【新闻60分】杨建国：怎样算好招商引资的加减乘除
今天的话题，我们首先从为苹果的讲起，自2010年开始，在郑州东南郊的一片荒地上，一座座厂房拔地而起，30万人陆续来这里上班，目前郑州富士康产业园已经成为世界最大的生产基地。有人统计过，富士康在中国大陆一共有39个厂区，有些园区，富士康集团总裁可能几年都去不了一次，可是对于郑州，郭台铭却情有独钟，隔三差五的就要来一趟， 去年11月，郭台铭又砸下280亿重金，在郑州经开区建设一条“低温薄膜晶体管液晶显示屏”生产线，格局是不是很大？为什么看好河南？主要看气质吗？肯定不是。他看好的是河南独特的区位、人力资源优势和良好的发展环境。可以说富士康是河南近年来的成功典范。我手里有一组数据，从2010年到2015年第三季度，全省累计承接产业转移项目3596个，合同引进省外资金18209亿元，1420个承接项目建成投产，1238个承接项目正在建设，承接转移实际到位省外资金5523亿元，排名中部六省前列。就在不久前，河南又把招商对接会开到了福建。
【豫闽产业对接活动 “走出去”：河南31个项目厦门揽金120多亿元】
不久前在厦门举办的豫闽区域产业合作对接活动，这次活动的重点，是围绕食品、服装和制鞋等产业集中开展宣传推介和洽谈对接，着力搭建豫闽两地产业、技术合作的平台。活动现场，一大批高成长性和战略性新兴产业项目纷纷签约。一些跟河南已有合作的企业，这次也加大了投资力度。
福建华闽食品有限公司负责人 潘用如 向记者介绍道：我是从2012年就入驻开封祥符区，感觉到那边地理环境，人力资源，生产材料都是非常丰富，劳动力成本又低，政府的扶持力度很强，所以今年又多追加了12亿投资。
据统计，这次豫闽区域产业对接，两地共签订合作投资项目31个，签约金额121.8亿元。一次对接会，就签来121.8亿，可以说豫闽两地之间产业合作迈出新步伐。像这样走出去的产业合作对接活动，河南去年一共举办了5次。随着国家“一带一路”发展战略的稳步推进和区域发展战略布局的重大调整，河南与其他地区的产业合作也迎来了新的发展机遇。
【“走出去”：已成河南招商引资的新常态】
时间进入2015年下半年，河南走出去的步伐明显加快。6月，豫沪产业转移合作推介会暨集中签约仪式在上海举行，共签约项目299个，总投资2670亿元，引进省外资金2530亿元。签约项目不仅局限在工业领域，在技术转移合作、城市综合体建设、影视文化开发、公共服务平台等领域也结出硕果。
9月，河南主动对接京津地区，重点围绕高端装备、汽车及零部件、电子信息、、、生产性等行业和领域开展宣传推介、合作交流和洽谈对接，着力搭建河南与京津地区产业合作平台，促进河南省与京津地区进一步深化产业、技术、资本、资源合作，活动共签订合作投资项目86个，签约总金额664亿元。
10月，围绕电子信息和食品产业，豫台电子信息及食品产业合作交流推介会在台北举行，豫粤产业对接活动在广东举行，集中在现代家居、绿色建材等行业与珠三角地区优势企业开展合作，两地共签订合作投资项目60个，签约总金额336.6亿元。
5场“走出去”区域产业合作对接活动成功举办，450个项目将为河南带来3852.6亿元的“真金白银”，一大批龙头型、基地型项目纷纷落户河南，为我省工业转型升级注入了活力。
招商引资，可以说我们河南这五年做的是可圈可点。仅世界500强企业就有121家落户中原。、家乐福、华润集团、渣打投资、杜邦蛋白等在我省建立分厂或企业总部。我们都知道，想要引来资本，可不是一件简单的事情。随着区域经济发展日益加快，招商引资的竞争也越来越激烈，用狼多肉少来形容，也不过分。在这场招商大战中，我们河南的177个产业集聚区可以说功不可没，为招商引资和项目落地提供了平台和载体，让产业转移有了发展的空间。那么除了引来像这样的大商，河南各地在招商过程中，都有哪些看家本领，让一个苹果成长为一片果园呢？来看记者的报道。
【原阳：商会穿针引线 企业纷至沓来】
原阳产业集聚区的家居园，在短短三年的时间里，这座产业园拔地而起，现在入住的家居企业已经达到近70家。一个新兴的家居产业从无到有，展现在了世人面前。这个占地50亩，有着上下两层厂房的家具企业，2012年来到原阳签下了入驻协议，现如今，企业在全国已经拥有了268家专卖店。
河南大自然室鑫家具有限公司经理 程闰龙：我们2015年正式投入生产，在不到1年的时间内，我们拥有300左右的工人，产品销往周边的七个省，预计今年会生产28000套，产值大概在1.3亿左右。
在这个园区，像大自然室鑫一样开始投产的家具企业已经达到30家，而说到原阳县家居产业集聚的从无到有，还要从一个商会说起。
河南省川渝商会招商负责人 河南省川渝金祥集聚产业园副总 蒋朝春：我们这个商会是四川川渝家具商会，这个商会可以说都是做家具行业的人
依托川渝商会，原阳县以商会为主体实行专业招商、专业服务、专业运营，政府不介入园区的建设、经营等，只负责项目和规划的评审。
河南省川渝商会招商负责人 河南省川渝金祥集聚产业园副总 蒋朝春：让企业可以说是上不用见官，下不用见民，从土地办理、工商执照办理，包括一切的这种，都是由我们园区运营整体的服务中心来为它服务的。
通过以商招商，截至2015年底，原阳县产业集聚区已入驻企业172家，形成了家居、汽车零部件、农副产品深加工、装备制造四大产业集群，短短三年，工业由原来的基本为零，发展到目前占全县总产值的3成多。
政府和商会联合，充分利用商会在招商引资中的桥梁纽带作用，让专业的人，做专业的事儿，效果自然不同。招商引资，让原阳的家居、汽车零部件、农副产品深加工等产业实现了从无到有的转变，并迅速做大做强。而在商丘的，则通过产业链招商，促进了企业集群发展，来看记者发自商丘的报道。
【商丘：完善产业链 特色主导式承接】
河南健翔制冷配件有限公司是民权县2014年招商引资的一家制冷配件企业，2015年1月份建成投产，主要生产冷柜 配件——冷凝器，年产值可达1200万。
河南果健翔制冷配件有限公司 徐兰平：我们公司年产可以达到100万台左右，我们现在给万宝、香雪海、华美、兆邦等等有三十多家（企业）供货。基本上可以满足每个单位的产量需求。
之所以引进这样的企业，是因为民权县把完善产业链条作为招商的工作重点，围绕自身主导产业，强身健体，像河南健翔制冷配件有限公司这样的制冷配件以及整机装配企业，2015年民权县招商引资落地的就有14家，使得进驻民权高新产业集聚区的上下游制冷企业达到近90家，极大完善了制冷产业链条。
河南澳柯玛采购主管 崔睿 ：像我们现在生产的正在使用的箱壳、内胆、制冷件，基本上都是民权当地生产的，已经达到60%到70%左右。
产业链条的完善，不仅仅是降低下游冰箱冷柜整机生产企业的生产成本，提高企业的竞争力，更重要的是产业集聚区内的产业链条越完善，越容易使企业与企业之间形成两级配置，互赢共利，从而使整个产业集聚区的总产值成倍上翻。
民权县经济发展局局长 李智 ：如果整机装配企业做到（每年）十个亿的产值，那么一级配套就是七个亿，二级配套就可以做到4.9个亿，也就是在我们高新区可以做到整体装配和配套企业的（每年）21.9个亿产值。
目前，民权县高新产业集聚区冷柜的年生产能力达到1500万台，占全国市场份额的十分之一以上，冷藏汽车年产能达到2万辆，占全国市场份额的40%以上。
高新区招商服务局局长 杨德志 ：我们民权高新区以前是招商引资，现在我们是招商选资，主要是针对完善我们的产业链条，丰富我们的知名品牌这一块进行招商。
这些年河南各地在招商引资、承接产业转移过程中，可以说八仙过海各显神通，比如信阳通过产城融合式的方式，建成了宜产宜居的家居小镇；周口集群式承接制鞋产业，建成了中原”鞋都“；焦作、洛阳、鹤壁也都结合自身优势，走出了自己的特色发展路子。那么今天关于这个招商引资的话题，我们也请到了河南产业集聚专家，教授。这些年河南各地在招商引资、承接产业转移的过程中，也摸索出了一套自己的经验，比如说信阳通过产城融合的这种方式建成了宜产宜居的家具小镇，周口集群式的承接产业转移，建成了中原的鞋都，焦作、洛阳、鹤壁也都结合各自的优势，走出了自己独特的一个发展路子，那么今天关于招商引资的话题，我们请产业集聚区研究专家杨建国教授来评价我们河南的招商的这些方式。
【杨建国】我们河南现在招商引资，确确实实做的是可圈可点的，特别是我们郑州航空港经济综合实验区，以龙头落地了很多项目，而且去年我们河南省走出去，豫沪合作，到长三角、闽台，这些效果还是比较的好，而且我们河南产业集聚区的品牌，通过招商的品牌也非常的多，比如临颍，打造了在全国比较有名气的休闲食品，商丘的睢县，打造了我们在国内比较有名气的鞋都，
【杨建国】太康打造了的产业集群，长葛，在我们县域经济里边，它产业园区做的是最好的，通过这些方面，说明我们河南产业集聚区在招商引资方面走的路子是非常的对的，而且效果也是非常的好，希望我们河南在今后的招商引资过程中，一定要注意从务实的角度出发，如果你成了一个品牌，把品牌展示出去了，很多商就自然而然，随着你的品牌就引进到我们河南来。
【主持人】那么项目招过来，落地的情况怎么样，会取得什么样一个成效，我们通过一个短片来了解一下。
【河南进入承接产业转移的 “黄金时代”】
近年来，我省紧紧抓住国内外制造业分工发生重大调整的战略机遇，把招商引资、承接产业转移作为破解经济下行压力的重要抓手，经过几年来的探索和实践,承接产业转移已经成为河南省工业增长的主引擎、转型升级的加速器，承接转移项目产值占全省产业集聚区的总产值74.3%，承接产业转移项目累计缴纳税收12241.3亿元，累计新增就业岗位300余万个。
2015年，我省出台了《2015年河南省对外开放工作行动计划》，指出要坚持“贸易+投资”的招商方式，积极借鉴吸纳先进经营理念和管理经验,提升我省的产业层次。注重“技术+产品”招商方式，推动新兴产业“无中生有”和传统支柱产业“有中出新”。探索“走出去”与“引进来”相结合的招商模式，充分发挥“走出去”企业的带动作用，积极吸引大型跨国公司在豫投资建设，许多地方是引来了金凤凰，发展起了新产业、大产业。
【主持人】在承接产业转移的这个过程当中，我们的177个产业集聚区可以说发挥了很重要的作用，那么产业园区的平台和载体的作用，也是日益突出了，但是在一些产业园区，也存在着一些问题。比如说像土地利用率不高，现在的创新的意识还不够得强，企业的集聚率还比较低等等这样的问题，那么您觉得这些问题怎么来破解？
【杨建国】现在我们存在的一个最大的问题就是招商引资的项目把关不严，招商和规划不协调，为什么这么讲呢，现在我们是很多为了招商而招商，不管是白菜只要是商，先放到我们这儿再讲，他没有考虑到我们招的这个商，以后有没有产业和它去配套匹配。第二个就是我们现在的招商引资在规划的过程中，我们规划有主导产业，但是我们在具体实施过程的时候，就没有去考虑招商的问题，所以说我们是招进了什么商，去把他的规划给他改掉了，所以说最终的是就是我们的产业园区可能出现没有核心竞争力的产业.
过去我们打的优惠政策就是人口红利和土地，那么我们现在一定要守住这个红线，就是土地不能去浪费了，有些园区土地的利用非常低，而且招商引资过程中投资强度不够，这个必须引起我们高度重视，如果我们在这个问题上不引起重视的话，我们在后边的招商引资越来越难，因为现在招商引资拼的是产业
【主持人】杨老师刚才您提到了土地的集约化利用，除了我们要盘活产业集聚区的土地的集约化利用之外呢，是不是我们还要去形成更大的更优势的产业，然后才能吸引招商的推进？
【杨建国】现在的招商引资已经从政策招商向产业招商方面转移了，那么转移最主要的一个问题是什么呢，软环境，现在我们很多地方在招商引资的过程中，一味追求大，世界500强，那么你想500强，500强想你吗？
如果你的产业规划里面和产业的发展的过程中，500强的企业和你有关联，那么他肯定就来了，那么我们现在在这招商过程中，一定注意适合自己的项目和自己有关联的项目，我们去做这些东西，单纯的我们过去那种做法就是先盖房子再请客，那么现在房子盖起来了客人没有，这导致着我们就没有什么效果了。
【主持人】杨老师，我们除了现在要盘活我们产业集聚区的这些存量，比如劳动力的优势，比如说土地资源的优势，那么我们怎么样在扩大增量上做文章？
【】我们在扩大增量上要发挥4个作用，第一我们现在落地的这些产业集聚区一定要有品牌意识，如果有品牌的话我们的市场越做越大，那么第二个我们一定要有服务意识，这个服务意识就是我们过去在招商的过程中，就是在优惠条件上怎么去吸引客商，那么我们现在一定要打破，我们一定要让商进得来，养得活，活的好，就必须在服务上去下大工夫。
那么第三个就是我们的升级，我们的产品要升级，平台要升级，创新要升级，如果我们这三个升级做的很务实很接地气的话，我们的产业发展会越来越好，我们的招商的效果也会越来越好。
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