请问社保金额拨付金额指的是什么

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-12-20 02:28 标签： 社保金额
社保新投资组合投蓝筹股 首批资金开建仓_主力动向_新浪财经_新浪网
社保新投资组合投蓝筹股 首批资金开建仓
　　□本报记者 丁冰
　　中国证券报记者24日综合多家专业投资机构信息，社保基金已向新设立的投资组合拨付百亿元资金，并已开始建仓，周期约一个月。此后，社保基金还将有百亿元新资金继续拨付给上述投资组合。
　　中国证券报24日报道，
　　上述投资组合早已开始着手为这笔资金筹备股票池，低估值、有良好发展前景、具备长线投资价值的蓝筹股成为上述资金主要投资方向。
　　市场人士指出，社保基金选择此时入市，并非所谓“救市”“托市”行为，而是基于A股已处于相对底部区域的认识所做出的投资判断。从当前市场运行环境看，A股部分股票价格已充分反映最悲观的经济下行预期。在国内经济增速下行和欧债危机影响下，“稳增长”政策已明确，未来随着财政投资及货币政策放松脚步进一步加快，经济将实现软着陆。
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尚义县四举措做好财政社保专项资金监管工作
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&&& 近年来，尚义县积极深化财政社保领域各项改革，以民生改善和服务全县经济社会发展、促进社会和谐稳定为目标，按照《尚义县财政局关于指标管理及拨款审批工作的通知》精神，进一步规范财政社保专项资金拨付管理，强化社保资金使用的合规性，扎实做好社会保障资金的监管工作。&&& 一是对社保资金实行专户管理，分账核算。开设了财政社会保障资金专户，对养老保险、城乡低保、再就业资金、新型农村合作医疗基金、城镇职工医疗保险基金、城镇居民医疗保险基金、新型农村养老保险等进行分账核算，统一实行“专户储存、专项拨付、专款专用、封闭运行”的管理形式。&&& 二是严格资金拨付程序，确保资金安全完整。严格按照相关财务会计制度和内控制度，专账核算，专人管理，实行财务章与支票分人保管，提高了基金的安全性。经办机构每月申请资金时需提交资金拨付审核表，经财政主管人员审核无误后，报主管领导审批，经签字后及时拨付资金。&&& 三是将社保资金管理纳入“县级版软件系统”，形成了有效的制约机制。从用款计划审批到拨付资金的开单、审核、报送等实施系统全程监控，并以此为基础实行收入、支出领导审批制度，使业务和信息流程独立支撑又相互制衡。&&& 四是与相关部门协调配合，规范社保资金使用管理。坚持 “专户管理、收支两条线”原则、“专款专用、收支平衡”原则和“公开公正、科学管理”原则，切实加强社会保障资金管理，规范使用程序，充分发挥财政部门在资金管理方面的职能作用，加强财政局与审计局、劳动和社会保障局、民政局、银行等部门的协调配合，共同做好社保资金管理工作。
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　　各险种的统筹基金都是分别管理的、专款专用，任何单位和个人都不得挪用。统筹基金主要用于参保人员住院、非定点医院急诊抢救、异地转诊(院)、异地安置，即各险种有各自的统筹基金。 医疗保险统筹基金是指统筹地区所有用人单位为职工缴纳的医疗保险费中，扣除划入个人帐户后的剩余部分。统筹基金就是所有单位缴费都统一放到一个公共的基金部分，然后在从这个统一的统筹基金中支出基金给那些需要享受待遇的参保人员统筹基金是对于不记入帐户部分的缴费，需要进入统筹基金。　　医疗保险统筹基金属于全体参保人员，实行专项储存
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社会保障基金管理
社会保障基金总论
社保基金是社会保障的核心
社会保障的最终目的，是在规定的时间、规定的地点、按照规定的标准，把社会保障待遇支付给规定的人群
社会保障就是资金的保障，实现保障目标的关键是有可供支付使用的资金 社会保障资金：社会保障制度的基础 社会保障资金管理：社会保障运行与管理的核心
思考题：为什么说社会保障资金是社会保障制度的基础？
基金不同于资金
基金通常是为特定目的专设，带有专款专用的性质
基金一般有资金结余，有投资运营的需求
所以，在社会保险费征收中，单位和个人的缴费不能称为基金，只有当其缴费收入大于待遇支出、资金沉淀下来需要投资运营时才称为基金
社会保障基金，是指依据国家法律、法规和政策的规定，为满足社会保障的需要，通过各种渠道、采取各种形式筹集到的用于社会保障各项用途的专项资金
思考题 什么是社会保障基金？有哪些特点？
1980年代备受关注 是研究社会保障基金的征缴、保管、投资运营、保值增值、监督与管理等运行机制、制度规范及其规律的一门新兴的、综合性、边缘性管理科学
一、社会保障基金的特点
1、法律的强制性
强制性是社会保障的显著特征，也是社保基金的基本特征，基金的筹集、管理、使用、发放等各个环节都具有法律强制的特征
2、专款专用性
是为满足社会保障需要而建立起来的专项资金，是保障全体社会成员由于年老、疾病、失业、工伤、贫困等各种原因导致生活水平下降甚至无法维持基本生活而建立的具有特定用途的资金。各项基金不能混合使用，更不能挪作他用
3、覆盖面广
一是来源广，多渠道，雇主、雇员、财政、社会慈善与捐助……二是受众范围广，老弱病残困及全体社会成员均为受众对象。是其他资金难以比拟的
4、统筹互济性强
它是通过国民收入的初次分配和再分配、第三次分配形成的专门基金，按照政策、制度设计统一调剂使用，使社会成员共同承担风险。筹集时高收入的多交，使用时按照实际需要进行调剂，权利与义务不严格对应，具有较强的统筹互济性
5、管理的复杂性。从构成看：
既有财政税收的，又有社会缴费的
既有预算内的，也有预算外的
既有流量的，也有存量的
既有当年平衡的，也有几十年长期平衡的
既有人社部门管的，也有财政、民政管的
既有中央政府所属的，也有地方政府管的
既有社会统筹的，也有个人账户的
既有事业性支付的，也有投资运营的
既有城镇的，也有农村的
二、社会保障资金的分类
为加强社会保障资金管理，必须进行科学合理的分类，这既有助于社会保障资金的筹集与使用，也有助于社会保障资金的监督与管理
按用途与功能分类
根据国际劳工组织《社会保障最低公约》（102公约）：社会保障要防范九种社会风险，即医疗、疾病、失业、工伤、老龄、家庭、残疾、生育、遗属，社保资金有九种
我国按用途与功能分为六种
财政性社会保障资金
社会保险资金
住房公积金
福利彩票基金
全国社会保障基金
按用途与功能，我国社保基金分为哪些?
按资金来源分类
财政预算内社会保障资金：来源于政府一般税收，纳入财政预算管理，专门用于社会救助、优抚安置、社会福利（委托民政部门管理）、社会保险资金补贴（社保经办机构管理）
社会保险费：雇主、雇员缴纳
其他类资金：住房公积金、企业年金、福利彩票基金等
按所有权分类
公共年金：社会群体公共所有，如基本养老、基本医疗保险基金中的社会统筹部分和实行统筹管理的失业、工伤、生育保险基金
个人资金：归个人所有，但不同于存款和有价证券，必须锁定，用于专门用途，如个人帐户中的养老、医疗保险基金、住房公积金
机构资金：归集体所有，单位福利基金
按管理方式分类
财政性社会保障资金：预算内管理，如卫生经费、福利救济安置经费等；预算外管理，如社会保险中的统筹基金
市场信托管理的社会保障资金：个人帐户储蓄资金，委托金融中介机构运作
公积金性社会保障资金：由法定金融机构管理
三、社会保障基金研究的背景
现代社会保障制度发展的三大脉络：
16世纪初英国《济贫法》的社会救助体系
1880年代德国的社会保险体系
1940年代贝弗里奇报告的社会福利体系
思考题：现代社会保障制度的三大发展脉络是什么？
社会保障基金之所以成为问题
1、国际背景：集中体现在1970年代西方国家的一系列危机
经济危机（滞涨）
人口危机（人口老龄严重）
信任危机（养懒人）
由此导致的社会保障资金危机
国际社会三十年来对社会保障基金管理的讨论热点
1、资金筹集方式
2、资金支付方式
3、养老保险的私有化问题
4、管理主体与管理模式
5、基金的监管方式
思考题：国际上对社会保障基金管理的讨论热点
2、国内背景：
体制转轨：计划经济下的“国家—单位”保障，资金不成问题，市场经济条件下，“社会统筹—个人账户”式的筹资模式，筹资出现了问
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