银监会证监会保监会与央行的前世今生_网易财经
银监会证监会保监会与央行的前世今生
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来源：互联网金融订阅号中国人民银行在过去26年的中国金融业改革中，中国人民银行扮演着至关重要的角色。1952年以前：人行建立人行建立的时间比建国还早，日在河北成立，1949迁入北平，此时的任务主要是发行人民币（这一点从来没有变过），还有接收国民党政府的银行，整顿私人钱庄。某种意义上来说，这是在行使最原始的金融监管职能。：四重身份这一时期全国的金融体系是由人行和财政部两个大头主导的“大一统”格局。由于在计划经济体制下，金融业的业务相对单一，从1952年开始，国家基本取消了商业信用，全部以国家信用代替，今天我们所谓的五大国有银行，当时要么与人行的某个业务局合署办公（比如），要么并入财政部（比如和）。到了1969年，甚至连人行也被并入了财政部，对外只保留了中国人民银行的牌子，各级分支机构也都与当地财政局合并，成立了财政金融局。直到1978年，人行才从财政部独立出来。但此时，职能和商业银行职能仍然没有得到区分，因此也不存在外部监管的问题，人行既行使中央银行职能，又办理商业银行业务；既是宏观经济政策管理机构，也是金融业监管部门。
：混业监管从1979年开始，经济体制改革拉开序幕，农行、中行、建行、工行先后或恢复、或独立、或设立。这期间，一个重要的时间点出现了：1984年工行和人行正式分家，人行的商业银行职能终于完全剥离，其分支机构也全部恢复。不过此时，人行仍然同时肩负宏观的货币政策调控和微观的金融行业监管职责，尤其是1986年《中华人民共和国银行管理暂行条例》颁布后，从法律上明确了人行作为中央银行和金融监管当局的职责。从1984年至1991年可以成为中国金融业的混业监管时期。：出现分业监管趋势。邓小平南巡后，经济体制改革的步伐加快，国务院证券委和于1992年相继成立后，中国的金融监管逐步走向分业监管。这期间还发生了一场危机，使得领导层开始意识到防范和化解金融风险必须依靠一个专门的强有力的机构。2003年至今：分业监管体系成型日，正式挂牌成立，履行由人行分拆出来的银行业监管职责。之所以在2002年全国金融工作会议之后才成立，是因为：时任国务院副总理的温负责全国金融工作会议筹备领导小组，其中一个小组专门研究银行业分业监管模式，当时提出了三个方案：维持央行监管；设立与外管局类似的银监局；设立与证监会类似的银监会。正式召开金融工作会议前，由于意见不一，决定继续研究这三个方案，最后考虑到集中监管力量、提升专业水平和部门之间相互制约等因素，决定成立银监会。此后人行不再肩负具体的金融监管职责，最重要的使命变成了：维护金融稳定。至此，中国金融分业监管体制最终形成。从1984年起，中国人民银行开始行使中央银行职能；同时，中国人民银行也肩负起对包括银行、证券、保险、信托在内的整个中国金融业的监管职责。中国金融业改革的进程，就是中国人民银行的监管权被逐步分离的过程。1992年，证券市场的监管权由中国人民银行转到国务院证券委和中国证监会；1995年，中国人民银行不再负责对证券公司的监管，交由中国证监会来行使；1998年，中国保险业的监管大权由中国人民银行移交到新成立的中国；2003年，对银行业的监管由新成立的中国银监会来行使，中国人民银行不再肩负金融监管职责。中国证监会与证券机构监管1949年之后的中国证券业是改革开放的产物，证券公司是伴随着国有企业股份制改革而出现的。在证券机构从无到有的形成过程中，经历了中国人民银行监管、国务院证券委和中国证监会共同监管、中国证监会监管这三个时代。1992年之前：起步与早期监管在1992年10月国务院证券委和中国证监会成立之前，对证券市场和证券公司的监管都是由中国人民银行负责。1986年8月，金融机构开展了的最早的证券业务1987年，经中国人民银行批准，在深圳成立了第一家证券公司——深圳特区证券公司；1988年7月，中国首家股份制证券公司——上海万国证券公司成立。接下来几年，一些证券公司相继成立。1992年9月，三大全国性证券公司组建：由工行牵头筹建的华夏证券有限公司(北京)、由建行牵头筹建的国泰证券有限公司(上海)、由农行牵头筹建的南方证券有限公司(深圳)宣告成立。从1990年代初开始，中国人民银行开始为证券公司定规。进入1990年代，股份公司、证券公司相继出现以后，在国务院的授权下，中国人民银行开始酝酿批准成立正规的证券交易所。日，经国务院授权，中国人民银行批准上海证券交易所成立；日，上交所召开成立大会，这是1949年以来设立的首家证券交易所；日，上海证券交易所正式开张营业，时任上海市市长的朱镕基莅临祝贺。日，经国务院授权，中国人民银行批准深圳证券交易所成立；日，深圳证券交易所正式营业。上海、深圳两家证券交易所的成立，是中国证券市场正式起步发展的开端。：证券委和证监会随着证券交易所的成立、证券公司的增加和股份公司的增加，中国人民银行在监管银行和信托公司的同时监管证券市场和证券机构，难免有些力不从心从而导致监管不力，使得证券市场相继出现了一系列违规操作、市场混乱等问题。针对这些问题，国务院开始酝酿成立专门的证券市场监管机构。日，国务院证券委员会成立，朱镕基副总理兼任主任，、任副主任，委员由国务院有关部委的领导组成。国务院证券委是国家对全国证券市场进行统一宏观管理的主要机构，负责制定有关证券市场发展的重大政策和拟定有关管理法规，证券委办公室负责处理日常事务。在成立国务院证券委的同时，还成立了中国证监会，由有证券专业知识和实践经验的专家组成，刘鸿儒任主席。中国证监会作为国务院证券委的执行部门，负责对证券市场进行监督管理的工作。1993年11月，国务院决定将期货市场的试点工作交由国务院证券委负责，中国证监会具体执行。国务院证券委和中国证监会成立之后，虽然开始负责对证券市场的监管，但是对于证券公司的审批和监管仍旧是中国人民银行的职责。日，国务院证券委作出决定，由中国证监会配合中国人民银行共同审批、监管证券经营机构。对证券公司的监管权开始出现分化。年的证券公司监管1998年，在整个金融业清理整顿的大背景下，证券交易中心和证券公司也在被清理整顿之列。年的证券公司监管2000年2月，从建行行长调任证监会主席。在周小川的领导下，证监会开始对证券公司强化监管，促使证券公司建立良好的公司治理机制。从2000年到2002年，证监会在这三年间出台了大量对证券公司的监管规定。2005：证券公司大重组2002年底，周小川调任中国人民银行行长，农行行长调任中国证监会主席。此时，经历了一年多时间的股市低迷，证券公司的问题、困难和风险已经开始集中暴露。随着证券公司问题的集中暴露，整个证券行业都面临着整体洗牌。在这个时候，化解证券公司的风险，或者说重整券商，已经不是证监会的监管所能为的了。令人遗憾的是，这本来是中国证券行业实行优胜劣汰，让一些差的证券公司退出市场的良机，但在救助证券公司的口号下，从2005年中开始，由中国人民银行通过提供再贷款、通过中央汇金公司和建银投资公司来参股部分证券公司和提供紧急性援助的方式，重新拯救一些本来就应被淘汰出局的证券公司。这是违背市场化原则的败笔，对此不加详述。保险业监管与中国保监会按照中国保监会首任主席马永伟的说法，1949年以后的中国保险业可以分为三个时期：一是年的恢复发展时期。1949年以后，中央人民政府在迅速接管各地的官僚资本保险公司、整顿改造私营保险企业的基础上，于日成立了中国人民保险公司，作为国有的保险企业经营各类保险业务。在国民经济恢复和“一五”计划时期，中国人民保险公司确立了“保护国家财产、保障生产安全、促进物资交流、安定人民生活、组织社会游资、壮大国家资金”的指导思想，开办和发展各项国内保险业务。二是年的国内保险业务停办时期。1958年10月，在全国财贸工作会议上通过的《关于农村人民公社财政管理问题的意见》中，提出“人民公社化后，保险工作的作用已经消失，除涉外保险业务必须继续办理外，国内保险业务应立即停办”。同年12月，在全国财政会议上正式作出“立即停办国内保险业务”的决定。中国人民保险公司从此停办了国内保险业务，只保留涉外保险业务继续经营。三是1979年以后。1979年4月，国务院在批转《中国人民银行分行行长会议纪要》中，明确提出要开展保险业务。同年11月，中国人民银行召开全国保险工作会议，决定从1980年起恢复停办20余年之久的国内保险业务，同时大力发展涉外保险业务。中国保险业的监管也就是从这个时候开始的。1998年之前，对于保险业的监管由中国人民银行负责；日，中国保监会成立，肩负起对中国保险业的监管职责。中国保监会成立中国保监会的成立是1997年11月中央金融工作会议确定的“加强金融监管，整顿金融秩序，防范金融风险”原则在保险业的体现，是中国金融业分业经营、分业监管的产物。日，中国保险监督管理委员会成立，原中国人民保险(集团)公司董事长马永伟担任首任主席。保监会是全国商业保险的主管部门，根据国务院授权履行行政管理职能，依照法律、法规统一监督管理全国保险市场。保监会成立之后，中国人民银行不再肩负保险业的监管职责。成立之初的保监会是国务院直属副部级事业单位。日，国务院决定吴定富担任中国保监会主席，马永伟退休。2003年3月之后，保监会升为国务院直属正部级事业单位，获得了与中国银监会和中国证监会同样的地位。2003年，保险资金运用管理体制改革取得突破。保险资金可以的范围包括：投资债券（一开始只允许投资三峡、铁路、电力、移动通信等中央企业债券，扩大到自主选择购买经国家主管部门批准发行，且经监管部门认可的信用评级在级以上的企业债券；保险公司投资企业债券的比例由不得超过总资产的10%提高到20%。）、境外投资（允许保险公司利用外汇资金进行海外投资）、直接投资股票（以往保险公司只能通过购买基金公司发行的股票型基金产品来间接购买股票。后来允许保险资金直接投资股市。）中国银监会日，中国银监会挂牌成立，履行由原中国人民银行履行的银行业监管职责，这是业监管体制改革的重大举措，也是中国金融分业监管体制最终形成的标志。虽然中国人民银行在2001年9月按照“管监分离”原则，重新划分了监管司局的监管职能，提高了监管的专业化水平，但是仍然不能适应中国入世后银行业监管的需要。因此，进行银行业监管体制的改革成为中国银行业改革的重要内容。当时存在三种改革思路，分别为：1、成立中国银监会；2成立国家银行监督管理局；3、完善中国人民银行银行监管体制。经过半年多的研究，最后采取银监会体制，使银行监管与货币政策分开，有利于提高监管的专业化水平和权威性，有利于实行适应现代金融监管形势的激励机制。这一意见最终被决策层采纳。在2003年新一届政府成立后，银行监管体制改革开始启动。日，中国银监会挂牌成立，中国人民银行分拆银行监管职能，此后，中国人民银行不再肩负具体的金融监管职责。但是，分拆银行监管职能之后的中国人民银行又增加了一项新的、重要的任务：维护金融稳定。
在日公布的中国人民银行“三定”方案中，维护金融稳定被确定为与制定和执行货币政策同等重要的央行两大职责之一。在日全国人大常委会会议通过的《中国人民银行法》修正案中，维护金融稳定作为央行的重要职责得到法律的承认。“三定”之后，中国人民银行不再承担具体的金融监管职责，但是却负有维护整个金融体系稳定的职责。在当今中国金融业的风险不容忽视的情况下，负责维护金融稳定的中国人民银行在防范和化解金融风险中扮演着首要角色。此后，中国人民银行通过利用外汇储备注资国有银行以及援手证券公司，在维护银行业稳定和证券业稳定中扮演了重要角色。源：《：中国金融大变革》 作者：李利明
本文来源：网易财经综合
责任编辑：王晓易_NE0011
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　　我觉得这个问题特别现实,怎么这么多人只点击,不回帖呐!!
　　去看看吧　　http://www.hiall.com.cn/bbs/viewthread.php?tid=28189&extra=page%3D1&page=1
　　作者：许雷123
回复日期： 15:32:00
　　　　　　我觉得这个问题特别现实,怎么这么多人只点击,不回帖呐!!　　　　————————————————　　无从回起啊，都在想知道答案哦。
　　当然有啊，证监会主要是关于政券、期货类公司和相关咨询公司等的监管和相关政策制定，银监会主要是商业银行，外资银行等的监管和相关政策制定，保监会主要监管保险公司和制定相关政策，分工相当的明确。而中国人民银行是中国的央行，是国家宏观调控的重要工具，控制货币发行量，制定利率政策等等。所以单说权利应该中国人民银行比较牛，当然其他几个监管机构因为监管对象本身就非常的重要，在经济中有着相当的地位，所以围绕它们的权利也是大大的哦！
　　按楼上所说的，我感觉人民银行像是人大，没什么实权！而银监会,保监会,证监会倒像政府一样是实权部门！！楼上所说的“控制货币发行量，制定利率政策等等“感觉只是央行总行的职能!有三大会的存在,人民银行似乎已经失去了对外的权力!特别是在分支行,人民银行更沦为一个调研,统计,写写报告的闲人机关了!!
　　楼上讲的也有道理，呵呵，但是很多东西都是央行定的，只有按照它的规定来，所以也不能说它没有权利吧！
　　权力小了没有，咱现在不好说，但钱是越来越多了。银监系统仅直没法比。银监成立第一年，因为开办费和工作未走上正轨等原因，收入稍微比人行好了一点，但事实证明，人行还是老大，现在在待遇上终于把银监的待遇踩在了脚下，银监收入还不到人行一半，人行和审计署对此结果贡献颇大。　　劝入银监的人三思而后行，银监忙的要死，现在工资也就普通公务员水平，福利基本没有，因为财政部已经把费用卡死了，审计部门还整天查个没完没了。
　　个人认为即使有权力也是领导的权力，如果你是小兵，到哪里都是一样，还不是照样挤公交？还不是照样工作生活？有啥区别？　　在哪里都有发展的...只要你是优秀的。　　一行三会的监管模式从长远来看是不可行的，混业经营是金融业发展趋势，监管模式肯定要改变的，改变之后一行三会在机构级别上应该会不同，因为在“人治”中国，如果平级，到时候就全是扯皮了，谁都不会听谁的，就像目前在金融机构清算领域存在的一些问题，如果一个机构监管，问题很容易解决，但是，银监和人行就是解决不了，也没人去解决，这些弊端，相信很多人都看到了....　　央行的发展方向很明确，货币发行和货币政策职能在总行，分支机构的职能就是提供金融服务，比如经理国库、清算、货币投放回笼等，而且，金融服务的很多内容都可能市场化，从而迫使机构改革向着县市支行萎缩，地市中支精简，分行和省会城市中支、副省级城市中支加强的方向发展。
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规回复(Ctrl+Enter)证监会保监会银监会主席履历极相似 均从央行到农行-齐鲁财富网
证监会保监会银监会主席履历极相似 均从央行到农行
“农行走出了三位‘三会’一把手。”在刘士余将出任中国证监会党委书记、主席职务消息公布之后，有农行内部人士不无欣喜地说。刘士余这一角色的转变，使得现任三会主席都遵循了从央行，到农行，再到“三会”一把手的工作轨迹。
& & & &的确，此前，农行前董事长项俊波出任保监会主席;农行前党委书记、行长尚福林先后出任证监会主席、银监会主席。
　　有业内人士则指出，&三会&主席拥有更多共性，尚福林、项俊波与刘士余都是央行出身的领导干部。其中，尚福林在央行工作长达23年，刘士余也任职央行18年，只有项俊波在央行时间稍短，任职央行3年时间。
　　&三会&主席的&共享履历&的新局面是否会助力以央行为主导的&大金融监管体系&的推进?今后，&三会&在监管思路和战略协同上也将有更多认同和默契。
　　&三会&主席履历高度相似
　　兴业银行(601166,股吧)、华福证券首席经济学家鲁政委对《第一财经日报》记者表示，&三会&主席都来自农行，可能与农行发展史和上市过程有关。
　　&三会&主席中，与农行渊源最深的当属现任保监会主席项俊波。他从2007年6月出任农行党委书记、行长，之后于2009年出任农行董事长。直到2011年10月调任保监会主席。在项俊波掌舵农行四年多时间里，他主导了农行的两地上市。日，农行在A股上市，7月16日，农行在H股挂牌。
　　鲁政委对本报记者表示，农行的上市一定程度上是作为大型国有银行市场化改革的收官之战。过去由于农行主要经营农村领域的贷款，网点多、人员多，在四大国有银行中，农行的资产质量并不出色。但中央希望农行在上市时能够打的漂亮， 所以为了推动农行的改制上市，将很多尖兵都集中到农行。
　　对于目前&三会&主席的工作履历，显然，尚福林、刘士余与项俊波均在央行拥有更加丰富的工作经验。银监会主席尚福林毕业后便被分配到中国人民银行总行，1994年出任央行行长助理，1996年任人民银行副行长，直到2000年调离央行，共在央行工作长达23年。
　　刘士余也在央行任职长达18年，从1996年进入央行，刘士余历任银行司助理巡视员、副司长，银行监管二司副司长、司长，办公厅主任，行长助理。2006年6月，刘士余任央行副行长，分管支付司、条法司等部门。只有保监会主席项俊波在央行任职时间稍短，自2004年7月至2007年6月出任央行副行长。
　　进一步对比&三会&主席的履历，尚福林与刘士余经历更加相似，两位不但都在央行有十多年供职经验，且都担任过央行副行长、农行领导，此外还曾履职证监会主席。值得注意的是，尚福林是前7任证监会主席中任职时间最长的一任。
　　尚福林曾在《求是》杂志撰文指出，对于不合规的金融创新，金融监管机构必须及时说&不&，他称，金融创新应建立在合法合规的基础上，不能超越法律和监管的&红线&。监管者应当维护良好的市场秩序，防止违规监管套利，严厉查处创新中的违法违规行为，督促银行合规创新。
　　相似的观点也多次出现在有着互联网金融&大家长&称号的刘士余口中。2014年2月，时任央行副行长的刘士余在《清华金融评论》发表《秉承包容与创新的理念 正确处理互联网金融发展与监管的关系》一文，刘士余指出，机构法律定位不明，可能 &越界& 触碰法律 &底线&。互联网金融应该有两个法律上的 &底线&：一个是不能非法吸收公众存款，另一个是不能非法集资。
　　相似履历助力大金融监管新格局
　　早在2013年，为进一步加强金融监管协调，保障金融业稳健运行，日国务院发布批复，同意建立由人民银行牵头的金融监管协调部际联席会议制度。但2015年中国股市的剧烈震荡暴露出&一行三会&沟通和协调上的问题，在新的经济金融形势下，金融监管协调部际联席会议制度或面临调整。对此，对外经济贸易大学金融学院丁志杰教授对《第一财经日报》记者表示，在2015年资本市场波动中，杠杆交易直接助推了前期股市快速上涨和后期指数暴跌。场外配资来源复杂，包含银证保和信托的结构化产品，P2P、众筹等互联网金融渠道，各管一段的监管机构无一了解场外配资全过程。
　　金融监管改革已经成为2016年金融改革中的重要一项。据境外媒体报道，中国正就合并证监会、保监会与银监会成为单一监管委员会进行讨论。而在此前公布的&十三五&规划中，&改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，实现金融风险监管全覆盖&已经成为重要内容。
　　另据媒体报道，国务院办公厅已经将其经济局六处独立，设立金融事务局，即秘书四局。属于正厅(司、局)级部门，主要负责涉及&一行三会&的行政事务协调，巧合的是，据市场消息，或将出任主持工作的李振江也为农行原副行长，不过，农行对此并未确认。
　　在接受本报记者采访时，丁志杰表示，从&一行三会&的监管体制上看，尚存在信息不畅、责任分割不明确等问题，这些问题并不会因为&三会&领导相似的背景、履历就能迎刃而解。
　　以互联网金融P2P行业为例，2015年出现的诸如E租宝、金赛银、MMM等问题平台的跑路或倒闭现象来看，都是出现在行业监管真空地带，&谁批的孩子谁管&似乎也是&一行三会&体制下的又一难题。
　　鲁政委称，一个综合化的监管体制要具有统分结合的特征，统是确保没有遗漏和死角，分是在统一后仍然不丧失专业化的水平。所以一方面不仅需要&每个孩子&都有人管，还要确保创新生出来的&新孩子&也有人管。这就需要监管从业务的实质看，而不是从姓银行，姓保险，还是姓券商来看。
　　在近日召开的一场&宏观审慎政策框架与金融监管体制改革&内部研讨会上，人民银行货币政策委员会委员、北京大学国家发展研究院副院长黄益平指出，从国际监管经验来看，如果要重构新的金融监管框架，无论是微观审慎政策还是宏观审慎政策，一种值得考虑的思路是把工作机制落脚到三个委员会上，即：货币政策委员会、金融稳定委员会以及公平交易委员会。
　　黄益平认为，未来无论是维持现在的&一行三会&格局还是建立大一统金融监管框架，或者采用宏观审慎与行为监管双峰模式，都可以考虑把以上三个委员会作为内核工作机制，这样可以既保证其专业性与独立性，又有利于各个领域之间的信息共享与监管协调。
责任编辑：武计苹
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All Rights Reserved.&& 备案号 : 鲁ICP备号央行和银监会分别承担着哪些职能？
经常在新闻中看到银监会和央行两个机构。有时出现在同一场合，有时在不同场合，虽然我们知道他们很牛，但对于他们的具体指责却傻傻分不清，今天我们就来科普一下吧！
官方解释和划分，送给那些喜欢抠字眼的同志们
银监会和人民银行虽然都有对银行监督的职责，但权限是不同的。人民银行负责对中国经济的调整和银行间市场的业务（从宏观经济方便管理）， 银监局管银行的所有业务（银行间市场的业务是对操作层面的管理）中国人民银行的主要职责为：
（一）起草有关法律和行政法规；完善有关金融机构运行规则；发布与履行职责有关的命令和规章。
（二）依法制定和执行货币政策。
（三）监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场、外汇市场、黄金市场。
（四）防范和化解系统性金融风险，维护国家金融稳定。
（五）确定人民币汇率政策；维护合理的人民币汇率水平；实施外汇管理；持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备。
（六）发行人民币，管理人民币流通。
（七）经理国库。
（八）会同有关部门制定支付结算规则，维护支付、清算系统的正常运行。
（九）制定和组织实施金融业综合统计制度，负责数据汇总和宏观经济分析与预测。
（十）组织协调国家反洗钱工作，指导、部署金融业反洗钱工作，承担反洗钱的资金监测职责。
（十一）管理信贷业，推动建立社会信用体系。
（十二）作为国家的中央银行，从事有关国际金融活动。
（十三）按照有关规定从事金融业务活动。
（十四）承办国务院交办的其他事项
银监会主要职责
依照法律、行政法规制定并发布对银行业金融机构及其业务活动监督管理的规章、规则；
依照法律、行政法规规定的条件和程序，审查批准银行业金融机构的设立、变更、终止以及业务范围；
对银行业金融机构的董事和高级管理人员实行任职资格管理；
依照法律、行政法规制定银行业金融机构的审慎经营规则；
对银行业金融机构的业务活动及其风险状况进行非现场监管，建立银行业金融机构监督管理信息系统，分析、评价银行业金融机构的风险状况；
对银行业金融机构的业务活动及其风险状况进行现场检查，制定现场检查程序，规范现场检查行为；
对银行业金融机构实行并表监督管理；
会同有关部门建立银行业突发事件处置制度，制定银行业突发事件处置预案，明确处置机构和人员及其职责、处置措施和处置程序，及时、有效地处置银行业突发事件；
负责统一编制全国银行业金融机构的统计数据、报表，并按照国家有关规定予以公布；对银行业自律组织的活动进行指导和监督；
开展与银行业监督管理有关的国际交流、合作活动；
对已经或者可能发生信用危机，严重影响存款人和其他客户合法权益的银行业金融机构实行接管或者促成机构重组；
对有违法经营、经营管理不善等情形银行业金融机构予以撤销；
对涉嫌金融违法的银行业金融机构及其工作人员以及关联行为人的账户予以查询；对涉嫌转移或者隐匿违法资金的申请司法机关予以冻结；
对擅自设立银行业金融机构或非法从事银行业金融机构业务活动予以取缔；
负责国有重点银行业金融机构监事会的日常管理工作；
承办国务院交办的其他事项
小白解读，送给那些很傻很天真又对金融感兴趣的童鞋
不是上下级关系，分工不同。
简单的说人民银行管货币政策、货币发行和外汇黄金储备；银监会负责商业银行运行、经营和银行业金融机构的统计数据、报表。
人民银行是国务院的组成部分。中国人民银行的具体职责是依法制定和执行货币政策；发行人民币，管理人民币流通；持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备；经理国库；维护、清算系统的正常运行；作为国家的中央银行，从事相关的国际金融活动。
银监会是国务院的直属机关（比人民银行的地位低）是国务院的银行业监管机构，2003年4月，中国银行业监督管理委员会成立，人民银行把对银行业金融机构的监管独立出来，并最终形成了“一行三会”的金融监管框架。根据国务院的决定要求行使金融业管理的职责。
人民银行负责对中国经济的调整和银行间市场的业务（从宏观经济方便管理）， 银监局管银行的所有业务（银行间市场的业务是对操作层面的管理）
相互之间的关系：中国人民银行为国务院组成部门，是中华人民共和国的中央银行，是在国务院领导下制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的宏观调控部门。中国银行业监督管理委员会根据授权,统一监督管理银行、金融资产管理公司、信托投资公司以及其它存款类金融机构,维护银行业的合法、稳健运行.
除了银监会，还有证监会和保监会之分，和央行一起，形成一行三会的格局。1983年9月国务院决定中国人民银行专门行使中央银行的职能，1992年成立了证监会，1998年10月成立了保监会，2003年4月成立了银监会。
目前中国的监管体系，仍然维持分业监管的局面，央行、银监会、证监会、保监会各管一块（三会管业务为主，而央行除管部分业务外，还要负责宏观调控和整体金融稳定），这会导致两种比较棘手的情况：
（1）监管重叠：比如银行涉及证券业务（包括基金托管、债券承销、资产证券化等），要接受两个部门监管，需要两者充分协调。做业务的微观主体要听两个婆婆的话，本身也累。
（2）监管真空：部分新式金融（比如“财富公司”），处于完全没有人管的地步。某些混业而来的交叉业务，则需要两个监管主体的协调，经常协调不当，产生监管盲区。
P2P由哪个机构主要监管？
12月28日发布的意见稿中明确显示：目前的主要由银监会主导
附现任各组织的带领人
中国人民行长：周小川
中国银监会主席：尚福林
中国证监会主席：刘士余
以上文字仅代表作者个人观点，并不代表金评媒(http://www.jpm.cn)立场，禁止转载。
作者：多赚理财师
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