一带一路是不是以中国为会展中心带动经济发展,带动全球经济

“一带一路”战略与经济全球化及对中国外贸易的影响_参考网
“一带一路”战略与经济全球化及对中国外贸易的影响
祝福云+石湾湾(陕西科技大学经济与管理学院,陕西 西安 710000)【摘 要】“一带一路”指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”,是中国为推动经济全球化深入发展而提出的国际区域经济合作新模式。其核心目标是促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合,推动开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作,共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。“一带一路”框架包含了与以往经济全球化完全不同的理念,即“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”,这正是丝绸之路文化内涵的体现。本文分析了“一带一路”战略与经济全球化及对中国外贸易的影响。【关键词】一带一路;对外贸易一、一带一路内涵古代丝绸之路是我国与西方国家进行各方面交流的重要纽带,陆上丝绸之路通过中亚、西亚、北非,最终到达欧洲和非洲;海上丝绸之路经过东南亚、南亚、西亚,最终到达非洲。党的十八届三中全会提出,要推进丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路建设,形成我国全方位开放格局。“一带一路”战略构想始于2013年9月习近平同志访问哈萨克斯坦时发表的演讲,并于同年10月访问印度尼西亚时由“一带”拓展到了“一带一路”,得以进一步深化。“一带一路”战略作为我国最先倡导的致力于形成区域大合作的创新合作模式,对我国以及周边国家乃至世界贸易格局具有十分深远的影响。日在海南博鳌亚洲论坛上, 中国国家发展改革委、 外交部和商务部联合发布了 《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》 (以下简称 《愿景与行动》 )(国家发展改革委等, 2015)。这标志着对中国发展将产生历史性影响的 “一带一路” 战略进入全面推进建设阶段。如果说改革开放前30多年中国以积极 “引进来” 的方式深入参与了经济全球化的进程, 那么共建 “一带一路” 则标志着以中国 “走出去” 为鲜明特征的全球化新阶段的到来。自习近平主席日在哈萨克斯坦提出共建 “丝绸之路经济带”以及同年10月3日在印度尼西亚提出共同打造 “21世纪海上丝绸之路” 以来, 国内外各界, 包括学术界一直十分关注 “一带一路” 这个战略。但是, 由于中国政府一直没有出台官方文件来具体阐述这个战略, 社会各界对于 “一带一路” 的理解或多或少带有猜想的色彩。《愿景与行动》 的公布使 “一带一路” 战略变得公开、 透明。同时, 这也让科学解读这个战略以及认识其带来的科学问题成为可能。根据 《愿景与行动》,“一带一路” 旨在促进经济要素有序自由流动、 资源高效配置和市场深度融合, 推动开展更大范围、 更高水平、 更深层次的区域合作, 共同打造开放、 包容、 均衡、 普惠的区域经济合作架构(国家发展改革委等, 2015)。这表明, 中国期望在符合当前世界发展机制和趋势的前提下更深地融入全球经济体系, 并在引领世界经济发展中发挥更积极的作用。但是,“一带一路” 框架包含了与以往经济全球化完全不同的理念, 即 “和平合作、开放包容、 互学互鉴、 互利共赢”, 而且强调了 “共商、 共建、 共享” 的原则。总体上,“一带一路” 战略可以简单地用 “一个核心理念” (和平、 合作、 发展、 共赢)、“五个合作重点” (政策沟通、 设施联通、 贸易畅通、 资金融通、 民心相通)和 “三个共同体” (利益共同体、 命运共同体、 责任共同体)来表达。“一带一路”战略并非偶然之举, 而是世界经济格局变化和经济全球化深入发展的必然结果。二、一带一路提出的必然性从 《愿景与行动》 可以看出, 共建 “一带一路” 并非是 “另起炉灶”, 而是 “致力于维护全球自由貿易体系和开放型世界经济” (国家发展改革委等,2015)。也就是说,“一带一路” 战略是在世界格局大调整和经济全球化大背景下产生的, 是推动经济全球化深入发展的一个重要框架。但是, 它也不是简单地延续以往的经济全球化, 而是全球化的一种新的表现形式, 其最突出的特征是融入了 “丝绸之路” 的文化内涵。简单地讲,“一带一路” 是包容性全球化的表现, 没有脱离经济全球化的基本机制,即投资和贸易自由化。众所周知, 经济全球化的出现和发展与新自由主义的流行密不可分。以20世纪70年代的两次世界石油危机为标志, 西方发达国家结束了 “二战” 后长达20多年的繁荣期, 陷入了严重的 “滞涨”。为了摆脱困境, 一方面英、 美等国纷纷放弃 “凯恩斯国家福利主义” 政策, 转向减少政府干预及全面私有化的新自由主义 “药方”; 另一方面开始大规模输出资本和向海外转移产业, 进入资本主义全球扩张阶段。为了满足资本输出的需要, 新自由主义被奉为推行投资和贸易自由化的理论依据。其典型事件是美国主导的、 为拉美国家和东欧转型国家开出的“药方”, 即 “华盛顿共识”。其中核心是贸易经济自由化、 完全的市场机制和全盘私有化。从结果看,被 “华盛顿共识” 治疗的国家中几乎没有成功摆脱增长困境的, 而将政府干预同市场有机结合的中国实现了经济的腾飞。可以说, 以新自由主义思潮为基础的经济全球化塑造了过去30年的世界格局, 而金融市场的新自由主义管制方式则导致了2008年的全球金融危机。因此, 在新自由主义经济全球化下, 资本是最大的赢家, 而社会付出了巨大代价。在此背景下, 无论是美、 英等发达国家还是以中国为代表的发展中国家, 都在思考推动经济全球化进一步发展的治理模式改革。在这方面,“一带一路”是一个有益的尝试。20世纪80年代以来, 中国通过渐进式的改革开放不断深入地参与了经济全球化的进程。一方面, 通过引进资本、 技术和管理经验等推动了自身经济的腾飞; 另一方面, 也逐步建立起了适应经济全球化的治理机制。应该承认, 中国的经济高速发展得益于经济全球化, 但同时中国也对世界经济增长也作出了巨大贡献, 改变了世界经济格局。改革开放之初, 中国国内生产总值(GDP)占世界的份额只有5%左右; 出口额占世界的比重不到1.5%。到2013年, 中国GDP占世界的份额已上升到12.3%,出口额所占比重上升到12%。相应地, 2010年中国成为世界第二大经济体, 2013年成为世界第一大货物贸易国。而且, 自2008年全球金融危机以来, 中国对世界经济增长的贡献率一直保持在30%左右(2014年为27.8%)。尽管目前中国的经济仍然大而不强, 但如此巨大的经济体(2014年已达到10万亿美元)足以成为世界格局的主要塑造力量之一。而且, 在世界各国经济联系愈来愈紧密的趋势下, 这么大经济体的发展和变化必然会对其他相关国家产生重大影响。在这个背景下,“一带一路” 就是中国为推动经济全球化深入发展提供的承诺, 也是维护经济全球化成果和机制的努力。从更长的历史时期来看, 过去30多年中国经济的崛起是近100年以来世界经济格局的最大变化,也是300年来世界格局变化中屈指可数的重大事件。
三、一带一路对我国对外贸易的影响“一带一路”是我国与中亚、东南亚、东欧等周边国家新的经济贸易合作网络,对我国沿边与中西部地区对外开放以及东部沿海地区经济转型升级具有非常重要的推动作用,因此“一带一路”战略对我国对外贸易格局的影响十分重大。(1)基础设施输出增加。“一带一路”战略参与国多为发展中国家,基础设施普遍比较薄弱,急需基础设施建设资金与技术。与此同时,经过三十多年的发展和积累,我国已经具备了强大的基础设施制造能力。随着国内大规模基础设施建设高潮的逐渐消退,借助“一带一路”战略带来的便利条件,我国基础设施建设能力将在满足各国基础设施建设的巨大需求方面发挥更加重要的作用。“一带一路”战略将拉动我国劳务及施工机械的输出,并带动基础设施建设相关商品材料的输出,使得基础设施输出在我国对外贸易格局中占据重要地位。(2)大工业出口增加。“一带一路”战略所涉及的许多国家其工业尚处于低端水平,尽管目前我国的装备和产能在质量和安全方面还存在一些问题,但由于性价比较高,仍然在国际上具有一定的优势。随着产业进一步转型升级,我国的设备如生产线等就可以更好地帮助战略合作国家发展实体经济并推进其工业化进程。例如,2014年底我国与哈萨克斯坦签订中哈产能合作协议,我国向哈萨克斯坦输出生产线设备。随着“一带一路”战略的实施以及我国产业的转型升级,大工业出口在对外贸易中的地位将更加重要。(3)资本项目输出增加。“一带一路”战略的基础设施建设需要巨额的资金,需要其他国家的资金支持。2014年10月,我国提议筹建的亚洲基础设施投资银行成立,我国认缴资本目标为500亿美元,持股50%,为最大的股东。亚洲基础设施投资银行可为“一带一路”战略提供资本互通的渠道,将极大地影响我国对外贸易资本项目格局,推进人民币国际化。受发展基础、资源禀赋等影响,我国对外贸易一直呈现出东快西慢的格局,且我国对外贸易出口的国家(或地区)主要是中国香港、美国、日本、韩国以及一些欧洲国家,与东南亚、东亚很多国家之间的对外贸易往来并不频繁。“一带一路”战略的实施将为沿线国家开放发展、优势互补创造新的机遇。“一带一路”战略沿线国家大多是经济发展处于上升期的發展中国家,这为开展互利合作提供了广阔的前景。“一带一路”战略将充分挖掘我国与沿线国家的贸易潜力,提高我国与沿线国家的贸易频率、贸易金额,提升这些新兴经济体与发展中国家在我国对外贸易格局中的地位,进而提高我国中西部地区对外开放的程度和中西部地区企业对外贸易活跃的程度。因此,“一带一路”战略的实施将在继续优化我国与原有合作伙伴对外贸易的基础上,增加与沿线国家的对外贸易,提升沿线国家对外贸易在我国对外贸易中的比重。作者简介:祝福云(1978—),女,西安交通大学金禾经济研究中心博士,陕西科技大学经济与管理学院就职,副教授,主要研究方向:国际贸易壁垒。石湾湾(1991—),女,陕西人,硕士研究生,现在陕西科技大学经济与管理学院,专业:金融学。【参考文献】[1]韩永辉,邹建华.“一带一路”背景下的中国与西亚国家贸易合作现状和前景展望[J].国际贸易,2014(8):21-28.[2]徐元,于洪平.新形势下实施外贸知识产权战略的思路与对策[J].中国软科学,2014(5):11-22.[3]王强.中美贸易摩擦新动向与减少摩擦的应对之策[J].对外经贸实务,2013(3):42-45.[4]郭周明.新形势下我国对外贸易发展面临的困境及其对策[J].当代财经, 2013(5):99-108.123[5]刘再起,徐艳飞.对外贸易、市场整合与地区经济增长——基于bootstrap面板因果检验[J].世界经济研究,2013(3):3.[6]张曙霄,张磊.中国对外贸易结构转型升级研究——基于内需与外需的视角[J].当代经济研究,2013(2):55-60.[7]姚新超,左宗文.新型自由贸易协定的发展趋势及中国的因应策略[J].国际贸易,2014(1):11.
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魏建国:“一带一路”是中国和全球经济的新增长点
中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国做客经济之声《“一带一路”智库说》专栏,就“一带一路”与中国及全球经济问题发表观点。
图为中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国魏建国指出,当前世界经济还处在深度调整中,复苏之路也走得很艰难。从目前看,国际上面无论是经济合作发展组织OECD,还是其他一些国际组织,对全球展望都不乐观。他们认为2017年世界经济只能有3.3%的增长,仍然低于危机之前4%的增速,特别是美国预计可能只有2.3%,欧盟只有1.6%。而在这个时候,中国的“一带一路”倡议确实为全球经济的复苏、经济的全球化,带动各个地区经济发展发挥着很大的作用。魏建国说,从2015年开始,中国对“一带一路”沿线65个国家的进出口贸易达到10000亿美金,可见“一带一路”贸易正在呈现出巨大的生机。特别是工业园区,民营企业进入以后,抱团取暖、抱团“走出去”,在中国政府开辟的比较好的境外合作区里面进行纺织、家电、箱包、服装等产业的建设发展,直接带动当地的就业。目前,在上述65个国家里,我们已经和20多个国家合作建立了77个境外合作区,加入到合作区里面的中资企业有一两千家,拿下了四五千个项目。这些境外合作区产生的产值已经达到了200亿美元,为当地贡献的税收达到15亿美元,解决了20万-30万人的当地就业,而且这个数字还在增加。现在还有25个国家希望我们在“一带一路”沿线再搞36个境外合作区。据商务部统计,今年前两个月,我们对“一带一路”沿线40个国家和地区非金融类的投资近18亿美元,提高8.5个百分点。这些都是“一带一路”取得的成就。在这些成就里面,我们更要看到中国和一些支点国家的贸易发展。比如像俄罗斯,今年一季度,我们对它的贸易增长了37%,对巴基斯坦增长了18.7%,对波兰中东欧,我们增加了19%,哈萨克斯坦增加最多,增加了69.3%。就是以往我们进出口比较少的印度,今年一季度也增长了27.7%。包括我们对欧洲、对美国、对东盟的贸易,东盟我们增加了25%,欧洲增加了16.9%,美国也增加了21.3%,就是说,“一带一路”的正面影响,不仅涉及“一带一路”沿线的国家,而且对非沿线的国家也是如此。魏建国认为,现在“一带一路”上的一些重点建设的项目,尤其是在制造业、能源、交通、农业方面都是非常重要的。“一带一路”就像一条线一样,把东盟20多个国家,非盟一半的国家(也是20多个),还有阿盟、欧盟都串起来。在这些国家里,我们的很多企业,尤其是民营企业“走出去”取得了很大的成功。 他举例说,我们的民营企业已经在赞比亚开设了一个工业园,我们不仅把赞比亚当地生产的铜加工成半成品,而且直接加工成门锁、门框、吊灯,以及欧洲家居所需要的小五金,一下子带动了赞比亚的经济发展。赞比亚方面表示,从来没有看到过自己的产品能够在当地造出来,所以他们对中国非常感激;再比如,我们在非洲从埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴到印度洋上吉布提港口,修建高速公路、铁路,这样的公路、铁路把整个埃塞俄比亚内陆变成像海洋港口的城市。坐在中国制造的高铁上面看着沿途的风景,他们很高兴,觉得学习中国的模式,学习中国的方向,是学习对了;再比如说,我们在欧洲的一些钢铁厂,在塞尔维亚,我们把它当地最重要的轴承厂带活了,带动当地5000多人的就业。所以,我们不仅把自己最先进的设备带出去,更重要的是解决当地老百姓的就业、财政收入以及产品的出口。现在正在修建的匈塞铁路,从匈牙利到塞尔维亚的铁路,把欧洲这一块也串起来了。到目前为止,从中国发到欧洲的铁路班车已经有19次,几乎每天都要从中国各省经过阿拉善、二连浩特,把大量的中国商品运出去,然后把当地的产品运回来,加强了“一带一路”上贸易的连通。魏建国特别指出,我们企业的投资,已经从当地的矿产业、农业、资源等领域,转向了服务业、旅游业、金融业,特别是我们的银行也开始走出去,方便当地的货币兑换,方便当地贷款和方便化的投资。还有更多民营企业走进了当地的“旅游圈”,像肯尼亚马赛马拉河的一些旅游点,中国民营企业家也参与建设;在坦桑尼亚、博茨瓦纳等国,我们的农业人员帮助当地解决农业亟待解决的水利问题、种子的问题、肥料的问题等等,使得当地农产品包括蔬菜、粮食,不仅满足当地居民的需要,而且能够出口。领域的扩大、层次的上升,使得中国与“一带一路”相关国家有更广泛的合作,这不但为下一步全球经济的复苏注入新的推动力,而且有利于稳定整个世界经济的发展。文章来源:央广网更多精彩内容欢迎搜索关注微信公众号:原子智库(AtomThinkTank)
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中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长
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原标题:“一带一路”将给中国世界和百姓生活带来什么  国家发展改革委、外交部、商务部28日联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,中国倡导的“一带一路”有了纲领性文件。   “一带一路”看起来高大上,实际上看得见、摸得着。透过这份愿景与行动,可以清晰地看到“一带一路”给中国、沿线国家和百姓带来的实实在在的利益。   国内视角:打造新的增长极   今年1月,中远比雷埃夫斯集装箱码头公司三号码头扩建正式开工。项目完成后,比港码头将成为地中海地区最重要的集装箱中转中心之一,为促进亚欧互联互通发挥重要的桥梁作用。   中远集团董事长马泽华在博鳌亚洲论坛上说,在经济增速下滑和全球航运贸易格局深度调整的背景下,企业面临着转型调整的巨大压力。“‘一带一路’将为我们走出去,在全球范围内进行航线格局调整以及发展物流等延伸业务提供广阔的空间。”   “推进‘一带一路’有利于中国在更大范围实现资源优化配置、拓展市场空间,为中国经济增长提供新的动力。”发展改革委宏观经济研究院科研部副主任史育龙说。   作为拉动中国经济增长的“三驾马车”之一,投资过去主要集中于国内市场。进入新常态后,多年投资高速增长正面临着国内需求相对不足的矛盾。   基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。国务院发展研究中心对外经济部部长赵晋平说,“一带一路”建设将大幅拉动包括基础设施在内的对外投资,加快国内产业结构升级,带动生产性服务业等产业发展,并带动出口增长,这都会为中国经济增长提供持久动力。   根据愿景与行动,推动“一带一路”建设,中国将充分发挥国内各地区的比较优势,实行更加积极主动的开放战略。   国务院发展研究中心研究员程国强说,将“一带一路”建设与国内区域开发开放有机结合起来,以沿边地区为前沿,以内陆重点经济区为腹地,以东部沿海发达地区为引领,加强东中西互动合作,将打造中国全方位对外开放的新格局。   “过去中西部是对外开放的后方,‘一带一路’将使这些地区转为开放前沿,包括来自东部沿海地区的资源要素会在此聚集,通过中西部大通道直接对接国际市场。”赵晋平说,这将为推动中西部经济增长带来重要契机,并助推中国打造新的区域增长极。   国际视角:唱响合作共赢最强音   俄罗斯28日宣布将加入亚洲基础设施投资银行。此前一天,巴西宣布将加入亚投行。中国财政部28日宣布,亚投行意向创始成员国增至30个,筹建工作迈出实质性步伐。   资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。“一带一路”的互联互通项目将推动沿线各国发展战略的对接与耦合,发掘区域内市场的潜力,促进投资和消费,创造需求和就业。   泰国副总理兼外长他那萨说:“泰国赞赏中国在推动地区互联互通方面扮演的角色,‘一带一路’建设能够帮助我们改善基础设施联通,在亚洲发展贸易枢纽,联通欧洲和非洲。”   根据愿景与行动,沿线国家将加强基础设施建设规划、技术标准体系的对接,共同推进国际骨干通道建设,逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。   老挝外交部外交学院院长永?占塔琅西说,大多数邻国都看到了“一带一路”的优势与潜力,期望从贸易投资中获得机遇。老挝是没有出海口的内陆国家,经济落后,希望通过大型铁路项目和道路建设,实现与邻国更加快捷地贯通。   “中国已是世界第二大经济体,在未来国际合作和新的全球治理模式方面,需要作出一些积极探索。通过共商共建共享的模式,在亚洲地区和沿线国家倡导一种开放合作的模式,能够实现互利共赢的发展目标。”史育龙说。   中国经济发展进入新常态,将继续给包括亚洲国家在内的世界各国提供更多市场、增长、投资、合作机遇。未来5年,中国进口商品将超过10万亿美元,对外投资将超过5000亿美元,出境旅游人数将超过5亿人次。   “通过‘一带一路’建设,中国希望与沿线国家分享30多年改革开放的成果,希望沿线国家能够充分享受中国经济发展红利。”商务部国际贸易经济合作研究院副院长李光辉说。   史育龙表示,“一带一路”向国际社会提出一种全球治理新模式,“各国体量有大小、国力有强弱、发展有先后,但并不能由此决定国际共同事务的影响力和发言权。”   百姓视角:共创美好生活   “我们在2006年谋划‘走出去’规划蓝图的时候,讨论的不是工厂怎么建、园区怎么做,而是在园区哪里建教堂、哪里建学校、哪里建清真寺。”企业足迹遍布印尼、马来西亚、非洲等地的聚龙集团党委副书记孙卫军说。   在这一理念下,聚龙集团在印尼与当地民众以农业合作社的方式合作,现在已经发展到50多个村庄、5000多户,有2万多人从中受益。   其实,“一带一路”给我国和沿线国家百姓带来的不仅是收入增加、就业增加,还有生活的提升。根据愿景与行动,“一带一路”建设将在旅游、教育、文化、购物、医疗等领域影响百姓生活。   ――旅游。愿景与行动提出要加强旅游合作,扩大旅游规模,联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品,提高沿线各国游客签证便利化水平。   商务部国际贸易经济合作研究院国际市场部副主任白明说,今后通过免签证或简化签证手续,加上更加便捷的国际交通运输,会有更多特色化、个性化旅游线路被开发,实现“说走就走的出国旅行”,坐着高铁去欧洲也不是不可能。   ――购物。愿景与行动提出,要积极同沿线国家和地区共同商建自贸区;创新贸易方式,发展跨境电商等新的商业业态。   专家认为,出境旅游、跨境电商、自贸区建设加速等,都将成为方便国内消费者购物的推动力。贸易通关和国际运输便利化将促进“海淘”范围扩大,也会让生鲜食品的跨境购买更加容易。   ――教育和文化。根据愿景与行动,中国每年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额,沿线国家间互办文化年、艺术节、电影节等活动。   白明认为,“一带一路”建设不仅能吸引沿线国家学生来中国留学,也会让中国学生增加留学国家的选择余地。而越来越多的各类文化活动的举办,无疑会让我们的生活越来越丰富,越来越精彩。   “民心相通是建设‘一带一路’很重要的民意基础,会给‘一带一路’建设带来持久动力,促进沿线国家的经济繁荣和人民福祉,让丝路精神薪火相传。”史育龙说。   记者:安蓓、王优玲、于佳欣、华晔迪、王慧慧、郭沛然
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by .cn all rights reserved
人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn. all rights reserved一带一路启动,中国外交重心从大国转向周边
  3月28日,2015年年会在海南博鳌开幕,国家主席习近平作主旨演讲。 中新网 资料图
  2015年,新中国成立以来最富有雄心国家战略之一的一带一路&正式启动。
  今年2月1日,推进&一带一路&建设工作会议在北京召开,由中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽担任组长,中共中央政策研究室主任王沪宁、国务院副总理汪洋、国务委员杨晶和国务委员篪担任副组长的&一带一路&领导小组正式亮相,确立&一带一路&的顶层架构。
  3月28日,国家发改委、商务部和外交部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,系统地描述了中国将通过哪些方式打造怎样的&一带一路&。文件提出,在遵守现有国际秩序准则,发挥现有世界治理机制及利用多重国际合作机制的前提下,&以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容&,各个国际行为主体、经济组织和平合作、相向而行,从而实现&政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体&的目标建构。
  今年9月17日,中国政府网公布《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》中,明确提出&加快实施&一带一路&战略&,并指出了推进基础设施互联互通、深化与沿线国家经贸合作、密切科技人文交流、积极推进海洋经济合作、扎实推动中巴、孟中印缅经济走廊建设六大方向。至此,一个以全面推进与覆盖国全方位合作为目标,以互联互通与产能合作为两翼的国家级战略逐渐明晰。
  &今年是&一带一路&构想完成规划并启动实施之年。一年来,我们秉持共商、共建、共享原则,推动&一带一路&沿线国家发展战略对接,已同20多国签署&一带一路&合作协议。在全球经济低迷不振形势下,&一带一路&为欧亚大陆乃至世界经济发展带来了新希望,开辟了新前景,注入了新动力。&12月,中国外交部长在出席2015年国际形势与中国外交研讨会开幕式上总结了一年来中国推动一带一路取得的成果。
  一带一路&将塑造未来八年左右的中国对外大战略。这表明,中国的地缘政治定位已经不再是&东亚国家&,而是&亚洲中心国家&与&亚欧大陆东端大国&。&中国社科院世经政所国际战略研究室主任薛力对澎湃新闻()表示,&随着这一战略的推进,也意味着中国的外交重心开始从大国转向周边。&
  中共中央对外联络部当代世界研究中心副研究员赵明昊对澎湃新闻表示,通过一年的积极活动,今年中国与许多沿线国家与组织签署了系列对接协议,打下了基本的政策框架。同时,在中巴经济走廊,中哈产能合作等领域找到了快速推进的点。再次,这一年还探索出了诸如在B3+1(波罗的海三国+中国)、中国++中东欧等多轨合作平台的全新的框架与合作模式,避免同质化的竞争。
  &每次我出国开会,都发现各国无论是政府官员还是商人们都在主动热烈地讨论&一带一路&,虽然每个人对这个倡议的理解程度、期待、需求都不一样,当时不可否认现在这个概念真的热了起来,两年多的时间里在世界上引起了激烈的讨论。&著有《&一带一路&:机遇与挑战》的中国人民大学国家发展与战略研究院、重阳金融研究院高级研究员王义桅对澎湃新闻说。
4月20日,国家主席习近平在伊斯兰堡同巴坦总理谢举行会谈。 新华社 资料图
  &周边外交地位明显上升&
  今年4月,习近平访问,拉开了中国2015年的外交大幕。这次访问中,中巴签署了超过30项协议与备忘录,包括规划中的中国-巴基斯坦经济走廊将包含460亿美元投资和信贷。这一经济走廊将以阿拉伯海港口城市瓜达尔为终点,将阿拉伯海与中国西部彻底打通。同月,《金融时报》报道称,中国利用其庞大的外汇储备向国开行、进出口银行、农业发展银行三大&政策性银行&注入620亿美元资本,由其为新丝绸之路的发展提供资金。而就在2014年12月,注册资本为100亿美元的丝路基金有限责任公司正式成立。
  今年5月习近平的、俄、之行则是今年丝绸之路经济带全面铺开的重头。在,习近平与普京共同签署《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》。联合声明开门见山地点明了两国在区域发展问题上的互相支持:俄方支持丝绸之路经济带建设,中方支持俄方积极推进欧亚经济联盟框架内一体化进程。
  哈萨克斯坦是中国商品向西出口的第一站,也是中国能源合作的重要伙伴。习近平首次公开提出建设&丝绸之路经济带&的倡议就是在哈萨克斯坦。而白俄罗斯也是中国推进&丝绸之路经济带&建设的重点国家。坐拥欧盟与交界地理优势的白俄罗斯,是中国商品进入欧盟的理想中转站,也是推进中国与中东欧国家合作的重要战略抓手。
  有了顶层支持以及本地区最有影响力国家的站台,&一带一路&战略在欧亚地区进展顺利,这两次访问,也为中国打通&一带一路&的中间道路奠定了基础。
  王毅透露,一年来,中国已同几乎全部中亚和外高加索国家签署建设&一带一路&合作协议。
  薛力表示,十七大以来,中国逐渐确立了&大国是关键,周边是首要,发展中国家是基础,多边是重要舞台&的外交基调。但是从今年的外交实践中可以看出,周边外交在中国外交中的地位明显上升。&这本身也是中国&大国心态&逐渐上升的体现,以前我们的主要外交对象是,现在我们将更多在周边国家谋求新的国家秩序。&
  在中国的对外投资中,一带一路战略的影响已显而易见。中国商务部数据显示,今年头10个月里,中国对外投资额同比增长16.3%,至952亿美元;其中,&一带一路&相关投资同比增长36.7%,至131.7亿美元。
  但是,这跟一带一路战略的抱负相比微不足道。据中国主要政策性银行之一国家开发银行(CDB)计算,目前在建或拟建的项目约为900个,总投资额达8900亿美元。
  据商务部发言人沈丹阳透露,今年上半年,中企共对&一带一路&沿线的48个国家进行了直接投资,投资额合计70.5亿美元,同比增长22%,占我国非金融类对外直接投资的15.3%。投资主要流向、印尼、、俄罗斯、哈萨克斯坦和等。
  10月21日,国家主席习近平在伦敦街首相府同英国首相卡梅伦举行会谈。这是会谈结束后,习近平和卡梅伦共同会见记者。 新华社 资料图
  明年或正式公布&一带一路&路线图
  今年6月,国务院总理李克强访问欧洲,出席中国欧盟领导人会晤,中欧双方决定,对接中国&一带一路&合作倡议和欧洲投资计划,同意建立中欧共同投资基金;建立中欧互联互通平台;尽早达成一个全面的中欧投资协定。
  欧洲是&一带一路&的终点,也是这一旨在进一步在经济上紧密欧亚大陆关系的重要战略的最终舞台。自今年3月起,包括英国、、在内的诸多欧洲国家纷纷加入中国倡议成立的亚洲基础设施投资银行起,中国与欧洲经济层面的联系开始以一种战略性的方式改变大国互动的格局。
  今年10月,习近平对英国进行&超级国事访问&,中英关系进入&黄金时代&,这次访问中,中英探讨了&一带一路&与英国基础设施升级改造计划和&英格兰北部经济中心&对接。
  同月,德国总理默克尔访华,国务院总理李克强与默克尔宣布,中德建立&中国制造2025&同&德国工业4.0&对接协调机制。
  11月,中国中东欧国家领导人峰会在苏州举行。李克强对中东欧16国的领导人表示,中国企业在中东欧国家承建的电站、高速公路、防洪工程等一批项目正在加快推进。而中东欧16国占&一带一路&沿线国家总数的四分之一,中国与中东欧各国完全可以在交通等基础设施建设上进行更好对接。
  今年12月,中国正式加入,这一银行主要旨在位于丝绸之路经济带沿线的国家实现经济转轨。有分析称,加入欧复行有助于双方分享经济转轨与发展经验,为中国与丝绸之路沿线国家合作提供新机遇,也将推动中国与该行其他成员在更宽领域和更深层次开展合作。
  一带一路&把中国与欧洲的发展更加紧密地连在一起。&王毅说,中欧决定对接&一带一路&和欧洲投资计划,商讨设立中欧共同投资基金,建立互联互通合作平台。
  欧亚集团分析师、前布鲁金斯学会约翰&索顿中国研究中心研究员艾丽卡&唐斯(a Downs)曾对媒体表示,&通过&一带一路&,中国想达到两个目的,首先是希望在中国经济放缓的过程中寻求海外经济增长点,特别是为国内的建筑公司与产能过剩的企业寻求新的客户。同时,&一带一路&可以作为中国输出核能以及高铁技术的桥梁,这也是中国力图从低附加值产品出口大国向高附加值大国转型的努力之一。同时,&一带一路&可以进一步帮助人民币国际化。从战略上讲,在一个经济上不断融合的欧亚大陆上,&一带一路&帮助中国奠定更大的政治影响力。中国同样希望通过经济建设,让类似与巴基斯坦这样的邻国更加稳定&。
  顶层设计的倡议之下,越来越多的中外各界官员和商界人士,似乎把一些已经在筹划中的项目挂靠在&一带一路&大旗下。
  王义桅称,在中长期,中国的&一带一路&战略将分成&三步走&:第一步是明年6月中国将召开关于&一带一路&的全球性峰会,届时中国领导人或将向各国以及各大世界机构领导人系统地阐述中国关于&一带一路&的战略构想,宣布战略路线图;第二步是在2021年建党100周年之际,&政策沟通&、&道路联通&、&贸易畅通&、&货币流通&、&民心相通&这&五通&的相关工程将形成一定规模;第三步是到2049年建国100周年之际,&五通&将基本实现。
  &当然,一带一路并不是中国自己单方面的构想,目前很多方面都要听听他国的意见。&王义桅说。
  之前,学界对于&一带一路&到底是&战略&还是&倡议&具有不同的观点,赵明昊表示,&一带一路&与之前的国家战略不同的地方在于,战略是主观的行动。而倡议则是希望他人能够相应、跟随。&一带一路本质上是一种国际合作,不是中国单独的事情,这是问题的核心。&他手。
  针对国内外对于这一战略收益率的问题,特别是鉴于中企在之前&走出去&的过程中吃过不少亏,薛力认为,这不能只算经济账,还要算国际政治账、国家与国民安全账、大国责任账、全球与地区发展账、民族信心账,等等。因此,不能寄望项目普遍获益。最终结果很可能是:有些项目经济效益不错,有些项目基本持平,有些项目肯定没有效益,但也要做。实施&一带一路&战略过程中,只要经济投入整体上在国力所能承受的范围就行。
  &中国虽然目前仍是一个有全球影响力的地区性大国,在某些议题上积极发挥国际领导力的同时,也不能盲目冒进。&一带一路&是一个长期的战略,在程序上、法律上以及制度上都需要做很多完善工作,同时还需要软硬结合,更加注重软实力的建设&。
  王义桅预测,明年&一带一路&的工作重点将是落实今年签署的一系列协议。同时明年将是中国经济外交的大年,中国将主办G20峰会,亚投行、新开发银行等机构也运行了一段时间,因此将进一步评估与完善这些新的金融制度。(来源:澎湃新闻记者)
责编:石华轩
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