被骗走的钱能追回来吗？
警银合作应对电信网络诈骗，力争最大限度降低受害人损失
　　针对电信网络诈骗涉案资金难以及时返还的突出问题，银监会、公安部近日联合出台 《电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定》，社会高度关注，各方寄予厚望。
事实上，不论电信网络诈骗如何花样翻新，诈骗分子要想得手，“资金流”是关键一环。“新华视点”记者调查发现，目前，从中央到地方，公安部门和银行加强合作，已在预警、快速冻结、及时返还等三个环节建立了联动工作机制，力争最大限度降低受害人损失。预 警大数据整合提高诈骗拦截率　　截至8月底，3月起试运行、7月正式揭牌的上海市反电信网络诈骗中心平台，已通过电话、短信、闪信等方式成功劝阻潜在受害人3．5万余人次，假冒公检法类电信网络诈骗案件发案和案值同比下降47．7％、35．1％。
能做到事前精准预防、事中及时劝阻，该平台的一大法宝就是大数据。据了解，平台通过对接公安、社会有效资源数据库，实现了PB级数据的综合共享，并实行全方位、一体化运作，推动电信网络诈骗犯罪相关信息流高度整合叠加，为运行提供海量数据支撑。
依托大数据，应对电信网络诈骗的预警防线正在进一步前移。据了解，虽然银行都普遍加大了对一线员工的相关培训，但甄别电信网络诈骗汇款的难度仍然不小，尤其是各家银行加大柜面渠道的阻截力度后，自助渠道变成电信网络诈骗转账的重灾区。
银行利用大数据，事先对账户进行防欺诈风险审核尤为重要。记者了解到，工行、建行等多家商业银行开始启用大数据防范电信网络诈骗，加强警银合作，整合公安部门、金融同业乃至一线员工提供的各类风险客户数据，建立风险黑名单库，一旦侦测到客户向电信诈骗黑名单账户汇款，可立即触发预警，自动实施拦截。
“警银合作联手打造的外部欺诈风险信息系统效果明显，以前依靠柜面人工甄别，电信诈骗拦截率不高；现在借助系统，只要是黑名单库里的账户，基本都能拦截成功。”工行外部欺诈风险管理处处长马旭东介绍。
数据显示，截至8月底，工行利用外部欺诈风险信息系统累计拦截电信诈骗汇款10万余笔，为客户避免经济损失14．6亿元，其中百万元以上的汇款拦截35笔，最大单笔拦截金额381万余元。
为全面阻击电信网络诈骗转账汇款，各家银行还加强了对自助终端、网上银行、电话银行、手机银行等全渠道的反欺诈系统升级。其中，工行推出电信诈骗的手机软件，供转账人查询对方账户是否涉嫌诈骗；建行研发出反钓鱼监测系统，确保发现的钓鱼网站第一时间关闭。冻 结“黄金3分钟”切断犯罪团伙资金流　　经公安部授权，北京市公安局于2015年下半年成立打击防范电信网络诈骗犯罪信息平台，并与金融机构协作，在平台内成立查控中心，建立完善警银联动工作机制，建立快速查询、止付、拦截通道，实现案件受理、查询、处置一体化。截至目前，已冻结全国涉案账户40余万个，冻结资金11亿余元。
“我们是在和犯罪嫌疑人赛跑。”平台民警介绍，他们通过工作手段得知受害人正在被骗时，会第一时间给受害人打电话。但由于犯罪嫌疑人一般以保密为由要求受害人不能挂断电话，民警只能持续拨打，如果长时间打不通，会立即联系派出所民警上门劝阻。
据办案民警介绍，今年上半年，一名受害人接到民警电话劝阻时，说已经把短信验证码告诉了骗子。民警询问得知，受害人告诉骗子的验证码是用于网银绑定手机的，而用于汇款的第二个验证码也已经发送到手机上，正要告诉骗子。幸运的是，此时通话信号中断，民警及时打通电话，这才没让骗子得逞。当时，受害人的银行账户里有400万元。
为了跑赢诈骗分子，相关制度机制正在不断完善。去年初，中国人民银行、银监会等四部委下发《银行业金融机构协助人民检察院公安机关国家安全机关查询冻结工作规定》，经过磨合，涉案资金查询冻结效率进一步提高。
“以前，由于警方、银行、受害人之间沟通不畅，案件处理流程复杂，冻结涉案资金经常错过最佳时机。”马旭东说，随着国家部署加强防范电信网络诈骗，银行与警方沟通日渐顺畅，特别是通过警银共同开发的查控系统，民警不用跑到银行即可完成冻结操作，由此抓住冻结涉案资金的“黄金3分钟”。
“切断犯罪团伙的资金流，使其无法获取受害人资金，是遏制电信网络诈骗犯罪、挽回群众损失的有效途径。”国务院打击治理电信网络新型违法犯罪部际联席会议办公室主任、公安部刑侦局局长杨东说。返 还被骗资金返还有望进一步提速　　记者采访多地一线办案民警获悉，冻结的涉案资金难以及时返还仍是一大困扰，受害人对此反映强烈。
福建省厦门市反诈骗中心负责人胡建跃说，根据相关法律规定，返还冻结涉案资金给受害人，需要经过案件侦破、移送起诉、检察机关提起公诉、法院终审判决等程序，周期较长。现实中，往往是公安机关和银行及时冻结涉案资金，但诈骗分子没有落网，法律程序无法进行下去，导致大量资金“冻”在银行账户，不能及时返还给受害者。如厦门市反诈骗中心共冻结4000多万元，但目前只有不到200万元返还给受害人。
这一难题正在破解。《电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定》明确，公安机关、银行业金融机构对已查明的冻结资金，及时返还人民群众。银行业金融机构协助公安机关实施涉案冻结资金返还工作，能够现场办理完毕的，应当现场办理；现场无法办理完毕的，应当在三个工作日内办理完毕。
“由于电信网络诈骗大多是跨区域作案，资金返还需要多个涉案地银行机构进行协调，人工处理需要一定时间，以前资金返还至少需要一个星期才能到账。”马旭东告诉记者，在上述规定出台前，工行前期已配合公安机关、监管部门返还诈骗资金4笔，共计79．9万元。为达到规定要求的时限，工行正在优化返还业务流程，开发自动化系统，争取一两个月内上线。
胡建跃说，这一规定落实到位还需要各地公安机关、银行业金融机构和监督管理机构进一步协作，建立规范、细化、可操作的流程。例如，冻结资金返还是由原路返还还是直接返还给受害者本人，公安机关和银行如何配合，需要出具哪些手续等。
公安部刑侦局副巡视员陈士渠表示，“要更大范围、更大程度地降低受害人损失，需要更多金融机构参与进来，不断深化警银合作，建立健全相关机制，提高银行主动监测、主动拦截能力。一旦受害人钱款被骗，能够通过快速查询、冻结机制堵截涉案资金流出，并快速返还给受害人。”六部门联手打击电信网络诈骗电话实名率年底前达到100％　　最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会等六部门23日联合发布 《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》，其中明确提出，电信企业要确保到2016年10月底前全部电话实名率达到96％，年底前达到100％。在规定时间内未完成真实身份信息登记的，一律予以停机。
根据这份通告，自日起，个人通过银行自助柜员机向非同名账户转账的，资金24小时后到账。
通告指出，电信网络诈骗犯罪是严重影响人民群众合法权益、破坏社会和谐稳定的社会公害，必须坚决依法严惩。凡是实施电信网络诈骗犯罪的人员，必须立即停止一切违法犯罪活动。自通告发布之日起至日，主动投案、如实供述自己罪行的，依法从轻或者减轻处罚，在此规定期限内拒不投案自首的，将依法从严惩处。
通告要求，公安机关要主动出击，将电信网络诈骗案件依法立为刑事案件，集中侦破一批案件、打掉一批犯罪团伙、整治一批重点地区，坚决拔掉一批地域性职业电信网络诈骗犯罪“钉子”。公安机关、人民检察院、人民法院要依法快侦、快捕、快诉、快审、快判，坚决遏制电信网络诈骗犯罪发展蔓延势头。
电信企业要严格落实电话用户真实身份信息登记制度，要立即开展一证多卡用户的清理，对同一用户在同一家基础电信企业或同一移动转售企业办理有效使用的电话卡达到5张的，该企业不得为其开办新的电话卡。要采取措施阻断改号软件网上发布、搜索、传播、销售渠道，严格规范国际通信业务出入口局主叫号码传送，加大网内和网间虚假主叫发现与拦截力度，对违规经营的网络电话业务一律依法予以取缔，对违规经营的各级代理商责令限期整改，逾期不改的一律由相关部门吊销执照，并严肃追究民事、行政责任。
各商业银行要抓紧完成借记卡存量清理工作，严格落实“同一客户在同一商业银行开立借记卡原则上不得超过4张”等规定。任何单位和个人不得出租、出借、出售银行账户（卡）和支付账户，构成犯罪的依法追究刑事责任。本组文字 据新华社电
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银行转账新规实行 发现被骗两渠道可把钱追回
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（原标题：银行转账新规实行 发现被骗两渠道可把钱追回）
晨报记者钟宝坤
台海网12月3日讯 据海西晨报报道&银行转账新规定已从12月1日开始执行。新规中最引人瞩目的是，通过ATM机转账，由原来的实时到账改为24小时到账，在此期间可撤销转账操作。而这一举措，对诈骗分子也是一个打击&&&受害人若能及时发现自己被骗赶紧报警，转给骗子的钱就可能被拦截下来了。
果然，新规实施后，国内其他省市就有多家银行堵截了涉嫌诈骗案件的转账。
　　ATM机和凭条都有提示
昨日，记者对多家银行的ATM机进行了实地调查。记者发现，几乎所有银行的ATM机转账系统都已经变更了到账时间，改为24小时后到账，且多数ATM机的屏幕上都会滚动提示&24小时内可撤销&。
随后，记者在民生银行ATM机上转账操作，之后打印出来的凭条出现了这样的文字提示：通过ATM转账(本人同行账户间转账除外)，发卡行在受理转账24小时后办理资金转出。在发卡行受理转账后24小时内，个人可以向发卡行申请撤销转账。
据悉，ATM转账24小时之内可以通过银行柜台或者客服电话进行撤销，交易产生的手续费也可以一并撤销。其中，通过电话客服撤销的，需要提供个人银行卡号、密码及姓名；当天撤销的，钱款当天可以返回银行卡内。
本文来源：台海网
责任编辑："王晓易_NE0011"
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