10年无房产证 开发商违建无人能治 业主求告无门
新浪乐居讯 这10年，对于北京维多利亚花园公寓小区居民来说，就是一场噩梦！临水临电、开发商两次违建、不作规划验收和竣工验收，大产权证迟迟不办，导致200户业主无法获得房产证，违约金金额高达4亿元。开发商伪造房屋测绘、涉嫌截留公共维修基金、契税款，数额高达6000万元…  而就是这样的一个开发商，面对规委、建委的明令禁止，在预售许可证过期的情况下，还在北京卖着房。  业主：买房10年没房产证  黄女士看中了维多利亚花园公寓的房子，在网上看到有挂出的一套低层房屋销售信息后，随即打电话咨询了这位业主。“现在孩子上学着急用钱，走银行贷款太慢了。你要是真的看好这套房子，咱们可以协商一下签个合同，这个合同找北京公证处公证一下，也保证有法律效应。就是不走银行贷款，你先付首付给我，剩下的通过以租代付的方式给我。房款付到80%或者90%的时候，咱们再办理过户。” 业主王女士表示。  问及办理过户麻不麻烦，会否顺利时，王女士这才道出事实，“目前我们还没有房产证，我们也很着急。”  随后，在城市房产网站上再次看到了该小区房屋售卖信息，在问及项目基本情况后，城市房产网刘小姐便转向介绍其他项目。“我们不是不推荐这个项目，业主目前还没有房本，具体什么时间能办下来也不确定。如果您真的看好了这套房子，我可以帮助业主加快办理房本的进程，帮助您和业主完成这个交易。”刘小姐如是说。  规委回应：拆了违建就发房产证  乐居调查了解到，该项目先后涉及两次违规建设。  该项目于2004年取得了2004规（朝）建字0108号《建设工程规划许可证》，地上10层，地下2层，建设规模总计48002平方米。此后，开发商北京正旭晶典房地产开发有限公司未经行政主管部门批准，擅自加建一层，增加面积4017平方米，构成违法建设。  此后规委对开发商进行了处罚，日开发商第一次违建的4071平方米面积向规委缴纳罚款3256856元（规朝行决字（2009)第003号），随即规委于2009年12月核发了《同意完善规划手续的函》（规补字[2009]40号）。  但好景不长，开发商第二次违章加盖。图为开发商在顶层加盖的835平方米阳光房  擅自在顶层加盖835平方米阳光房，北京市规委要求开发商拆除（市规委关于依法处理违法建设的函 市规函（号），并责成朝阳区政府依法拆除。  依据市规委函和（2010)规朝执停字第36号，2010年10月朝阳区规委执法大队对阳光房进行了部分拆除，还有一部分违建据称因业主入住无法拆除。  对于已售出的违建阳光房，不少业主认为是开发商故意设下的障碍。“开发商低价把违建阳光房卖给了一些背景人士，城管拆不动，也不敢拆。开发商之所以迟迟不办大产权证，原因在于业主每户的违约金均在200万以上，整个小区只违约金一项就有4个亿。”  乐居致电规委相关人士，其表示，“维多利亚花园公寓开发商擅自在顶层加盖阳光房，属于违建，无法通过审批，因此直到现在，业主们也无法拿到房产证。但只要开发商把违规建设部分拆除，进行规划验收和竣工验收，这样是可以拿到房产证的。”  民事诉讼：法院解决不了问题  乐居查阅了维多利亚花园公寓开发商正旭晶典公司的法院判决，发现从2009年开始，已有近40位业主就开发商不办理房产证的行为进行了民事诉讼。大部分业主的诉求是，要求开发商协助办理涉诉房屋的产权证，并承担迟延办理房屋产权证的违约责任。  但让业主感到无奈的是，法院无法干涉规委、建委甚至开发商协助业主办理房产证。即使不少判决已生效，但由于开发商已将公司资产转移，没有可执行物。业主空有一纸判决，却面临无法执行的窘境。  “我们小区近10年来，已对开发商发起几十次民事诉讼，但多以无法执行收场。现在我们提请北京市司法部门能重视此事。另外，在开发商转移公司资产的情况下，各级法院再审理其他业主的类似案件时，是否可以追究开发商正旭晶典公司的股东法人、实际控制人的相关连带责任。”业主们认为对于这样的“老赖”，司法缺非常无力。  业主提议：不涉及违建的业主先办房产证  在乐居对业主的采访中，业主表示：“我们这些都是当时按照法律程序合法购买的房屋，我们不涉及违建部分，是否可以先把我们的房产证办了。”  此外，近两百户业主也向麦子店街道办反映了情况，街道办本着为民解忧的办事原则，也帮助业主向规委、建委等部门提议，帮助不涉及违建的业主先行办理房产证。  随后，乐居致电建委相关人士询问此提议是否可行，其表示，“原则上必须是整个项目全部合格通过审批后，才可以发放房产证，不存在部分发放的情况。”  临电多年没人管 恶性循环只因房产证  乐居从业主袁先生处了解到，维多利亚花园公寓一直都是从朝阳公园接电，总会突然间停电，严重影响居民的正常生活。据袁先生介绍，“7月14日凌晨三点，小区突然停电，这大夏天的，空调没法用，灯也开不了，孩子热得起了一身痱子。直到中午12点都没能来电。而且这样的事在维多利亚已是‘家常便饭’，不仅严重影响我们居民的正常生活，突然停电极有可能引发电梯事故。”  另据乐居了解，该小区自2006年交房至今一直用临时电，维多利亚花园公寓的电一直都是由朝阳公园供应，物业定期从朝阳公园买电，但由于开发商不愿一次性支付太多电费，只好一两个星期去买一次。  “什么时候需要买电，都是物业人员根据经验推算的。一旦续费不及时，或者电工没算准，朝阳公园那边就会断电，根本不打招呼。”袁先生告诉乐居。  而根据此前媒体从朝阳供电局得到的消息，维多利亚花园公寓确实未办理居民正式用电手续。对此，知情业主表示，由于开发商10年未办房产证，一直用临时电，所以小区很多业主不交物业费和电费。  “小区物业和开发商是一家，开发商10年不给办房产证，很多业主拒交物业费。由于是临时电，连个市政用电的发票都没有。加上开发商信誉扫地，多次欺诈业主钱财，每户高达几十万，所以很多人不愿意再把钱交给开发商。”业主黄女士说。  “现在小区已经开始恶性循环，没有房产证，大家不交物业费，物业管理水平下降，小区品质下降。开发商从不露面，对小区现状不闻不问。”对此，受访业主都表示很无奈，希望政府有关部门能出面解决。  涉嫌欺诈 开发商伪造测绘报告、截留契税及公维  业主袁先生表示，“根据购房合同，业主收房时开发商代收代缴了契税、公共维修基金和房产证代办费等费用，这些加起来每户大约有20万左右。按照全体业主200户计算，金额高达4000万，该款项已被开发商代收10年之久，目前不知去向。  除此之外，在收房的时候，开发商还拿出了某测绘公司的报告，要求业主缴纳二次面积差价款，每户大约10万左右，总金额2000万。  “然而，，经业主与测绘公司确认，测绘公司表示从未给这个开发商做过任何测绘报告。北京市房地产勘察测绘所也出函确认，维多利亚花园公寓的测绘成果并未备案。这是赤裸裸的诈骗，开发商骗着我们业主交了6000多万，这些钱都去了哪里？”袁先生怒不可遏。  一房多卖 无证卖房 开发商卖房依然在进行  据业主透漏：“开发商一房多卖，开始将工程抵押给银行，之后将相同一套房屋先后卖给两位不同的业主。除此之外，开发商还反复卖房。因为之前没有预售证，无法进行网签，都是私下签约买卖合同。有些业主就想要退房，开放商表示同意，但是要按照购房时的原价退款，不给补时间差价。在房屋空出之后可以进行二次销售。”  早在日，北京市建委就曾确认过，维多利亚花园公寓项目的预售许可证已到期，并明令禁止在办理预售许可证延期前不得出售。  “开发商现在还在偷偷的卖房，将房源挂在中介上进行售卖。”业主补充道。  乐居调查发现，维多利亚花园公寓业主无房产证事件早在2013年就曝光过，时隔三年，这个问题依旧没有得到解决。  “这一次我们200位业主一致维权，但不知道这条路需要走多久。但我们相信政府不会不管我们。”业主表示，“无论需要多久，我们业主相信法网恢恢疏而不漏，我们会坚持依法维权。”
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腾讯房产微信号乐山房小宝什么是违建？什么样的房子属于违章建筑？
　　违建是什么?什么样的房屋属于违建　　违建房就是指违章建筑，没有经过所辖部门批准的建筑。　　关于城市违建房的管理条例：　　第一条为了有利于对本市违章搭建和违章建筑进行整治，改善本市的市容市貌，根据《城市建设规划管理条例》(以下简称《规划条例》)和《城镇公有房屋管理条例》(以下简称《公房条例》)等法规的规定，制定本规定。　　第二条 下列未经公房产权所有人同意的搭建，属违反《公房条例》的搭建(以下简称违章搭建)，由房屋管理部门处理：　　(一)在阳台上搭设的封闭性或局部封闭性的建筑物、构筑物;　　(二)在天井中搭设的封闭性或局部封闭性的建筑物、构筑物。　　第三条 下列未经规划管理部门许可的建筑物、构筑物，属《规划条例》所称的违章建筑，由规划管理部门处理：　　(一)房屋加屋、屋面升高的建筑物;　　(二)庭园住宅和公寓的庭院内的建筑物、构筑物;　　(三)街坊、里弄、新村等地区建造的依附于房屋外墙的建筑物、构筑物;　　(四)逾期未拆除的未占用道路的施工临时建筑物、构筑物。　　第四条 占用道路(包括人行道)，未经公安部门、规划管理部门批准或虽经批准但逾期未拆除的建筑物、构筑物等违章建筑，由公安部门处理或由公安部门会同规划管理部门处理。　　第五条 未经公房产权所有人同意及规划管理部门许可，在晒台上搭建的局部封闭性的建筑物、构筑物，属违章搭建，由房屋管理部门处理;在晒台上建造的封闭性的建筑物、构筑物，属违章建筑，由房屋管理部门查实后移送规划管理部门处理。　　第六条 未经公房产权所有人同意，未取得《建筑工程规划许可证》的房屋加层，属严重防碍城市规划的违章建筑。　　第七条 有下列情形之一的违章建筑，属妨碍公共安全和交通的违章建筑：　　(一)在道路(包括人行道)上和街坊、里弄、新村通道内建造的;　　(二)利用建筑物之间的间隙或突出建筑物之外悬空建造的;　　(三)建筑物、构筑物超过原建筑承重结构负荷的;　　(四)在市政、公用设施(包括地下管线)上建造的;　　(五)其它已经妨碍或可能妨碍公共安全和交通的。　　第八条 本规定第二条、第三条、第四条、第五条规定之外的违章搭建、违章建筑，按《公房条例》和《规则条例》的有关规定处理。　　第九条 报经区(县)人民政府批准，区(县)房屋管理部门、规划管理部门可以委托街道办事处(乡、镇人民政府)行使处理违章搭建、违章建筑的部分职权，街道办事处(乡、镇人民政府)在委托权限内以主管部门名义行使职权。　　第十条 在整治违章搭建、违章建筑中，区(县)两个以上主管部门发生职责权限争议时，由区(县)人民政府指定有关部门协调;协调不成的，由区(县)人民政府作出决定。　　第十一条 属严重妨碍城市规划的违章建筑，应限期拆除或按有关法律、法规的规定予以没收。　　第十二条 对于违章搭建、违章建筑，依法必须限期改正、拆除或没收的，不得仅用罚款代替。　　第十三条 公私同幢的房屋中的违章搭建，参照《公房条例》有关规定予以处理。　　第十四条 对正在施工的违章建筑，有关主管部门一经发现，应责令其立即停工;不听劝阻，继续施工的，可予以强制拆除。　　第十五条 对妨碍公共安全和交通的违章建筑，由区(县)人民政府组织规划管理部门、公安部门等按下列程序予以拆除：　　(一)规划管理部门依职权调查取证，查清违章建筑的事实;
　　(二)规划管理部门向当事人发出限期自行拆除违章建筑的决定书。其中对成片违章建筑，先由区(县)人民政府发出统一整治的通告。当事人对决定书不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。　　(三)当事人逾期不自行拆除违章建筑的，由区(县)人民政府组织有关部门强制拆除。
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汇深网 版权所有[北京ING]北京东城和平里街道拆除10年违建房
欧阳晓娟通讯员
7月31日，东城区和平里街道联合城管、工商、食药监、社区居委会等部门，拆除青年湖小区院内盘踞了足有10年的违建房。图为拆除现场。 通讯员 刘满清摄
千龙网北京8月1日讯（记者 欧阳晓娟 通讯员 刘满清）水果店、熟食店、家电维修......距北京市东城区青年湖公园东北侧不足百米的青年湖小区院内，竟然有6处大大小小用简易彩钢板和木板搭起来的违建，存在很大的安全隐患。7月31日，东城区和平里街道联合城管、工商、食药监、社区居委会等部门，拆除这些在院内盘踞了足有10年的违建房。
居住在小区里的居民们告诉执法人员，十几年前这个院内的环境倍儿好，小孩子们都喜欢在那儿玩，夏天的时候居民们都爱往院子里搬个凳子坐坐乘乘凉，和邻里们唠唠家常，氛围很好，但是后来被人盖起了房子，做起了买卖，还经常把东西摆到外面来，瓜果纸屑到处扔，院子变得狭窄、环境又脏乱，大家就没法去院子里了。
“在这里盖房子做买卖，虽然方便了一部分人，但是公共空间被侵占了，最终损害的是我们大家的利益，”刚从附近超市买菜回家准备做饭的王女士说。
在现场指挥拆除工作的东城城管和平里执法队副队长刘勋介绍，这些违法建设都是十几年以前盖起来的，当时是用作“临时用房”供家庭经济困难的居民做点小买卖补贴家用，但后来居民们却将房子一一租了出去当上了房东。
在院子的东侧一处违建房内，刘勋指着屋内蜘蛛网似的电线说，“您看这密密麻麻的电线都是租户自己接的，有些接头的地方都老化脱皮了，这要是触电或者短路，会非常危险的。”在屋内的北侧靠墙处，一架简易的木梯子搭在一个不到一平米的天花板口一侧，顺着梯子往上爬，原来被天花板隔开的是一间不到一米高的卧室，只能猫着腰，里面还有被租户扔下的被褥，一侧墙壁上还可见空荡荡的空调架和一根黑色的电线。“这上面原来住着外地来的一家三口，在附近做买卖，在这样狭小的空间，万一出现电路短路引起火灾类的事故，是很难逃生的，安全隐患问题突出”刘勋说。
“这处违建我们本来是列入明年的街道拆违计划之中的，但是小区内的居民反映强烈，所以我们就将拆除计划提前，经过与商户和搭建者的多次沟通，定于今天将其拆除。”和平里街道城管科科长方志强说。
方志强表示，违建拆除后，街道将根据周围居民群众的意见和规划实际情况，再决定此处是建成便民服务设施还是另作他用，但肯定会还居民们一个良好的生活环境秩序。
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