当前位置：
太湖县妙生水产开发有限责任公司与太湖县大石乡人民政府渔业承包合同纠纷案
　　安徽省高级人民法院
　　民事判决书
　　（2013）皖民二终字第00293号
　　上诉人（原审原告）：太湖县妙生水产开发有限责任公司。
　　上诉人（原审被告）：太湖县大石乡人民政府。
　　上诉人太湖县妙生水产开发有限责任公司（简称妙生水产公司）、上诉人太湖县大石乡人民政府（简称大石乡政府）因渔业承包合同纠纷一案，不服安徽省安庆市中级人民法院日作出的（2012）宜民一初字第00009号民事判决，向本院提起上诉。本院日受理后，依法组成合议庭，于日公开开庭审理了本案。妙生水产公司法定代表人黄妙生及委托代理人聂结彬，大石乡政府委托代理人李震、张函松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
　　原审法院查明：太湖县大石乡钱家赛湖（简称钱家赛湖）水域滩涂总面积为53.5公顷（计802亩），与泊湖隔埂相邻，该湖原系大石乡卓铺村面前组村民卓长明承包养殖经营。2008年3月，妙生水产公司法定代表人黄妙生经大石乡政府招商在钱家赛湖进行鱼类养殖。同年3月3日，大石乡政府（甲方）与卓长明、黄妙生（乙方）签订了《大石乡钱家赛水面养殖发承包合同》，约定：甲方将座落在钱家赛的水面发包给乙方养殖经营，自日至日；承包费16万元，签字时一次性交清；乙方养殖经营期间，不得使用电、毒、炸等方式进行掠夺性生产经营，有责任保证水面安全，各项设施安全并保护水资源；甲方协助乙方维护周边生产环境，乙方要确保安全生产，若出现安全事故，责任全由乙方承担等。同年3月7日，妙生水产公司（乙方）与卓长明（甲方）签订一份《合作经营协议书》，约定：共同经营钱家赛湖渔场，合作经营期限11年，自日至日止；由甲方经营精养池约60亩及新开发的耕地，乙方经营主湖面约800亩。湖面的水位以拦水闸前水泥桩为地标物，桩下水位如淹没农田作物由甲方负责补偿，桩上水位所淹的田地由乙方负责补偿；甲方负责乙方经营湖面，从事水产开发的外部环境，乙方预计投资建设调水闸，实施综合经营系列开发，自担风险，自负盈亏等。嗣后，妙生水产公司独自生产经营钱家赛湖鱼类养殖，在该湖东南角水域内原水泥桩一线建起了一段沿南北线走向往东为90度的水泥拦水墙，墙高为1.5米，以达到蓄水功能及精养模式。
　　日，大石乡政府向太湖县人民政府提交大政发（2008）82号《请求帮助解决鱼池改造项目资金报告》，主要内容是“为有效合理利用我乡水面资源，促进渔业资源开发，经研究决定对钱家赛湖渔场鱼池实施改造工程：构筑环湖堤坡4000米；建设标准化成鱼池4个；建设种鱼苗培育池2个；建设特种鱼池2个；完善配套设施。特报请县政府和县农委将我乡钱家赛渔场精养池改造项目列入农业产业化项目范围，并给予项目资金支持”等。太湖县人民政府于日发给妙生水产公司《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》，四至名称为：东至卓铺村，西至东湖村，南至泊湖拦坝，北至卓长明渔池。2011年2月（2010年农历12月），钱家赛湖东向的水泥拦水墙被卓铺村前进组村民华某某从中间挖断，拦水墙失去了拦水作用，导致湖内蓄水面积减少。为保持湖内原有的水位，妙生水产公司于同年3月26日准备将东向拦水墙改建为南北走向的直线滚水墙（亦称“拦水坝”）、拟在滚水墙上设立防逃栅栏，卓铺村前进组村民以修建滚水墙侵占村民组的荒田为由予以阻止，双方发生纠纷，经太湖县公安局大石乡派出所出警后平息了事态。大石乡派出所分别对卓铺村前进组村民华友明、华云飞、华银桂、华根发，妙生水产公司员工朱家朋、汪金保等人进行了询问，前进组村民华友明、华云飞、华银桂、华根发均陈述“黄妙生建拦水坝侵占了村民组的荒田”，妙生水产公司员工朱家朋、汪金保均陈述“前进组村民以建拦水坝位置系该组荒地为由阻止我们施工”。同年4月1日，大石乡政府组织双方进行调解，妙生水产公司和前进村民组均派出代表参加，前进村民组代表认为妙生水产公司的养殖面积有争议，主张维持原状，妙生水产公司代表主张按原有的养殖面积关水养鱼，坚持要做拦水防逃设施。因双方各持己见，调解未果，大石乡政府遂作出“关于调处黄妙生养殖场与卓铺村前进组矛盾纠纷的四条意见”，即：1、在目前竹子桩处安装水泥柱10根，桩上不准挂网。2、准备做水泥墙的位置不准重新做。3、在原有水泥墙的位置按原貌恢复。4、铁栅栏拦水时若造成前进组损失，必须签订协议，明确责任。妙生水产公司认为大石乡政府的调解意见明显偏向前进村民组，没有维护妙生水产公司的承包养殖经营权。同年4月15日，大石乡政府派员与前进组华根发等五位村民代表就3月26日发生的纠纷进行座谈，华根发等村民代表认为，黄妙生建拦水坝提高湖内的水位，将造成周边部分田地被淹，一旦淹没稻田，水稻就会被鱼吃光而绝收，直接造成农户的损失。嗣后，妙生水产公司南北走向的直线滚水墙无法建成，被华某某挖断的东向拦水墙亦未恢复，导致养殖面织减少，也达不到正常养殖的1.5米以上深度。妙生水产公司为了减低湖内鱼种养殖密度、减少损失，转移部分鱼种到鱼种培育池塘，2011年的养殖经营受到了重大损失。诉讼中，经妙生水产公司申请，原审法院委托辽宁大华水产资源资产评估有限公司（简称大华评估公司）对钱家赛湖2011年渔业养殖损失进行评估。大华评估公司经对案件相关材料鉴别，到涉案现场实地调查等鉴定程序，于日作出了《太湖县妙生水产开发有限责任公司渔业养殖减产损失价值鉴定报告书》（简称《损失鉴定报告书》），该报告指出：根据妙生水产公司提供的购苗凭证、账目报表及湖北伟望农牧科技发展集团有限公司提供的水产调查表，在正常养殖生产情况下（水深1.5米以上），802亩水面可收获商品鱼公斤，产值元，养殖成本约元，可获净利润元。153亩鱼种培育池塘可获得冬片鱼种公斤，产值元，养殖成本元，可获净利润77136.12元。上述两项预期应得利润总额为元；据2011年度妙生水产公司大石渔场账目报表，2011年3月初在802亩商品鱼养殖水面中投放草鱼、镛、鲢、鳊总重量56398.2公斤，放苗数量831989尾，在非正常养殖情况（水深0.7米）下，到2011年底实际收获商品鱼公斤。该年妙生水产公司用于生产的总支出为1741785元，商品鱼总收入为元，获得的总利润为－元；根据“减产损失价值=预期应得利润－实际得到利润”得到妙生水产公司减产损失价值结果为［－（－元）］元。另报告特别事项说明载明：1、因本次鉴定距纠纷产生时间约16个月余，鉴定基准日当天钱家赛湖内无鱼，因此已无法调查涉案水面案发时的具体情况，如实际养殖种类、实际规格、实际数量、养殖密度、换水量等。2、本次鉴定的基本前提是妙生水产钱家赛湖基地所购买、投放的各类水苗、鱼种为体质健康、正常生长苗种，无（或比例极低）老头苗。3、本报告仅对鉴定对象从技术角度作一般性分析、推理、估算并发表的专业咨询意见，未对其进行特殊性调查、分析；鉴定结果未考虑遇有自然灾害和其他不可抗力因素对价值的影响。4、未考虑养殖水面的某些特有属性对养殖鱼类的影响，等等。另查，位于太湖县境内的泊湖、钱家赛湖及周边区域2011年上半年发生了不同程度的旱灾，给水产养殖造成一定的影响，太湖县大石乡旺火水产养殖农民专业合作社等水产养殖户均向安庆市泊湖渔政监督管理站书面报告了因灾情遭受的损失。
　　日，妙生水产公司以大石乡政府未提供投资环境造成重大损失为由，起诉至原审法院，请求判令大石乡政府赔偿水产养殖经营损失155万元。
　　大石乡政府原审中辩称：案涉水面是由卓长明、黄妙生二人合作经营，不属于政府招商引资项目；大石乡政府按照合同约定履行义务，没有干预妙生水产公司正常生产经营；在妙生水产公司擅自改建蓄水防逃设施与周边群众发生矛盾时，大石乡政府要求派出所出面处理，大石乡党委、政府也派员进行了调处，并提出处理意见，维护了妙生水产公司周边生产环境；案涉湖面蓄水不足是由于该湖东西两边开挖的排水渠未及时回填，加之天旱少雨造成的，与大石乡政府没有关系。请求驳回妙生水产公司的诉讼请求。
　　原审法院认为：一、关于大石乡政府是否依约履行了协助维护周边生产环境的问题。妙生水产公司是大石乡政府招商引资企业，养殖水面802亩，该事实有《关于黄妙生养殖场与大石乡卓辅村前进组矛盾纠纷的调查报告》、《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》为凭，足以认定。2008年3月，大石乡政府与卓长明、黄妙生签订的《大石乡钱家赛水面养殖发承包合同》，系黄妙生履行妙生水产公司的法人行为，妙生水产公司与卓长明签订《合作经营协议书》后独自经营钱家赛湖水面养殖。双方当事人对此无争议，应予确认。妙生水产公司在钱家赛湖东南角建起的水泥拦水墙于2011年2月被华某某挖断后，为保持湖内原有蓄水量，妙生水产公司拟改建为直线滚水墙时，前进组村民以占用其荒地为由予以阻止，造成妙生水产公司无法实现其承包合同及精养模式之目的，使2011年的鱼类养殖业遭受了重大损失。所谓“周边环境”，一般是指周围的地方所处的情况和条件，也包括由于人为的因素影响人们的正常生产和生活等。由此可见，前进组村民在权属无争议情况下阻止妙生水产公司改建拦水墙，显然属于人为的因素影响正常生产，应属于合同发包方大石乡政府协助维护周边生产环境的范围。大石乡政府虽然进行过调解，且形成“四条意见”，并与前进组村民代表进行过座谈，形式上履行了协助维护的义务，但调解意见及“四条意见”和座谈意见均未达到维护妙生水产公司周边生产环境的目的，且对第三条即“在原有水泥墙的位置按原貌恢复”之意见，至今也未安排恢复。由此表明，大石乡政府履行“协助维护”的主导意见没有得到妥善落实，妙生水产公司因此造成的损失，与大石乡政府履行协助维护的主导意见未落实有一定因果关系。
　　二、关于大华评估公司作出的《损失鉴定报告书》能否作为损失认定依据，妙生水产公司请求赔偿155万元损失应否予以支持的问题。根据妙生水产公司提交的《损失评估内容及说明》，大华评估公司应该对钱家赛湖边开挖的80亩鱼种培育池塘养殖损失进行评估，而大华评估公司对153亩鱼种培育池塘的产值及养殖成本予以评估，超出了妙生水产公司申请评估范围，故对报告中核算的“153亩鱼种培育池塘可获得净利润为77136.12元”不予认定。另妙生水产公司是对2011年养殖损失申请评估，未对该年度基建支出费用申请评估，且该费用88577.50元应平摊到9年的承包期间，而大华评估公司直接将其计入2011年支出的基建固定资产费，缺乏事实依据，不予认定。对评估的妙生水产公司2011年支出的租金41400元、饲料费797873元、鱼苗费598860元、鱼药费10923元、人工费138035元、生活开支14296.50元、冬捕费6036元、雇工费45784元，予以认定。故妙生水产公司2011年支出的费用应为（577.50）元。
　　三、关于妙生水产公司2011年养殖损失如何确定，大石乡政府应否承担赔偿责任的问题。妙生水产公司2011年养殖损失只能根据前进组村民阻止改建直线滚水墙而造成的相应损失及其他因素综合予以确定。根据《损失鉴定报告》分析结果，在正常水面养殖（水深1.5米以上）时，妙生水产公司可获得净利润约为元，应认定为预期可得利润，在非正常养殖（水深0.7米）情况下，妙生水产公司2011年实际获到净利润总额为－元，故妙生水产公司2011年减产损失为元。鉴定评估报告评估基准日距纠纷发生时间长达16个月，鉴定机构无法调查案涉水面案发时的具体情况（如实际养殖种类、规格、数量、养殖密度、换水量等），也无法确定妙生水产公司当时投放的各类鱼苗、鱼种是否体质健康，鉴定报告书仅是从技术角度作一般性分析、推理、估算而发表的专业咨询意见。另太湖县境内的泊湖、钱家赛湖及周边区域2011年上半年发生了不同程度的旱灾，给水产养殖造成一定的影响。鉴于上述因素，原审法院酌情按妙生水产公司2011年减产损失的70%予以认定，即妙生水产公司2011年减产损失为元（元×70%）。鉴定费62000元，原审法院酌情按70%认定，即鉴定费损失为43400元（62000元×70%）。妙生水产公司在拦水墙被村民挖断，湖内蓄水面积减少的情况下，仍投放大量鱼苗，造成养殖密度明显过大，另在妙生水产公司改建直线滚水墙遭到村民阻止时，应当及时采取相应措施以避免损失扩大，故妙生水产公司对重大损失产生自身存在主要过错。依据合同约定，大石乡政府也仅负有“协助维护周边生产环境”的义务，并非负责维护周边生产环境，妙生水产公司要求赔偿损失155万元，显然缺乏事实及法律依据，不予支持。基于双方当事人在合同中对“协助维护周边生产环境”的履行方式约定不明确，依照法律规定应当按照有利于实现合同目的的方式履行，对大石乡政府“协助维护”的主导意见未得到妥善落实而导致妙生水产公司造成损失的原因力比例可酌情按10%予以确定。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。大石乡政府因履行“协助维护周边生产环境”的主导意见未妥善落实，应视为协助维护周边生产环境未到位，应当对妙生水产公司2011年养殖损失酌情承担相应的赔偿责任，赔偿额为元（元×10%）。案经原审法院审判委员会讨论决定，该院依照《中华人民共和国渔业法》第十三条，《中华人民共和国合同法》第六条、第八条第二款、第六十条、第六十二条第（五）项、第一百一十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四条第一款、第三款、第六十七条第二款、第一百一十九条之规定，判决：一、大石乡政府于判决生效之日起十五日内赔偿妙生水产公司2011年度渔业养殖损失元；二、驳回妙生水产公司的其他诉讼请求。案件受理费18750元，由妙生水产公司负担16875元，大石乡政府负担1875元。鉴定费43400元，妙生水产公司负担39060元，大石乡政府负担4340元。
　　妙生水产公司、大石乡政府均不服原审法院上述民事判决，向本院提起上诉。
　　妙生水产公司上诉称：1、大石乡政府行为构成根本违约。大石乡政府作为发包方应当保证案涉湖面没有权属争议，但大石乡政府交付的标的物存在权属瑕疵，且在争议发生时偏袒村民，将案涉湖面按权属不明进行处理，未按协议约定履行“协助维护周边生产环境”的义务，导致妙生水产公司渔业承包合同目的无法实现，是妙生水产公司水产养殖损失产生的根本原因。原审法院却认定“妙生水产公司的损失与大石乡政府履行协助维护的主导意见未落实有一定的因果关系”，明显是避重就轻。2、原审判决在损失认定方面存在错误。由于拦水防逃设施未修建无法蓄水，妙生水产公司不得已将鱼投放到养殖鱼苗的153亩池子里养殖，致使未能培育夏花-冬片鱼种，造成预期利润损失77136.12元，依法应予认定。此外，《损失鉴定报告》是鉴定机构经过现场检测，对养殖环境全面了解后作出的，鉴定结论真实、合法、有效，原审判决却以鉴定基准日滞后16个月及可能存在的旱灾为由，按照70%确定损失没有事实和法律依据。3、原审判决大石乡政府按损失10%比例承担赔偿责任，显失公平正义。依据合同约定，大石乡政府有义务阻止华云飞等村民侵权行为，保证妙生水产公司正常的“周边生产环境”，但大石乡政府不仅没有履行义务，反而作出有损妙生水产公司权益的决定，导致损失发生，大石乡政府对此应承担全部赔偿责任。请求撤销原审判决，改判大石乡政府赔偿妙生水产公司2011年渔业养殖损失155万元，并承担一、二审案件诉讼费用。
　　大石乡政府答辩称：1、大石乡政府全面履行了承包协议。在妙生水产公司与村民发生纠纷时，大石乡政府进行了积极协调，履行了协助维护周边生产环境义务，不存在违约行为。2、《损失鉴定报告》不能作为定案依据。该报告鉴定机构及鉴定人员不具备鉴定资格，依据的鉴定材料也不具有真实性。请求驳回妙生水产公司的上诉请求。
　　大石乡政府上诉称：1、原审诉讼主体错误，程序违法。案涉合同是大石乡政府与卓长明、妙生水产公司的黄妙生两人签订的，根据合同相对性原则，卓长明也是适格的诉讼主体，应当参加本案诉讼。另妙生水产公司已就损失向直接侵权人提起诉讼，太湖县人民法院已依法作出判决，根据“一事不再理”的原则，法院不应再审理黄妙生提出的赔偿请求。2、《损失鉴定报告》缺乏合法性和客观性，不能作为定案依据。鉴定机构执业范围是“海洋水产资源”，两鉴定人员资格证也核定为“海洋水产资源”，而本案是内陆湖泊，鉴定机构虽合法但超出鉴定范围，鉴定书无效。另鉴定报告与纠纷发生相隔16个月，且妙生水产公司提交的损失方面的证据不具有真实性，该报告在本身注明对被鉴定对象客观性无法调查清楚情况下，却使用了最佳利用原则来进行评估，结论必然缺乏客观性。3、妙生水产公司的损失与大石乡政府无因果关系，要求大石乡政府承担赔偿责任无法律依据。原审法院对大石乡政府“协助”义务定位错误，大石乡政府“协助”义务的前提是妙生水产公司进行积极管理。本案中，妙生水产公司因钱家赛湖东西两面开挖排水沟后未及时回填，导致湖内无法蓄水，在修建蓄水防逃设施时与村民发生纠纷。纠纷发生后，大石乡政府及时介入调解，公安机关出面处理，并拿出了处理意见，已尽到了“协助”义务。另在湖水未能恢复情形下，妙生水产公司投放大量鱼苗，也不合常理。妙生水产公司损失是由其自身原因及他人造成的，原审法院要求大石乡政府承担一定的赔偿责任没有依据。请求撤销原判，发回重审，或改判大石乡政府不承担任何赔偿责任。
　　妙生水产公司答辩称：1、本案原审程序并无不当。案涉承包经营合同虽是由卓长明、黄妙生签订的，但实际是由妙生水产公司独自经营，双方当事人对此没有异议，妙生水产公司单独提起诉讼并无不当。卓长明对诉争水面不享有权利义务，无需参加诉讼。妙生水产公司与直接侵权人华云飞等村民侵权纠纷，与本案合同纠纷分属不同的法律关系，原审法院没有违反“一事不再理”的原则。2、大石乡政府没有履行合同约定的“协助维护周边生产环境”义务，构成违约，应当赔偿妙生水产公司的全部损失。3、《损失鉴定报告》结论真实、合法、有效，应当予以采信。请求驳回大石乡政府的上诉请求。
　　二审中，妙生水产公司提交了安徽省太湖县人民法院（2013）太民二初字第00123号案民事诉状、应诉通知书、举证通知书及开庭传票，证明妙生水产公司独自生产经营钱家赛湖水面养殖，卓长明对案涉水面生产经营不承担风险，也不享有利益，与本案没有利害关系，无需参加诉讼。
　　大石乡政府质证意见：真实性没有异议，但该组证据证明了卓长明对案涉承包合同享有权利，其应当参加本案诉讼。
　　本院认证意见：大石乡政府对该组证据真实性不持异议，结合民事诉状及本案其他证据来看，卓长明对妙生水产公司独自生产经营不持异议，故本院对该组证据的真实性及证明目的予以确认。
　　二审中，双方当事人所举其他证据与原审相同，相对方质证意见也同于原审，本院认证意见与原审一致。
　　本院对原审查明的事实予以确认。
　　本院认为，综合各方当事人诉辩主张及举证、质证意见，本案二审争议焦点是：一、原审审判程序是否适当；二、大石乡政府是否构成违约；三、原审判决大石乡政府赔偿妙生水产公司2011年养殖损失元是否适当。
　　关于争议焦点一。大石乡政府上诉称，本案卓长明应参加诉讼，另妙生水产公司已就损失向直接侵权人提起诉讼，太湖县人民法院审理本案违反了“一事不再理”的原则。经审查，案涉渔业承包经营合同虽然是由卓长明、黄妙生与大石乡政府签订的，但结合大石乡政府《关于黄妙生养殖场与大石乡卓辅村前进组矛盾纠纷的调查报告》、太湖县水产局颁发的《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》、妙生水产公司与卓长明签订的《合作经营协议书》及卓长明起诉妙生水产公司来看，案涉水面发包方是大石乡政府，承包方是妙生水产公司，且合同履行中各方当事人对妙生水产公司实际经营着钱家赛湖水面养殖事实无争议，故妙生水产公司提起本案诉讼并无不当。妙生水产公司曾以华某某等村民侵权造成施工材料及人员误工损失而提起侵权诉讼，但本案系合同纠纷而提起的违约赔偿诉讼，两案在诉讼主体、法律关系及诉讼请求等方面均不同，原审法院审理本案不属于重复受理，也没有违反“一事不再理”的原则。
　　关于争议焦点二。日双方签订的渔业承包合同合法有效，当事人应当按照约定履行自己的义务。2010年5月，太湖县人民政府下发了《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》，明确了妙生水产公司水产养殖的四至范围。至于村民以侵占荒地阻挠妙生水产公司改建直线滚水墙，并不表明案涉养殖水域存在权属争议。故妙生水产公司关于大石乡政府交付的水域存在权属瑕疵的上诉理由不能成立。双方合同约定发包人协助承包人维护周边生产环境，但对具体协助维护的事项未作明确约定。结合本案分析，“协助维护周边生产环境”应是指协调好与周边村民组的关系，帮助妙生水产公司排除可能产生的妨碍，维持企业正常生产经营的外部环境。本案中，因钱家赛湖原拦水墙被华某某挖断未及时恢复，导致湖内蓄水面积减少影响养殖，妙生水产公司为增加蓄水，在其承包水域内拟将东向拦水墙改建为南北走向的直线滚水墙，遭到前进组村民阻拦，该情形属于发包方协助维护周边生产环境的范畴。纠纷发生后，大石乡派出所进行了出警处理，大石乡政府亦及时组织双方座谈、协商，并在双方意见不能达成一致情况下，提出了四条纠纷处理意见，履行了一定的协助义务。但在处理意见不被妙生水产公司接受及湖面无法蓄水情况下，大石乡政府应根据合同目的，进一步协调帮助双方妥善化解纠纷，以便尽快解决湖面蓄水问题，满足妙生水产公司正常的养殖条件。因大石乡政府随后未积极协调，违反了双方签订的渔业承包合同的约定及目的。
　　关于争议焦点三。大石乡政府违反合同约定，应当承担违约赔偿责任，至于该赔偿责任如何确定，应当综合实际损失、合同履行情况、当事人过错程度等因素，并根据公平原则和诚实信用原则予以确定。案涉《损失鉴定报告》由原审法院委托大华评估公司作出，但该报告没有考虑涉案水面案发时的实际情况，也没有对旱灾等自然灾害及其他情况进行调查、分析、处理，且报告所依据的鉴定材料大部分为妙生水产公司自行制作，大石乡政府对其真实性、完整性提出异议，故该《损失鉴定报告》不能作为定案依据，仅能作为参考依据。本案纠纷源于妙生水产公司在改建滚水墙遭到村民阻拦导致拦水设施无法修建而发生。妙生水产公司作为承包方，在生产经营过程中应积极与周边村民组沟通协调，获得理解与支持，维护好企业周边生产环境，在纠纷发生后，更应积极地与政府及村民组协调解决，并采取适当措施防止损失扩大，故妙生水产公司对损失的发生自身存在一定的过错。另根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条关于“当事人一方履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额不得超过违反合同一方订立合同时预见到或应当预见到因违反合同可能造成的损失”的规定，大石乡政府收取的承包费共计16万元，故其承担的损失赔偿额应在收取的承包费之内确定。妙生水产公司关于大石乡政府处理纠纷时故意偏袒村民，并以此主张大石乡政府构成根本违约，应承担全部损失，没有证据证明，本院不予支持。综上分析，原审法院按照《损失鉴定报告》为依据作出判决不当，但判决的赔偿数额适当，本院予以确认。
　　综上，妙生水产公司、大石乡政府上诉理由不能成立，本院不予支持。原审法院认定事实基本清楚，处理结果适当，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
　　驳回太湖县妙生水产开发有限责任公司、太湖县大石乡人民政府的上诉，维持原判。
　　二审案件受理费18750元，由太湖县妙生水产开发有限责任公司负担16875元，太湖县大石乡人民政府负担1875元。
　　本判决为终审判决。
　　审& 判& 长& 霍& 楠
　　代理审判员& 张如果
　　代理审判员& 卢玉和
　　二0一三年九月十日
　　书& 记& 员& 夏& 敏
　　附：本判决引用的法律条文
　　一、《中华人民共和国民事诉讼法》
　　第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
　　（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
　　（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
　　（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
　　（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。水产养殖创业计划书
您现在的位置：&&>>&&>>&&>>&&>>&正文
水产养殖创业计划书
作者：佚名 资料来源：网络 点击数： &&&
水产养殖创业计划书
文章来源莲山课件 w ww.5 Y K j.Co M 6 水产养殖创业书
　　xx绿色水产养殖及配送有限责任公司。致力于发展绿色水产。集水产养殖，检验，配送，网络销售于一体的产业化格局。初步目标成为沈阳市最好的水产配送基地；中期目标打造全国一流集养殖，检测，运输于一体的行业基地；终极目标品牌走向世界，赶超世界行业第一流。
　　绿色水产品的概念是从绿色水产品延伸而来的，绿色水产品以其“无污染”的鲜明质量特征和实行“从水体到餐食”的全过程质量管理模式。具有安全、优质、营养、保障人民的身体健康，提高人口素质的功能。也迎合了人们的需求。
　　绿色无污染水产养殖基地，依托沈阳附近水库或山塘，，建立智能温控大棚，实行现代水产养殖，同时聘请专家，为水产养殖提供技术支持。
　　引进质量检测设备，组建质检部门,采用系统安全的方法,从源头控制产品安全。大力发展质检能力，提高可信度，为绿色无污染水产的市场建立打下坚实基础。
　　基于网络平台打造绿色无污染水产网络宣传与销售，采用网络、电话订单，建立自己的小型运输公司（前期可以与其他运输公司合作）。实现高效，安全，节能，零库存的理想状态。
　　由于水产具有时鲜性，对于部分水产将采用统一包装，统一质检，对于部分产品可以进行深加工，制作成罐头、烘烤水产熟食制品，开创绿色水产衍生制品品种。
　　项目建成可以转变传统水产养殖模式，通过项目建设，引进国内外先进的水产养殖技术和新品种，实现由传统养殖业向现代化、标准化转变。
　　同时通过城市水产配送――当今世界上一种先进科学的社会化流通体制和一种合理高效的现代物流方式进行配送。其目的在于最大限度地减少流通时间，降低流通费用。
　　公司进度：短期内建立养殖，检测，运输一体化经营模式；中期发展国外市场，完善包装，建立水产品罐头、烘烤水产熟食制品工厂；长期建立绿色渔业园，将养殖基地发展成集水产养殖，休闲垂钓，旅游观光于一体的循环体系。
　　2公司概况
　　2.1公司基本概况
　　公司名称：xx绿色水产养殖及配送有限责任公司。公司主要经营业务：绿色无污染水产养殖、水产鉴定及检验、网络订购及运输配送一体化经营。 公司采用“公司+基地+养殖户+市场”的经营模式,基地位于在自然生态环境良好的水库、山塘，致力于绿色水产的生产、研究、检测、开发、销售一条龙服务。拥有自己专业的绿色水产幼苗实验室，良好的绿色生产养殖基地和专门的绿色水产专卖店和相关的分销渠道，并采用现代的信息化经营管理模式，有效整合公司产供销全过程。短期以销售新鲜水产为主，中远期配合水产食品加工和发展基地旅游观光服务，从而使公司成为一家多样化经营的水产品开发公司。 公司计划初步实现具有80亩养殖面积，计划设置办公室、人力资源科、财务科、质检科等部门。聘请员工100人左右，其中养殖生产50多人，质量检测人员10人，技术顾问10人，运输车队10人，行政办公10人，销售10人。
　　2.2公司发展预测
　　绿色水产基地主要覆盖沈阳市区及周边城镇。通过定量化生产，占领沈阳市绿色水产部分市场，开拓自主品牌，以稳定的产品质量，赢得市场认可。在占领市场之后，进行批量生产，通过订单量化生产。对于季节性水产，进行深加工，制造绿色水产罐头及烘烤水产熟食制品，对量化产品进行优化处理。通过3-5年的营销发展，占领东北及北京地区水产市场。进一步开展国内市场，对国外市场进行逐步发展。
　　2.3公司发展优势
　　如今，随着生活水平的提高，人们的消费需求也在朝着健康的方向发展，绿色水产作为一种绿色水产品，迎合了人们的这种需求。现在市场上的水产存在药残超标，水产品增重、漂白(或着色)、防腐，受水质污染等问题，有些养殖户为了防止水产腐败，竟然用福尔马林浸泡没有卖出的水产。这就不仅使得水产表面附有一层厚厚的有害物质，而且使得水产本身就含有有害成分，这对于消费者的健康来说都是无形的杀手。
　　绿色无污染水产基地建设项目通过全面实施生态工程发展生态水产养殖业，
　　- 10 -
　　建立无公害水产、绿色水产、有机水产产业化基地，实施现代生态水产养殖业技术，达到无公害水产周年生产、周年供应、四季常鲜的目的。
　　水产配送着手做到以生产基层、专业化市场两方为主的稳固源头供应渠道，大大减少了中间增值环节，投入专业水产保鲜设备用于日常水产品的保险，同时为达到配送物品的优良品质、合理价格提供了保障。启用大量的专业化配送人员，逐步升级配送工具和车辆，实现网络订购配送管理。
　　以高品质为导向，其发展前景和发展空间十分看好，具有很强的市场竞争力。
　　2.4公司项目战略优势及意义
　　2.4.1转变传统水产养殖模式
　　项目建设将全面贯彻落实《水产养殖质量安全管理规定》和《完善水域滩涂养殖证制度实效》（农渔发[2002]5号）等相关法律法规，使产业结构和养殖结构更加优化。通过项目建设，引进国内外先进的水产养殖技术和水产苗新品种，实现由传统水产养殖业向现代化、标准化水产养殖业的转变。进一步完善水产养殖业产地环境和产品质量检测体系，扩大水产品的出口创汇，增加水产养殖业效益。二是适应市场经济发展规律，创新经济经营机制的需要。项目建成后，可大大加强对水产品的加工能力，辐射带动周边地区发展绿色水产，通过建立承包户经济合作组织，把养殖户和龙头企业紧紧地连接起来，实际地变为加工、配送水产的第一生产车间。三是提高水产养殖业科技含量，加速水产养殖业科技成果向现实生产力转变的需要。根据国际市场的需求，不断引进适销对路的新品种、新加工设备、新养殖和加工技术，并严格按照引进、试验、示范的步骤。对养殖户和企业员工进行技术培训，提高养殖户和企业员工的技术素质。
　　2.4.2打造绿色无污染水产发展前景
　　随着国际贸易中的关税壁垒已经转向了绿色壁垒，对提高水产质量提出了新的挑战，传统的水产养殖模式已远不能满足市场的需求，人民对新兴的特种高档水产品的需求剧增，拉动了各地高科技的推广。水产产品正在不断优化升级，但还没有建立起无公害水产检测与监控中心，致使没有科学准确的数据来水产养殖，对外销水产不能进行无公害检测，特别是对我们按照标准化生产的无公害水产，而且目前，绿色水产可以说还处于产品的进入期，人们对它的认知度、重视度、接受度还远远不够。其主要的卖点只是少数几个大型超市或者专卖店。由
　　- 11 -
　　于卖点的分布不均匀，市民就不能就近购买。因此绿色无污染水产就有客观的发展前景。
　　2.4.3发展城市水产网络配送 城市水产配送是当今世界上一种先进科学的社会化流通体制和一种合理高效的现代物流方式。其目的在于最大限度地减少流通时间，降低流通费用，实现水产养殖单位少库存甚至“零库存”，降低社会生产的总成本。在我国，水产部门曾在计划体制年代采用过“送货上门”、“代供代销”、“按需供给”、“流通加工”等方式，尽管含有配送的因素，但对配送的系统熟悉、引进和试行，则是20世纪80年代以后的事。多年来的实践证实，水产配送的推广与发展对改革我国现行不合理的物流体制，合理配置资源，稳定提高社会效益和经济效应，显示了重要作用。为此，不少水产物流企业把配送作为一种从用户需要到用户满足的营销策略加以推广和应用。由此可见，城市水产的配送的发展已成为我国水产物流现代化的必然趋势。
　　2.5 公司中长期目标
　　前期目标：建立绿色水产养殖基地。依托沈阳附近鱼塘承包户，实行联合承包责任制。组建质量检测部门，绿色无污染水产不仅要有严格的养殖过程，更要有出厂检验。建立运输车队（前期可与物流公司合作），构建网络销售渠道，采用网络，电话订单。基于网络平台打造绿色无污染水产网络宣传与销售。实现订单配货。形成生产，运输，销售一体化经营模式。
　　中期目标：发展国内外市场，引进罐头制造设备、碾片机、整形机、烘烤炉等设备。完善包装，建立水产罐头厂与烘烤水产熟食制品厂。
　　在稳定的发展过程中，随着本公司坚挺的走势，市场在哪里，我们的运输团队就剑所指向。经过上一个阶段的长足发展，将运输车队发展成为一支强有力的运输机动力量。随着冷冻技术的突破发展，公司的运输车队将扩大规模，而且具备各式冷冻设备优良的集装箱。保鲜时间长，产品损耗率大为降低。规模效益得到更好的体现。与此同时，为了取得充分的灵活性、为各地客户提供最好的服务和摆脱第三方运输公司的影响，通过灵活高效的物流配送使公司在与同行的竞争中技高一筹，站稳脚跟。
　　长期目标：建立绿色生态园，基于生态系统承载能力、具有完整的生命周期、高效的代谢过程及和谐的生态功能构建网络型、进化型、复合型产业。社会、经济与自然的协调发展，形成一个密不可分的系统，谋求资源的高效利用和有害废弃物的零排放，实现可持续发展。 将养殖基地发展成集水产养殖，旅游垂钓一
　　- 12 -
　　体的循环体系。同时在水产养殖基地建立垂钓俱乐部，开创旅游垂钓娱乐项目。集旅游生产于一体。
　　3产品概况
　　3.1产品简介
　　绿色水产品的概念是从绿色水产品延伸而来的，绿色水产品以其“无污染”的鲜明质量特征和实行“从水体到餐食”的全过程质量管理模式。它是指经专门
　　- 13 -
　　机构认可，许可使用绿色水产品标志的无污染、安全、优质的营养水产品。
　　绿色水产品有如下标准
　　１、产品或产品原料的产地，必须符合农业部制定的绿色食品生态环境标准。 ２、水产养殖及水产品加工，必须符合农业部制定的绿色食品生产操作规程。 ３、产品必须符合农业部制定的绿色食品质量和卫生标准。
　　４、产品外包装，必须符合国家食品标签通用标准，符合绿色食品特定的包装、装潢和标签规定。
　　绿色水产品按照国家食品卫生标准规定，需符合以下条件：
　　项目 淡水鱼
　　镉 ≤０.１
　　汞 ≤０.２
　　砷 ≤０.５
　　铅 ≤０.５
　　氟 ≤２.０
　　锌 ≤５０
　　铜 ≤５０
　　硒 ≤１.０
　　亚硝酸盐 ≤３
　　六六六 不得检出
　　滴滴涕 不得检出
　　致病菌 不得检出
　　寄生虫 不得检出
　　抗生素 不得检出
　　激 素 不得检出
　　为了保证最终产品符合绿色水产品的要求，我们大力提倡健康养殖模式。
　　3.2产品特点
　　绿色水产品与普通食品相比有两个显著特征：①强调产品出自最佳生态环境。绿色水产品生产从原料产地的生态环境入手，通过对原料产地及其周围的生态环境因子严格的监测，判定其是否具备生产绿色水产品的基础条件；②对产品
　　- 14 -
　　实行全程质量控制。绿色水产品生产实施“从鱼塘到餐桌”全程质量控制。通过产前环节的环境监测和原料检测，产中环节具体生产、加工操作规程的落实，以及产后环节产品质量、卫生指标、包装、保鲜、运输、储藏、销售控制，确保绿色水产品的整体产品质量，并提高整个生产过程的技术含量。
　　3.3项目产品竞争优势
　　- 16 -
　　4行业和市场
　　4.1水产行业现状分析
　　近日，珠海市场上出现了含有孔雀石绿和呋喃它酮等有害物质的“问题鱼”。近年来，我国水产品、海产品因药物残留、重金属超标等引发的食品质量安全风波时有发生，成为近年来频频困扰海、水产品食品安全的主要问题。
　　福尔马林〃〈formalin；福美林〉是"甲醛〃〈formaldehyde〉(HCHO))的水溶液，外观无色透明，具有腐蚀性，具有防腐、消毒和漂白的功能。若人体皮肤直接接触福尔马林时，可能会引发过敏反应、皮肤炎或是湿疹，若不慎吸入时，会刺激口、鼻与呼吸道黏膜组织，轻则疼痛咳嗽，重则呼吸道发炎，甚至肺水肿，也请就医检查为宜。若不慎误饮，量多则有致命之可能，是故，它的适用范围有一定的限制性。但不少不法商贩为了保持水产品外观的新鲜，用福尔马林侵泡快要腐败的水产品来延迟腐败时间，罔顾残留的药液对人体造成的伤害。
　　温家宝总理在与网民对话中表示“现在如果再出现假冒伪劣产品，我们一定严惩不贷。这是从维护民族大义出发，决不能手软。”温总理的话，再次警告我们要重视产品安全，尤其是食品安全，因为食品安全是一切安全的基础。不能对任何危害人们健康的假冒伪劣产品手软。对他们手软，就是对人民的不负责，漠视人们的生存权益。
　　在这样的背景下，近几年来，随着人们生活水平和质量的不断提高，各地都相继建起了绿色水产养殖基地，绿色水产品的行业也得到了国家的大力支持与发展。截止2001年底，全国绿色食品企业1271家，其中水产企业不到30家，所占比例不到3%；绿色食品产品数2400个，海产品数30个，约占绿色食品产品总数的1.3%。绿色水产品中大多数都是初级水产品，精、深加工水产品只有一二个。这些还远远不能满足人们对绿色水产食品的需求，今后,发展绿色水产食品将是水产产业的重要任务。
　　4.2市场定位
　　4.2.1市场特征
　　首先，沈阳市区有近15000家餐馆（除去水产采购量极小的水饺馆、面皮馆等），平均每家餐馆每天在农贸市场的水产采购额约在500元（考虑到冬夏差以
　　- 17 -
　　后的平均数据），一年的水产配送市场就达27亿。其次，据辽宁省餐饮烹饪行业协会统计，近5年间，沈阳市的海鲜餐馆数量增长了近5倍，水产经济在沈阳方兴未艾。而海鲜餐厅对水产的需求是很大了。另外，大量的市场调查显示，75%的餐馆愿意接受水产的配送服务，其中22%有强烈的意愿！再者，水产行业在沈阳还属于高利润的行业，大多数水产要从周围的城市进货，然后在水产市场销售，这样毛利润就会很高。最后，从盈利模式的多元化上看：安全快捷的水产配送服务还适合沈阳市超过84万行走不便的老年人以及大量快节奏的中高阶层（包括教师、及白领等）。
　　4.2.2细分市场：餐馆和个人
　　（一）餐馆市场细分：
　　从水产要求的品种、质量、价格看，餐馆可以细分为：
　　A、火锅店：包括串串香、麻辣烫、火锅店等
　　消费特点: 1、要求的菜品多，各种水产的平均需求较大，水产采购额较大。
　　2、相对于价格，更看重质量，要求水产一定要安全、新鲜、质量好。
　　3、经营人群主要为重庆、四川人。
　　B、海鲜餐馆：包括海鲜食府、渔家乐等
　　消费特点： 1、水产品需求量大而全面。要求水产一定要安全、新鲜、质量好。
　　2、极度重视质量与新鲜程度。通常有专门供货渠道。
　　3、经营人群主要是沿海城市的人。
　　c、炒菜馆：包括川菜馆、湘菜馆、特色菜馆、快餐店等
　　消费特点：1、要求的菜品齐全，水产采购额较大，对鱼、虾种等水产品需求比
　　- 18 -
　　重大。
　　2、看重水产的价格，要求适当高于批发价低于市场价。
　　3、由于各种水产需求量小，达不到批发要求，80%的炒菜馆在农贸市场进货，进货价格较高。
　　4、经营人群多以内地人为主。 。
　　（二）个人市场细分：
　　老年群体和中高阶层（包括教师、及白领等）
　　综合以上分析，我公司的市场定位主要是沈阳市各大餐馆、酒店、老年群体和中高阶层。对于餐馆又以火锅店为主要销售对象。
　　4.3竞争分析
　　4.3.1 水产养殖市场竞争现状
　　通过调查发现，沈阳市周边的绿色水产养殖企业（包括生产基地）主要有：辽宁沈阳市金山水产养殖公司位于辽中县冷子堡镇金山卜村，成立于1992年，是一家集种苗繁育，成鱼养殖、饲料加工、产品销售为一体的股份合作制企业。公司下辖金山淡水鱼养殖公司、金山苗种繁育场、金山淡水鱼销售公司、真诚饲料公司、唯诚水产研究所等五个子公司。公司占地面积6000亩，其中精养殖鱼池面积3000亩，有固定资产4000万元，年产值8000万元，利税800万元。公司有员工200人，技术人员30人有高级职称的10人。公司和大连水产学院，华中农业大学水产学院，山东黄渤海水产研究所，辽宁省水产技术推广总站，沈阳市水产科研所等单位建立了技术协作关系。
　　沈阳市纯友水产养殖有限公司常年大批量销往全国各地各种淡水鱼，主营成鱼、鲤鱼、鲫鱼、草鱼、花白鲢、鲶鱼、怀子鱼，各种鱼苗、泥鳅、武昌鱼、框
　　- 19 -
　　鲭鱼、黑鱼、丁鲑鱼等。于2011年被认定为省级水产良种场。
　　4.3.2 水产配送市场竞争现状
　　（一）批发市场现状：
　　①优势：1 、从水产养殖地直接进货，货源充足，价格便宜。
　　2 、经营规模相对较大，从事水产批发，市场经验丰富。 3 、有固定的水产批发客源和销售模式。
　　②劣势：1 、距离消费市场较远，远离消费人群。
　　2 、沈阳并非沿海城市，海产品供给需要从大连、丹东等地进货，
　　成本提高。
　　3 、经营模式为个体经营，不利于吸取资金，做大做强 。
　　（二）农贸市场现状：
　　1、小规模经营，没有办理工商注册。
　　2、产品齐全，但新鲜度不够，且售价较高
　　3、采购成本高，需要在水产品交易市场进货
　　（三）小区摊点现状：
　　1、个体户经营，规模很小。
　　2、价高，质量不够新鲜，品类也不够多，营销模式为等待销售。
　　3、需在批发市场采购，成本高、租金高。
　　4.4竞争策略
　　我们公司的主要产品是以鲤鱼、鲫鱼、草鱼等为主，主张绿色水产品的概念，提供检测指标，力求以质量打入市场，弥补消费者对新鲜水产品需求普及的空白，满足本地消费者的需要。另外，水产配送市场的经营者以60后或70后为主，接受现代理念的年轻从业者稀少。运用现代技术推销和开拓信息渠道的的能力较弱，缺乏现代水产配送的理念和长远认识。综合以上特点，我们公司要建立起网络销售这一现代化销售渠道。基于网络平台打造绿色无污染水产的网络宣传与销售。同时再辅以电话订单，来同时实现订单配货。
　　- 20 -
　　5产品销售方案及营销策略
　　为了充分发挥无污染水产在质量上的优势，扩大市场占有率，首先要做好产品质量认证工作，创造条件，积极争取绿色水产品及有机食品认证。因此，公司制定了严密的管理措施，使该项目以绿色安全食品为特色品牌，可以顺利进入沈阳及周边市场，同时通过真空包装，罐头制品、烘烤制品等措施，出口国外，提高经济收益。我公司的营销战略是构建完备的销售网络和宽广的市场覆盖面，实现我们的利润最大化，同时也对潜在竞争对手设置无形的行业壁垒。我们将通过不同的渠道销售我们的产品。
　　长期配送，针对超市，饭店的长期配送，供货商每天向采购商提供食品配送；短期（临时）配送，机关团体事业单位发放节日福利或向友好合作单位表示慰问，食品商按指定时间送到指定地点。
　　5.1销售渠道
　　（1）直接销售
　　在各大超市、农贸市场设立我们的销售专柜进行直销，提供最直接的咨询。通过公司整体化的运作，使我们得以高速高效地占领水产市场、同现有及潜在的竞争者进行竞争。我们的市场目标主要是：各大酒店、饭店餐饮，机关单位，家庭餐饮。我们的产品定位为高质量、中等价位，在性价比上占有很大优势，这将是竞争对手当前所不能企及。
　　（2）代理销售
　　公司将在各大目标市场寻求代理商，建立良好的代理销售网络。根据不同地区市场的特点通过试销商、代理商以及直销的方式进行分销。我们在目标地区选择具备良好素质和信誉的试销商和代理商,试销商和代理商的条件要求如下：
　　1）必须具备一定的资金实力；
　　2）具有良好的渠道销售能力；
　　3）拥有一定规模和素质的营销队伍；
　　4）具有良好的市场拓展能力。
　　公司为代理商提供较为优惠的进货价格，并在广告上予以支持，同时根据销售量进行返点或者在价格上给予折扣。代理商由我们进行授权在指定区域内销售,并负责我们公司的售后服务及品牌建立、市场推广、营销网络建设。对于重要的
　　- 21 -
　　代理商，公司将与之建立战略合作关系。试销商由我们授权在授权区域内进行市场调研和了解工作,试销产品,同时遵守公司的各项管理规范。
　　（3）促销方式
　　我们通过多种渠道促销我们的产品，我们的目标是扩大我们的客户群，提升我们产品的品牌知名度，加强我们与公众之间的联系。
　　1）商业展销和展览。公司将综合考虑各项因素举办专场的展销会，并参加一些在大中城市举办的商业展览，这些有利于推介我们的产品，提高我们产品的知名度，让消费者了解我们产品的优点，激发潜在购买者的购买力。
　　2）在各小区园区及其附近或广场进行宣传、推广；特别地，针对重视食品安全的潜在用户。
　　3）向企事业单位宣传，这些单位可以把我们的产品(把不同水产品进行组合，利用保鲜技术从新包装)作为福利发放给员工。
　　4）我们将欢迎企事业单位单位的团购，达到一定数量者享受一定的折扣。 5）在各大卖场如大型超市、Shopping Mall进行大力宣传。
　　（4）媒体广告
　　首先，自主策划广告，并在全国范围内的报纸、时尚杂志、生活杂志上刊登，这种宣传针对潜在消费群体，覆盖到大面积的潜在购买者。
　　其次，在互联网上进行宣传。由伴随网络信息家庭化，该类人群主要特征是上网比较频繁，因此网络宣传是我们的一大有力手段。这部分宣传包括在著名网站上的广告以及我们自己的网站建设和宣传。
　　然后，攻关策略和媒体评估。我们的公关计划是保持与大众媒体、出版社及其他教育资源群体等之间的良好关系，并且提供报道素材以提高我们在市场上的信誉和让客户了解我们。消费者之间的信息沟通往往比广告有更大的作用，我们将以我们产品高质量以及优质服务创建公司的良好的业绩和高度的信誉，在用户中得到较高评估，进而享受良好的消费者沟通效应带来的利益。
　　5.2市场定价
　　由于无污染水产缺乏统筹管理，就像一个混杂的无序的市场，以至于定价各异，就在相邻的几间超市中，普通水产的价格相差不大，但是无污染水产的价格却相差甚远，如此无序的价格，实在令消费者难以接受本来就势单力薄的无污染水产。
　　- 22 -
　　我们的价格策略是建立在成本、毛利润的分析以及市场的观察研究之上的。该价格在弥补产品成本和各项费用之上带给我们较大盈利空间，同时又易被顾客接受。比较市场上类似产品价格我们的性价比有很强的竞争力。另外，我们将每月，每季，每年都观察我们的价格，适时适度地进行调整，以保证不丧失市场上的潜在价值。
　　影响价格变化的因素和对策：
　　随着市场形势的变化，我们的产品价格会受到变化的压力（例如竞争加剧、成本变化因素），我们会适时适度地根据具体状况合理地调整价格，以保持良好的运营和盈利状况。
　　5.3市场开拓
　　随着市场的发展，考虑到用户需求的差别以及变动，我们将不断改善我们的产品以适应市场需求，公司将从源头狠抓无污染水产质量，创建网络销售平台，加强配送队伍管理，继续开拓新的市场。
　　为了保证无污染水产，要防患于未然，从源头抓起，全程监督。我公司自成立以来，首先，重点建立和完善无污染水产市场准入制的问题，投入了一部分资金是用于建立和完善水产品监测体系，做到真正意义上的市场准入；其次，严格做好把关各项工作，并聘请资深水产养殖专家到养殖鱼塘为广大养殖户开展养殖培训，并发放无污染水产养殖手册，定期对基地进行检查；同时引进先进养殖技术和人才，号召基地干部群众积极配合，严格控制药物的使用，保证无公害水产质量。
　　当今社会已经进入了网络时代，网络对人们的生活已经起到了越来越重要的作用，加强网络的宣传必要时可以增加网络营销手段。为此，我公司专门成立信息管理中心，购置服务器等硬件设备，同时聘请IT开发人员，将科学管理系统、媒体宣传信息与物资信息融合到平台层面，拟建集无公害水产信息管理、电子商务于一体的信息平台，让我们的无公害水产真正的进入人们视线。并且我公司继续加大对销售队伍的管理力度，对各大餐饮，机关单位订购的水产进行网络订购，次日发货，保证水产安全，新鲜。
　　5.4应对市场危机
　　对于夏季，假设我公司产品出现积压或不新鲜，将产品进行制作罐头或制成
　　- 23 -
　　烘烤水产熟食制品，从新包装，再投入市场进行销售，把成本降到最低，实现效益最大化。
　　- 24 -
　　6项目初步生产计划
　　6.1项目地选址分析 沈阳位于中国东北地区南部，辽宁省中部。属温带半湿润大陆性气候，全年气温在-35℃～36℃之间，平均气温8.3℃，全年降水量500毫米，全年无霜期183天。受季风影响，降水集中，温差较大，四季分明。适合较大部分食用鱼类的养殖。沈阳周边的土地比较适合建立鱼塘。通过采取“公司(水产养殖示范、水产深加工，配送)＋基地＋养殖户+市场”的模式，带动项目区内的养殖户发展水产养殖。
　　6.2项目建设总体方案
　　该项目按照养殖基地的要求进行规划布局，使项目区基础设施得到明显改善。项目区进行统筹规划，集中连片进行规模开发，项目建设要突出以新特色的规模化生产为目标，在此基础上，因地制宜采取各种综合配套措施，进行基地的整体规划建设。
　　（一）生产所需厂房及设备情况
　　初步预计项目区总面积为100亩，其中核心示范区40亩（鱼塘，30亩，垂钓区及娱乐区10亩，主要进行旅游业开发，多品种鱼类混养。），在核心示范区的带动下，养殖户订单养殖出口水产30亩；养殖户自行养殖常规水产10亩，供应沈阳市场，丰富城市水产需求。
　　此外水产加工车间2000平方米，水产保鲜库1000平方米，冷藏库1000平方米，更衣室200平方米，动力车间、锅炉房、配件库400平方米，办公中心1000平方米，检测中心500平方米。在工程建设的同时，引进国内外先进的加工技术和优良水产品种，使产品完全达到出口国际标准。
　　（二）规模
　　扩建加工车间、保鲜库、冷库、锅炉房等，建筑面积共计8000O，年可加工各类水产500吨左右 ，销售300吨，产成品200吨。
　　（三）产品的稳定性和可靠性
　　公司与养殖户签订订单（公司提供品种、技术）---养殖户养殖（按照公司提供的标准和规范生产）--水产养殖过程中公司全程提供技术服务---公司按照
　　- 25 -
　　与养殖户签订的保护价进行收购---送入公司深加工基地进行加工。再由物流配送网络订单直销。
　　直接从养殖地打捞。产品检验（由产品质量部质检，大批量订单由政府相关部门进行抽检）。采用运输车直接当天送至订购单位，保证水产新鲜，安全。
　　水产网络配送路线：针对城市订单，采用网上，电话订购。提前一天订货，采摘，检验，运输。次日准时送达。同时设置专门的营销地点可以方便消费者购买，还可以提高可信度。
　　对于剩余水产，送入水产清洗、保鲜生产线(多道清洗---分拣---杀菌---漂洗---沥水)---进入冷库存储---出口销售。经过质量检验，注册商标对外出口，打造中国绿色无污染水产品牌。
　　其他工艺流程包括保鲜水产工艺流程
　　原料→水洗→放血→去脏→水洗→冷浸→装箱→加盖塑料布→加冰→贮藏。 可靠性:本项目根据欧美、日本、韩国及东南亚国家等进口国消费群体的要求和我国目前出口水产加工企业的经验，在生产工艺技术上，严格采用现代国际通行的无污染食品质量管理控制体系（HACCP、GMP、SSOP）开发生产优质、安全、营养、无污染的保鲜水产、速冻水产系列产品，突破TBT（技术性贸易壁垒），使产品达到国际技术与质量安全水平。
　　（四）项目的生产工艺说明
　　1.原料：为保证冰鲜品的质量，原料处理务必及时。一般要求拖网时间不超过2小时，从加工到运至飞机场不超过70小时。同时，在对原料处理时还必须做到小心谨慎，轻拿轻放，严禁摔打鱼体，冲洗要适度，不得损坏鱼体表面的粘膜。
　　2.放血去脏：对冲洗干净的鱼要当即从鱼体腹面尾部向上3厘米左右的脊骨部刺孔放血，孔宽1厘米左右（为使放血干净彻底，必须刺断脊骨）；放净血后，接着在其背侧肛孔到鳃部斜开或纵开一个8厘米以内的刀口，然后用手将内脏取出，去脏要彻底干净；最后将鱼体洗净。
　　3.冷浸：去脏洗净后的鱼应立即放入0～5℃的冷海水中浸泡2～3分钟，使鱼体降温后双手托出，置于洗净木箱或塑料箱中。
　　4.装箱：渔船上所用鱼箱不易过大或过小，一般按鱼体长度来定箱的大小，
　　- 26 -
　　箱内放鱼一般占箱容量的40%～60%。在鱼体上加盖好塑料布后再加冰。加冰量以气温条件而定，气温高时用冰量不得少于鱼重的60%，冰面要低于箱高1厘米，以防码垛时压坏鱼体。装箱后要及时入舱。
　　5．扒运加工：加工船或加工基地自渔船上将鱼品原料接过后，应立即分级挑选，对于在渔船上贮藏超过48小时的要严格检验其质量，过鱼时操作，轻拿轻放，严禁摔鱼箱。
　　6.水洗挑选：对质量好的鱼品根据其情况看是否需用水洗，若卫生条件好可不洗，若卫生条件不够理想，则要用7℃以下干净海水清洗，然后按鱼品的质量、品种、规格分选、严防串等串级串品种，选好鱼放入干净带孔的塑料箱内，控水5分钟后称重。
　　7.称重：挑选好鱼进行过秤定量，并于鱼箱上注明。控水后的鱼原则上不让水（但在实际生产中常酌情让水）。每箱装鱼量不超过12千克。
　　8.装箱：首先对泡沫箱进行预冷却，冷却方式有冰预和冰舱内预冷。然后将箱内衬一长方形尼龙袋，再加4～6袋约2～3千克的袋冰，将其摊平衬底，将鱼斜顺摆于冰袋上，头向双端，鱼腹向下摆好，上面再摊加4～6袋碎冰，再折上衬袋口，并立即加盖封箱，且箱底接触部要加免水胶带顺封一周。
　　9.封箱刷唛头：将外包装大纸箱刷好唛头，将箱底封好，然后将已封毕的泡沫箱外套一大尼龙袋，并将袋口折平封好，再将其装入外包装大纸箱中，封口。
　　10.贮藏：包装好的鱼成品要存放在阴凉干净处，有条件的可在不致冻结的低温下冷藏。
　　（五）设备的引进及安装
　　引进国内先进的冷冻水产流水线1条，烘焙机设备1台，水产清洗机1台，切片切丁机2台，单冻机1台，S8170制冷机组7组，水产加工台案50件及配套电力设施等，占地面积约4000平方米。
　　（六）资源需求量
　　初步预计前期水产需求量在300吨左右，后期经加工生产及销售在250吨左右。
　　（七）生产周期的确定
　　该项目计划在月进行项目建设的前期准备工作，组织专家对建
　　- 27 -
　　设方案进行考察和评估论证。3月份对土建工程施工进行招标，4～8月份进行土建工程施工；同时在4～6月进行设备的购置，7～9月份进行设备安装，10月份进入试运行，10月31日前正式投产使用。具体建设进度如下图。
　　项 目 实 施 进 度 图
　　2015年完成项目前期规划论证，制定项目实施方案。
　　2016年全面实施项目各项建设内容，在2014年12月底前全面完成市、区、镇财政资金投资项目；
　　企业投资部分完成100鱼塘建设，政府单位风险投资用于1500平方米加工厂房建设，购置水产配送车4辆，完成深加工设备，水产农药残留检测设备订购。 2017年企业投资部分全部完成。完成设备调试并投入生产加工，建成速冻冷库。
　　- 28 -
　　（八）质量控制方法
　　本项目在进行时，投放饲料时全部利用人工处理，最后，根据欧美、日本、韩国及东南亚国家等进口国消费群体的要求和我国目前出口水产加工企业的经验，在生产工艺技术上，严格采用现代国际通行的无污染水产质量管理控制体系（HACCP、GMP、SSOP）开发生产优质、安全、营养、无污染的保鲜水产、速冻水产系列产品，突破TBT（技术性贸易壁垒），使产品达到国际技术与质量安全水平。
　　6.3项目区环境现状分析
　　项目区现有3公里以内无任何工业污染源，水产养殖业用水来自石碛河，水质优良。养殖户养殖水产病虫害防治主要使用一些低毒、低残留的药物，不会对鱼塘和水源造成污染。
　　6.4项目运行对环境的影响分析
　　项目区建成后，将全面推广水产无公害养殖技术，逐步开发绿色水产品，其中将重点建设和推广水产保护地养殖技术、速冻保鲜技术等，不会对生态环境产生影响。同时，项目区建设完成后，将对沟、渠、路等进行林网绿化，能够有效防治水土流失，起到改善水产养殖业生态环境的作用。
　　- 29 -
　　7项目的组织与管理
　　7.1组织结构
　　公司按现代企业制度和公司法要求建立法人治理结构，该组织结构符合公司发展的需要，并聘请专业人才进行管理，使信息能够在各职能部门中快速传递反馈。拟定我公司组织结构如下：
　　7.2部门职责及配置
　　董事会： 公司的股东代表组成，属于决策层，负责制定公司的总体发展战略，决定总经理的人选。
　　总经理： 负责公司各方面的经营管理，对董事会负责，决定副总经理和部门经理的人选，制定和监督企业战略实施。
　　营销总监： 负责公司总体的营销活动，决定公司的营销策略和措施，并对营销工作进行评估和监控，包括市场分析、广告、公共关系、销售、客户服务等。
　　技术总监： 负责技术研发，负责产品的研究与开发工作，拓展产品线的广度和深度。处理与产品有关的技术问题，并负责知识产权的具体管理。
　　生产总监： 负责生产，控制从种子到产品的整个生产管理过程，协调生产
　　- 30 -
　　和销售的矛盾。
　　财务总监： 负责资金的筹集、使用和分配，如财务计划和分析、投资决策、资本结构的确定，股利分配等等；负责日常会计工作与税收管理。
　　7.3项目管理方案
　　（1）项目建设期的组织与管理
　　为确保项目能够按照要求完成各项建设任务，本地镇政府将专门成立项目建设小组，镇长任组长，分管水产养殖业任副组长，财政所、水产养殖业服务中心、会计中心、所在村等单位负责人为成员，负责项目建设过程中的各项矛盾调处工作。在项目建设过程中，对所有土建工程全面推行招投标制、监理制，确保各项工程质量达到设计的标准和要求。
　　（2）项目运营时期的组织与管理
　　项目建筑物配套完成后将交由项目区所在的村进行管理。基地建成后，将交由xx绿色无污染水产养殖配送公司进行组织和管理，通过与养殖户签订订单生产的形式，保证基地内养殖户养殖水产的效益。另外，随着基地的不断发展壮大，将依托沈阳大型水产公司成立水产专业合作社，将项目区内所有养殖水产的养殖户全部吸纳为社员，通过走合作化道路，实现基地的不断发展。
　　（3）项目运行的技术组织与管理
　　为保证项目区内水产养殖的科技含量，提高养殖户养殖水产的水平，项目区将以沈阳市水产养殖业技术中心为技术依托单位，定期邀请专家来基地指导养殖户生产，同时从研究所引进一些优良水产新品种在项目区内推广。
　　7.4人力资源管理
　　为了适应未来高速变化的环境，我们将设计充分体现弹性的人力资源规划，重点做好三项工作：
　　评估: 由综合部建立一套人力资源评估体系，对企业现有人力资源进行整体性的评价，以便企业能清楚知道现有人力资源的“质”与“量”。
　　核心人力资源: 那些能使企业保持竞争能力的核心人力资源，将是我们的人力资源规划的重中之重，我们为之设计专门的激励机制、教育培训、设计合适的职业生涯计划、不断的招聘以确保核心人力资源群体量的扩充，质的提高，并能长期的留驻于企业。
　　- 31 -
　　人员储备库: 企业将建立人力资源库，以适应市场的瞬息万变，并作出相应的培训计划，以确保企业在面临生产、服务或销售扩张性机遇甚至管理结构出现异常变动的情况下，能够从人力资源库中满足各部门的人才需求。
　　7.5员工持股
　　在风险资本依约退出公司后，为了更好的将员工和企业利益紧密的联系，实现企业与员工的价值趋同，健全激励机制，使员工和企业得到“双赢”，我们将采用目前较为通用的“虚拟持股”方式。即是让员工在没有进行实际持股的情况下，设计相关制度与激励计划，使其达到与实际持股相类似的激励与约束效果，倡导员工的团队精神和创新意识。 主要模式采用业绩股票（股份）计划。它是指在年初确定一个较为合理的业绩目标，如果激励对象到约定期限达到预定的目标，则公司授予其一定数量的股票或提取一定的奖励基金购买公司股票。业绩股票的流通变现通常有时间和数量限制。最终员工持股比例约占总股本的30%左右。
　　- 32 -
　　8财务分析
　　8.1投资估算
　　1）固定资产投资估算
　　租用100亩土地，土地使用权为500元/亩，土地使用权500元/亩*100亩=5万。建设鱼塘，10万/个*12个=120万。办公及配套用房：1500元/平方米*100平方米=15万。冷库：25万。预备费用：5万
　　2）流动资产投资估算
　　4辆运输车：30万
　　8.2资金来源
　　项目总投资200万，其中自筹：5个股东*20万=100万；创业基金：50万；银行贷款：50万。
　　8.3收益估算
　　预计项目投产后，每年可生产水产6万/亩，提供优质鱼苗10万尾，年总收益400万元，可以实现利润总额100万元。扣除税金后的税后利润为75万。
　　8.4成本费用估算
　　1）原、能耗费用
　　项目所需的原材料主要是各类鱼苗、饲料及木材，原材料的费用占销售收入的比例为50％左右。按照建设规模以及生产所需要的原材料数量进行估算，在达产年份原材料和能耗的费用为200万元，当然这个费用按照目前的价格确定，遇到原材料价格波动费用会有一定的影响。
　　2）员工工资福利费用
　　公司员工人数大约为100人，加上五险一金及其他福利费用，员工工资费用按2500元/月计算，共计25万元。
　　3）设备维修费用
　　鱼塘修费用在正常生产年份按每年5万元计算。
　　4）摊销费用
　　无形资产即土地使用费用列入摊销费用，土地使用费用5万按照5年进行摊销，每年摊销1万元。
　　- 33 -
　　5）折旧费用
　　按照平均年限法计算折旧。假设固定资产可以用10年，残值为15万，每年的折旧费用为(165-15)/10=15万 6）财务费用
　　银行贷款一年，按照年利率6%估算，贷款利息为50万*6%=3万，贷款利息全部计入生产成本。 7）个人所得税
　　缴纳个人所得税，按照利润的25%估算。利润是100万，所以税金为100万*25%=25万。 8）销售费用
　　销售费用按照销售收入的9%计算，销售费用为400万*9%=36万。 9）其他费用
　　办公费等其他费用15万。
　　根据上面分析的数据绘制出总投资估算表、损益表及总成本费用表三张表格，如下所示：
　　总投资估算表（单位：万元）
　　- 34 -
　　损益表（单位：万元）
　　总成本费用表（单位：万元）
　　8.5可行性分析
　　由总成本表可知，项目的总成本费用在达到正常生产年份为300万；由损益表可知，正常年收入为400万，利润总额为100万，扣除税金，年利润为75万。预计项目投资回收期为3年，根据年金现值计算公式75*（P/A，i，3）=200，求得i介于6%―7%之间，该利率大于同期创业贷款利率，所以该项目是可行的。
　　- 35 -
　　9 风险分析
　　风险是在投资过程中客观存在的，它不仅存在于企业运营的初创时期，而且存在于企业运营管理的全过程。风险无法回避，但我们可以选择同步到位的应对机制，来化解风险，使风险对经营的不利影响降到最低，乃至于化威胁为机遇，形成自己的竞争优势。
　　9.1 市场风险
　　市场风险是指产品或服务与不能满足消费者的心理需要，新产品推出时间与市场发展规模不匹配而引起的风险。市场风险主要体现在以下三个方面：1） 市场需求预测失误；对于任何公司来说，产品或服务需求不足（或不被认可）始终是最大的风险。虽然我们对市场进行了充分的调查论证，但不排除我们的调研出现问题，还是会存在一定的风险，客源可能会不足。现阶段，我们所具有的价格优势和低成本优势等也不一定能长久的保持下去。2）市场竞争风险；市场前景广阔，潜在竞争者将会不断的涌入。因为投资少，风险小，收益好，所以大量竞争者将竞争该市场。3）食品安全的出现；对于人们经常食用的水产，问题可能好解决一些。但对于推广新产品产生的一些不适，问题就有一些棘手了。
　　9.2管理风险
　　管理风险指因公司管理不善而导致的风险。针对公司的所处的行业市场与产品的特点，我们把它细分为以下几点：1）意识风险；公司在经营过程中，若过于追求短期效益，目光局限于眼前的即期利润，忽视管理创新、制度创新、以及企业文化的建设等，风险也会无形中增加。2）决策风险；公司的重心在销售，经营的核心是决策。现代市场由于信誉的重要性，一旦出现决策失误必然会给企业造成一定的损失。
　　9.3技术、产品更新不及时的风险
　　项目区内养殖户长期以来以养殖普通、常规水产为主，对于养殖绿色水产，在技术、质量标准上可能难以控制，尤其是在水产保鲜和药物残留方面，可能会造成水产品质参差不齐，质量标准不稳定，影响产品。
　　9.4人力资源的风险
　　公司核心技术人员的技术水平和研发能力是公司能长期保持技术优势的保
　　- 36 -
　　证。随着我国绿色水产行业的迅猛发展，业内的人才竞争日益激烈，能否维持技术人员队伍的稳定，并不断吸引优秀技术人员加盟，关系到本公司能否继续保持在行业内的技术领先优势和未来的行业竞争力。公司在提高技术人员薪酬和奖励的基础上为其提供良好的科研条件，并将公司的核心技术人员吸收为公司股东，实现了利益共享。虽然公司采取了多种措施稳定技术人员队伍并取得了较好的效果，但仍然存在核心技术人员流失的风险。
　　- 37 -
　　10 资金撤出
　　10.1资金退出时间
　　公司正式运营后第3年左右退出，这一时期，公司运营状况基本成熟，产品链大体形成，后续研发持续，发展态势稳定；已初步树立良好的企业形象，产品已有相当的知名度，公司投资的收益现值将高于公司的市场价值，是风险投资撤出的最佳时机。
　　10.2资金退出方式
　　我公司通过协议的方式，风险资本的股权转让是较理想的退出方案。为了配合风险资本退出后的员工持股计划，本公司员工将先行建立“员工持股公司”，由员工持股公司协议出资接受风险资本退出时的股权。该公司所占股份由员工业绩贡献和实际工龄等综合因素所获“虚拟股份”进行配比，不足金额以借贷或其他股东借款并代为托管相应股份等形式融资，代管股份在约定限期内购回，所持股权不得随意转让。这样的方式既保证了风险资本的合理退出，也保证了员工持股计划的正常实施。
　　- 38 -
　　11结论与建议
　　该项目建成投产后，使大面积土地得到进一步的利用，进一步地搞好水产养殖业结构调整，为社会创造更多财富。
　　本项目符合国家水产养殖业产业政策，符合全区土地利用规划。建设有利于改善水产养殖业生产基本条件，提高水产养殖业综合生产能力；有利于保护水产养殖业生态环境，优化水产养殖业结构，促进水产养殖业和农村经济可持续发展；有利于现代水产养殖业科技的普及、应用及推广。
　　同时利用网络订单配货，在很大程度上，解决了客户的时间问题，省时、省力、方便快捷。更为关键的是消费者可以在最短的时间吃到健康绿色无污染的水产。有利于我国绿色水产走向国际化。
　　- 39 -
　　小组成员简介：文章来源莲山课件 w ww.5 Y K j.Co M 6
没有相关文章上一篇文章： 下一篇文章：
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?