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从1840年工业革命开始，化石能源逐步成为人类能源利用的全部，不久前召开的G7峰会上，各国领导人一致同意到本世纪末停止化石能源的使用。这既标志着人类对能源的利用进入新的行知阶段，也大致确定了可再生能源进入替代能源的时间表。
根据招标规则要求，投标者可以投多个项目、多个标段，组件厂商可独立投标，而投资商必须捆绑组件厂商。此次投标产品类别不限，多晶硅、单晶硅、薄膜均可，不过对转换率有具体要求，即单晶光伏不能低于15％、多晶不能低于14％、薄膜不能低于6.5％。
引领提质增效新常态，2017年是国家发改委等八部门推行“光伏领跑者计划”的第三年，其中光伏“领跑者”基地的申建有效推动了作为战略新兴产业的光伏业F快J速升级。在技术进步、装机规模F快J速扩张的同时，光伏发电已由“零部件领跑”到“系统升级全面引跑”。
实际上，光伏应用如今已经呈现出多样化融合发展趋势，如光伏与扶贫、农业、环境、气候结合等。一直以来，我国光伏发电呈现“发电在西部、用电在东部”的局面，消纳限电问题日益严重。而东部地区建设传统地面电站，又面临着人多地少，建设用地不足的问题，但是我国拥有1.35亿公顷农用地，超过200万公顷的设施大棚，且多数分布在中东部地区。在这种情况下，光伏与农业的跨界联姻应运而生。最近一两年光伏农业大棚规模迅速扩张，光伏农业项目已占到2015年上半年备案项目总数的30%左右，成为光伏应用的主要形式之一。晒着太阳就能挣到钱？光伏扶贫的苦与难，你不懂|界面新闻 · JMedia界面新闻APP
作者：丛培鑫
今年，光伏扶贫是一个热门话题，尤其是在4月份习近平主席参观了安徽金寨的光伏扶贫项目后，光伏扶贫开始大热，这一将新能源与扶贫相结合的新模式受到广泛关注。
2015年12月，国家能源局印发《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚实施意见的通知》（国能规划[号），将光伏扶贫列入精准扶贫工程。截止到去年底，全国光伏扶贫试点建设规模达1836兆瓦，年均收益22.6亿元，投资收益率接近13.72%；近43万建档立卡贫困户实现增收，其中包括8.8万户失能贫困户，解决了956个贫困村无集体收入的问题。
如此看来，光伏如同上帝的礼物般从天而降，贫困户得天之眷顾，拿着国家和地方的补贴，光伏发电自用之余再卖给电网换取电费，遥遥25年稳坐收益。光伏扶贫俨然成为贫困居民告别贫困的一道曙光。
然而，天上不会白掉馅饼，光伏扶贫看似风光无限，然而现实总比理想骨感，有喜，更有忧。这三个方面的难题，影响着光伏扶贫的前景和未来。
（一）补贴发放困难多
光伏扶贫通过在住房屋顶和农业大棚上铺设太阳能电池板，将产出电量&自发自用、多余上网&，从而充分利用贫困地区太阳能资源丰富的优势，开发太阳能资源，创造连续25年产生的稳定收益，实现扶贫开发和新能源利用、节能减排相结合。贫困户参与光伏扶贫的主要受益来自国家补贴、地方补贴和电费。
从政策上来讲，我国光伏扶贫项目缺乏专项建设资金，大部分地方采用省财政、市县财政加贷款的方式解决建设资金来源问题，但是因为回款太慢、收益很低，银行对此类贷款项目有力无心。
当下包括光伏发电在内的新能源发电主要依靠价格和补贴政策勉强生存。但是拖欠的补贴不仅推高了光伏电价，使其处于与传统火电价格竞争的不利地位，也蚕食着光伏发电的收益。根据中国光伏行业协会的统计，光伏补贴整体已出现550亿元的缺口。
光伏扶贫每年所需资金约为人民币160~800亿元，若国家提供20%资金，则相当于32~160亿元。能源局保障每户光伏扶贫的贫困户年收入为3,000元人民币，其中有55~62%会来自补贴；若补贴拖欠，贫困户收入也会有超过一半受影响。
同时，部分地区因报税手续繁琐，&卖电&收入一拖再拖，理想中的收益总在门外徘徊，难以飞进贫困户的口袋。
（二）路狭人难过，网窄电悲哀！
我国华北、西北、东北皆为限电重灾区。
以西北地区为例，该地区化石能源丰富，是传统的火电发送地区，兼有光照强、风力大等自然优势，也是发展光伏和风力发电的沃土。然而贫困地区自用电量极少，多余的电力需向东部输送。那么问题来了，该地区落后的电网设施无法承载如此之多的新增电量输出。生产出来的电力本来应该被器用，却无奈被弃用。本来可以售电盈利，现在却弃电限电，这直接影响到贫困户的扶贫收益。
2016年第一季度，中国光伏发电量达118亿千瓦时，同比增长48%，但是全国弃光限电约19亿千瓦时，相当于光伏发电总量的14%不能上网，其中宁夏弃光限电2.1亿千瓦时，弃光率达20%。
中国光伏产业联盟指出：全国今年6个月共有36.6亿度光伏限电。甘肃、新疆、宁夏、青海、内蒙古的弃光量达32.8亿度，弃光率19.7%，明显高于全国平均，成为全国弃光限电最&发达&的5个省。其中又以新疆的32.4%与甘肃的32.1%最严重。
由此可见，弃电犹如毒刺一般扎在光伏扶贫的血脉上，我国电网急需改善，如不将这根毒刺拔除，光伏扶贫必定难以落到实处。
（三）客观条件差，不是每个贫困地区都适合光伏扶贫。
除了政策和限电的问题，贫困地区的客观条件，也给光伏扶贫带来了很多阻碍。
部分地区受到电站规模小的局限，导致发电量低，同时，天也有变脸的时候，一些地区时常受到阴雨天气影响，光照强度低，时间少，光伏扶贫回报率往往与预期存在较大差距。
以广东罗定市某参与光伏扶贫的贫困户为例，国家补贴标准为每千瓦时0.42元(含税)，地方补贴由地方政府规定执行。补贴累加起来，上网电价可达每千瓦时0.98元，按照这个标准计算（发电总数&使用月数&12个月&0.98元&造价，未计设备折损），该户的光伏电站回报率是8.9%，实际上远低于预期回报。
贫困户贷款安装光伏组件，对于现实的回报率，他们的心寒可想而知。
与此同时，光伏电站的建立与地基也存在矛盾。贫困户的房屋质量差，牢固性低，往往使得建立光伏电站的成本增加，后期维护难度加大。符合光伏扶贫条件的贫困户，不少都是农村五保户、低保户，其房屋普遍老旧破损，个别贫困户房屋看着都快倒塌了，根本无法安装光伏发电设备。
总体上来看，光伏扶贫愿景虽美，但道路且坎坷。它受到国家政策、行业发展、项目规划等诸多因素的考验。将光伏扶贫落实到位，实现可持续发展，这仅仅是第一步。在不远的未来，光伏将不只是用于贫困家庭，它将会遍布人们的生活之中，带来更广泛的环保能源普及，这还需要政府、专家学者和业内人士们的共同努力。
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四川民间光伏发电：晒一个月太阳发电600多度
四川民间光伏发电：晒一个月太阳发电600多度
成都商报记者 李伟铭 摄影报道
　　小资料
　　多数个人家庭暂难实现光伏发电
　　通常情况下，安装一个5千瓦的光伏发电装置，需要占用40~50平方米的屋顶面积，这对于城市中大多数个人家庭来说还不太现实。
　　另一方面，对于希望安装光伏发电装置的城市居民来说，还面临与物业、邻居协调对楼顶公共区域的使用问题，一旦出现经济效益可能还会带来如何分配的难题，这导致实际可操作性有所降低。正是基于此，稍有规模的分布式光伏发电项目目前更倾向于寻找学校、医院、政府机关、工业园区等产权清晰、协调容易的建筑屋顶，这也得益于政府部门对光伏发电项目的全力支持。
　　进入三伏天，成都也迎来了一年中日头最毒辣的酷暑季节。不过市民有些意外的是，天气虽然炎热依旧，但与往年多出现又闷又潮的桑拿天不同，今年更多的是骄阳似火而体感舒适度却明显好转的日子，这从近一周多以来市民频繁于黄昏时分在微信朋友圈里晒各种天空湛蓝、火烧云耀眼的照片就能看得出来。
　　盛夏的艳阳虽然恼人，但如果能在自家房顶安装几张太阳能光伏发电板，不仅能止住打开空调时电表噌噌上蹿的读数，而且连家里用电也再不用出一分钱，甚至多余的电力还能卖给国家电网赚钱，让太阳给我打工挣外快，这该是何等畅快的一件事。而随着光伏行业景气度的加速回升以及光伏制造成本的大幅下降，再加上国家政策的给力补贴，近年来越来越多的寻常百姓家庭开始关注光伏发电。
　　从2013年7月四川多个民间分布式光伏发电项目正式发电，至今已满一年时间。这些率先吃螃蟹者命运如何？投身光伏发电行业到底有多大商机？成都商报记者就此展开了调查。
　　四川民间光伏发电第一人：“迷你电站”预计8年收回成本。
　　投资金额：3.5万元。
　　装机容量：5千瓦。
　　7月发电量：约600度。
　　7月发电收益(含补贴)：400~500元。
　　投资回报期：8年。
　　2013年6月，内江市威远县的房地产开发商伍志权花3万多元，在自家屋顶搞起了试验，安装了一个5千瓦的分布式光伏发电装置，并于7月份正式发电，成为四川省“个人光伏发电第一人”。整整一年过去了，他的个人光伏发电站运转如何？
　　7月22日，成都商报记者前往威远县找到伍志权。在一幢居民楼的楼顶，阳光洒在一排排蓝色的太阳能电池板上，所有的电池板均以40度左右的角度朝向太阳，发电过程非常安静，没有噪音，看似平淡无奇，但设备显示屏上的发电数据在神奇地跳动。
　　“光伏发电主要看阳光，我的家庭5千瓦发电装置，晴天每天能发20多度电，阴天10来度，雨天也有6~7度。”考虑到当地光照条件一般，这个发电数据已算不错。伍志权说，装置安装一年来，家里没出一分钱电费，每月还能有几百元卖电收入。不过由于去年有几个月发的电没上网，卖电收益比实际发电要低。“去年安装以来卖了1000多度电，进账超过1000元，今年收入肯定要大幅上升。”
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　　从日起，国家电网购买分布式光伏发电项目电力，直接由供电部门而不是发电户开具普通发票，这也让困扰个人光伏发电户的售电难题基本得以消除。7月的阳光很好，伍志权的迷你光伏电站预计能发电600多度。其中200多度电伍志权家用，多余的400度全部上网卖给国家电网。
　　伍志权算了一笔账：每发电1度，无论自用还是并网，均可获国家补贴0.42元。卖给电网的则按照燃煤标杆电价每度0.4738元来算，加上补贴达到0.8938元。这意味着，一个5千瓦的光伏发电装置，每月实际收入有400~500元，一年则在5000元左右。
　　“川中地区光照条件并不算好，但8年也能保证收回全部成本，光伏发电装置的设计寿命达25年，剩下17年就是纯收益。”伍志权说，如果是在光照条件更好的攀枝花、西昌地区，预计6年能够回本，纯收益将长达19年。
　　正是5千瓦迷你光伏发电装置的试验成功，让伍志权看到了市场潜力，他开始追加投入。作为一名在当地小有名气的房地产开发商，他干脆又在自己新开发的一个楼盘的楼顶，安装了200千瓦太阳能发电装置。
　　记者注意到，由于光伏发电板发出的电均为低压直流电，因此专门配备了小型逆变器，将低压直流电转变为交流电后再并入国家电网。眼下，200千瓦光伏发电装置每月发电量能达到1.6万度~1.7万度，收益可观。
　　“分布式光伏发电是一次性投入，长期受益。这才是真正的绿色、朝阳产业。”一直想转型的伍志权新近成立了专门的公司从事太阳能分布式发电装置的安装，一开业就签下20多笔光伏发电安装业务订单。为此，他下一步将正式进军攀枝花、西昌等地，那里海拔较高，多晴少云，市场前景更为广阔。
　　四川首个规模化光伏发电项目：算上补贴6年可回本。
　　一期投资金额(含国家补贴)：1785万元。
　　装机容量：2100千瓦。
　　年发电量：230万度。
　　年发电收益：204万元。
　　投资回报期(补贴后)：6年。
　　相对于伍志权带试验性质的光伏发电装置，敬西涛已经大干快上。他在广元旺苍的分布式光伏发电项目装机达2100千瓦。这也是四川首个规模化且已建成的光伏发电项目。
　　从旺苍县七一中学的高处向四下看去，包括教学楼、宿舍楼在内的所有屋顶都装上了太阳能光伏发电板，场面蔚为壮观。而在整个县城，已经安装了近万张单晶硅太阳能发电板，县环保局、疾控中心等多家企事业单位的屋顶均已整整齐齐排列着光伏发电板阵地。
　　这些发电项目都与敬西涛有关，他是一家能源开发公司的法人代表，已在光伏行业从业多年，过去主要做太阳能热水器、太阳能路灯，现又进军光伏发电领域。2012年，他的企业获得财政部、国家发改委批建的旺苍2.1兆瓦屋顶光伏发电项目业主单位资质，项目于去年6月竣工，7月发电，至今恰好满一年。
　　采访过程中，夏日炽热的阳光晒得记者有些目眩，不过阳光越灿烂，敬西涛笑得越开心。7月21至23日这3天，A、B区发电站发电量分别为 8300度、9100度、8600度。敬西涛告诉记者，“夏天是阳光最好的时候，考虑到其他季节日照影响，全年日均发电量约为6000度。”
　公司提供的季度数据显示，一季度共发电48万度，二季度共发电58.7万度，实现全年230万度的发电目标问题不大。上网电价参照燃煤标杆电价计算，加上国家补贴0.42元/度，约为0.89元，意味着年售电收入为200万元左右，投资回报期(含国家补贴)约为6年。
　　在首期2100千瓦光伏发电项目成功后，敬西涛及其企业准备追加投入1.6亿元，将旺苍当地开发区大量闲置的建筑楼顶、工厂楼顶租下来，悉数变成太阳能光伏发电场，从而把发电的规模扩大到接近目前的10倍。
　　四川首个城市光伏发电项目：试验7年照常发电。
　　投资金额：不详。
　　装机容量：8千瓦。
　　累计发电量：近3万度。
　　累计发电收益：节约电费1万多元。
　　投资回报期：未考虑。
　　与众多起步较晚的家庭作坊式光伏发电站相比，太阳能全产业链的先行者通威集团早在2007年就在成都市二环路南四段的总部大楼屋顶，建设了一个小型太阳能光伏发电装置。如今7年过去了，这个装置的运行又如何呢？
　　据了解，该项目的装机规模最初为5千瓦，2010年又增加了3千瓦。该项目带有试验性质，主要用于研究在类似成都这样光照资源并不丰富的地区，建设太阳能光伏发电项目的可行性。
　　该光伏项目采用并网和储能结合的方式，通过蓄电池将一部分电力存储起来备用，富余电力则全部并网。如果遇到突发停电，则自动切换至蓄电池供电，因此同时具备并网和离网光伏电站的优点。运行至今，该项目累计发电量近3万度，累计节约电费1万多元，且从未出现过任何问题，也完全做到了无人值守。
　　由于其试验意义远大于经济价值，公司因此并未考虑投资回报。但从发电数据看，其经济效益和环境效益仍然较为理想。
　　更重要的是，通威集团通过该光伏装置的实验数据发现，尽管成都地处盆地中心，属于太阳辐射5类地区，云量多、阳光少，年均日照不及攀西地区的一半，但推广太阳能光伏发电项目仍然大有潜力。
　　作为行业龙头，通威集团从上游的多晶硅原料生产到下游的光伏发电系统建设，已经拥有垂直一体化的光伏产业链。目前，集团已经在新疆、内蒙古等地投入巨资开建大型地面光伏电站，同时还在安徽肥东、江苏如东、广东中山等地进行中小型家庭分布式光伏发电试点。以安徽肥东大张村项目为例，从考察选址到建成并网，仅用了短短51天时间就顺利实现并网发电。
　　记者手记：光伏发电 梦想正照进现实
　　中国的光伏产业在经历多年的寒冬后，从2013年开始回暖。今年初，国家能源局宣布2014年中国将新增光伏发电装机1400万千瓦，其中600万千瓦为大型地面光伏电站，800万千瓦为分布式光伏电站。
　　为加快分布式光伏发电应用，国家能源局《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》(征求意见稿)已于7月8日前征求完毕，其中突破性的变化是利用价格政策兜底项目收益。面对重重利好，各方投资意愿有望大大增加。
　　业内预计，从下半年开始，国内分布式光伏发电将迎来装机热潮。而那些早有准备的企业，无疑将赢得先机。（成都商报）
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