“多亏了小项给我想的主意，否则这农场还真搞不起来”说这句话的，叫童小荣，70后的他本已是坐拥近万亩竹林的老板。本已事业有成的他，在今年年初脱下西装，又穿上了工作服，开创了自己事业的第二春，这次他不再是“光杆司令”一人，陪伴他的还有一个比自己小十五岁的忘年之交、在大城市已事业有成却执意回乡创业的商人——蔡增火，以及十几名村民，而这些村民大多都是当地的贫困户。他口中的小项，是中国邮政储蓄银行龙岩市分行的一名信贷员。当年，因为小项的一笔贷款、一个建议，老童和小蔡的农场一举两得，既解决了资金问题，又解决了用工问题。
随着党中央“两个一百年”中第一个“100年”时间节点临近，脱贫攻坚的冲锋号已经全面吹响，邮储人正在以实际行动昭示着一家国有银行的社会责任感以及用实际行动证明着服务“三农”的初心从未曾忘。
为积极响应国家精准扶贫号召，进一步做好金融扶贫开发工作，切实加大全市贫困地区信贷资源投入，加快贫困群众脱贫致富，邮储银行龙岩市分行积极主动与当地政府对接，并于2016年4月与市农业局签署了《金融扶贫合作框架协议》，正式打响精准扶贫攻坚战役。该分行按照政银双方签订的《协议》要求，精密部署，强化组织领导，细化合作方案，发挥敢打敢拼的吃苦精神，通过分支联动、政银合作、平行作业和倒逼时限管理，实现扶贫贷款的最终落地。截至日，该分行成功发放扶贫贷款470笔2945万元，其中扶贫户贷款383笔1360万元，带动脱贫的农业主体贷款87笔1585万元，扶贫攻坚取得显著成效。
分支联动，强化分层管理
为加快推进金融扶贫工作，该分行成立以行长为组长的精准扶贫工作领导小组，组织全辖有序开展扶贫工作。对武平、长汀、连城三个重点县的扶贫工作，则由行领导分别挂钩负责推进，该行领导多次深入重点贫困区域，了解贫困户生产生活情况，落实扶贫贷款政策，慰问因病、因残致贫贫困户。该分行辖属各支行则积极行动，强化对接，先后与当地扶贫部门签订了合作协议。截至12月8日，该行通过扶贫贷款在全市已介入乡镇59个，已对接村委160个。邮储银行新罗支行还组建党员先锋队，表率全行，积极协调省分行开通扶贫贷款系统，配合区扶贫办拟稿基金管理办法，确保每个环节畅通无阻，为扶贫贷款开办铺平道路。
走村入户，宣传扶贫政策
为将扶贫贷款精准发放到真正需要资金客户手中，邮储银行龙岩市分行发挥该行网点众多、覆盖城乡的优势，邮银联动，建立各层级联络人制度，由当地分管扶贫工作副镇长或邮政网点负责人为联络人，收集贫困户资料及当地带动帮扶贫困户发展增收的农林项目业主的名单。同时无缝对接农业局、扶贫办，政银双方根据名单制，每周一起下乡入村宣传，分组走访辖内所有乡镇、街道，把扶贫贷款的优惠政策送到每个贫困户家中，深入贫困户家中了解生产经营、资金需求情况，为全力推进精准扶贫，做好金融“造血”功能奠定良好基础。
平行作业，提升办理效率
全市建档立卡贫困户分散广、数量多，这给信贷调查工作增加难度和强度。为提高扶贫贷款调查效率，全市各县（市、区）按照各乡镇收集扶贫贷款资料进度先后，分别排出各乡镇受理调查时间，由市分行授信管理部审查审批人员和信贷员一同参与调查，做到授信前移，实行平行作业制，大大提高客户调查速度和准度，实现各乡镇扶贫贷款批量开发受理。
倒逼时限，落实3天放款
为尽快将扶贫资金送到贫困户手上，政银双方步调一致，相互督促，确保在最短时间内完成放贷工作。如新罗区农业局李局长带头加班加点，只要经办人员将过会材料整理完毕，不分白昼深夜，立马召集相关人员开审贷会，逐一过会每笔扶贫贷款，第一时间将担保函开出。邮储银行各县（市、区）支行信贷人员同样加班加点，做到当天上报审查审批；同时分支行联动，打通“最后一公里”服务渠道，为扶贫贷款开通绿色通道，优先审查审批，实现3天发放贷款。 [责任编辑：曹林]
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情系三农　以金融创新助力精准扶贫
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&&& “家里四口人生活艰难，一直想着养些牛，可是没有本钱，自己也实在是再想不出啥好办法。没想到今年农行帮咱办了精准扶贫贷款，没有利息也不需要担保，对我们这样的贫困户来说减轻了不少负担。我打算把这笔钱都用来买牛，估计一年就能增加两万多元的收入呢，这日子真的是有了奔头。”这是甘南合作市卡加曼乡格来行政村牧民刀代在拿到5万元精准扶贫贷款后的一番感慨。作为承担着甘南州和陇南市精准扶贫专项贷款投放工作的金融单位，中国农业银行甘肃省分行已成为甘肃金融精准扶贫的主力军之一。多年来，农行甘肃省分行始终坚持服务“三农”的市场定位不动摇，穿行在乡间田野，奔走于村户之间，大力推动改革创新，践行普惠金融，借助金融的力量帮助贫困农民走上脱贫致富之路。
　　近年来，农行甘肃省分行全力投身于陇原扶贫攻坚战之中，立足服务“三农”，将双联行动作为“1236”扶贫攻坚工作的有效载体，按照精准扶贫“1+17”工作方案要求，积极引导金融资源向贫困地区倾斜，着力推进金融服务与精准扶贫的深度融合，通过“双联惠农贷款”、服务三农“四融”平台、“金穗惠农精准扶贫贷款”等多项创新举措努力为贫困地区农户拓宽资金渠道、降低融资成本、提供便捷服务、夯实发展基础，扶助农村产业发展，加快农民脱贫致富的步伐，共同为全面建成小康社会的目标而努力。
　　在日前举办的“2015甘肃金融扶贫经典案例征集”活动中，农行甘肃省分行的《服务三农“四融”平台》和《双联惠农贷款》两个案例从62个入围案例中脱颖而出，获得“经典案例”殊荣，成为甘肃省唯一一家同时有两项案例获此奖的商业银行，其在甘肃金融扶贫工作中作出的贡献获得了全社会的一致认可。
　　大行担当扶助农民减贫脱困
　　日，在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记再次强调：“脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。”当前，我省贫困人口数量仍居全国第七位、贫困发生率居全国第二位，扶贫对象规模大、贫困程度深、制约瓶颈多、返贫压力大的状况尚未根本改变，要完成精准扶贫精准脱贫，金融的支持不可或缺。然而，越是贫困的地区，金融基础设施薄弱、基础金融服务供给不足的情况越容易出现，农民贷款难、贷款贵，没有发展的本钱更是一直制约广大农民脱贫致富的主要瓶颈。
　　中国农业银行甘肃省分行自扎根陇原以来，坚持服务“三农”定位不动摇，全面深化农村金融服务，助力陇原经济发展。2015年，省委、省政府制定出台了《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》和以《关于精准扶贫小额信贷支持计划的实施方案》为代表的17个精准扶贫专项实施方案。该行积极响应，主动作为，按照省委、省政府部署要求，承贷了甘南、陇南17.9万户、76.96万建档立卡贫困户，74.33亿元精准扶贫贷款的发放工作，贷款额度占全省贷款规模的19%。
　　精准扶贫专项贷款是一项政府得民心、农民得实惠、金融添活力的重大民生工程和德政工程，是助推我省贫困农民加快脱贫致富步伐的有力手段。农行甘肃省分行坚持把精准扶贫作为服务三农之重、金融支持之要、大行担当之义，自觉肩负大行责任担当，情系贫困群众，全力推进贷款投放。
　　但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。精准扶贫贷款投放工程启动后，该行抽调业务骨干组成三个工作组，分赴陇南、甘南17个市县，培训、指导、帮助基层行开展工作，现场召开培训会20多场次，培训人员4600多人，解读方案，指点要领，帮助银政各级干部、调查团队熟悉办贷流程，理顺操作环节，促进了贷款投放的稳抓落实。借鉴双联惠农贷款运作模式，银政签订合作协议，建立共管机制，组建调查团队，统一收集贷户资料，在政府或农行提供的统一平台集中办贷；对山大沟深、交通不便的地区派出流动服务车，由银政联合组成工作组进村入户放款，对一次发放不到位的农户巡回放贷。参与精准扶贫贷款专项工程的全体工作人员，发挥“人一之，我十之，人十之，我百之”的甘肃精神，采取“白+黑、5+2”模式，加班加点收集资料、录入审批、发放到户，做到了政银协作到位、沟通衔接到位、工作安排到位、责任落实到位，有力保障了工程顺利实施。
　　工程启动一个半月以来，该行倾全行之力、聚全行之财，政银联动、攻坚克难，圆满完成了贷款投放任务，已向建档立卡贫困户发放专项贷款21亿元，惠及4.34万户。
　　精准运作做好特色信贷支农
　　扶贫攻坚工作需要的是有的放矢、对症下药，“精准”二字尤为关键。贯彻精准扶贫理念，必须做到精准施策、精准推进、精准落地。常年在“三农”服务工作一线的农行甘肃省分行对农民想要什么、需要什么、能做什么有着深刻的理解和认识，对扶贫工作的高度重视和对一方百姓的深厚情感更促使农行甘肃省分行懂得从农民群众的角度想问题，找到符合农民切身利益和真正需求的发展方向和切实做法，而唯有精准运作才能实现扶贫脱困、支农惠农的目标。为此，精准扶贫工作开展以来，农行甘肃省分行始终围绕“精准”二字做文章，有效推进了精准扶贫贷款投放。
　　围绕“精”字创产品。创新专属产品，从三个方面突破，“定向”服务建档立卡贫困户。一是降门槛。所有建档立卡贫困户信用评级结果可不作为信贷准入的限制条件，只要建档立卡贫困户无不良信用记录，均可获贷。二是简资料。将农户填写的贷款资料，由“四张表”简化为“两张表”，将需要调查的内容，由30多项简化为10多项，简洁通俗，符合贫困户文化素质及快捷办贷要求，减少了农户填写资料麻烦。三是缩流程。制定印发了实施方案、贷款管理办法，采取“四集中”、流水式作业办贷。集中分拣、集中录入、集中审批、集中放款。流水式作业，就是对集中分拣、集中录入、集中审批、集中放款每一个环节均设置若干小组，小组之间环环相扣，从分拣到审批一趟完成。
　　围绕“准”字贷到户。深刻领会省委“六个精准”要义，把贷款直接发放到建档立卡贫困户手中。一是准确识别。配合当地政府深入调查，向省扶贫办、财政厅准确申报建档立卡贫困户贷款额度。在贷款调查中，调查团队将申贷户信息与扶贫项目库信息一一比对，确认其为建档立卡贫困户。初审录入时，再抽查比对，确保贷款对象准确无误。二是投放到户。在发放贷款时，由政府部门通知贷户到集中发放点，逐一办理贷款手续。农行与贷户“户户见面、面签合同”，再把贷款发放到贷户手中。对偏远地区乡村，农行采取流程服务车方式，到村头为农户统一发放贷款。三是用于生产。贷款发放后，调查团队人员及时跟进，监督贷户将信贷资金用于购买生产资料，发展农业生产项目。
　　立足三农双联贷款深得民心
　　省委书记王三运在2015年11月召开的全省精准扶贫现场推进会上强调：“时常听一听民意认可的程度。脱贫攻坚抓得好不好，要看数据统计、社会评价和实际效果，但最根本的一条，是群众是否满意。如果群众满意，我们就继续前进；如果群众觉得不对头，我们就切实整改。”可见，扶贫攻坚，农民受益、群众满意是根本。农行甘肃省分行自2012年推出为破解“贷款难、贷款贵”难题、支持甘肃双联行动的双联惠农贷款产品以来，在助推甘肃扶贫攻坚进程中取得了良好成效，被誉为“甘肃扶贫新政”。
　　这项产品自设计之初，就紧紧围绕贫困农民脱贫致富这一核心，抓住农民“贷款难”“贷款贵”两个焦点问题，建立了一系列信用结构，创新了多项政策机制，有效降低了农民贷款的准入门槛和资金成本，让更多农民享受到信贷资金的扶持，得到了广大农民群众的热切欢迎。
　　双联惠农贷款进一步深化了服务“三农”水平，探索了商业化金融支持扶贫攻坚的新模式。贷款惠及全省32万农户，成为覆盖面最广的涉农信贷产品之一，赢得了政府的积极评价和农民群众的热烈欢迎。与此同时，这项产品有效地破解了农户“贷款难”和“贷款贵”的问题。通过政府增信、财政贴息、银行让利的融资结构，整合了零星分散的财政支农资金，撬动了更大规模的金融资金进入农村市场，既解决了农户因担保难以落实而无法准入的制度困境，又有效降低了农户贷款的资金成本，使更多农户的生产经营资金需求得到了解决。截至2015年12月末，农行甘肃省分行已向全省投放双联惠农贷款221.6亿元，年均66.5亿元，其中63.8%投向了养殖业，29.1%投向了种植业，进一步促进了我省牛羊养殖、果蔬药材种植等特色产业发展，形成了“一县一品、一村一业”产业片带发展趋势。
　　以农行环县支行为例，该支行结合县政府发展养羊产业思路，采取“公司+合作社+农户”模式，以信贷支持养羊产业为主，向合作社、社员发放农民致富小康贷、双联惠农贷款等组合贷款，成效显著。环县支行组合贷款扶持当地创建农民养羊专业合作社224个，养羊大户1.8万户，羊存栏数从2012年底的180万只发展到2014年底的240万只，畜牧业年均实现产值超过8亿元。走出了一条“立草为业、引草入田、为养而种、卖畜赚钱、粪便回田、综合利用”和“公司+合作社+农户”的特色养殖新路子，带动了饲草料规模种植、专业加工等上游产业的发展，促进了羊绒毛和羊肉精深加工等下游产业的崛起，形成了集饲料加工、专业养殖、精深加工于一体的产业链条体系，确立了环县肉羊产业发展标准，成功注册了“环县羊羔肉”国家地理标志证明商标。
　　银政携手建立科学保障机制
　　正所谓“人心齐，泰山移”，扶贫攻坚需要集体的智慧和力量。双联惠农贷款在结构设计上坚持将各级党政吸引进来，调动各方力量，形成工作合力。在实践中，中国农业银行总行与甘肃省委、省政府沟通紧密、顶层决策，出台相关政策，指导双联惠农贷款的投放。农行甘肃省分行与省财政厅、担保公司联系畅通、精诚合作，政府对农行的利益诉求给予了最大照顾和支持，相互承诺全部兑现，说到做到。各县政府主导成立的担保调查团队，配合县支行将贷前调查、贷后管理职责落实到位，作用发挥充分。通过建立多项管控机制降低贷款风险、保障贷款落实。
　　建立银政共管机制，把好了贷款准入关。该行按照以我为主、外力为辅的思路，组建了由农行、政府和担保公司三方共4797人构成的担保调查团队287个，共同开展贷款调查、贷款管理和贷款收回工作。担保调查团队的建立，一方面充分发挥了地方党政干部熟悉农情、村情、民情的地缘优势，较好地解决了农户贷款信息不对称的问题。另一方面，有效弥补了农行方面人力不足、难以开展大规模入户实地调查的难题，有效把住了贷款准入关。
　　建立担保代偿机制，增强了风险管控能力。担保方面，由政府主导，在58个贫困县成立县级政策性担保公司，为农户提供全程全额担保。代偿方面，由担保保证金、县级风险补偿金、省级财政转移支付资金组成三道风险补偿防线。由政策性担保公司提供担保，既解决了农户贷款“担保难”的问题，也解决了贫困农户的评级准入问题。而且，由于担保代偿资金均来源于政府财政，各级政府更加注重贷款的质量安全，从而与农行共同防范贷款风险。
　　建立责任追究机制，靠实了贷款管理责任。省政府专题会议研究，以正式文件明晰了各方责任，确保两条“硬约束”：一是明确了县级政府是双联惠农贷款发放、管理、收回和风险防范的责任主体，县长是第一责任人，县级财政是直接责任单位，并将贷款进度、质量和收回率与各级政府考核挂钩。二是明确对出现贷款风险的，由监察、审计、财政、农行等部门单位联合调查，严格执行责任倒查追究，对因工作失职的，严肃追究相关责任人责任。同时，该行也制定了工作实施方案，对行内工作人员明确界定了贷前调查、贷款审查和贷后管理各环节责任，对有违规行为的，坚决严肃处理。通过完善制度，解决了贷款发放过程中参与各方责权利不明晰、不对等的问题，确保了双联惠农贷款“有人放、有人管、管得住”。
　　建立保障激励机制，调动了各方工作积极性。该行从多方面加大对58个贫困县支行的政策倾斜，信贷规模优先安排，为58个贫困县支行增配客户经理，以高于全行费用总额5%的比率单配专项费用。此外，甘南分行还与甘南州政府协商建立奖励基金，双方分别按贷款总额的1‰筹集资金，对贷款进度快、管理效果好的单位和个人给予奖励。这些政策保障措施，有效调动了各经营行与其他参与单位的工作积极性。
　　金融创新搭建普惠四融平台
　　党的十八届三中全会明确提出发展普惠金融，要求通过金融创新，丰富金融市场层次和产品，使金融服务惠及更多人。“四融”平台的搭建正是对实现创新突破、践行普惠金融的最好诠释。
　　“四融”平台是面向“三农”服务的互联网综合金融平台。核心就是运用互联网思维和技术，集客户流、资金流、信息流和物资流于一体，为“三农”发展提供覆盖产前、产中、产后的全领域、全过程、全方位的金融服务，并通过设计研发符合农民习惯的操作系统和多种渠道应用载体，将金融服务方便快捷地送到村村落落、家家户户。其中，“融通”着力提供普惠金融服务，着眼改善农村基础金融服务，打通服务群众“最后一公里”；“融资”着力提供网络融资服务，着眼壮大支持“三农”发展资金，破解农民“融资难”问题；“融智”着力提供社会力量广泛参与的公众综合服务，着眼提升“三农”发展能力，努力改善农民生活品质；“融商”着力提供“三农”电商服务，着眼提高农村商品市场流通效率，解决农民“买难卖难”问题，而“融商”作为该行互联网金融创新实践的关键，是“四融”平台最大的特色和亮点，聚焦大宗特色农产品、农资和日常消费品，打通“三农”全产业链的末端服务即“产后通市场”瓶颈。
　　平凉金江副食品有限责任公司是一家省级农业产业化重点龙头企业，在“四融”平台上开设店铺后，20多天的时间里实现交易500多笔、30多万元，达到旗下单个门店月交易金额的75%，有效降低了线下交易的高成本和现金交易的高风险。甘肃省静宁县曹务乡唐山村苹果种植户高安平安装了“四融”平台应用后，方便地获得包括小额贷款在内的各类基础性金融服务。他说：“农行的‘四融’平台真牛，我光在手机上这么点几下，1万元贷款就打到了我的惠农卡上，要是在以前，跑银行、填单子、找人问，来来回回折腾不知道多少次，才能办下一笔贷款，实在麻烦。现在有了这个平台，方便得很。”
　　农行甘肃省分行行长韩国强在谈到搭建“四融”平台的重要意义时表示：“作为新时期发展普惠金融的创新突破，全面助力甘肃扶贫攻坚奔小康，‘四融’平台打造了一种新兴的、富有活力和创造性的普惠金融全新模式。它一方面将原先单一的信贷支持，扩充为支付结算、信贷支持、信息咨询、交易撮合等‘一站式’服务，无缝对接到农民生产生活各个环节，提高金融服务的可获得性和综合性；另一方面，运用互联网先进技术，扩展金融服务外延，提高金融服务的可达性和便利性，让广大农民尤其是贫困农民能像城市居民一样享受到均等化的现代金融服务。”
&&& 古语云：“不以一己之利为利，而使天下受其利”。中国农业银行甘肃省分行是因“三农”而立、因“三农”而兴，更将服务“三农”作为最大的责任与义务。如今，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，该行将继续按照省委、省政府精准扶贫精准脱贫的战略部署，充分发挥农村金融主力军作用，切实抓好双联惠农贷款和精准扶贫专项贷款工程，进一步完善“四融”综合金融服务平台建设，努力以创新金融产品、多样扶贫模式、优质金融服务为我省精准扶贫精准脱贫工作作出积极的贡献。
&&&&（转载自：【甘肃日报-第08版】　日　王晓　薛砚）全国金融扶贫观摩会，中农信贷四大科技系统三次点名获赞_企业资讯_产经频道首页_财经网 - .CN
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全国金融扶贫观摩会，中农信贷四大科技系统三次点名获赞
本文来源于东方网　
11月16日，全国金融扶贫现场观摩会在三门峡召开，国务院扶贫办副主任洪天云、河南省委副书记王炯、河南省副省长王铁、中国人民银行金融市场司副处长王岗等领导出席会议，并亲切会见了中农信董事长罗以杰，观摩了中农信建设的四大金融扶贫系统。下午会议上，更是三次点名中农信，感谢中农信大力支持，指出河南省金融扶贫打造的&卢氏模式&离不开中农信的科技支撑!
河南卫视晚间《新闻联播》跟踪实录了&全国金融扶贫现场观摩会&，11月16日晚制作并播出了以《河南卢氏：&金融活水&撬动脱贫增收》为主题的专题报道节目。
卢氏县人民政府常务副县长孙会方在采访中用中农信贷提供技术支持开发的&四大金融扶贫系统&现场演示，详细阐述了河南省金融扶贫工作中摸索出的&卢氏模式&。
河南省卢氏县在金融扶贫建设中，探索出了以&政银联动、风险共担、多方参与、合作共赢&为基本思路，以金融服务、信用评价、风险共担、产业支撑&四大体系&为突出特点的&卢氏模式&，并取得了巨大的成功，获得了央视领导的肯定。
&卢氏模式&为全国金融扶贫工作探索了路子、提供了示范，有效解决了贫困户和金融机构之间的供需对接难题，成功破解了小额信贷扶贫政策的落地障碍，找到了金融扶贫供给侧改革的一条具体路径。
基于此而召开的全国金融扶贫现场观摩会，就是要将这种成功的扶贫模式进行复制，全国推广。会议上国务院扶贫办副主任洪天云指出，金融是国家重要的核心竞争力，金融扶贫是打赢脱贫攻坚战的重大举措和关键支撑。
中农信贷通过数据云和金融科技手段针对精准扶贫研发打造的&金融服务系统、征信评价系统、风险控制系统、产业支撑系统&四大金融扶贫系统。为卢氏县扶贫贷款的申请审批提供技术支持、利用建立的高科技数字系统更新和应用信用评级、对风险防控进行实时监测和预警熔断，并在扶贫县域的金融发展和模式发展中提供产业支撑，为全国金融扶贫做出了巨大贡献。（免责声明：此文内容为本网站刊发或转载企业宣传资讯，仅代表作者个人观点，与本网无关。仅供读者参考，并请自行核实相关内容。）
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河北省出台扶贫开发金融服务工作实施意见
中国人民银行石家庄中心支行与河北省财政厅、银监局、证监局、保监局、省委农工部、农业厅、扶贫办、团省委等部门加强协调配合，发挥部门合力，强化政策支持，于日出台了《关于做好河北省扶贫开发金融服务工作的实施意见》，支持河北省贫困地区加快发展。
网易河北讯 党的十八大以来，习近平总书记对扶贫开发工作作出了一系列重要论述，指出“小康不小康，关键看老乡”、“要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位”、“决不让一个少数民族、一个地区掉队”等。今年两会期间，在河北团分组审议会上，扶贫工作成为大家讨论的焦点，人大代表、河北省委副书记赵勇指出，河北扶贫压力大，还有52个贫困县7963个贫困村。目前，我省贫困人口多、扶贫任务重、脱贫难度大等问题仍比较突出，制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在。如何发挥好金融在扶贫开发中的作用，增强贫困地区自我发展能力，是当前金融系统面临的一项重大课题。中国人民银行石家庄中心支行与河北省财政厅、银监局、证监局、保监局、省委农工部、农业厅、扶贫办、团省委等部门加强协调配合，发挥部门合力，强化政策支持，于日出台了《关于做好河北省扶贫开发金融服务工作的实施意见》（以下简称《意见》），支持我省贫困地区加快发展。
一、《意见》出台的目的
为深入贯彻落实党中央、国务院，以及省委省政府关于扶贫开发工作的系列会议精神，结合河北省扶贫开发攻坚战的总体部署，针对我省贫困地区产业发展滞后、扶贫开发资金缺口大、农民贷款难、担保难等问题，充分整合财政、金融、农业等部门资源，促进财政政策、金融政策、产业政策的深度融合，加大金融资源向贫困地区倾斜力度，支持贫困地区经济社会持续健康发展和贫困人口脱贫致富。
二、《意见》的主要内容
（一）提出了六个具体目标。为提高金融扶贫的有效性和精准性，《意见》围绕增加信贷投入、提升金融服务、推动金融改革等方面，分阶段提出了6大目标。如：确保信贷投入总量持续增长，力争三年内贫困地区银行业金融机构存贷比年均提高1个百分点，贫困地区每年各项贷款增速高于全省各项贷款平均增速；全省范围内实施新型农业经营主体“主办行”制度，实现对家庭农场、龙头企业等农村新业态、新主体金融服务的全覆盖，发挥其示范带动作用，助推现代农业发展。此外，还在金融改革创新、普惠金融发展、农民金融意识提升，以及贫困地区金融生态环境改善等方面提出了具体目标。
（二）实施范围覆盖全部贫困地区。以燕山-太行山集中连片特困地区、黑龙港流域、环首都扶贫攻坚示范区为主战场，以贫困村、贫困户为对象，围绕贫困地区金融需求特点，全面做好全省65个片区县、重点县及十二五期间继续扶持县扶贫开发金融服务工作。
（三）将四个领域作为工作方向。为增强贫困地区发展内生动力，培育“造血”功能，《意见》以改善生产生活条件、发展特色优势产业、提高自我发展能力为重点，着力加大对贫困地区现代农业发展、产业结构升级、基础设施建设、贫困农户小额信贷需求等四个方面的金融支持力度，以产业发展推动扶贫开发，将金融扶贫开发与贫困地区小城镇建设、新农村建设相结合，与生态建设、环境保护相结合，增强贫困地区经济社会发展后劲。
（四）突出抓好十项重点工作。为提高金融扶贫政策的导向性和执行力，《意见》提出了10个方面的重点工作和措施，如，人民银行将充分运用支农、支小再贷款、再贴现等货币政策工具，引导金融机构合理调剂信贷资源，加大对贫困地区的信贷投入力度，有效满足贫困地区各类资金需求；省委农工部将与金融部门配合，建立完善体制机制，大力推广农村土地经营权抵押贷款业务，用新产品服务新业态，盘活农村土地资产；省扶贫办、省财政厅将与金融部门配合，充分发挥财政扶贫资金引导作用，建立完善扶贫小额信贷风险补偿机制，创新开展扶贫小额信贷业务，提高建档立卡贫困农户贷款满足率等。
（五）用三项措施来保障效果。为确保金融扶贫各项政策措施有效落实，《意见》明确了各单位职责分工，指定每项工作的牵头单位和配合单位；金融、财政、农业、扶贫等部门建立了工作联系机制和信息沟通机制，及时交流金融扶贫工作进展，研究解决遇到的困难和问题；同时，不断完善贫困地区经济金融监测分析制度，加强对金融机构扶贫政策执行力度和实际支持效果的考核评估，定期通报结果，确保各项任务落实到位。（通讯员：任珍珍）
延伸阅读：
本文来源：网易原创
责任编辑：HEB021
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