关于抓紧确定并报送2017年保障性安居工程建设计划指标的通知
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关于抓紧确定并报送2017年保障性安居工程建设计划指标的通知
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鄂建办〔号各市、县、神农架林区房管局，恩施州住建委及所辖住建局：　　根据住建部和省政府有关要求，为进一步明确保障性安居工程目标任务，落实责任目标，扎实做好2017年棚户区改造和公租房建设管理工作，现就有关事项通知如下：　　一、明确棚户区改造货币化安置任务　　各地要认真落实国务院关于棚户区改造货币化安置和房地产去库存工作要求，按照2017年棚户区改造货币化安置比例达到50%以上的总体要求，结合当地去库存情况，参照住建部等部门明确的货币化安置方式和统计口径，尽快确定2017年棚户区改造计划中实行货币化安置的具体套数，经市（州）汇总后于12月10日前报我厅。此计划将由我厅作为住房保障工作考核指标，专文下达，同时建议省有关部门以一定权重继续纳入2017年市州党政领导班子考核指标。　　二、确定棚户区改造住房和公租房分配入住计划　　各地要按照国务院关于加快棚户区改造实施进度的总体要求和省政府办公厅关于做好保障性住房竣工分配入住管理工作的通知要求，加快棚户区改造住房和公租房分配入住工作。其中：2012年以前开工建设的公租房必须全部分配入住，2013年开工建设的公租房分配入住要达到90%，2015年前开工建设的公租房原则上要达到50%。各地要对历年已开工建设的棚户区改造住房和公租房分配入住情况进一步清理，按照上述要求,实事求是地提出2017年分配入住计划任务，经市（州）汇总后于12月10日前报送我厅。按规定,各地分配入住计划任务将继续作为责任目标纳入我省2017年住房保障责任书。　　三、报送2017年栅户区改造目标任务对应的项目清单　　按照省住房和城乡建设厅等五部门联合下发的《关于抓紧报送2017年棚户区改造计划任务的通知》（鄂建文〔2016〕61号）要求，尚未报送项目清单的市（州），请于11月底前报送我厅，此项目清单进入湖北省2017年棚户区改造计划项目库，并作为我厅出具2017年棚改项目融资贷款确认函、开展项目督查和考核年度目标任务完成情况的依据。　　四、积极主动做好棚户区改造项目融资工作　　各地要继续贯彻落实国务院《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及基础设施建设有关工作的意见》（国发〔2015〕37号），大力推进政府购买棚改服务，积极主动做好新开工项目融资工作。要按照住房城乡建设部、农业发展银行、国家开发银行支持棚户区改造贷款工作的有关要求，充分发挥政策性金融作用，用好用足抵押补充贷款（PSL）政策，为确保棚户区改造项目顺利实施提供资金保证。　　联系人：住房保障处& 郑宜成& 　　附件：1、　　&&&&& 2、湖北省住房和城乡建设厅办公室日
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“2万元搞定公租房指标”骗了20多人
　　本报讯　　邓宇琦 首席记者陈F报道：萍乡的王某宣称只要花2万元就能搞到一套公租房指标，靠着一张嘴骗了20多人共计10万余元。近日，经萍乡市检察院提起公诉，王某因犯合同诈骗罪被法院判处有期徒刑3年10个月，并处罚金3万元。　　“我是江西某大型工程有限公司萍乡分公司老总兼法人代表，萍乡很多公租房项目都是我们公司承建的，要公租房指标可以来找我，交2万元就能拿到指标。”这是王某和人打交道时经常说的一段话。2015年2月，王某认识了萍乡安源区的袁某，按照固定套路，王某和袁某说了公租房的事情，并再三强调自己能搞到城区某街区的公租房指标。袁某信以为真，就将此事告诉了自己的老朋友张某。张某经济实力一般，其儿子结婚后苦于没钱买房，只能和儿媳在外租房。　　听说2万元就可以拿到公租房指标，张某就下定决心给儿子办一个。2015年3月，张某儿子、儿媳在袁某的带领下，找到了王某的住处，并交给王某现金2万元，双方随即签订合同，并约定好当年5月份交房。之后几个月，张某等人多次向王某询问公租房进展情况，但均被王某以项目延期等各种理由拖延搪塞。事后，张某家人跑到住房管理相关部门查询信息，发现并没有自己家人的名字后，才发觉自己被骗，随后向警方报警。　　经查，王某真实身份是一名包工头，在全国多地承包私人建房。近年来，王某因为各种原因亏损严重，为了弥补亏空，王某心生歪念，私刻了某工程有限公司的印章，还伪造了相关证件，接着走上了诈骗之路。从2015年2月至案发，王某总计诈骗了20多人10.7万元。
（责任编辑：宋埃米 HT004）
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2018年政府工作报告（网上征求意见稿）
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2018年政府工作报告（网上征求意见稿）
ID:2419388　
作者: ( 14:53:34) &
　　各位市民朋友：　　现将2018年政府工作报告（网上征求意见稿）予以公布，欢迎广大市民朋友积极参政议政，对市政府工作提出宝贵意见和建议。这次网上征求意见的截止时间为日下午17时，您可通过市民心声网参与讨论，或将意见（建议）发送至电子邮箱。&&&&&&&　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&市政府工作报告起草小组　　　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日 　　政府工作报告（网上征求意见稿） 　　一、2017年和本届政府工作回顾　　2017年，全市人民在中共芜湖市委的坚强领导下，深入贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，全面落实中央和省委、省政府决策部署，践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，实施五大发展行动计划，经济社会保持健康较快发展势头，较好完成了市十五届人大七次会议确定的主要目标任务。　　全市生产总值××亿元（预计数，下同），比上年增长××；财政收入××亿元，增长××%；固定资产投资××亿元，增长××%；社会消费品零售总额××亿元，增长××%；进出口额××亿美元，增长××%。城乡居民人均可支配收入××元，增长××%；城镇新增就业××万人、登记失业率××%；单位生产总值能耗下降××%；空气质量居全省前列。　　一年来，我们主要做了以下几个方面的工作。　　（一）抓产业、扶实体，稳住经济增长。　　强服务促发展。突出抓好企业降本减负。出台促进经济平稳健康发展的32条意见、扶持产业发展“1＋5＋6”政策体系。深化“一企一组一策”帮扶行动，实施“四送一服”双千工程，兑付支持企业发展奖补资金××亿元。减轻企业税费负担超百亿。突出抓好融资。新增××家企业上市首发、××家企业新三板挂牌。全市直接融资××亿元。年末金融机构存贷款余额分别为××亿元、××亿元，分别比年初净增&××亿元、××亿元。突出抓好创新资源集聚。出台加快推进芜湖国家自主创新示范区建设的若干政策。新引进高层次科技人才团队××个。中电科钻石飞机公司获批国家地方联合工程中心，设立哈尔滨工业大学、江苏大学技术转移转化中心和西安电子科技大学芜湖研究院。中国电信（芜湖）云计算中心建成。万人有效发明专利拥有量达××件，保持全省第一。新认定高新技术企业××家，高新技术产业增加值增长××%。高新技术产业开发区获批国家级“双创”示范基地。　　强产业促升级。加快传统产业转型，汽车及零部件、材料、电子电器、电线电缆四个支柱产业增加值增长××%。奇瑞入选国家级工业设计中心、省政府质量奖。工业技改投资增长××%。××家企业实施兼并重组。聚焦培育战略性新兴产业，产值增长××%。机器人产业集聚区获评2016最佳机器人产业园奖。埃夫特收购××家意大利公司。全国首台全铝车身“小蚂蚁”上市，新能源汽车销售增长××%。中电科钻石飞机成为全国首家“国外TC＋中国PC”飞机制造企业。中联重机甘蔗机销量占全国市场过半。新一代汽车电子、跨座式单轨及APM车辆等5个工程（专项）获批第二批省重大工程、重大专项，我市入选国家通用航空产业综合示范区。服务业发展提速，重点现代服务业营业收入增长××%，新增省级服务业集聚区××家。网上商品零售额增长××%，三只松鼠、凡臣电子被评为国家电商示范企业，芜湖县跻身全国“电商百佳县”。八佰伴商业广场开业。快递业务量突破1亿件。全市接待游客××万人次，方特门票收入居全省第一。大浦获批国家级水利风景区。成功举办中国国际动漫创意产业交易会、中国技能大赛、技能中国行―走进安徽、中国海归创业大赛、全国机器人专利创新创业大赛。芜湖广告产业园区获批国家广告产业园。芜湖数字出版园区获评全国优秀园区。现代农业稳步发展，“三品一标”有效认证××个，农产品加工产值增长××%。　　强投资促后劲。新开工亿元以上项目××个，其中10亿元以上项目××个；在建亿元以上项目××个，其中10亿元以上项目××个。实际利用外资××亿美元。民间投资增长××%。××家企业入选安徽省百强民营企业，居全省第一。　　（二）抓统筹、强功能，推进城乡建设。　　高起点加强城市规划。修编了《芜湖市城市总体规划》（年）、《江北产业集中区总体规划》（年）。开展了市县“多规合一”试点及城市空间规划、城市景观风貌规划等编制，城市专项规划实现全覆盖。无为撤县设市方案已报国务院。全市结束乡行政体制。　　高标准优化城市交通。长江公路二桥、北沿江高速巢无段、庐铜铁路建成通车。通江大道一级公路改建、二坝互通立交、峨山路接南沿江高速互通立交、弋江路快速化改造米市口立交、马塘立交等工程建成通车。火车站西站房、商合杭铁路长江公铁大桥、芜湖宣城机场、轨道交通等加快建设。芜黄高速、皖江第一隧――城南过江隧道开工，芜湖大盾构基地码头工程岸线项目开工，芜申运河张镇码头完成主体工程，赂壅ㄇ牛┤嫱旯ぁＦ悼驮四险酒粲谩Ｎ沂腥胙」欢际写唇ǔ鞘小　　高水平建设美丽家园。编制了年棚户区改造计划。完成棚改××万套。政府投资公租房分配超额完成省下达任务。房地产市场平稳健康发展，在全省率先开展住房租赁试点。九华南路、桥头公园、滨江公园等城市品质提升项目开工。新开工排水防涝项目××个，建成双摆渡等大型排涝泵站。完成××条明渠清淤清障，××条黑臭水体、××个排涝隐患点、××个老旧小区、××个农贸市场整治。启动××个污水处理厂提标改造工程。孙村镇入选全国特色小镇。　　（三）抓改革、促开放，增强发展活力。　　加快推进政府职能转变。组建市投资促进局。易政网投入试运行。建成全国领先的政府大数据库，市级××项、各县区××项行政权力和公共服务事项全部实现网上运行。深化商事制度改革，发出全省首张“多证合一”营业执照，推进企业登记注册全程电子化，在全省率先推行企业登记&“容缺受理”制度，实施政银商事登记合作新模式。各类市场主体达××万户，增长××%。　　加快推进重点领域改革。完成城管执法体制改革。完善政府采购制度，公共资源交易市县一体化改革全面完成，“徽采商城”上线运行。新增政府债券××亿元，发行置换债券××亿元，年节约资金成本约××亿元。创新开展中小企业信用贷试点。推进事业单位分类改革。推进市属国有企业负责人薪酬制度改革，加强国资国企重大事项管理。实施中小学教师职称评审改革。　　加快推进开放平台建设。港口货物吞吐量××亿吨，集装箱量××万标箱。肉类进境指定口岸获批。综合保税区进出口额突破××亿美元。复制推广19项自贸区经验。成立中德人工智能研究院，中德中心正式运营。实际对外投资××亿美元。　　（四）抓生态、优环境，推进绿色发展。　　在节能减排上下功夫。落实能耗和总量“双控”目标，单位工业增加值能耗下降××%。加强再生能源利用，牛埠50兆瓦光伏电站、石涧50兆瓦风电场等建成投产。实施重点减排项目××个。完成大气污染整治项目××个，淘汰、改造燃煤小锅炉××台。　　在增绿增效上下功夫。完成造林××万亩、森林长廊××公里，新增绿地××万平方米、绿道××公里。开展××家矿山治理。划定全域永久基本农田××万亩，开发复垦新增耕地××亩。盘活工业用地××亩，收回闲置低效土地××亩。全面落实河长制，全国水生态文明城市建设试点通过评估。　　在中央、省环保督查反馈问题整改上下功夫。坚持为国护江、为民治江、为城建江，解决了二水厂水源地中石化码头搬迁、箱子拐长江岸线整治等一批长期想解决而没有解决的环境难题。完成长江干流岸线整治项目××个，释放长江干流岸线××公里、滩涂陆域面积××万平方米。　　（五）抓民生、兜底线，共享发展成果。　　脱贫攻坚扎实推进。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，推动政策落实，安排专项扶贫资金××亿元，实现贫困村产业扶贫项目、贫困户帮扶责任人全覆盖，年度减贫任务顺利完成。　　文明创建不断深入。开展“贴近群众六走进”行动，一批群众关注的热点难点问题得到解决，赢得群众的参与和好评，我市蝉联全国文明城市。启动“清洁城乡、美化家园”环境整治和农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，出台了加强市区公厕建设管理、农贸市场整治提升工作方案，开展市容市貌提升专项行动，整治餐饮油烟、广告标牌、道路、堆场、建筑扬尘、积存垃圾等。　　民生保障体系日益健全。33项民生工程完成投入××亿元。城镇职工五项保险参保××万人次。企业基本养老金由××元提高到××元。完善职工医保住院医疗费用结算办法，完成跨省异地就医联网直接结算，××家医疗机构纳入全国结算系统。完成就业技能培训、岗位技能提升培训××万人，新增省级技能大师工作室××家。出台支持技工强市建设政策。发放低保金、医疗救助和临时救助金××亿元。开展农村留守儿童关爱保护工作。实行殡葬基本公共服务费用全免。发放人才购房安家补助××亿元。新增住房公积金缴存人数××万，发放贷款××亿元。加强了电梯安全监管。　　社会事业蓬勃发展。新成立××个教育集团，××个名校长工作室，优质学校办分校（分园）××个。镜湖小学获批首届全国文明校园。农村中小学校舍维修改造项目开工××个。第二十七中学东方龙城校区、第二十八中学建成开学。新设立芜湖京师职业学校，安徽工程大学国际工程师学院开工。加快医联体、县域医共体建设，提升基层卫生服务能力，推进分级诊疗和家庭医生签约服务。芜湖县、繁昌县获评国家卫生县城。傻子瓜子博物馆、耿华东博物馆、萧瀚美术馆建成开放，举办了刘开渠奖国际雕塑大展、皖江八市群艺大赛。成功举办市第十三届运动会暨首届市民运动会和首届残疾人运动会。完成第三次全国农业普查任务。市烈士陵园实施整体改造。开发运行智慧城市APP“城市令”和&“全民社管”平台。深化“平安芜湖”建设，强化食品药品监管，安全生产形势向好，社会保持和谐稳定。　　去年，政府系统扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展了“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育。全面实施“七五”普法规划，加强行政复议和应诉工作，提高依法行政水平。办理人大建议××件、政协提案××件。深入开展“亲切服务”，市政务服务中心获批国家级社会管理和公共服务综合标准化试点。12345政府服务直通车继续整合电梯应急救援等服务热线。全面推进惩治和预防腐败体系建设，12388纪检监察网络举报平台、“小微权力”网络监督平台上线运行。查处违反中央八项规定精神典型问题××起，给予党政纪处分××人。　　本届政府工作这五年，是全市人民砥砺奋进的五年，是芜湖发展浓墨重彩的五年。芜湖在全省经济总量第二的地位全面巩固，在长三角城市群、中部省份副中心城市和沿江城市中的战略地位明显提升。　　五年来，我们始终以质量效益为导向，综合实力进一步提升。地区生产总值由××亿元增加到××亿元，年均增长××%，增速居全省前列。规模工业主营业务收入突破××亿元，利润总额超××亿元。五年累计完成固定资产投资××万亿元，年均增长××%。财政收入由××亿元增加到××亿元，年均增长××%。中国驰名商标由××件增加到××件。　　五年来，我们始终以科技创新为引领，产业结构进一步优化。三次产业比重由××∶××∶××调整为××∶××∶××。四大支柱产业对规模工业增长贡献率保持在××%。战略性新兴产业产值占规模工业比重由××%提升到××%。机器人产业在国内率先形成全产业链集聚发展态势。服务业集聚区建设在全省领先。获批创建国家电子商务示范城市，网上零售额跃居全省首位，快递业务量稳居中部非省会城市第一。获批国家自主创新示范区，招引高层次人才团队××个、国家“千人计划”××人，为芜服务院士××人。省级以上研发机构××家，高新技术企业××家。万人有效发明专利拥有量、高新技术产业增加值比重稳居全省第一。　　五年来，我们始终以改革开放为抓手，发展活力进一步释放。社会信用体系建设、工业用地市场化配置、金融、农村公共建设管理体制等改革走在全国前列。推进“全创改”“合芜蚌”改革试验取得积极成效。深化“放管服”改革，在全省率先建成市县乡三级政府权责清单、公共服务清单体系，率先公布涉企收费清单、企业投资准入负面清单，“互联网＋政务服务”推进有力。综合监管、分类执法改革获国务院通报表扬。累计实际利用外资××亿美元、对外投资××亿美元。经济技术开发区综合发展水平进入全国前20强。芜湖综合保税区跨入全国海关特殊监管区域50强。芜湖港成为安徽省首个亿吨大港，享受启运港退税政策。　　五年来，我们始终以功能品质为核心，城乡环境进一步改善。我市被列入国家长三角城市群发展规划大城市。市区面积由××平方公里扩大到××平方公里，建成区面积达××平方公里，城镇化率由××%上升到××%。累计完成棚户区改造××万套。青弋江分洪道工程建成受益。京福、宁安高铁通车，实现县县通高速公路，公路网密度居全省第一。新建扩建××座公园，新增绿地××万平方米，森林覆盖率由××%上升到××%。　　五年来，我们始终以惠民利民为宗旨，群众获得感进一步增强。累计脱贫××万人，所有××个贫困村全部出列。滚动实施××项民生工程，累计投入××亿元。完成××所义务教育学校标准化建设，全市实现义务教育均衡发展目标。学前教育三年毛入园率由××%提高到××%，高中阶段毛入学率由××%提高到××%。引进北师大、华东师大等优质教育资源，教育信息化全国领先。累计新增就业××万人。医疗服务体系更加完善，先后获批公立医院综合改革、基层综合医改、精神卫生综合示范、医养结合等国家级试点市，在全省率先启动大病医疗补充保险，在全国率先实施市县两级公立医院药品零加成销售改革。成立全国首家地方住房金融公司。在全国率先实施进城务工农民缴存使用住房公积金制度。农村金融服务室实现全覆盖。　　五年来，我们始终以增强软实力为路径，城市影响力进一步扩大。市博物馆、规划馆、滨江文化艺术中心建成，××个公共文化场馆全部免费开放，雨耕山、大砻坊再现生机。方特旅游区成功创建国家5A级景区，全市游客接待量年均增长××%。中国动漫会、中国（芜湖）科博会、中国机器人产业推进大会、刘开渠奖国际雕塑大展等会展反响热烈。成功创建全国文明城市、信息惠民试点城市、智慧城市试点城市、文化消费试点城市、信息消费示范城市、国土资源集约节约模范市。　　我们也清醒看到，经济社会发展还存在不少困难和问题：部分经济指标增速趋缓，高端创新资源紧缺，传统产业转型升级步伐不快，新兴产业实力不强，产业结构有待优化。发展不平衡不充分，发展质量和效益还不高。民生领域还有不少短板，脱贫攻坚、环境保护、社会治理、基础设施建设等方面任务繁重。政府工作存在不足，少数政府部门和工作人员不作为、慢作为、乱作为现象较为突出，腐败问题时有发生。我们一定正视问题，勇于担当，全力做好政府工作，不负人民重托。 二、高质量全面建成小康社会，奋力打造现代化创新之城　　未来一个时期，世界经济政治格局仍在深度调整，发展面临的困难仍然较多。我国已进入“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，我们既要全面建成小康社会，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。芜湖人有率先睁眼看世界的传统，有拉开城市改革序幕的传承，有打造创新之城的传续，城市精神、城市文化等相互叠加，持续释放强劲发展动能。在百舸争流的大潮中，市政府必须把思想和行动统一到中央、省委省政府和市委决策部署上来，坚定信心，抢抓机遇，推动芜湖新一轮跨越发展。　　今后五年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以新发展理念统领发展全局，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，以人民为中心，聚焦建设现代化科教人才体系、产业体系、城乡体系、治理体系，扬长补短高质量全面建成小康社会，精谋实干奋力打造现代化创新之城。　　结合“当好皖江崛起排头兵、五大发展先行者”的定位，今后五年经济社会发展的主要目标是：　　综合实力再上新台阶。完成“十三五”规划和决胜全面建成小康社会目标任务，争取“十四五”时期良好开局。地区生产总值突破××亿元，第三产业比重达××%。创新能力进一步增强，打造长江经济带具有重要影响力的产业创新中心。　　城乡建设再现新风貌。拥江发展格局初步构建，城乡公共资源配置更为均衡，全域立体交通体系初步建立，“山水相间”的城市风貌、“精致繁华”的城市特色进一步彰显，城市承载力、集聚力、竞争力、影响力全面提升。　　生态环境再有新提升。主要污染物排放量明显下降，空气、水、土壤污染等影响人民群众健康的突出环境问题有效解决，生态文明制度体系基本形成，芜湖的天更蓝、地更绿、水更清。　　开放发展再谱新篇章。外贸进出口总额突破××亿美元，集装箱运量突破××万标箱，利用外资突破××亿美元，率先建成要素自由流动、资源高效配置、市场深度融合的开放型经济体系。　　民生福祉再获新改善。在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶不断取得新进展，芜湖人民获得感、幸福感、安全感更加充实。　　实现上述目标，要着重把握好以下六个方面：　　一是更加注重政治方向，彰显文明行政的正气。坚持党的领导，切实增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持执政为民，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把人民满意作为政府工作标准，坚持人人尽责、人人享有，不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚持依法行政，建设法治政府，强化法治思维和法治理念，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策程序，严格规范公正文明执法，织密扎牢制度的笼子，确保权力在阳光下运行，增强政府公信力和执行力。　　二是更加注重创新驱动，彰显拥江发展的雄气。坚定实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，持之以恒推进创新型城市、人才特区、创业特区建设，打造中部一流、全国领先的人才高地。深化供给侧结构性改革，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。系统推进全面创新改革试验，推进国家自主创新示范区建设。形成××个国家级重大公共研发平台。引进一大批创新创业团队、领军人才和高端人才。完善扶持产业发展政策体系。加快知识产权强市建设，培育高价值专利和知识产权密集型产业。实施战略性新兴产业“三重一创”工程。鼓励企业实施技术改造。支持奇瑞、海螺进军世界500强。建设全国重要的制造强市、质量强市，区域金融中心、现代物流中心和信息消费服务中心，打造欢乐芜湖。　　三是更加注重统筹协调，彰显精致繁华的秀气。坚定实施乡村振兴战略、区域协调发展战略、军民融合发展战略，坚持走内涵式、集约化城市发展之路，不断提升城市规划建设管理水平，努力在功能品质上与一二线城市等高对接，推动城乡融合发展。推进综合交通枢纽建设，建成民用机场、商合杭高铁、皖赣铁路新建双线、合芜高速、芜黄高速、上海至武汉高速无为段、芜申运河、芜湖闸、城南过江隧道、城市轨道交通，加快芜宣高速、芜马高速等改造建设，提高国省干道等级，构建城区快速路网体系。推进棚户区改造，健全租购并举的住房保障体系。建设智慧城市、公交都市。推进县城建设和美丽乡村环境整治。深化农村土地制度和集体产权制度改革，建设农业绿色精品强市。　　四是更加注重绿色宜居，彰显半城山水的灵气。坚定实施可持续发展战略，践行绿水青山就是金山银山的理念，健全绿色低碳循环发展的经济体系，整改突出环境问题，加强生态系统保护，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。落实主体功能区规划。实施植树造林、园林绿化工程。加强岸线资源监管。实施大气、水、土壤污染防治行动计划，打赢蓝天保卫战。开展节能降碳，控制煤炭消费总量。完善生态环境管理制度，规范自然资源开发利用，坚决查处破坏生态环境行为。争创国家环保模范城市、国家生态园林城市、国家森林城市，打造生态文明芜湖样板。　　五是更加注重全面开放，彰显人文底蕴的洋气。深化重点领域和关键环节改革，不断完善市场经济、城市管理、社会治理体制机制，推动全面开放，推进城市治理体系和治理能力现代化。坚持引进来和走出去并重、引资和引才并重、对内开放和对外开放并重，积极参与“一带一路”建设，构建法治化、市场化、国际化的营商环境，发展更高层次的开放型经济，打造内陆开放新高地。拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，加强汽车、电器、农机等出口基地建设，推动外贸向“优质优价、优进优出”转变。推进综合保税区扩区升级，建设保税港区、空港保税物流园区，推进“区港空”一体化发展。深化芜湖港与上海港战略合作。落实高水平的贸易和投资自由化便利化政策措施，申报建设自贸试验区。推进开发区转型升级。落实长三角城市群发展规划，深度融入区域分工合作，形成宽领域融合发展新格局。推动文化繁荣兴盛，实施文化惠民工程，加大文化基础设施投入，完善公共文化服务体系，发展特色文化产业，提升城市文化品位。　　六是更加注重普惠共享，彰显百姓共享的福气。坚持人民主体地位，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。优先发展教育事业，打造教育名城，各级各类教育发展水平进入全国同类城市先进行列。提高就业质量和居民收入水平，实施积极就业政策，鼓励勤劳守法致富。加强社会保障体系建设，全面实施全民参保计划。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。坚决打赢脱贫攻坚战，确保2020年现行标准下所有贫困人口全部脱贫。实施健康芜湖规划，深化医药卫生体制改革，加强城乡医疗卫生服务体系，建设皖江医疗中心。落实生育政策，积极应对人口老龄化。牢固树立安全发展理念，完善安全生产责任制。加强防范和化解社会矛盾机制建设，依法打击各类违法犯罪活动。加强社区治理体系建设，发挥社会组织作用，推进社会服务管理信息化，打造共建共治共享的社会治理格局。争创国家卫生城市、国家食品安全示范城市、全国社会信用体系建设示范城市。 三、2018年主要工作　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长××%，财政收入、居民可支配收入同步增长，城镇新增就业××万人、登记失业率控制在××%以内，节能减排完成省政府下达任务。　　重点抓好以下工作：　　（一）全力构建创新体系。　　打造产业创新中心。统筹推进“全创改”、国家自主创新示范区、人才高地建设工程和合芜蚌人才管理改革试验区等建设，深入实施“3111”人才工程，面向全球招引领军人才、高端人才和创新创业团队。深化人才发展体制机制改革，实施“百千万”人才引进工程。坚持企业创新主体地位。聚焦企业创新能力建设，提升自主研发能力，开展重大产业关键共性技术、装备的研发攻关，主持或参与实施重大科技项目。加强与在芜高校合作，吸引创新型企业、研发机构、高校院所来芜合作，共建产业技术创新战略联盟。鼓励奇瑞、海螺、埃夫特等龙头企业通过并购、合资、参股等方式，建立海外研发机构。推动科技成果产业化。全面下放高校和科研院所科技成果使用权、处置权和收益权，加快皖江技术转移转化中心、皖江知识产权运营交易中心建设。提升公共技术服务水平，加快国家工业机器人产品质量监督检验中心（安徽）建设。推进国家知识产权质押融资试点。　　塑造新产业发展体系。聚力培育龙头，壮大产业规模。加快战略性新兴产业“三重一创”建设,&扩大机器人及智能装备、新能源汽车、现代农机、通用航空产业规模实力，培育微电子、新型显示、轨道交通装备、新材料、节能环保装备、产业互联网及共享经济等产业。实施下一代智能工业机器人、中小型航空发动机、新能源汽车动力电池和电控系统等市级重大新兴产业工程和专项。聚力技术研发，保持领先优势。谋划布局重大公共研发平台、高水平和新型研发机构，抢占科技创新和产业发展制高点。支持企业突破智能汽车与智慧交通相关技术、在工业机器人和智能制造领域追赶全球先进水平、推动第三代化合物半导体产业发展，加快通航飞机、中小型航空发动机国产化研制。　　改造提升传统优势产业。引导企业以内涵促外延。推动制造业与大数据、物联网、工业设计融合，培育一批智能工厂、数字化车间和智能制造示范专项。完成工业技改投资××亿元，鼓励企业引进先进技术和装备，攻克制约产业升级的关键技术、共性技术难题；支持中小企业走专业化、精细化、特色化、新型化发展路子，培育一批行业单项冠军和配套专家。引导企业以存量促增量。落实稳增长政策措施。支持奇瑞、海螺、美的、新兴铸管、信义等龙头企业发展，引领带动支柱产业迈向中高端。推动军民融合发展，加快高新区国家级军民融合示范基地建设。　　营造现代服务业集聚发展态势。培育金融、现代物流、电商、文化旅游、服务外包等重点现代服务业，新增××家省级服务业集聚区。加速互联网、大数据与三次产业深度融合，加快“老船厂•智慧港”产业园建设，支持三只松鼠、共生物流等企业发展。办好科博会、汽车展等会展活动。　　（二）努力实现协调发展。　　经济景气与文明景象等量平衡。以绣花功夫推进精准扶贫、精准脱贫，以扶贫统领农村各项工作，通过政策叠加、资源叠加和各方力量叠加，打造脱贫攻坚九大工程升级版，巩固脱贫成效，提升脱贫质量，完善防范返贫机制，确保完成年度脱贫任务。持续开展“贴近群众六走进”行动，整治交通、市容等乱象，推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，提升文明创建成果。聚焦群众生产生活环境，完善基础设施、生态环境、公共服务，补齐民生短板，提升文明素养。　　城市品质与东部地区等高对接。加强城市规划建设管理。加快推进重要区域、主要轴线和关键节点的城市设计，进一步普查历史建筑，划定历史街区，延续城市文脉。继续推进“多规合一”试点，完善以快速路网、轨道交通、停车场为重点的城市基础设施，加快地下综合管廊建设。建设市级智慧城市管理指挥中心，提升城市管理水平。构建长江经济带综合立体交通走廊，加快机场、铁路施工，实施高速公路扩容改造，拓展过江通道。启动长江芜湖段综合整治，加快水网圩区联圩并圩。推进朱家桥、三山、裕溪口等物流园区建设，加快向现代化综合物流型港口转型。　　乡村振兴与县域发展等速提升。高水平推进农业供给侧结构性改革。抓好农村集体产权制度改革、“三变”改革试点、“三权分置”工作。大力发展农业产业化，通过清洁生产、生态循环农业等方式推动农业绿色发展。扶持乡村旅游、农村电商等新业态，积极培育特色小镇，建设美丽乡村。高质量建设城市副中心。支持无为县、南陵县按照中等城市标准加快县城建设，支持芜湖县、繁昌县按照主城区标准提升建设水平。加快农民工市民化步伐，促进农业转移人口进城落户。　　（三）大力推动绿色发展。　　坚持节约优先。打造具有特色规模优势的绿色现代产业体系。坚决打赢污染防治攻坚战，严控“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目，加快非煤矿山等领域落后产能淘汰，发展低碳循环经济。深化节约集约用地，加大土地开发复垦整理、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用力度，盘活低效用地。启动第三次全国土地调查。推进矿产资源节约集约开发利用试点。坚持地表水域“占补平衡、先补后占、等量等效”。加强生态文明宣传教育，探索环保市场化机制改革，实现生态经济化、产业生态化的绿色发展。　　坚持保护优先。巩固长江干流岸线集中专项整治成果，共抓大保护，不搞大开发。推动中央和省环境保护督察问题整改。推进重点流域水环境综合治理，“一河一策”抓好江河湖泊突出问题整治。以保护山水林田湖草为主线，加强城乡环境综合整治。开展工业园区和重点企业污染整治，建立企业环境信用记录和违法排污黑名单制度，探索建立环境行为信用评价与信贷联动机制。　　坚持自然恢复为主。把修复长江生态环境摆在压倒性位置。加强生态资源管护，推进林业生态建设，提高森林覆盖率。全面扩大绿量，提高植绿质量，让全市域绿起来、美起来。加强水土流失综合治理，实施生态修复、植被恢复、水源涵养、河道疏浚等工程，强化重要生态功能区的强制性保护。　　（四）奋力推进改革开放。　　打好全面深化改革攻坚战。深化商事制度改革，深入推进“多证合一”改革，探索“证照分离”改革试点。建设安徽政务服务网芜湖分厅，全面推进企业注册登记全程电子化。深化国资国企改革，加强与央企的合作发展。规范政府举债融资行为，防范金融风险。深化社会治理体系建设，推进失信联合惩戒和守信联合激励。深入推进全国社区治理和服务创新实验区工作。加强公共资源交易平台服务与交易系统标准化建设。　　打造内陆开放新高地。围绕“优进优出”目标，提升综合保税区、出口基地等平台作用，培育出口导向型企业，鼓励新兴产业产品拓展国际市场。积极申建水果、冰鲜水产品进境指定口岸，完善跨境电子商务平台和进口商品直销中心，加快建设三只松鼠产业园。围绕“一带一路”重点，复制推广自贸试验区经验，提升通关便利化水平，推进自贸试验区申建。深化区域合作与国际合作，支持奇瑞、海螺、新兴铸管布局&“一带一路”沿线，发展对外承包工程。加快三山港对外开放。围绕“双向合作”基础，加快中德中小企业合作区、中德合作智慧产业园、中以民用安防产业园发展。优化营商环境，提升投资贸易便利化水平，引导外资投向智能制造、战略性新兴产业、现代服务业领域。　　打响最佳投资地芜湖品牌。营造最佳投资环境。发挥国家级和省级开发区的平台作用，促进投资项目落地。探索建立市场化平台，保持与各类企业协会商会的紧密联系，推动徽商回归。严格落实“四督四保”制度，扎实推进项目建设。营造最佳发展环境。落实减税降费等降成本政策。持续推进企业对接多层次资本市场，力争××家企业上市，直接融资××亿元。加快建设中小企业大数据融资平台，推进中小企业信用贷试点。强化“一企一组一策”帮扶机制，落实政银担、“税融通”、续贷过桥等政策，支持实体经济发展。开展第四次全国经济普查。　　（五）聚力增进民生福祉。　　打造宜居城市。投入××余亿元，实施30余项民生工程。加大市区经营性用地供应量，促进房地产市场平稳健康发展。实施“两治三改”专项行动，治理违法建设、违法用地，改造棚户区（“城中村”）××万套、老旧小区××个。新改建公厕××座、农贸市场××个。加大公租房建设分配力度。健全食品药品监管体系。加大社会事业投入，加快文学艺术、新闻出版、广播电视、档案、地方志等事业发展，打造群众公共文化服务品牌。完善体育设施，建设生态体育公园，广泛开展全民健身活动。发展人防、气象、残疾人事业，做好民族、宗教、外事、侨务等工作，支持群团组织、社会组织履行职责。深化“平安芜湖”建设，健全社会治安防控、防灾减灾和应急救援体系，加强信访基层基础建设，化解信访突出问题。增强全民国家安全意识，加强国防教育、优抚安置和双拥共建，支持驻芜部队建设。　　打造宜业城市。推进精细化的人才服务机制建设，加快市、县区“一站式”服务窗口建设。完善创业服务体系，建设技工强市，打造皖江人力资源公共实训基地，鼓励创客在芜创新创业。实施全民参保登记计划，推进工伤保险“同舟计划”，扩大社保覆盖范围。强化安全生产红线意识，完善安全生产责任体系。　　打造宜游城市。打造国家级旅游目的地城市，完成芜湖市旅游度假区规划。推进旅游集散中心和芜湖古城、新华联鸠兹古镇、松鼠小镇等项目。深化与安徽新华发行集团、出版集团的战略合作，实施一批文化产业项目。引导乡村旅游提档升级、集聚发展，培育乡村特色文化旅游小镇。通过“旅游＋”模式，培育工农业旅游示范点和研学旅游基地。推进国家文化消费试点城市工作。加快城东文化旅游集聚区基础设施建设。　　打造宜学城市。促进基础教育优质均衡。实施第三期学前教育行动计划，新改建××个公办幼儿园，创建××个普惠性民办幼儿园。推进城乡义务教育一体化发展，加快普及高中阶段教育。提高职业教育质量，深化产教融合、校企合作，组建职业教育联盟。加快建设安徽工程大学国际工程师学院，筹建航空职业技术学院。　　打造宜养城市。健全分级诊疗制度，强化重大疾病防控和妇幼保健，推进创新城市医联体试点，优化家庭医生签约服务，深化综合医改，提升公立医院管理和技术水平，推进智慧医疗。发展中医药事业。完成市妇幼保健院搬迁。建设三山医养结合示范园区。完善社区居家养老服务体系，升级改造特困人员供养机构。开展老旧小区加装电梯试点。　　（六）致力加强自身建设。　　建设法治政府。坚持依法行政，严格落实重大执法决定法制审核制度，提升执法水平。贯彻重大事项合法性审查程序规定，推进合法性审查机制全覆盖。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和社会舆论监督。加大法治宣传和培训力度，提高运用法治思维和法治方法开展政府工作的能力。　　建设服务政府。转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务。完善督查考核制度，确保重大决策部署落实到位。全面提振干事创业精气神，增强服务本领，强化责任担当，严肃查处庸懒散怠行为。完善“一号认证、一窗受理、一网统办、一卡通用、一端服务”的线上线下一体化服务体系，推进“互联网＋政务服务”建设。以公开为常态、不公开为例外，推进政务公开。　　建设廉洁政府。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，贯彻落实中央八项规定和省委、市委深入推进作风建设的规定精神，锲而不舍抓好作风建设。坚持失责必问、问责必严，确保政令畅通。针对群众身边“微腐败”现象对症下药，从严查处。坚定不移惩治腐败，夺取反腐败斗争压倒性胜利。芜湖市民心声网 http://www.
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回应：2018年政府工作报告（网上征求意见稿）
ID:2419398　
作者: ( 16:13:49) &
&&&&政府工作报告征求意见一如既往，提现了政府对网民的信任。　　市民心声实名认证好，但希望能简便一些，以使更多新老网友顺畅地为政府工作进言。
回应：2018年政府工作报告（网上征求意见稿）
ID:2419459　
作者: ( 11:22:34) &
&&&&政府工作报告征求意见一如既往，提现了政府对网民的信任。　　　　市民心声实名认证好，但希望能不要因为城市令，阻碍更多新老网友顺畅地为政府工作进言。
回应：2018年政府工作报告（网上征求意见稿）
ID:2419553　
作者: ( 15:23:04) &
&&&&建议启动商合杭芜湖大桥公园建设;将滨江景观（亲水）大道向北延伸;加快北埂菜场建设及其现有区域规划整治;扶持\鼓励创办互联网金融企业;以更宽容态度极大放开搞活服务业,使之先发展\赚红眼,从而带动资金流和人流的集聚&,使芜湖成为服务业的沃土---
回应：2018年政府工作报告（网上征求意见稿）
ID:2419557　
作者: ( 15:36:55) &
&&&&未来三至五年，芜湖因为商合杭开通和轻轨投入使用，各行业将呈井喷式爆发，政府必须在近两年大力筹集资金，完善美好芜湖建设。打通滨江路（南北延伸）、疏通长江路；轻轨缓解银湖路---；万达商圈、八佰伴商圈分解步行街人流，芜湖的城区框架进一步外扩拉大，把两个大桥公园（芜湖、商合杭）与现有滨江公园串联，形成芜湖的“浦江岸线”，让芜湖成为宜居的滨江城市---
回应：2018年政府工作报告（网上征求意见稿）
ID:2419560　
作者: ( 15:49:07) &
&&&&----------挖掘芜湖历史故事，形成景点。青弋江畔恢复几座古城门，把现有防洪墙与古城门连接，还原古城一些知名风貌---包括日本侵略时在芜湖犯罪的场所改造成革命教育基地，从而把芜湖的旅游做大做强---
回应：2018年政府工作报告（网上征求意见稿）
ID:2420027　
作者: ( 9:45:30) &
&&&&------------整治保兴ニ担貉睾恿桨堵衩晃鬯芙赝旧钗鬯湃胛鬯В拥烙氤そ浣ㄕū谜荆ㄆ诙员Ｐニ蹈拢绷桨恫降栏奈噬吐罚指凑彰飨低常佣换吆星肪场　　--------------规范市区门店管理：统一规格广告牌{门牌}，禁止乱搭乱建，垃圾袋装分类处理，门前五包{包卫生、包停车统一摆放、包牛皮癣处理、包无污水横流、包无占道经营及噪声扰民。}
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ID:2420073　
作者: ( 15:20:46) &
&&&&芜湖今年&对安置房的产证进度&&真的很民主&感谢政府
回应：2018年政府工作报告（网上征求意见稿）
ID:2420098　
作者: ( 16:56:15) &
&&&&希望政府部门能监督芜湖学府金座进度工程，合同订于日交房，但交不了，一次性推迟到日（很担心推迟的时间也不能按质按量交房呀），百姓买个房不容易，开发房不能按期交房给我们，我们没办法，请政府部门能监管好开发商，谢谢！
回应：2018年政府工作报告（网上征求意见稿）
ID:2420196　
作者: ( 14:09:07) &
&&&&希望政府对心智障碍残疾人加大扶持力度.具体可以考虑将2、3级心智障碍残疾人纳入低保范围。国内不少地方已经这样做了。3级心智障碍残疾人，他们因为智力因素。无法找到工作。又没有低保，对于家庭困难的残疾人家庭来说生活是相当艰难的。对于残疾人的托养问题，也应纳入民生工作的范畴。由于独生子女的政策，不少心智障碍的残疾人是独生子女，现在他们的父母已进入老年，而心智障碍的孩子也已成年，不久他们也将进入老年，没有父母的呵护以后，他们该如何生存下去？对于目前有劳动力的心智障碍残疾人，政府应对他们进行支持性就业的扶持，以使他们生活得有质量，有自尊。目前国内已有不少地方在进行这项工作。比如北京、湖南，广西，山东，广东省和大连、长春市）开展支持性就业模式的探索。
回应：2018年政府工作报告（网上征求意见稿）
ID:2420227　
作者: ( 19:12:25) &
&&&&我这里什么时候才开始拆迁整治啊
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