑面积 121000 平方米。 领导机构和工作班子：小区建设的领导机构是 1996 年 10 月 22 日成立的市安居工程建 设领导小组,由常务副市长陆国柱任组长，由分管建设工作的副市长赵小明任副组长，有关 部门的领导为领导小组成员。 工作班子是梓山苑国家安居工程建设办公室 （以下简称小区建 设办） 。小区建设办由市房管局领导，由市房管局局长任主任。 落实建设资金：第一期工程建设资金由三部分组成： （一）市管局以由该局管理的 101 处共 18.69 万平方米的直管公房的小部分和价值 1000 万元以上的市房地产市场抵押给市房 改办作为房改资金委托贷款的反担保，市房改办先后委托银行给小区贷款 2000 万元； （二） 以市房管局直管公房的大部分(价值 9300 万元)作抵押，作为贷款的反担保，获省工商银行 贷款 1400 万元； （三）小区建设办自筹资金，一是由施工企业带资施工解决一部分，二是预 售住宅收一点，先后为小区一期工程筹集资金 1000 万元以上。 建设用地的征用、拆迁、安置：按市人民政府决定，梓山苑安居小区的征地、拆迁、安 置工作采取大包干的形式，由朝阳开发区总承包。1996 年 12 月 26 日，小区建设办与开发 区管委会签订《国家安居工程梓山苑小区建设征地拆迁安置补偿合同书》 ，规定：⑴在 1997 年 3 月 20 日前，开发区完成小区第一期工程西北组团 74 亩的征地、拆迁、安置工作。同年 4 月 20 日前完成其余 296.5 亩土地的征地、拆迁、安置工作。⑵开发区负责办理住宅小区 建设用地行政划拨过程中区、乡、村三级的所有手续。⑶征地、拆迁、安置、补偿包干内容 为：征地红线范围以内的土地及青苗作物、树木花卉、各类建筑物、构筑物及其附属设施、 坟墓的拆迁、安置用地补偿及造塘还塘用地补偿，支付区、乡、村三级的所有费用。只有 1 万伏以上的高压电力网线拆迁不在包干范围以内。⑷征地、拆迁、安置、补偿标准为每亩 3.3 万元包干。⑸开发区在合同约定的时间内完成，每亩奖 0.2 万元，奖金在开发区完成全 部工作任务后的 10 天内由小区建设办付清。市开发区管委会把基层组织和部门的有关领导19和人员集中起来办公，实行一站式签字、盖章。从 1997 年初开始，至同年 6 月上旬，完成 了第一期工程的征地、拆迁工作。 一期土方工程、一期建筑工程：一期土方工程约 12 万立方米（挖方、填方各约 6 万立 方米） ，通过招标，由武警长沙黄金勘察公司中标。土方工程于 1997 年 6 月底开工，8 月 1 日基本完成，完成投资 110 万元。一期建筑工程即住宅 26 栋、780 套、78000 平方米建筑面 积，由省建筑科学研究院完成其施工图设计。一期建筑工程采用的是议标，梓山苑小区建设 指挥部分别在益阳电视台和《益阳日报》发布《梓山苑小区一期工程招标公告》后，70 多 个施工队伍报名参加投标，经过议标，由市建筑工程公司、市住宅建设公司和朝阳建筑公司 3 个施工队伍中标。 于 1998 年 3 月 12 日开工， 同年 11 月 15 日建成。 建筑工程合格率为 100%， 其中单位工程优良率达 50%以上。 二期工程：二期工程投资概算 5702 万元，主要内容： （一）小学一所，18 个班，建筑 面积 3000 平方米； （二）幼儿园一所，建筑面积 1500 平方米； （三）综合服务大楼一栋，建 筑面积 6000 平方米； （四）住宅 650 套，建筑面积 6.23 万平方米； （五）小区道路、管网、 绿化等配套设施建设。 （六）征地，二期工程需征地 150 亩。 配套设施建设： （一）交通配套设施，小区内部交通由区、组团、宅间三级道路构成三 环、四轴、四个出入口的道路网络，各条道路均由人行道、车行道组成。车行道铺设水泥砼 路面，人行道铺设水泥砼砌块或者草间石。对外交通方面，小区已形成两个出入口，主出入 口在小区西大门，西大门接团圆路；次出入口在北大门，修建了小区北大门至朝阳路的联系 通道——梓苑路。 （二）绿化配套设施，小区绿化地率高达 47%。小区内绿树成荫，青草如 茵，绿树青草之间，一年四季均有鲜花盛开。小区环境优美，空气新鲜，阳光充足，景色宜 人。 （三）水、电、有线电视配套设施，供水、供电、电视线路全部由地下管网入户，供水、 供电留有充足的容量。预留了天燃气等线路入户的通道。小区内路灯布局合理，路灯的亮灯 率 100%。 （四）生活配套设施。至 2002 年底，小区内已建成一所 18 个班，3000 平方米建筑 面积校舍的小学和几所民办幼儿园。 市中心医院在小区设立了门诊部， 市邮政局在小区设立 了邮政储蓄所。修建了一栋建筑面积 3000 平方米的综合服务楼，兴建了菜市场、综合市场 和文体活动中心，等等。第十八节秀峰公园扩建改造工程秀峰湖公园水上游乐区是 1989 年建成的， 面积约 15 公顷 （公园用地仍属当地乡村集体 所有） 。 年，市委、市人民政府投资 20308 万元，遵照严格控制建赢利性项目和 公园园林建筑、建筑小品以现代风格为宜的原则，改造和扩建秀峰公园：改造西部水面游乐 区，新建东部山地区，解决秀峰湖水体污染、排涝问题。用地面积由 15 公顷扩大到 58.5 公顷， 并全部办理了征地手续。 工程完成后， 公园面貌焕然一新， 是省内第一家集山水风光、 人文景观和休闲健身于一体的综合性开往式无门票公园。公园改造、扩建是分两期实施的。 一期工程 第一期工程是改造和扩建秀峰渠以西的公园西片区， 包括改造围山渠、 秀峰湖及其连接 会龙山公园的栖霞路和会龙山路，投资 11300 万元，其中，征地拆迁 5500 万元；工程建设 5800 万元。工程完成后后，西片区面积由约 15 公顷（合 225 亩）扩大到 27.1816 公顷（合 407.7 亩） ，其中，公共建设用地 7153 平方米，道路和广场建设用地 72217 平方米，公共绿 化用地 128243 平方米，湖面水域 64203 平方米。工程于 2003 年 7 月开工，同年 12 月 2620日竣工开园。工程主要内容： （一）征地和拆迁安置：拆迁的范围，一是市汽车运输公司以 南、市人大机关大院以北、金山路以东、秀峰湖水面以西的地块；二是栖霞路沿线和一桥至 会龙山公园的会龙路两路规划改造的区域。 共拆迁在此范围内的单位和居民的房屋建筑面积 114499 平方米，其中，拆除被称为“五栋楼房”的秀峰湖居住区（建筑面积 10700 平方米、 居民 231 户）和市电力局、园林绿化管理处、市人防办、房管三所、会龙山街道办事处、市 建筑工程公司机关等 20 多个单位、936 户居民的房屋 82704 平方米；金银山村和桃花仑村 200 户村民房屋 26985 平方米、临时建筑 4810 平方米。并依法收回了在此拆迁范围内由单 位使用的国有土地的使用权。 因原来公园用地未办征用手续， 这次公园用地全部办理了征用 手续， 包括本次拆迁范围内的集体土地在内。 共征用金银山村资管委集体土地和收回上述各 单位使用的国有土地共 29.2 公顷（合 438 亩） 。(二) 秀峰湖清淤和水面四周护坡：秀峰湖 清淤，共清运湖内淤泥 13 万立方米，将其运到三里桥填兰溪哑河。秀峰湖水面四周护坡， 其北侧和西侧北段护坡是钢筋砼结构的渠涵；其它水面的护坡，包括湖心路两侧的护坡、湖 心岛四周的护坡， 大都是用块石砌成的。 共砌筑挡墙 6479 立方米,铺卵石 4500 立方米。 （三） 秀峰湖排涝、排污设施建设： （1）改造秀峰渠（围山渠） ：将桃花仑路至市人大机关大院段 的秀峰渠段（长 620 米）封闭，渠涵断面为矩形，渠涵净宽 6 米，高 3.5 米，为钢筋混凝土 全封闭结构，渠涵顶板上复土，复土上绿化。完成土方工程量 19047 立方米（其中，挖方 15976 立方米，填方 3071 立方米） ，浇注水泥砼 16952 立方米。2006 年又按同样的标准改造 了市人大机关大院至金防路的秀峰的渠段（长 189 米） 。 （2）改造秀峰湖排水片低水低排系 统：①沿秀峰湖水面东南角的秀峰湖排渍泵站起，沿秀峰湖南岸、西岸和北岸至市交通局大 门前秀峰湖调节闸的下水渠涵，长 1000 米。该渠涵断面为封闭的矩形，宽 4 米，高 3 米， 钢筋砼结构。该排水主干渠建成后，秀峰湖低水低排子系统的下水（该下水流入秀峰湖原是 污染秀峰湖水体的主要原因）不再进入秀峰湖，有效保护了秀峰水体不受污染。②改建位于 市交通局前面的秀峰湖调节闸（拓污闸） ，该调节闸位于低水低排下水渠涵的北端。③扩建 位于秀峰湖东南角、市人大机关北侧的秀峰排渍泵站。 （四）公园景观设施、配套设施工程： （1）拆除原有的西大门和北大门，新建公园西大门广场和北大门广场，两广场大理石贴面 11000 平方米，广场有雕、喷泉等。 （2）重新修建秀渠路、环湖路、湖心路和景点之间的游 路共长 3697 米，面积 11800 平方米，路面有重交改性沥青、水泥砼、青石板、花岗岩板、 卵石贴花等 6 种类型。其中，主游路（秀渠路、环湖路等）长约 1600 米，宽 5——6 米，小 游路长约 2100 米，宽 2—3 米。 （3）设置水上游乐、 垂钓景区， 湖面设置若干小岛群芳渚景。 放置观赏鱼 3 吨、2 万尾。 （4）拆除原来的景点及服务、管理设施（包括相思阁、茶厅、花 坛） ，重建公园景点及服务、管理设施共 38 处，包括雕塑“山水之城” 、景观水幕、栈道、 廊桥花卉馆、花鸟市场、音乐喷泉、白色张拉膜亭、垂钩场地、观月台、藕香榭、远香阁、 同心桥、飞虹桥等。 （5）绿化、亮化工程：改造、新建公园绿地 7.3 公顷，新植各类树木 20 多万株；配套建设公园内的路灯和景观灯饰，在湖面设置灯饰喷泉景观，在游路、小岛、 道路、广场设置亮丽灯饰，安装 8 个灯型景观照明灯具 326 盏。 （6）公园内安装音响设备 70 套。 （7）新建园内公共厕所 2 座。 （五）两路建设： （1）扩建、改造栖霞路，该路长 480 米，红线宽 22 米，其中车行道宽 14 米，水泥砼路面（6720 平方米） ，与栖霞路配套的下水 道长 1000 米（口径 1250 毫米） 。 （2）扩建、改造一桥南广场至会龙山公园的会龙山路，路 宽由 20 米扩至 36 米，由沥青路面改造为水泥路面。 （六）设计、施工、监理单位：工程由 湖南建科园林有限公司、益阳市建筑设计院、沅江水利水电设计院等设计，益阳市住宅建设 公司、湖南华宝建筑公司等单位施工，益阳市建设工程质量安全监督站监督。21二期工程： 年，实施第二期工程，投资 9008 万元，建成秀峰渠以东的公园 东片区，面积 31.15 公顷（合 318 亩） 。工程主要内容： （一）征地和拆迁安置：拆迁安置和 办理建设用地手续,投资 1255 万元。 因原来公园使用的集体土地未办征用手续，这次在规 划的公园建设用有范围内的集体土地均依法办理了征用手续， 并依法收回了在此范围内由单 位使用的国有土地的使用权，征用金银山村资管会集体土地 233 宙，收回市国土测量队、湖 南城市学院、市老干所、市疾病控制中心等 8 个单位单位使用的国有土地 85 亩。共拆迁在 此建设用地上房屋 31838 平方米。 （二）新建东大门广场和南大门广场： （1）新建公园东大 门广场，广场面积 11000 平方米。在广场两侧以《山乡巨变》为题材的大理石壁刻，共有 190 多幅画面。 （2）新建公园南大门广场，广场面积 16689 平方米。 （三）公园景观设施、 配套设施工程： （1）游路、绿化、路灯和景观灯饰建设：游路建设，建主游路（宽 5 米及 5 米以上）长 1500 米，面积 15000 平方米，为水泥砼路面；建小游路长 3200 米，面积 6400 平方米，为水泥嵌卵石路面；完成了公园绿化亮化工程。 （2）建设公园景点：建亭阁 3 座， 建文化墙长 250 米，设置图腾柱、观景台、构架树、花池、喷泉、假山等景点 12 处。第十九节白鹤山城市生活垃圾处理厂新建工程工程概况：益阳市城市生活垃圾处理工程（以下简称本项目）选址在赫山区会龙山办事 处白鹤山，建设用地面积 488 亩，设计日处理城市生活垃圾 400 吨，使用期限 20 年。分两 期工程建设，一期工程主要包括：占地面积 13.91km 的城市生活垃圾卫生填埋场一座，长 147 米的垃圾主坝一座，年处理能力 3.25 万吨的污水处理站一座，长 1120 米、宽 12 米的 进出场专用道路一条，以及场内绿化、消防、环保等配套设施。一期工程投资 4600 万元， 于 2004 年 10 月开工，2005 年 11 月 28 日交工验收并投入运行。从此，益阳市中心城区产 生的城市生活垃圾都可以得到无害化处理。 领导机构、业主单位和工作班子:本项目领导机构是 2003 年 2 月 21 日成立的市城市生 活垃圾处理工程建设指挥部（以下简称指挥部） ，指挥部由分管副市长任指挥长；业主单位 是市城市建设投资开发有限责任公司；工作班子是指挥部办公室，由指挥部成员、市城市建 设管理局副局长张定生兼指挥部办公室主任。 生产工艺:本项目采用厌氧卫生填埋处理工艺，在填埋场内设排导、收集污水、有害气 体系统，对场内产生的污水和有害气体进行处理。具体情况如下： （一）采用水平防渗方式， 使用单复合衬里防渗结构的人工合成防渗材料防渗。 （二）填埋采用平铺堆高法，垃圾由运 输车运至指定地点卸车后