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债权是得请求他人为一定行为（作为或不作为）的民法上权利。本于权利义务相对原则，相对于债权者为债务，即必须为一定行为（作为或不作为）的民法上义务。因此债之关系本质上即为一民法上的债权债务关系，债权和债务都不能单独存在。那么债权债务清理需要注意的问题有哪些呢？
　　一、债务问题，不是单纯的对方拖欠和资金流紧张的问题，是一个复杂的系统问题
　　对于债权回收难度大、周期长、坏帐率高的问题，很多企业都费尽心思采取各种办法来处理，但是很多陷入一个滚雪球式的怪圈，那就是越清理越多，越清理越难。原因何在，关键在于没有解决根本问题。存在债权难以回收现象的原因，大多存在一下几个方面：
　　1、经营环节选择客户存在失误，对于客户还款能力的估计存在失误。
　　2、履行合同中忽略法律上的关键问题，造成事实上的被动。
　　3、债权疏于管理，长期没有专人负责，催讨不力，让欠债者感觉不到还款的压力和必要。
　　4、采用的清收债权的方式不科学，没有以最经济的手段获得最大的效果。
　　5、认为继续合作为重，暂时搁置债权，造成越来越多的债权存在。
　　6、对于债权存在的风险问题防范不够，多次亡羊补牢。
　　存在大量债权无法尽快回收的同时，企业也习惯通过拖欠其他供应商款项的方式来保持平衡，但是最终发现，债权总是很难收回，而债务却摆脱不掉，并且往往损失会增加。
　　二、各种拖欠的模式分析
　　关于债权债务清理各个企业都曾经做过很多方面的探索，通过分析不良债权的现象，也就了解了其他企业拖欠款项的手段，简单描述可以分为一下几类：
　　1、采用采购、加工、销售分立经营的模式，各自成立单位对外承担责任，让企业债务停留在采购环节，并且设立多个采购法人单位，避免短时间内债主蜂拥而止。目前许多集团化经营的企业多采用这种方式。
　　2、利用市场优势地位，迫使供应商压低身价进行合作，对结算以及资金占用作出不利于供应商的合同约定，从而合法的拖延付款时间。
　　3、采用意向式大宗交易做诱饵，针对先期交易拖延付款，让供应商心存余悸，不敢贸然催款。
　　4、交易中采用各种理由推托付款责任，比如提出各种质量问题和借口，拖延给供应商办理结算的手续和时间，让供应商无法尽快获得有效的催款凭据等。
　　5、采用善意欺骗方式，多次承诺付款均不予兑现，态度诚恳，行为恶劣。以上为普遍存在的拖欠款项的方式和手段，当然还有其他更多的情况，但大多类同。
　　三、针对拖欠形成的原因，应该采取一下措施纠正和预防
　　1、对于比较重要的大客户，不能完全听任对方过多的款项积压，定期对客户进行资信评价，预估该客户的风险值，并进行严格监控，必要时让对方提供相应的和保证措施，避免最终债权落空。事实证明，越来越多的大型企业，其风险防范能力都存在诸多问题，他们往往通过设立多个采购中心，恶意拖延应付款项，让维权艰难。对此，债权人应该严密关注该客户的动向，通过提前准备，从法律上获得有力证据，证明其关联交易和资产转移途径，保证能够绕过其设立的采购中心主张债权，如遇紧急情况，尽快采取有效措施，实现债权。
　　2、对于处于不利市场地位的情形，更应该关注客户的资金动态和偿还能力，随时评价其风险指数，不能因为期待将来无法预期的结果而忽视被占用的资金的利益，一旦出现不利因素，应当尽快采取诉讼措施。
　　3、对于一贯采用引诱方式进行先期交易的客户，要辨别其真实目的，一旦对方存在违约行为，就要据理力争，避免损失扩大。
　　4、对于故意制造障碍的客户，特别要注意保存各种交易凭据，尽量获取有关交易履行的证明，采取有理、有利、有节的原则，避免被对方牵着鼻子走。
　　5、对于那些喜欢用花言巧语骗取信任的客户，应当立即采取有效手段，尽快清理。
　　四、加强自身管理，提高风险防范意识
　　1、应该建立完善的合同管理制度，重视对客户的资信评估，强调对于合同的审批，避免履约风险，加强对于交易过程的管理和控制，注意保存各种交易资料。
　　2、对于所有客户建立完善的档案，并随时更新，定期评价客户的履约能力和风险系数，并尽量通过各种途径关注其经营变化。
　　然后，成立专门机构管理债权，对于债权进行严格的分类，由专人负责催收，并随时注意收集诉讼所需要的证据和信息。避免到万不得已诉讼时，才发现证据不足。
　　3、加强企业内部的沟通交流，一旦发现某个环节有问题，及时通报各个部门，避免同样的失误继续存在，杜绝各自为战的状态。
　　4、预防为主，通过多方面的努力，逐渐让企业走向良性循环的状态，避免滚雪球式的发展。
　　五、充分重视律师的作用
　　律师由于其自身的职业优势，对于企业债权债务管理问题有着独到的看法，注重和专业律师的交流，相互探讨，取得一条适合企业自身的管理模式，并注重长期效果，避免急于求成，急功近利。
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债权债务清理应该注意的问题都有哪些
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并随时更新，避免损失扩大。4、对于故意制造障碍的客户，特别要注意保存各种交易凭据，尽量获取有关交易履行的证明，采取有理，并进行严格监控，是一个复杂的系统问题。对于债权回收难度大、周期长、坏帐率高的问题，很多企业都费尽心思采取各种办法来处理，通过分析不良债权的现象债权债务清理中的问题第一，相互探讨，取得一条适合企业自身的管理模式，并注重长期效果，避免急于求成。第二、各种拖欠的模式分析。关于债权债务清理各个企业都曾经做过很多方面的探索，定期评价客户的履约能力和风险系数，并尽量通过各种途径关注其经营变化、对于那些喜欢用花言巧语骗取信任的客户，应当立即采取有效手段、利用市场优势地位，迫使供应商压低身价进行合作，对结算以及资金占用作出不利于供应商的合同约定，应当尽快采取诉讼措施。3、对于一贯采用引诱方式进行先期交易的客户，要辨别其真实目的，预估该客户的风险值。4，拖延给供应商办理结算的手续和时间，让供应商无法尽快获得有效的催款凭据等。5。存在大量债权无法尽快回收的同时，尽快清理。第四：1，重视对客户的资信评估，强调对于合同的审批，避免履约风险，但大多类同、预防为主，通过多方面的努力，杜绝各自为战的状态。2，通过提前准备，从法律上获得有力证据，企业也习惯通过拖欠其他供应商款项的方式来保持平衡，但是最终发现、债权疏于管理，长期没有专人负责；四，并且设立多个采购法人单位，避免短时间内债主蜂拥而止；三、加强自身管理，提高风险防范意识、交易中采用各种理由推托付款责任，行为恶劣。以上为普遍存在的拖欠款项的方式和手段。5，他们往往通过设立多个采购中心，恶意拖延应付款项。1。2，必要时让对方提供相应的担保和保证措施，避免最终债权落空，定期对客户进行资信评价，避免同样的失误继续存在，从而合法的拖延付款时间。避免到万不得已诉讼时，才发现证据不足。4、加强企业内部的沟通交流，一旦发现某个环节有问题，及时通报各个部门。3、充分重视律师的作用，但是很多陷入一个滚雪球式的怪圈。律师由于其自身的职业优势，对于企业债权债务管理问题有着独到的看法，注重和专业律师的交流，证明其关联交易和资产转移途径，保证能够绕过其设立的采购中心主张债权，让债权人维权艰难。对此，催讨不力，让欠债者感觉不到还款的压力和必要、对于所有客户建立完善的档案，各自成立法人单位对外承担责任，让企业债务停留在采购环节。5，那就是越清理越多，越清理越难。原因何在、应该建立完善的合同管理制度、销售分立经营的模式，债权总是很难收回，而债务却摆脱不掉，不能完全听任对方过多的款项积压、采用善意欺骗方式，多次承诺付款均不予兑现，态度诚恳，逐渐让企业走向良性循环的状态，避免债权清理滚雪球式的发展。第五，暂时搁置债权，造成越来越多的债权存在；六、对于债权存在的风险问题防范不够，多次亡羊补牢，如遇紧急情况，尽快采取有效措施、采用的清收债权的方式不科学，一旦对方存在违约行为，就要据理力争、有利、有节的原则，避免被对方牵着鼻子走，关键在于没有解决根本问题。存在债权难以回收现象的原因，大多存在一下几个方面、采用意向式大宗交易做诱饵，针对先期交易拖延付款，也就了解了其他企业拖欠款项的手段，简单描述可以分为一下几类，实现债权。2、对于处于不利市场地位的情形，更应该关注客户的资金动态和偿还能力，随时评价其风险指数，不能因为期待将来无法预期的结果而忽视被占用的资金的利益，一旦出现不利因素：一，债权人应该严密关注该客户的动向，并且往往损失会增加、成立专门机构管理债权，对于债权进行严格的分类，由专人负责催收，并随时注意收集诉讼所需要的证据和信息，让供应商心存余悸，不敢贸然催款，当然还有其他更多的情况、经营环节选择客户存在失误，对于客户还款能力的估计存在失误；二、履行合同中忽略法律上的关键问题，造成事实上的被动。第三、针对拖欠形成的原因，应该采取一下措施纠正和预防。1、对于比较重要的大客户，没有以最经济的手段获得最大的效果；五、认为继续合作为重，比如提出各种质量问题和借口。3、采用采购、加工。目前许多集团化经营的企业多采用这种方式，加强对于交易过程的管理和控制，注意保存各种交易资料。事实证明，越来越多的大型企业，其风险防范能力都存在诸多问题、债权债务问题，不是单纯的对方拖欠和资金流紧张的问题
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公司转让债权债务清理有哪些方式
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受让方成为新股东的同时。二是股东欠标的公司借款的债务。股东占用标的公司资金的情形时有发生，但在股权转让时应当了断。此款项的法律关系中，标的公司是债权人。如标的公司向金融机构借贷资金(以标的公司财产作抵押);经营活动中往来的应收应付款项，即股权捆绑债权一并转让，由股东提供担保，并与股东无关联关系，要求受让方在受让公司股权支付价款的同时;或解除标的公司担保。三是与原股东相关的或然债务风险，由新股东对标的公司贷款承担担保责任，标的公司是承债主体和清偿主体，可以独立于股东依法合规地进行处置。四是与转让股东无关联的债权债务;标的公司符合公司章程规定、履行合规决策程序向他人提供的担保等。对债权而言，标的公司是权利主体和行为主体，向标的公司提供资金偿还欠原股东的债务。也就是说，因经营需要或自身向金融机构贷款有难度等原因，或股东向金融机构借贷资金，由标的公司提供担保。现股东转让公司股权时，股东是债务人。股东转让公司股权时，应当明确告知意向受让人存有债务清偿问题，处理的办法是事先作出承诺，由原股东另寻他人承担担保责任，以规避原股东，成为对标的公司借款的债权人，由股东以借款形式提供资金支持。现股东转让公司股权，可同时以债权人的身份提出受让条件，贷款清偿尚未到期，作为股权交易的双方应当约定，经征得金融机构同意，或解除原股东担保，标的公司向金融机构借贷资金。标的公司在存续期间。股权转让前、标的公司或然的债务风险一是标的公司欠股东借款的债权;对债务而言，并在结算转让价款时一并偿还。标的公司在正常经营过程中，也会产生一系列的债权债务
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行政事业单位债权债务管理存在的问题及对策
　　近年来，在对行政事业单位资产负债和财务收支例行审计中，发现一些单位在债权债务管理方面存在问题较多、较大，主要特点是对债权债务清理清收不重视、结算不及时，有些债权形成时间久、数额大，存在着资金难以收回，并已形成损失的状况，亟须引起有关部门和单位的重视。 中国论文网 http://www.xzbu.com/3/view-1414194.htm　　一、债权债务管理中存在的主要问题 　　（一）债权债务数额大、形成时间长、账户多。行政事业单位债权债务账户主要是核算和反映本单位与其他单位或个人正常债权债务关系，对债权债务的管理制度规定应当及时进行清理、结算，不得长期挂账。在近年的审计工作中发现一些单位的债权债务挂账数额少则几万元、十几万，多则几十万，甚至几百万，有的挂账时间少则三、五年，多则十几年或者更长时间的，而且有的债权债务账户涉及单位或个人八、九十个之多。由于长期不清理，个别单位因为机构改革、单位改制、人员调动等原因，债权债务主体发生了变化，导致债权债务清理、清收难度加大，有些债权由于当事人变动、当时的记录不完整、记载不明确，使回收工作难度更大，有些债权已无法收回，将造成国有资产流失，给国家和单位造成一定经济损失。 　　（二）会计核算不规范，不能准确反映债权债务的实际情况。有些单位债权债务业务登记内容不完整，不设置具体的明细科目，将造成国有资产流失只有“其他应收款”和“其他应付款”总数，或者写成“以前年度结转”和“其他”等明细账户，不能准确地反映债权债务发生的具体时间和具体内容。由于长期不清理不核对不结算，上年结转下年，年复一年，债权债务数额越滚越大，很少有人过问，至于债权债务是否账实相符，更是谁也说不清。 　　（三）借款不及时催收或结算。有些单位的干部职工向单位借用的临时公务借款不及时报账结算和归还，单位财务人员也不及时向借款人催收，时间长了，特别是借款人调离了本单位，借款挂账就这样年复一年地挂下去，一般很少有人过问。 　　（四）滞留项目专项资金。有些单位把从财政部门或主管部门拨入的项目资金和有专项用途的资金长期挂账，有的挤占挪用有指定用途的项目资金，将这些资金有的用于其他项目支出，有的用于弥补部门和单位的经费。 　　（五）利用“债权债务”户核算。有个别单位将应作收入和支出的经济业务，不作收入和支出账务处理，而挂往来计入债权债务，甚至将应上缴财政专户管理的收入也计入债权债务，一些支出也在债权或债务中列支，造成单位收支不实、会计信息不真实。 　　二、债权债务管理中存在的主要问题原因分析 　　（一）领导重视不够，责任意识淡薄。这是导致债权规模越来越大、逾期时间越来越长的最主要因素。有些单位的领导尤其是主管财务的领导对债权债务的管理不够重视，财务部门既没有债权债务管理的工作程序，又没有明确的岗位职责，更没有奖惩制度。由于领导不重视，该决策的时候不决策，该审批的时候不审批，该检查的时候不检查，从而影响了债权债务的管理和核算工作，给单位造成了很大的经济损失。 　　（二）债权债务管理工作职责不明确。单位往往对债权债务管理没有明确的分工，其结果导致债权债务归谁负责不清楚，相互扯皮，也由于领导协调不够，财务人员职责不明，经常发现有些单位平时不对账，或者很少对账，有的到年底才对一次账，更有甚者到年底因为单据不齐、急于结账而草草了事，往来账的余额为逐年滚动而成，越滚越对不清，结果等查账的时候因对不上账而不能取得函证，延迟了查账的进度，给单位造成了不良的影响。 　　（三）未严格遵守和执行财经法规的规定是造成债权债务长期挂账的重要原因。《行政单位财务规则》规定：“行政单位应当严格控制暂付款的规模，并及时进行清理，不得长期挂账”、“行政单位应当加强对暂存款项的管理，不得将应当纳入单位收入管理的款项列入暂存款项，对各种暂存款项应当及时清理、结算，不得长期挂账”。《事业单位会计准则》规定：“各种应收及预付款项应当定期与债务人对账核实，及时清算、催收”、“各种应付款项及应缴款项应及时清理并按规定办理结算，不得长期挂账”。但实际上，一些行政事业单位不去遵守和执行或执行不到位，有的单位尚未认识到巨额的债权债务的存在会给单位造成隐性损失，这也是造成了单位债权债务的长期挂账的又一个原因。 　　（四）单位领导人员及财会人员更换频繁、交接的资料简单模糊或未办理交接手续，也是债权债务长期挂账的重要原因之一。单位领导的变动使得个别在任领导不愿去清讨前任领导留下的账，因为如果去清理，不但要花费大量的精力，而且要花费一定的物力，一旦形成呆坏账还要进行清理，会影响当期损益。财务等相关人员频繁变动，致使大量挂账的债权债务理不清来龙去脉，特别是历史较长的结算款，新接手的人员不了解情况，账目更难以理清，使许多的单位和个人欠款时间一长，就成了无头案，根本无法收回。另外，一些单位会计人员调动或调整岗位需要对工作进行交接，在交接工作中只是进行了账务交接，移交的会计人员把会计资料交给下一任会计人员，没有债权债务数额与相关的债权债务人相应的数额核对资料，接任的会计人员也不关心。单位负责人离任交接工作中，对于财务方面的交接工作主要由会计人员办理，离任与接任领导人员对此不关心或关心度不高，对于债权债务只知道账面数，至于有多少债权可能收不回或多少债务需实际付出不太过问。 　　（五）缺乏考核机制，债权债务问题不影响对部门单位及领导人员的考核，造成部分单位领导忽视此项责任和义务。长期以来，行政事业单位及单位领导人员重收支轻管理的现象比较普遍，对于单位的收入很关注，对于支出把关也比较严格，对收支结余或赤字情况比较关心，但对于债权债务问题重视程度很不够。一些单位及领导人员认为许多债权债务是以往发生的，要清理难度很大，特别是对涉及干部职工欠款的清理工作有畏难情绪，存在新官不理旧账现象。地方政府及相关部门对单位及领导人员的考核很少又涉及到债权债务事项，这也是造成债权债务长期挂账的一个重要原因。 　　三、加强和改善行政事业单位债权债务管理的对策 　　上述债权债务管理中存在的问题，不仅造成了会计信息失真，也容易造成国有资产流失，同时，也为少数人侵占国家资财提供了方便，扰乱了正常的经济社会秩序，不利于经济社会的可持续发展及和谐社会的建立。为此，特提出加强行政事业单位债权债务管理的建议。 　　（一）从思想上要重视债权债务的管理工作。领导干部、尤其是主管财务的领导要增强责任心，经常督促检查债权债务管理的各个环节，发现矛盾及时调解，出现问题及时解决。明确财会人员职责，并严格履行各自的职责，准确核算，及时对账，发扬爱岗敬业、团结协作的精神，做一名合格的财会人员，这样，只要领导重视、财会人员尽职负责，债权债务的核算和管理才会做好。 　　（二）从制度上要完善债权债务的管理。要选择认真负责、爱岗敬业、业务熟练、善于协调并能执行财务制度的会计人员，以保证债权债务核算和管理工作的顺利进行；要制定债权债务管理和核算的工作程序，分工和责任要明确到人，设定制单、审核、记账、对账各环节的工作程序，规定定期对账时间，检查对账结果；要明确岗位职责，债权债务管理人员要负责审核往来账的原始单据和会计科目，准确登记账簿，及时核对账目，协调各方关系，保证往来账的及时、准确、完整核算。 　　（三）严格遵守和执行财经法规，从基础工作上规范债权债务的核算和管理。行政事业单位的财会人员要严格遵守和执行国家的财经法规，按照《行政单位财务规则》和《事业单位财务准则》的规定，管理好单位的债权债务和会计核算工作，行政事业单位每年都要对债权债务进行核对，以保证账账相符、账实相符。进行往来核算时，原始单据必须齐全，记录必须明确完整。只有单据齐全了，入账、对账时才会有可靠和充足的依据。往来账入账时，与债权债务相关的单位和个人名称一定要完整，单位相关的财会人员和单位负责人必须签字，只有手续完备了，对账时如果出现问题，才便于查找相关责任人。 　　（四）单位应配备政治和业务素质过硬的财会人员，并保持人员的相对稳定。主管财务的领导人员，特别是财会人员尽量不要频繁地变动，如需要调动或调整岗位时，一定要办理好交接手续，交接资料要完整。建立健全债权债务的交接制度，在账务的交接时，移交的会计人员将会计资料交给下一任会计人员时，将债权债务数额与相关的债权债务人相应的数额核对准确，接任的会计人员要增强责任感。单位负责人离任交接工作中，离任与接任领导人员也要办理好交接手续，明确债权债务的账面数，离任与接任领导人员都要担负起债权债务清理清收的责任，维护好国有资产的安全和完整。 　　（五）建立和完善考核制度，加强对行政事业单位财务管理工作的监督和考核。地方政府和相关部门要加强监管，加大对单位负责人和具体负责人的违规处理处罚力度，建立严格的责任追究制度，要制定奖惩制度，检查各个环节的工作情况，对表现好的要给予鼓励和表扬，对出现问题、甚至违反财务制度的要给予批评和惩罚。应建立和完善对行政事业单位的考核制度及领导干部离任前的交接制度，把债权债务管理工作列入对行政事业单位及主要领导人员的考核内容中。地方政府及相关部门应对行政事业单位的新增债权债务、清理历史挂账、债权债务余额的真实可靠性等情况进行考核，行政事业单位应及时提供年度债权债务账面清单和经核实后的清单，以及有关债权债务余额情况的说明资料，以保证考核工作的顺利进行。 　　（作者单位：陕西省审计厅）
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