淄博业主私装供热循环泵致邻居暖气冰冷 属违规行为
[提要]近两周来，冯先生向负责小区供热的淄博双星供热公司多次投诉邻居这一行为，但一直没有得到满意的答复或解决办法。
　　12月6日讯（淄博台 赵云超）家住淄博张店区樱红村的冯先生反映，对门邻居家私自安装使用供热循环泵，导致自己家和其他住户家的供热乏力。　　　　近两周来，冯先生向负责小区供热的淄博双星供热公司多次投诉邻居这一行为，但一直没有得到满意的答复或解决办法。　　　　记者到樱红村进行了解，冯先生家中的暖气片摸上去冰凉，借着从窗户照射进来的阳光，房间里才有了一些暖意。楼道中两户暖气出水的管道温度差异非常明显，仔细听还可以听到循环泵抽水的声音。　　　　冯先生说，自家住房面积大约有122平米，当初交了2900多元的暖气费，供暖季以来，却一直住在&冷屋子&里。冯先生称，自己的孩子才3个月大，最近妻子也因为供暖乏力着了凉，希望供热公司能解决问题。　　　　了解到这些情况后，记者随即拨通了淄博双星供热公司的投诉电话，工作人员的确知道冯先生对门的住户刘大爷家曾使用过循环泵，在冯先生反映问题后，公司曾在11月28日给刘大爷发出过拆除通知，当天冯先生家的暖气就随之热了起来。但是，最近降温比较厉害，他们猜测刘大爷可能又悄悄启用了循环泵。　　　　在记者的协调下，淄博双星供热公司再次向刘大爷发出限期拆除的书面通知，要求刘大爷在12月8号以前对违规设备进行拆除。　　　　公司稽查人员表示，如果刘大爷到期坚持不拆除循环泵，公司只能停止对刘大爷家的供暖来保证全单元住户的供热效果。双星供热公司的王主任告诉记者，供暖效果不佳，与很多因素都有关系。像私自安装循环泵的行为并不罕见，在他们的服务范围内就有好几案例，但是他们只能通过协调工作来解决。　　　　记者查阅《山东省供热管理办法》发现，在《用热管理》一章中有明确的规定：&任何用热单位和个人不得实施下列行为：（一）在室内供热设施上安装放水阀、排气阀、换热装置等；（二）未经供热企业同意，擅自改动供热管道、增设散热器或者改变用热性质；（三）在供热管道上安装管道泵等改变供热运行方式。　　　　也就是说，私装供暖循环泵等设备的行为属于违规行为。记者在此提醒市民，这属违规行为，不可为&热了自家&而&凉了他家&。
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市民私自安装供热循环泵
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热了自己凉了邻居属违规行为
日　　来源：
　　本报记者　张召旭　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　截至目前正式供暖已经10天时间,但仍有部分居民反映家中暖气不热,家里温度也上不去。为了提高家里的供暖效果,有的业主准备安装暖气加压循环泵。记者了解到,业主私自安装加压循环泵会影响邻居供暖,属于违规行为。温度上不去　瞄准加压泵　　振兴路一小区居民周女士说,近几年来家里温度一直不是很理想。“我们是老小区,供暖也七八年了,今年找人来看了一下,说是家里循环不好,后来听别人说安装加压泵就可以加快管网循环。”周女士说,自己花100多元买了一台加压泵安到了家里暖气管道上,安装加压泵后没两天,家里温度便慢慢升了上来。　　　采访中,记者对一些家中安有循环泵的市民进行调查,他们中一些人表示,这样做是无奈之举。城区一位安装了加压泵的业主表示,他们家是新建小区,属于地板采暖,可楼上楼下都没有供暖,家里温度一直不高,无奈之下才安装了加压泵。“我也知道这样做不对,可相比故意蹭暖的业主,我觉得这样还好一些。”该居民表示,如果家里的温度能达标,她才不会花着电费加快室内循环。　　记者了解到,供热循环泵的工作原理十分简单,是通过加快暖气管中的热水循环速度来起作用的。但在管网热水流量一定的情况下,它加速一家用户暖气管网的热水循环速度,就会相应减缓其他用户暖气管中热水的循环速度,从而降低整个暖气管网的供暖效果。　暖气加压泵　销量挺不错　　记者走访香江市场水暖配件区域发现,不少店铺都在销售家用暖气加压循环泵,价格从100元至500元不等。“每年供暖季卖得最快,其实不光是暖气可以用,自来水也能用加压泵,现在有了高层住宅水压不稳定,很多业主都安装了加压泵。”一位经营五金生意的店主李先生说,加压泵共有两个口,上面有一个箭头代表水循环的方向,还有一个电源插头,只需插上电源,增压泵就可以工作,部分增压泵还设置了快、中、慢三个挡。　　　李先生介绍,增压泵的价格和其功率成正比,一般情况下最小的功率为200瓦,他们会根据市民家的房屋面积为其推荐功率不同的加压循环泵。“正常情况下,只要进水温度能得到保障,加压泵一天24小时运转室内温度至少可以提高3到5℃左右。”李先生说,一些老小区的居民都安装了加压循环泵。　　　随后记者上网搜索,发现供暖循环泵在淘宝网店上销量也不错,一家淘宝店店主告诉记者,这种供暖循环泵主要用于增压,使暖气管的热水循环加快,从而达到提高室内温度的效果。安装加压泵　影响邻居供暖　　城区一小区居民赵女士说,他们小区属于串联管道,有些住户私自安装了加压泵,自此之后自家的供暖温度就很难得到保障。“我记得原来物业也上门排查过,最多的一个单元有三四户居民安装加压泵,毕竟一个加压泵一天的电费也不过两三块钱。”　　　究竟私自安装供热循环泵后会有什么影响?对此记者采访了一小区物业公司工作人员,该工作人员表示,热用户安装供热加压循环泵后将直接影响周边热用户的冷暖,一个是抢别人的水,正常的情况下他们供热是供水压力高,回水压力低,现在热用户安装了供热循环泵后导致回水压力提高,这样一来没有压差供热系统不能正常运行。　　　最重要的就是,加压循环泵会破坏供热大网的原有的压力,通过加压的方式加速了自家管道的热水循环,这样就降低了邻居及其他住户家中的热水循环,因而影响了供暖效果。私装加压泵　属违规行为　　一供热公司工作人员表示,每到供暖季他们都会安排监察部工作人员上门检查是否存在安装加压泵现象,可很多业主都把加压泵安装到了室内,业主根本不让工作人员进屋查看,还有就是现在很多业主安装的加压泵噪音都很低,一般在室外根本听不到。“我们也没有执法权力,所以对于居民来说我们的约束力很低。”　　记者了解到,根据《聊城市城市集中供热管理暂行办法》规定,热用户不得擅自将自建的用热设施与供热管网连接；不得擅自在室内采暖系统上安装放水阀门、排气阀、移动和增大散热器；不得擅自转供热、扩大用热、改变用热性质及运行方式；不得擅自排放或取用供热管网蒸汽和热水；不得阻碍供热单位工作人员对供用热设施进行巡查、维护和检修。　　　同时,如果在集中供热区域内擅自建设分散供热设施或擅自将自行建设的供热设施与集中供热管网连接,供热主管部门责令限期改正,并处1千元以上2万元以下罚款。　
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业主自行在楼顶加盖房屋的新闻时常见诸门户网站，如“10层楼又盖了2层，业主正在自行拆除”、“业主楼顶私自加盖房屋”、“顶层雨天漏水，业主在屋顶加盖房屋”等等。自行在楼顶加盖房屋确实给业主带来极大的便利，但同时却存在着潜在风险，更有可能引发多种纠纷。
　　楼顶属于建筑物的共有部分，归全体业主所有，其加盖房屋的行为侵犯了其他业主对楼顶的，可能会引起其他业主的不满，进而产生纠纷，甚至引起诉讼。同时房屋的高度都是设计好的，业主自行加盖房屋会增加楼房的高度，可能影响到隔壁楼房业主的采光，从而侵犯他人的相邻物权。另外，自行加盖房屋也可能引起安全问题，如会令整个楼房的承重加重，或在施工过程中发生高空坠物致人伤害的情况等等。下面笔者将与您详细解析业主自行加盖房屋的行为合法与否，其法律风险又如何。
　　一、行为定性
　　1、楼房顶层之产权
　　根据我国《》第六章，按照的划分，建筑物可分为专有部分和共有部分，业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。业主对其建筑物专有部分享有、使用、收益和处分的权利;业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务;不得以放弃权利不履行义务。
　　法律、行政法规虽无明文规定楼顶属于共有部分，但楼顶影响到整个楼房的承重，且一般情况下存在逃生通道，可供全体业主享有与利用，依据《解释》第三条理应属于建筑物共有部分。
　　2、自行加盖房屋行为之性质
　　根据《城乡规划法》第43条的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的个人，应当向县级城乡规划主管部门或省级人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。
　　业主自行加盖房屋显然没有向主管部门申请办理建设工程规划许可证，也没有使用土地的有关证明文件，故业主自行加盖的行为是违法的。业主自行加盖的房屋属于擅自改建、加建的违法建筑。
　　二、法律风险分析
　　业主自行加盖房屋虽然会有笔者前述之风险，但从法律方面分析，风险主要来自两个方面，一是政府部门对自行加盖房屋的处罚，二是业主大会或以及其他业主的维权。
　　1、依据《城乡规划法》的相关规定，对于业主自行加盖房屋的行为，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处造价百分之十以下的罚款。如果城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，业主不停止建设或者逾期不拆除的，所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门(笔者注：有关部门一般指城市管理综合执法机关)采取查封施工现场、强制拆除等措施。
　　2、根据《物权法》第83条和《解释》第15条的规定，业主大会和业主委员会，对损害他人合法权益的行为，如&损害房屋承重结构&、&违章加建、改建&的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。业主对侵害自己合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼。
　　综上，业主自行加盖房屋的行为不仅于法无据，侵犯了其他业主的权利，面临着行政处罚和被诉的风险。劝告业主在加盖房屋前要三思而后行，即使出现楼顶漏水等情况，也要用合法手段保护自己的合法权益。
A物业公司这是违法行为，房屋维修基金应当根据业主大会会议确定收费项目及标准、使用。物业没有这个权力，另水电可以向相关电力公司投诉要求恢复供电，赔偿损失。
A物管要看具体物业合同
A你可以向法院起诉解决。
A你好，建议协商解决，可以向政府部门反映。
A您好！请问具体给您造成了什么困扰？如果对方的行为侵害了您的权益，您是可以要求对方停止侵权，排除妨害的，您可以委托律师发律师函主张您的权利。详情建议您可以来电说说，因为楼顶这个公共部分比较难界定。
A你好，协商不成可以起诉。希望我的回答能让你满意
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小区用户私自安装地热热水循环泵违规吗
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法律中无此条款。应为违反企业规定，增加循环泵势必造成系统压力不平衡，会造成其他业主水流减速不叫违法
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