搭建孵化平台 扶持创业项目
打造创业群体创业发展快速通道
对于许多初创企业来说，资金问题、办公场地问题等都是影响其成长的现实问题，这些现实问题处理不好，就会让企业徘徊不前，甚至消亡。为解决初创企业面临的这些“烦恼”，珠海通过搭建创业孵化平台，扶持创业项目，为初创企业孕育成长保驾护航。
刘海川所在的珠海司福斯特科技有限公司，是2016年5月进入珠海市大学生创业孵化园孵化的第五批初创企业之一。该企业2015年11月创办，从最初的“拎包入住”，到目前业务范围涵盖珠三角、湖南、福建、江西等地，达成意向订单400多万元，企业的发展正逐步迈上正轨。
珠海司福斯特科技有限公司技术总监 刘海川：初创企业现在大家都面临一个资金的困难大学生创业 像我们这样大学生刚毕业出来本身资金有限人脉资源 关系都有限所以说一个企业的初创是非常非常难的如果没有园区这样的助力提供的有形的无形的这样的助力我想我们很难生存下去
从公共服务到创业资助、创业带动就业补贴、初创企业社保减免等，大学生创业孵化园为创业者搭建了制度性、智能化的服务平台，为初创企业提供了有利于存活、发展的服务环境和空间环境，进入孵化园的创业者，得到低成本或无成本的各种服务，从而降低了初期创业的风险。刘海川也给我们简单算了一笔账。
珠海司福斯特科技有限公司技术总监 刘海川：第一项我们是拿了一个政府的创业赞助这个钱是1万元 我们已经拿到手了另外我们有创业带动就业补贴
我们拿了2.7万元另外我们还有三个员工享受了全额的社保补贴企业交的那部分全部由政府来买单一个季度大概能补贴给我们4000多块如果没有这些补贴那企业的负担就很重了就不太好运营
没有了后顾之忧，刘海川的企业就可以将所有精力全身心投入到业务开发和市场拓展上，也为企业进一步的发展打下基础。而创业孵化基地正在成为一条孵化举措环环相扣、扶持机制高效运转的老板孵化“流水线”，各类创业群体创业发展的快速通道。2017年，我市计划推进新增3家市级创业孵化基地，资助800个创业项目。1至2月份，全市共资助创业项目131个，完成年度目标任务的16.4%。
市人社局就业促进和失业保障科科长 李邦耀：通过这些创业孵化基地来把我们的政策辐射到园区的企业让园区的企业能够享受到政府的资助同时也通过园区建设扶持来实现租金减免让他们在创业过程当中能够以低成本的方式去创业
珠海台记者李建军报道
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创业孵化基地创业补贴扶持政策服务支持认定条件及申请程序
人社局&& 14:13
　　一、补贴扶持政策服务
　　(一)市财政给予创业孵化基地补贴，用于创业孵化基地为孵化对象减免场地租金、水电、煤气、采暖等基地运行费用。按照基地面积标准给予不同标准的专项资金补贴。基地面积达到5000平方米以上的，给予80万元/年的补贴；3000平方米以上的，给予40万元/年的补贴；1500平方米以上的，给予30万元/年的补贴。创业孵化基地对该补贴资金实行专帐核算，专款专用，并接受专项审计。
　　(二)创业孵化基地内的入孵企业按照《入住创业孵化基地协议》规定，脱离创业孵化基地后成功运营半年以上，且存活率达到脱离创业孵化基地企业总数50%以上，每户直接带动3人、4&7人和7人以上就业且签订劳动合同并依法缴纳各项社会保险的，市财政分别按照1万元/户、1.5万元/户和2万元/户的标准给予该基地一次性奖励补贴。
　　(三)符合规定条件的创业孵化基地开展免费创业培训的，可按规定向所在区、县(市)人力资源社会保障部门申请创业培训补贴。
　　创业孵化基地应当帮助孵化对象申请享受以下扶持政策:
　　(一)符合条件的孵化对象可按规定申请小额担保贷款，财政据实贴息。
　　(二)符合条件的孵化对象可按规定享受小微企业扶持政策及其他税费减免政策。
　　二、认定条件及申请程序
　　申请创业孵化基地要具备的条件：
　　(一)独立的运营资格。负责基地运营的单位应具有独立的企业或事业法人资格。
　　(二)稳定的创业场地。场地内有相应的供电、供水、消防、通讯、网络等基础配套设施，能满足孵化对象生产经营基本需要，并对孵化对象实行场租减免等优惠。用于孵化对象使用的场地不少于全部场地(含公共服务设施)的80%，并有相对明确的孵化、成长、培训等功能分区。创业孵化基地场地面积一般为1500平方米以上，具备1年内接纳孵化对象不少于15家的能力。
　　(三)健全的管理制度。孵化基地的发展目标和市场定位清晰，具备明确的孵化对象准入退出标准、促进帮扶措施、考核评估机制及财务管理等制度。
　　(四)特定的服务对象。孵化对象是新创办的小微企业，基地要具备保证入驻企业其法人营业执照上的住所可以登记在孵化基地的条件。
　　(五)专业的服务团队。基地内设有专门的管理服务机构，并保证至少有4人以上熟悉就业创业政策和基地管理经验较丰富的专职管理服务人员。
　　申报创业孵化基地要件：
　　1.《沈阳市创业孵化基地申请表》；
　　2.营运企业法人营业执照或机构代码副本复印件(共建的应提供合作合同)，可支配场所证明(包括房屋产权证、租赁合同)原件及复印件、单位负责人身份证复印件；
　　3.《沈阳市创业孵化基地孵化企业情况汇总表》；
　　4.创业孵化基地各项管理服务章程；
　　5.能够提供的创业服务基本情况及相关证明材料。
　　创业孵化基地的认定程序如下：
　　(一)申请。符合第九条规定条件的单位，可向所在区、县(市)人力资源社会保障部门直接申报，并提供相应的书面材料。
　　(二)审核。创业孵化基地的申报材料，由区、县(市)人力资源社会保障部门提出初审意见后报送市人力资源社会保障部门，市人力资源社会保障部门会同市财政部门组织复核并实地考察。
　　(三)认定。经考察评估符合条件的创业孵化基地，由市人力资源社会保障部门会同市财政部门共同予以认定，并授予创业孵化基地标牌。经认定的创业孵化基地，纳入全市创业孵化基地发展体系，享受相应的扶持政策。
　　(三)符合条件的孵化对象及其员工可按规定享受社会保险补贴和培训补贴。
主办：新民市人民政府　　承办：新民市人民政府办公室
维护电话：024-　　邮政编码：110300当前位置：
关于进一步完善创业孵化基地扶持政策促进大众创业的通知
发布日期： &&&&
广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 财政厅
关于进一步完善创业孵化基地扶持政策
促进大众创业的通知
各市、县（市、区）人力资源和社会保障局、财政局：
为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的通知》（桂政发〔2015〕29号）精神，进一步完善创业孵化基地扶持政策, 现就有关问题通知如下：
（一）众创空间型创业孵化基地的认定条件
本通知所称众创空间型创业孵化基地是指以培育创新创业主体为目标，主要为创业团队或创客提供低成本、便利化、全要素、开放式的新型众创孵化平台，是创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，满足不同创业者需求的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。
全区各类企业、投资机构、行业组织等社会力量创建的众创空间型创业孵化基地，符合以下条件的，均可向所在地人力资源社会保障部门、财政部门申请认定授牌：
&&&&&&& 1.场地不少于500平方米，工位不少于100个，环境安全舒适，能提供免费宽带网络、电脑和公共软件及其他相关配套设施；
2.引进1个以上天使投资机构或其他创业投资机构进行合作；
3.配备专业化的运营团队和导师团队；
4.每年新入驻孵化的创业团队或项目不少于10个，孵化成功并在当地新注册企业不少于5家；
5.每年内举办项目路演、创业沙龙、创业讲座或论坛等活动不少于10次；
6.入驻创业团队、创客抽样满意率90%以上，且申报上年内无投诉或投诉经查实无不良影响的。
（二）众创空间型创业孵化基地房租和宽带接入费补助标准
众创空间型创业孵化基地自授牌之日起，即可享受上年度房租和宽带接入费补助；授牌后运营满一年可再申报，享受期限最长为两年。
房租和宽带接入费补助标准按每个基地每年实际缴纳的房租和宽带接入（租用）费的70％给予补助。属自有房产创办的基地，由所在地人力资源社会保障部门、财政部门参照当地同类房产的租金水平合理确定其房租补贴。房租和宽带接入费补助最高不得超过每个基地每年55万元。
众创空间型创业孵化基地已从人力资源社会保障部门之外的主管部门获得房租和宽带接入费补助的，不得重复申请享受。
（三）其他相关扶持政策
众创空间型创业孵化基地入孵企业同等享受桂人社发〔2014〕41号文规定的入孵企业一次性创业补贴及吸纳就业困难群体一次性补助，但不享受水电场地补贴。
（一）社会保险补贴的条件和标准
入驻经各级人力资源社会保障部门认定的创业孵化基地（含众创空间型创业孵化基地）的孵化企业，每新招用1名就业人员并与其签订1年以上劳动合同的，按企业为新招用人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费给予1年的社会保险补贴（不含个人依法缴纳社会保险费部分），所需资金从就业专项资金中统筹安排。同一企业招用同一人员只享受一次社会保险补贴。
（二）贷款贴息的条件和标准
入驻经各级人力资源社会保障部门认定的创业孵化基地（含众创空间型创业孵化基地）的孵化企业，每新招用1名毕业年度高校毕业生就业，与其签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，可按10万元的银行贷款额度及中国人民银行公布的贷款基准利率给予1年的财政贴息，财政贴息贷款额度每个企业最高不超过200万元，财政贴息所需资金由自治区财政安排。
入孵企业申请的创业担保贷款（原小额担保贷款），已享受财政贴息的，不再重复申请本通知所称贴息；其他的银行贷款，可按本通知规定申请贴息。
（一）申请认定授牌众创空间型创业孵化基地须提供如下材料：
1.众创空间型创业孵化基地认定申请表或补助申报表；
2.机构法人执照副本原件及复印件、法定代表人身份证原件及复印件；房地产证明或租赁合同；引进的投资机构法人执照副本原件及复印件；引进运营机构的需提供机构法人执照副本原件及复印件；
3.运营团队人员和创业导师名单及相关聘用材料；
4.入驻团队情况表；
5.举办活动佐证材料。
经授牌后运营满一年申请房租和宽带接入费补助只须提供第一、四、五项材料。
（二）入孵企业新招用人员社会保险补贴申报须提供如下材料：
1.补贴申报表；
2.与新招用人员签订的劳动合同复印件、新招用人员《居民身份证》复印件（仅初次申报时提交）；
3.企业为新招用人员缴纳的社会保险费凭证；
（三）入孵企业新招用毕业年度高校毕业生贷款贴息申报须提供如下材料：
1.补贴申报表；
2.与新招用人员签订的劳动合同复印件、新招用人员《居民身份证》复印件（仅初次申报时提交）；
3.贷款合同复印件、银行出具的扣息证明原件。
（四）补助和补贴应于每季度终了后10个工作日内（或银行季度结息日后10个工作日内）向所在地人力资源社会保障部门申报。基地补助由基地直接申报，入孵企业补贴由企业将申报材料交至创业孵化基地，经基地初审盖章后统一报送。
（五）人力资源社会保障部门收到申报材料后，应在15个工作日内完成审核和公示，并将材料和意见送同级财政部门，财政部门应在7个工作日内完成复核并将资金拨付至人力资源社会保障部门就业专项资金支出专户，资金到账后7个工作日内由人力资源社会保障部门划拨至基地运营方账户或者企业账户。
（一）强化创业孵化基地监督管理。各级人力资源社会保障部门应切实履行对众创空间型创业孵化基地的监督管理职责，对有以下行为之一的，取消称号，收回牌匾：
1.违法违规经营的；
2.入驻团队、创客抽样满意率低于90%，或被入驻团队、创客投诉达3次以上，经查属实的；
3.不能继续为入驻团队提供网络支持等基本创业服务的；
4.运营过程中房屋产权转让、转租的；
5.当地人力资源社会保障部门、财政部门认定的其他违规行为。
（二）完善制度，规范操作，确保绩效。各地要按照本通知精神，结合实际，进一步细化具体操作办法，制定申报表格。人力资源社会保障和财政部门要密切配合，各司其责，
确保审核规范、拨付及时、监管到位、资金安全，讲求绩效
（三）严格政策，违规严查。对违规操作，虚报、套取、骗取补贴资金的机构、企业和个人，将按照《财政违法违纪行为处罚条例》有关规定，追究相关机构、企业和个人的责任；涉嫌犯罪的将依法追究刑事责任。
&广西壮族自治区&&&&&&&&&&& &&&&&&广西壮族自治区
人力资源和社会保障厅&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 财政厅
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2015年10月 日
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大连自贸区欢迎你！ 响应国家《鼓励大众创业，万众创新》的号召，创业A级孵化基地我市对大学生，个人创办的中小型企业给予优惠的政策!首次创业者政府奖励6000元，对企业给予员工缴纳的五险给予补贴，同时有无息贷款扶持企业的发展和壮大提供政策上的帮助！目前我们基地可以提供近10万平米场地资源，可以满足办公、加工 、仓储 、生产等多种形式的需求，租金低于市场价格30-40%.咨询电话；微信同步
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这个我在保税区看到了，还不清楚是什么，，，也看到有几个招聘，地址在这里，现在什么样子，还有详细资料么？
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我们基地入驻的企业大多以外贸和办公、环保公司为主，都是无形的资源，我们在开发区有9个厂区接近13w平，有意向可实地来考察
公司可**了，是一群骗子么
登录百度帐号推荐应用课程论文；大学生创业扶持政策研究；――以珠海市为例；摘要；随着改革的深入和中国高校教育的发展，大学生的数量；为了鼓励和支持大学生自主创业，教育部、人力资源和；尽管大学生创业备受社会各界的广泛关注，但创业扶持；关键词：珠海市高校毕业生，自主创业，创业扶持政策；目录；1.国内外大学生创业政策研究综述........；2.1国外大学生创业状况...........
大学生创业扶持政策研究 ――以珠海市为例
摘要 随着改革的深入和中国高校教育的发展，大学生的数量急剧增加，大学生普遍面临着严峻的就业压力，大学生就业难问题已成为高职教育的焦点问题，人才市场出现了供过于求的尴尬局面。近年来,毕业生的就业受到一系列挑战,，越来越多的大学生走上创业的道路，创业成为大学生重要的就业之路。自主创业是大学生就业的重要增长点。各地各高校把高校毕业生就业创业摆在重要位置，把创业教育融入到专业教学和人才培养中，开展大学生创新创业教育实践、实习和项目孵化；政府切实加大就业创业资金投入力度，制定出台更有力的政策措施，为大学生创业者提供积极的创业扶持政策，完善的创业扶持政策是大学生创业成功的首要条件。 为了鼓励和支持大学生自主创业，教育部、人力资源和社会保障部和国家发展与改革委员会出台了一系列创业扶持政策，为大学生创业扫清了制度障碍，营造一个有利于大学生创业的氛围，如《关于做好2015年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》。各级政府也陆续出台相关的配套措施，鼓励大学生自主创业，激发大学生的创业热情，如《广东省大学生创业引领计划（年）实施方案》、《珠海市大学毕业生就业补贴办法》、《珠海市大学生创业孵化基地管理暂行办法》和《珠海市创业小额贷款贴息管理办法》等大学生创业扶持政策。 尽管大学生创业备受社会各界的广泛关注，但创业扶持政策还面临着诸多问题。因此，研究了珠海市大学毕业生创业扶持政策的实施情况，分析存在的问题及原因分析，提出了完善珠海市大学生创业扶持政策的建议。国内外大学生的创业成果，给我们很大的启示，大学生创业，需要政府、社会、高校，以及大学生四方合作，完善大学生创业扶持政策，实现创业带动就业，促进大学生充分就业，共同推动经济的繁荣和发展。 关键词：珠海市高校毕业生，自主创业，创业扶持政策，改善建议
1 目录 1.国内外大学生创业政策研究综述 ................................................................................................ 3 2.国内外大学生创业状况 ............................................................................................................... 4 2.1国外大学生创业状况 ........................................................................................................ 4 2.1.1美国“推销”创意 ................................................................................................ 4 2.1.2韩国“严进宽出”保证成功率 ............................................................................ 5 2.1.3英国减税政策鼓励创业投资 ................................................................................ 5 2.1.4 法国大学生创业可领取补贴 ............................................................................... 6 2.2国内大学生创业状况 ........................................................................................................ 6 3.核心概念的界定 ........................................................................................................................... 7 3.1创业政策 ............................................................................................................................ 7 3.2大学生创业及创业扶持政策 ............................................................................................ 8 3.3创业动力 ............................................................................................................................ 9 4.珠海市大学生创业扶持政策及实施现状 ................................................................................. 10 4.1珠海市大学生创业扶持政策出台背景 .......................................................................... 10 4.1.1 大学生就业形势严峻 ......................................................................................... 10 4.1.2 经济社会发展的必然要求 ................................................................................. 11 4.1.3 大学生创业活动的兴起 ..................................................................................... 11 4.2珠海市大学生创业扶持政策的解读 .............................................................................. 12 4.3珠海市大学生创业扶持政策的成效 .............................................................................. 14 5.珠海市大学生创业存在的问题及原因分析 ............................................................................. 15 5.1大学生创业融资政策的不完善 ...................................................................................... 15 5.2大学生创业政策与制度安排的不完善 .......................................................................... 15 5.3珠海市高校创业教育方面存在较大问题 ...................................................................... 16 5.4珠海市大学生创业扶持政策资源的重新配置亟待解决 .............................................. 16 6.促进大学生创业的建议 ............................................................................................................. 17 6.1完善创业教育政策 .......................................................................................................... 17 6.2完善金融支持政策 .......................................................................................................... 18 6.3完善创业服务和指导政策 .............................................................................................. 18 6.4提供创业文化氛围，培育创业文化 .............................................................................. 18 6.5鼓励大学生创业的政府和高校的合作 .......................................................................... 19 参考文献......................................................................................................................................... 20
2 1.国内外大学生创业政策研究综述 由于我国大学生创业发展的历史较短，不论是公共政策供应与服务体系建设、还是管理机制和社会氛围培育，都与一些大学生创业发展较早的国家有很大差距。因此，发达国家促进大学生创业的一些成熟做法可为我国促进大学生创业提供多角度参考和借鉴。 资金和税收方面是影响创业者经营创业企业的重要因素。大学生创业与其他创业群体一样，在创业初期能否解决资金困难是决定其能否生存下去的重要因素。欧美以及日韩等国在金融支持方面作了尽可能多的尝试，以支持和鼓励大学生参与创业。这些国家为解决个人创业初期的资金困难，所采用的措施包括为个人创业提供各种补助和奖励金; 由地方组织、维护创业 权协会、信用贷款机=构向创业者提供无须担保的信用贷款; 在创业贷款、贷款审批程序及审批费用等方面为学生创业提供便利。在美国，政府对小企业的资金支持主要通过小企业管理局来实现。小企业局负责执行和管理美国政府为那些难以从金融机构等正常渠道获得资金的小企业制订的小企业担保贷款计划，该计划具有许多适用范围广泛的子计划，为小企业提供适合其发展的多重融资选择。降低创业门槛、简化办事程序也是这些发达国家支持和鼓励大学生创业的通常做法。比如，法国政府将企业的注册资金从上千欧元减为象征性的 1 欧元，规定个人创建公司可以把家庭住址作为办公地点，合伙办的公司可在 5 年内以合伙人之一的家庭住址作为办公地点，使任何个人和小集体都可以轻易创办自己的公司。2003 年法国出台了 《迪特雷伊113国外大学生创业法律法规与政策述评法》 ，完善了小企业管理制度，推动私人有限责任公司的注册建立，这种公司比普通公司规模小，创办的门槛更低。积极的财税激励政策也是这些发达国家支持中小企业创业的主要手段。从 1984 年始，德国政府就对中小企业实行特别优惠条款，特别是对创业阶段的中小企业实行税收减免政策，规定在落后地区新建企业可以 5 年免交营业税; 新建企业所消耗的动产投资免征50%所得税; 中小企业盈利用于再投资的部分免交财产税。 国内学者对创业政策的研究多是以国外的理论框架为依据，结合国内特定的 3 环境，对区域或特定人群的创业活动展开研究。相比较国际的创业扶持政策，国内的政策更有针对性，在研究范围上，既有全国性的研究也有针对特定省份或区域的研究，有的还具体到某个群体（例如大学生）。但是国内在创业政策的研究方面应用性研究较多，缺乏原创性的研究成果，对于创业政策的执行及结果管理、评估方面的研究相对比较少。 2.国内外大学生创业状况 2.1国外大学生创业状况 2.1.1美国“推销”创意
美国大学生的“创业计划”大赛是一种成功模式。创业计划，又名“商业计划”，是让参赛大学生就某一项具有市场前景的新产品或服务撰写创业可行性报告，并由学术界和企业界名流当评委，选出优胜者。在企业界积极参与下，一些获胜的可行性报告最终能获得风险投资。创业计划在美国高校中由来已久，自1983年美国德州大学奥斯汀分校举办首届商业计划竞赛以来，美国已有包括麻省理工学院、斯坦福大学等世界一流大学在内的20多所大学每年举办这一竞赛。
Yahoo、Excite、Netscape等公司就是在斯坦福校园的创业氛围中诞生的。美国麻省理工学院的“5万美元商业计划竞赛”已有19年的历史，影响非常之大。据统计，美国表现最优秀的50家高新技术公司有46%出自于麻省理工学院的创业计划大赛。从1990年到现在每年都有五六家新的企业诞生，并且有相当数量的“计划”被附近的高新技术企业以上百万美元的价格买走。这些由“创业计划”直接孵化出的企业中，有的在短短几年内就成长为年营业额数十亿美元的大公司。一批批的创业者在比赛中得到锻炼和成长。风险投资家们蜂拥而入大学校园，寻找未来的技术领袖，在竞赛中获胜的学生日后大多都成为美国高科技企业的领军人物。
4 三亿文库包含各类专业文献、高等教育、外语学习资料、应用写作文书、文学作品欣赏、专业论文、行业资料、幼儿教育、小学教育、各类资格考试、大学生创业扶持政策研究――以珠海市为例04等内容。　
　为支持大学生创业,国家各 级政府出台了许多优惠政策...麦可思对
届大学毕业生的调查研究显示,...以长沙市为例.湖南师范大学学位 评定委员会办公室,... 　校友嘉(北京)文化发展股份有限公司 大学生创业扶持政策 1.背景近几年,全国普通高校毕业生人数呈现持续增长趋势,2014 年达到 727 万, 2015 年达到 749 万,2016 ... 　课 程 论 文 大学生创业扶持政策研究 ――以珠海市为例 摘要随着改革的深入和中国高校教育的发展,大学生的数量急剧增加,大学生普 遍面临着严峻的就业压力, 大学... 　为帮扶大学生创业,全国各 大城市相继出台了鼓励扶持政策和措施。全球金融危机的...大学生创业能力现状调查与研究――以在杭高 职院校大学生为例[J] 中国成人... 　”在此政策带动下,我国掀起了一股大学生创 业的浪潮...策略抉择,以期可以为大学生创业提供一些参考和指导。...渠道、采用各种形式 就业,大力支持大学生自主创业。 ... 　纵观大学生创新创业政策,体现了三大转变: 1、大学生创业政策逐渐由教育领域向...(二)株洲市层面 全面落实自主创业大学生的税收优惠办法,搭建了以高校毕业生为... 　伴随着政府政策引导与社会观念 的转变,大学生创业...没有家人 的支持,仅靠政府,这是远远不够的。 ...以美国斯坦福大学为例,学校创业课程共有 17 门,... 　并以我校为对象, 提出创业教育的开展方案,以供参考...现有的政策一方面集中于大学生创业活动的优惠政策, ...进行投资环境评价;投资方案可 行性研究分析及报告...