鲁哈尼 哈梅内伊的经济改革计划是什么时候开始的

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六十八届联合国大会伊朗总统鲁哈尼称,伊朗核计划只用于和平目
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伊朗总统鲁哈尼开始第二任期 加强对华合作是重要选项
21世纪经济报道  
郑青亭  
8月6日,鲁哈尼在总统府接见何立峰时表示,伊方高度重视发展伊中关系,始终将中国作为伊朗外交政策的优先方向,愿与中方深入对接“一带一路”,推动两国各领域务实合作全面提质增效。
8月5日,伊朗总统鲁哈尼在伊朗议会正式宣誓就职。共有近100个国家的政要和代表出席鲁哈尼的就任仪式,包括中国国家主席习近平特使、国家发展改革委主任何立峰。“这是鲁哈尼第二次当选伊朗总统,他面临着很大的压力。”中国前中东问题特使吴思科向21世纪经济报道记者指出,除了在国内遭受强硬派和保守派的干扰,他还要面对美国总统特朗普对伊朗施加制裁的压力。吴思科认为,鲁哈尼的顺利当选说明,伊朗大部分民众认可他在上一个任期内的政绩,希望国家保持稳定、继续对外合作,促进经济发展——这正是鲁哈尼的强项。今年5月,鲁哈尼以57%的支持率在总统选举第一轮投票中击败竞争对手赢得连任。在5日的就职演讲中,鲁哈尼说,“我们需要一个温和的政府,不论是在内政还是外交方面。”他表示,伊朗愿意加强与邻国的关系,希望与世界各国开展友好合作。同时,鲁哈尼指责美国没有遵守伊核问题全面协议。“伊朗已经做好准备,捍卫国家安全,伊朗绝不会违反伊核问题全面协议,并将反制违反协议的行为。”“伊核全面协议刚刚达成时,伊朗对于未来的预测过于乐观,认为美国会放下所有的制裁。”吴思科说,而现在伊朗已经清楚地认识到,特朗普上台后,美国会继续寻找各种借口对伊朗施加压力和制约。在这种情况下,吴思科指出,对伊朗来说,进一步加强同中国的合作将是重要的选项,中国可以提供伊朗迫切需要的资金、技术和装备;而对中国来说,伊朗的地理位置、资源优势明显,是地区经济大国,发展潜力巨大;两国在“一带一路”框架下将有很多合作机会。经济改革将是任内重中之重鲁哈尼能够取得连任离不开他此前在任内实施的经济改革。在他于2013年6月就任总统前,伊朗经济已经陷入严重的滞胀。2012年,尽管伊朗石油收入创下最高纪录,但GDP却缩减了将近7%,通胀率超过40%。当国际油价从2014年起大幅走低之后,伊朗经济状况更加恶化。但鲁哈尼一直努力让伊朗经济从国际制裁的镣铐中解脱出来。2015年7月,伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)达成伊核问题全面协议,以暂停核计划为条件换取国际制裁的解除。该协议在2016年1月正式生效。这让伊朗经济重获新生。世界银行今年4月发布的展望报告显示,与%的负增长相比,伊朗经济将在2016年(伊历截至日)实现强劲复苏,预计为6.4%,这主要是受到石油行业的驱动。另据伊朗官方数据,伊朗的通胀率已经从两位数下降到去年的9%。当前,虽然大部分的国际制裁已经解除,但伊朗经济的复苏之路依然坎坷。外国投资者对是否重返伊朗市场态度谨慎,因为美国仍然继续对伊朗实施非核问题的制裁和银行限制措施。今年以来,美国又借口伊朗发展弹道导弹等对伊朗追加了多项制裁。世界银行指出,由于石油产量已接近产能极限,而非石油行业又较疲软,伊朗在年仅能达到略微高于4%的温和增长。而要提高非石油行业的生产能力,则需要重振外国直接投资,让伊朗经济接入国际金融体系,并在国内继续推进改革。在就职演讲中,鲁哈尼说,伊朗已取得显著的经济成就,但当前仍面临高失业率、水资源危机和环境污染的困扰。他强调,伊朗政府将着眼经济改革。
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鲁哈尼当选伊朗总统 或对伊核谈判产生积极影响
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新华社记者 秦迎编制
内政部长纳贾尔15日晚宣布,前首席代表哈桑 鲁在该国14日举行的总统选举中获得50.71%的选票,以压倒性优势战胜其他竞争对手,当选第十一届伊朗总统。
伊朗最高领袖哈梅内伊当天向鲁哈尼表示祝贺。他表示,鲁哈尼是整个国家的总统,“伊朗是此次选举的真正胜者”。
民众庆祝当选,期待生活改善
几乎在鲁哈尼当选消息公布的同时,记者所住酒店外的大街上就开始出现交通堵塞的情况,密集的车流将大街堵得水泄不通。车辆都在不停地按喇叭,车灯几乎要将整个大街映照成灯火的海洋。街上不断有人发出呐喊声。路人告诉记者,鲁哈尼的支持者原本担心没有候选人能在首轮获胜,但没想到结果这么快就出来了,因此感到高兴。
记者在现场看到,鲁哈尼的支持者们采取各种方式,抒发自己心中的喜悦。有人举着鲁哈尼的画像左右晃动,有人摇动双手大声呐喊,还有人播放摇滚音乐并跳起了集体舞,甚至有不少妇女也加入了庆祝行列。路人纳赛尔告诉记者,德黑兰其他地方的庆祝者更多,“人们为通过投票选出理想的新总统而欣喜。”
在现场采访中,记者听到最多的一个词就是“变革”,很多受访者都表示,他们对鲁哈尼当选感到高兴,并对变革措施寄予了很大希望。大学生沙赫伯告诉记者,“对于我们来说,最关心的是切实改善生活水平,降低通货膨胀率,加快经济发展。鲁哈尼善于进行变革。设想一下,无论伊朗在核方面有多大的进展,如果人民都填不饱肚子,又有什么意义呢?”公司职员阿比鲁尔说:“伊朗较为封闭,长期以来让人感到与众不同,鲁哈尼倡导较为开放的外交政策,希望他能促进伊朗和国际社会互动。”
记者了解到,在鲁哈尼当选总统的消息传出后,伊朗货币里亚尔大幅升值,分析人士表示,这反映了伊朗各界对鲁哈尼治理国家和改善经济的信心。
重视提振经济,呼吁国际互动
据伊朗法尔斯通讯社报道,鲁哈尼出生于1948年,精通法律,长期在国家利益委员会、最高国家安全委员会等机构任职,2003年至2005年间任首席核谈判代表,曾就暂停铀浓缩与西方国家达成协议。
鲁哈尼主张务实的政治和经济政策,与各方均保持着较为良好的关系,得到了前总统哈塔米和拉夫桑贾尼领导的改革派的支持。他承诺组建一个“充满智慧和希望”的政府,这些主张为他吸引了大批改革派的支持者。除此之外,鲁哈尼同伊朗最高领导人哈梅内伊也有较为紧密的关系。
有分析认为,在此次总统选举中,民众关心的焦点包括经济、核政策与外交局势,但这3个问题是紧密联系在一起的。伊朗国内经济不景气,通胀率和失业率居高不下,这些都与伊朗严峻的外交形势和西方的制裁密切相关。在民生方面,鲁哈尼比较注意底层民众的实际利益,表示要提高就业率,并将加强伊朗经济对制裁的抵抗性。
在国际事务方面,鲁哈尼采取的方式较为温和,但也重视底线和原则。在备受争议的伊朗核问题上,鲁哈尼表示不会向西方“低头”,应在维护核权利的同时,努力减少或消除严重损害伊朗经济的国际制裁。分析人士指出,鲁哈尼上台后,将在核问题上全盘考虑,与西方进行更加灵活的谈判,这也可能缓解伊朗严峻的经济形势。在与其他国家的交往方面,他表示要寻求与国际社会进行建设性的互动,希望改善伊朗同国际社会的关系,并曾表示要恢复与“老冤家”美国的外交关系。
伊朗问题研究专家拉希德对本报记者表示,鲁哈尼改善经济和增加国际交往的政策较为务实,他的胜出反映了伊朗民众对于改善民生、实施变革的心声,是众望所归。但伊朗的内政外交由哈梅内伊掌控,鲁哈尼上台后,伊朗在核问题和对外关系上很难产生太大的变化,但对谈判应该会产生较为积极的影响。
国际社会反应
美国白宫15日发表声明表示,尊重伊朗总统选举结果,并祝贺伊朗人民在投票中表现出的勇气和决心。声明说,为了给伊朗核问题找到外交解决方案,美国依然愿意同伊朗政府进行直接接触。
俄罗斯总统普京16日向鲁哈尼发出贺电。普京在贺电中表示,相信鲁哈尼在担任总统之后,将推动伊朗繁荣发展并继续加强俄伊关系。普京强调要同伊朗在各领域发展互利合作,以保障地区安全与国际稳定。
俄罗斯联邦委员会国际事务委员会主席米哈依尔 马尔格洛夫认为,伊核谈判未必会出现突破,因为发展核计划几乎是伊朗的国家理念。
英国外交部发言人表示,英国政府敦促鲁哈尼重视国际社会对伊朗核计划的关注问题,并改善伊朗人民的政治权益等。
法国外交部长16日发表声明说,国际社会尤其对伊朗核计划及其参与解决叙利亚问题抱有很大期待,法国准备就这些问题与鲁哈尼合作。
德国外长韦斯特韦勒表示,希望新任伊朗总统通过外交途径找到核问题的实质解决办法。德国将密切观察大选后伊朗的改变是否会为其国内外事务带来新的机遇。同时,伊朗争取在地区扮演建设性角色也是重要和必须的。
欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿表示,愿意和鲁哈尼合作寻找伊朗核问题的外交解决方案,祝愿鲁哈尼顺利组建新政府并履行新职责。
以色列总理内塔尼亚胡16日主持召开内阁每周例会,强调“伊朗核政策及一切重大事宜,都掌控在最高领导人哈梅内伊的手里。”据报道,从当天开始,以色列展开为期一星期的大规模军事演习,以强化其军事打击能力和防御功能,更好地应对伊朗选举后中东局势出现的新变化。(记者李博雅、张晓东、李文云、王芳、郑红、刘歌、黄培昭)
本文来源:中国新闻网
责任编辑:王晓易_NE0011
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分享至好友和朋友圈德黑兰民众庆祝鲁哈尼胜选 新政府改革前途未知-中新网
德黑兰民众庆祝鲁哈尼胜选 新政府改革前途未知
&&&&15日,在伊朗首都德黑兰的街道上,哈桑?鲁哈尼的支持者庆祝其当选伊朗总统。 新华社 发
  经过21个小时的计票,伊朗内政部宣布改革派候选人鲁哈尼以50.7%的得票获得第11届总统选举的胜利。最高领袖在第一时间发表祝贺,德黑兰民众纷纷涌向街头庆祝。
  新总统:胜利来得突然
  凌晨12点半,德黑兰北部的一条快速路上车行缓慢、灯光闪烁、喇叭声起伏。人们打开双闪、开大音乐,举着鲁哈尼的头像,做出胜利的手势,甚至很多人将身子探出窗外,大声欢呼。原本黑暗沉寂的道路此时变成一条跃动的光带。
  稍早,内政部门前的单行道上已经水泄不通。有节奏的喇叭声、欢快的音乐声、激动的呼喊声在车流中回响。很多车身上贴着鲁哈尼的头像,也有人举着早先为改革派退选的阿雷夫的头像。那是一种远超过喜悦的兴奋。
  不远处的瓦利阿斯勒大街上人头攒动。这是德黑兰的一条主干道,密集的人群向南聚集。瓦利阿斯勒广场东西向的卡里姆汗大街上,警方的清障车封堵在路口,交通灯停止了变换,十人成排的队伍在行车道、高架桥上涌动。“释放穆萨维”、“真主至大”等沉默了几年的口号不绝于耳。有人在手腕和车镜上绑起了紫色的丝带,消失多年的绿色丝带也多了起来。
  四年前,也是在瓦利阿斯勒大街上,聚集的人群被挥舞着警棍的警察驱散;也是在瓦利阿斯勒广场,集会的人群呼喊着“穆萨维”的口号;也是在卡里姆汗大街和高架桥上,人群手绑绿丝带,沉默行进。每到晚上10点,德黑兰北部的街道上、房顶上总能响起“真主至大”的呼喊,那是伊斯兰革命前民众反抗巴列维国王时的口号。四年后,当游行、口号这些场景再次出现,伴随的却是胜利的激动与喜悦。这次胜利对改革派而言确实来得突然。选举之前,民调结果显示鲁哈尼胜选机会不大。除了独立候选人加拉齐民意垫底,5位候选人平分秋色,支持率在20%上下浮动。几乎所有人都做好了第二轮投票的准备。但是在计票过程中,鲁哈尼50%的得票率从开始一直保持到结束,甚至超过第二名的34个百分点。
  革命卫队今天发表声明,称已经做好充分准备同新政府合作,履行自己的义务和使命。鲁哈尼的胜选,究竟是当权者出于现实需要对改革派的主动接纳,还是其在民意失控后对改革派的被迫接受,已经无从验证。但是从民众的激情反应中可以发现,他们已在不知不觉中恢复了对伊斯兰政权的信心。
  新政府:改革前途未知
  凭借一句“我们不能让过去8年的情况继续。他们使国家遭受制裁,却引以为傲。我将奉行和解、和平政策”的口号,鲁哈尼成功把握了选民对伊朗前途命运的期待。分析人士指出,鲁哈尼上台后,将履行自己的承诺,对伊朗国内和国际政策进行改革。
  鲁哈尼声称,“除了针对内政外交和现有经济、社会、文化问题的长远计划,自己还有一个月、100天的短期计划”,认为“国家现有经济问题和其他领域的问题都源于现政府效率低下和管理不当”,表示“自己的政府将通过同精英、学者、专家的探讨与合作,为国家经济带来新气象”。鲁哈尼还承诺将缓解同西方国家的关系,终止国际制裁,以最小的代价捍卫伊朗的核权利。
  但是,在经历了保守派近10年的打压后,在保守派稳控政局的背景下,一名行政首脑在最高领袖制度为基础的政权架构内究竟能为这个国家带来怎样的变化,还是未知。而在外交问题上,国际和地区问题风云变幻,伊朗的核问题与同西方国家的关系已经不可能回到四年甚至八年前,在付出了巨大代价之后,单纯的缓和与妥协未必能够换来理解与善意,即便可以,也将很难是对等的。(记者 孙华)
【编辑:孔庆玲】
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鲁哈尼将把伊朗引向何方?
大选结果公布当晚,德黑兰市民在街道上庆祝
  6月15日,温和保守派总统候选人哈桑鲁哈尼力压其他竞选人,当选伊朗第11届总统。他会否延续前任的政策?对于伊朗核计划,作为内行人的鲁哈尼有着怎样的打算?伊朗未来会否改善同西方的关系?美国《外交政策》15日刊发的伊莱亚斯格罗尔一篇名为《伊朗下届总统如何看待该国核计划》的文章从鲁哈尼2004年发表过的一篇演讲入手,探寻这位总统未来可能的政策走向。
  周六早些时候,伊朗内政部长确认说哈桑鲁哈尼在总统大选中已经获得绝大多数投票,因此无需再进行下一轮投票。鲁哈尼以刚超过50%的选票轻松取胜,以三比一的优势领先距他最近的竞选对手。
  位居第三的贾利利是阿亚图拉(对伊朗等国伊斯兰教什叶派领袖的尊称——本网注)所看好的候选人,但鲁哈尼的获胜向伊朗执政的神职人员强烈表达了不满,而且还表明,2009年极富争议的大选后让数千人涌上街头的改革派情绪并未褪去。
  尽管鲁哈尼在竞选中并不是最想改革的候选人,但他起码承诺要打破现行的主流正统。
  当前伊朗和国际社会在其核计划问题上仍然争持不下,每一个关注伊朗的人心中最大的疑问就是,鲁哈尼是否会放弃前任在核谈判中的强硬立场。
  尽管鲁哈尼对于核计划的打算还是个谜,2004年10月到11月间他曾发表过的一篇引人入胜的演说或许能够提供一些见解,可以让我们知道鲁哈尼如何考虑伊朗的核计划,他将如何带领伊朗与西方国家打交道。对于那些想通过外交决议打破伊朗核僵局的人来说,这篇演说喜忧参半。一方面,鲁哈尼认为伊朗应当通过外交渠道更加直接地接触西方国家。另一方面,他认为伊朗通过谈判拖延西方的同时私底下发展核计划这一战略其实总体上对伊朗是比较有利的。
  鲁哈尼认为伊朗的技术进步“有助于提升我们的国际声誉,我们已经取得了良好的技术进步,在科技领域成就非凡……科技进步对伊朗来说将是一个非常有效且重要的关键词”。鲁哈尼继续谈到,技术进步是伊朗获得梦寐以求的国际认可的关键:“假如有一天我们能够完善核燃料循环而且世界意识到他们别无他选——我们的确掌握了那项技术——那时候情形会完全不同的。国际社会不想让巴基斯坦拥有原子弹,不想让巴西掌握燃料循环,但是巴基斯坦还是制造了原子弹、巴西也拥有了燃料循环,这时候国际社会开始与他们合作了。我们的问题是,原子弹和燃料循环这两项技术我们一项都没达到,但是我们距离成功也不远了。”
  事实上,鲁哈尼赞颂的技术进步大多都出现在伊朗假装讨好西方外交家的时候。鲁哈尼透露,伊朗在谈判中的首要目标是不惜一切代价避免自己被提交到联合国安理会,为了这个目标,伊朗的外交官们采取拖延战术,故意拖延对话和谈判,与此同时国内的科学家们狂热地闭门研究。鲁哈尼透露道,伊朗的外交官们在谈判时只会在不妨碍科技进步的领域内做出让步。
  鲁哈尼相信这样的战略对伊朗有益处:“当我们在首都德黑兰和欧洲外交官们会谈时,我们正在伊斯法罕(伊朗中部城市,本网注)的部分设施中安装设备……事实上,通过营造一个平静的氛围,我们就能完成在伊斯法罕的工作。现在我们能将黄饼转化成UF4和UF6(黄饼:核反应燃料重铀酸铵或重铀酸钠的俗称,本网注),这项技术非常关键。”UF4和UF6——分别是四氟化铀和六氟化铀——是核浓缩过程中重要的两种材料。
  演讲中没有内容表明鲁哈尼认为伊朗应该放弃核计划;相反,他把焦点放在如何最好地与国际社会打交道和控制国内人口等方面。鲁哈尼说道,只要伊朗掌握了铀浓缩过程,“一个能够将铀浓缩到3.5%纯度的国家同样也有能力将铀浓缩到90%。”(90%的是武器级的纯度)这表明,鲁哈尼认为伊朗核问题是可能被解决的——伊朗已经成功将铀浓缩到3.5%——主要的挑战还是伊朗在国外的努力。鲁哈尼认为,与发展核技术同等重要的是维护国内对该计划的支持,这正如詹姆斯马丁防止核武扩散研究中心的高级研究助理陈凯恩(Chen Kane)所说,鲁哈尼的观点代表着伊朗政治圈最高层一个令人惊讶的关切。
  鲁哈尼在伊朗核项目方面可谓专家——他说他曾于2003年年中带头对伊朗核计划做过一次跨部门的评审,从2003年10月至2005年8月担任伊朗首席核谈判代表——而且鲁哈尼很清楚如何带领伊朗这艘大船在国际水域中航行。鲁哈尼认为利用各个主要外交大国(美国,俄罗斯,中国,英国,法国以及德国)在谈判中立场上的差异,伊朗就能在安理会寻求否决票以求自保。一般情况下,中国和俄罗斯会投否决票。
  需要注意的是,鲁哈尼在演讲中并不赞成伊朗制造核弹——不过制造核弹的可能性肯定在那90%浓缩铀的话语中有所暗示。“至于制造核弹,我们从来不想朝那个方向发展,况且我们尚未完全开发我们燃料循环的能力。”
  选择鲁哈尼,伊朗人民选出了精通该国核计划的人,一个明显愿意与西方改善关系的人。
  但他究竟会将伊朗带向何方现在还不清楚。
南方网编辑:钟素萍 见习编辑:安瑀
作者: 张艺
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