新年第一天传来好消息 今起我市取消档案保管费
新年第一天传来好消息 今起我市取消档案保管费
　　31日，市人力资源和社会保障局在官网上公布，自日起，在珠海市人才资源与就业服务中心保存人事关系及人事档案的，取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等费用。　　日，中央组织部、人力资源社会保障部等五部门联合下发《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》，明确于日起取消流动人员人事关系及档案保管费等内容。　　记者了解到，珠海流动人员的档案归珠海市人才资源与就业服务中心、香洲区人力资源开发管理服务中心、斗门区人才劳务市场保管并收取档案托管费。目前，个人保管费是20元/月，单位22元/月。并经历了从收费到部分群体可以减免或免费，珠海生源大学生档案托管两年免费，军转干部、国企改制人员免收费用等过程，减轻了部分个人档案托管费的负担。目前在珠海市管理的流动人员人事档案约8.3万余份。　　记者采访了解到，不少人认为保管档案应作为公益服务，并对交档案保管费表示不理解。市民小李说，自己是珠海户口，几年前档案就在珠海市人才资源管理中心托管，但每月必须交20元托管费，对于没有收入和大多数收入不高的自由职业者来说，这也是不小的负担。现已在深圳工作的王先生告诉记者，10年前档案保管费较高，他从珠海去深圳后就不再交档案保管费了，因为跑来跑去太麻烦，等要调入深圳转档案时被告之要补交欠费3000多元。为此，自己当时还和工作人员争辩起来，但最后只能交钱走人。　　据了解，珠海市人大代表也曾呼吁取消人事档案费。2011年市人大代表华跃进曾表示，人事档案托管费虽然收费不高，但仍然增加了一些人的生存成本。他建议珠海可以率先尝试取消档案托管费，改善就业服务，加强人事档案的电子化建设，这样在节省成本的同时也便于管理。（内容来源：珠海特区报）
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国家取消收取人事关系及档案保管费，为什么深圳要分干部和工人身份呢？
尊敬的市人力资源和社会保障局
& && & 您们好：
& &&&根据中共中央组织部 、人力资源和社会保障部等五部门已下发《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》，其中提到自日起，取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用。为什么到了我们深圳这边只取消干部身份、查阅费、证明费、档案转递费等费用呢？我们工人身份为什么没有取消呢（目前每年缴纳480元）？
& && &国家人社部　人社部发〔2014〕90号“关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知”&&第七条　完善流动人员人事档案基本公共服务经费保障制度。自日起，取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用。各级公共就业和人才服务机构应提供免费的流动人员人事档案基本公共服务。各地要将相关经费纳入同级财政预算，可参考保管的流动人员人事档案数量等因素确定经费数额。要加大对流动人员人事档案库房、服务场所和信息系统等基础设施的投入，保障相关工作正常开展。
& && &那么根据第二条之规定、明确流动人员人事档案范围。流动人员人事档案是人事档案的重要组成部分。具体包括：非公有制企业和社会组织聘用人员的档案;辞职辞退、取消录(聘)用或被开除的机关事业单位工作人员档案;与企事业单位解除或终止劳动(聘用)关系人员的档案;未就业的高校毕业生及中专毕业生的档案;自费出国留学及其他因私出国(境)人员的档案;外国企业常驻代表机构的中方雇员的档案;自由职业或灵活就业人员的档案;其他实行社会管理人员的档案。
& &&&针对以上规定我认为国家五部门联合下发通知要求，试用于取消所有流动人员人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用，不能只限于干部身份的人员，请领导依据规定修正现行的人才中心做法，取消包括工人身份在内的流动人员人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等费用，为盼。
附件一：关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知　　人社部发〔2014〕90号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团党委组织部，政府人力资源社会保障厅(局)、发展改革委、物价局、财政(财务)厅(局)、档案局：
　　为进一步做好流动人员人事档案管理服务工作，建立健全流动人员人事档案公共服务体系，更好地服务于人才强国战略和就业优先战略的实施，根据《中华人民共和国档案法》以及《中共中央组织部关于进一步从严管理干部档案的通知》(中组发〔2014〕9号)等文件要求，现就有关问题通知如下：
　　一、健全流动人员人事档案管理体制。流动人员人事档案管理实行集中统一、归口管理的管理体制，主管部门政府人力资源社会保障部门，接受同级党委组织部门的监督和指导。流动人员人事档案具体由县级以上(含县级)公共就业和人才服务机构以及经人力资源社会保障部门授权的单位管理，其他单位未经授权不得管理流动人员人事档案。严禁个人保管本人或他人档案。跨地区流动人员的人事档案，可由其户籍所在地或现工作单位所在地的公共就业和人才服务机构管理。
　　二、明确流动人员人事档案范围。流动人员人事档案是人事档案的重要组成部分。具体包括：非公有制企业和社会组织聘用人员的档案;辞职辞退、取消录(聘)用或被开除的机关事业单位工作人员档案;与企事业单位解除或终止劳动(聘用)关系人员的档案;未就业的高校毕业生及中专毕业生的档案;自费出国留学及其他因私出国(境)人员的档案;外国企业常驻代表机构的中方雇员的档案;自由职业或灵活就业人员的档案;其他实行社会管理人员的档案。
　　三、加强流动人员人事档案基本公共服务。流动人员人事档案管理服务是基本公共就业和人才服务的重要内容。流动人员人事档案基本公共服务应当包括：档案的接收和转递;档案材料的收集、鉴别和归档;档案的整理和保管;为符合相关规定的单位提供档案查(借)阅服务;依据档案记载出具存档、经历、亲属关系等相关证明;为相关单位提供入党、参军、录用、出国(境)等政审(考察)服务;党员组织关系的接转(见附件1)。各级公共就业和人才服务机构可结合本地实际，进一步拓展公共服务内容。要完善服务标准和服务流程，推进服务的规范化和精细化，不断满足服务对象的基本需求。
　　四、规范流动人员人事档案接收和转递。各级公共就业和人才服务机构不得拒收符合存放政策以及按照有关政策规定转来的流动人员人事档案。接收的档案应真实、准确、完整、规范，如实反映存档人员的出生日期、教育培训、工作经历、职务任免、职称评审、奖励处罚、政治面貌等基本情况。要加强与存档人员本人、工作单位及相关部门的联系，及时收集有关材料，建立规范的收集、鉴别、整理、归档机制。存档期间不再调整档案工资。档案转递时，行政(工资)介绍信、转正定级表、调整改派手续等材料不再作为接收审核流动人员人事档案必备材料。转递档案时应严密包封并填写档案转递通知单(见附件2)，通过机要交通或派专人送取，严禁个人自带档案转递。
　　五、提高流动人员人事档案管理服务信息化水平。信息化是流动人员人事档案管理服务的重要手段和发展方向。各地要大力推进流动人员人事档案信息化建设，全面掌握流动人员的数量、结构、分布、流向等情况，更好地服务于高校毕业生及中专毕业生就业、流动人才党员管理等工作。研究制定流动人员人事档案信息化建设标准，推进档案数字化，实现数据向上集中，完善资源共享、异地查阅、统计分析等功能，为全国跨地区档案信息的共享和管理服务水平的提升奠定基础。建立流动人员人事档案基本情况定期统计分析和信息报送制度，探索建设诚信档案、业绩档案等，充分发挥流动人员人事档案的凭证、依据和参考作用。
　　六、加强流动人员人事档案安全管理。各级公共就业和人才服务机构要牢固树立流动人员人事档案安全防护意识，切实做好档案安全管理工作。要不断研究和改进档案的保管方法和保管技术，提高流动人员人事档案库房的安全防灾标准，建立健全人防、物防、技防“三位一体”的安全防范体系。对已建立的流动人员电子人事档案，要采取措施，确保信息安全和长期可用。要健全并严格执行各项规章制度，完善监测和防护措施，开展经常性的档案安全检查，及时发现和排除隐患，严防失密、失窃、损毁等档案安全事故发生。
　　七、完善流动人员人事档案基本公共服务经费保障制度。自日起，取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用。各级公共就业和人才服务机构应提供免费的流动人员人事档案基本公共服务。各地要将相关经费纳入同级财政预算，可参考保管的流动人员人事档案数量等因素确定经费数额。要加大对流动人员人事档案库房、服务场所和信息系统等基础设施的投入，保障相关工作正常开展。
　　八、严肃流动人员人事档案纪律。各级公共就业和人才服务机构要严格按照《档案管理违法违纪行为处分规定》(监察部、人力资源社会保障部、国家档案局令第30号)和《中共中央组织部关于进一步从严管理干部档案的通知》的有关要求，承担起业务把关责任，在档案和材料接收、查(借)阅、转递、保管等环节，严格制度、全程把关、不留死角。严禁任何单位和个人涂改流动人员人事档案，严禁在年龄、工龄、党龄、学历、经历和身份等方面弄虚作假，严禁为不符合政策规定的人员新建、重建档案，不得无故推诿拒收档案，不得出具虚假证明，不得擅自向外公布或泄露流动人员人事档案内容。对违反上述规定的，由党委组织部门和政府人力资源社会保障部门严肃查处，视情节轻重给予当事人和相关责任人批评教育或党纪、政纪处分;触犯法律的，要依法追究责任。
　　九、加强对流动人员人事档案管理服务工作的组织领导。各级人力资源社会保障部门要将流动人员人事档案管理服务作为一项重要工作，切实加强组织领导和指导监管。各级公共就业和人才服务机构要严明纪律，完善制度，从严管理流动人员人事档案。要加强流动人员人事档案管理服务人员队伍建设，选配政治可靠、作风正派、责任心强、业务素质好的中共党员从事档案管理工作。要开展党性教育、理论学习、业务培训、工作交流和纪律约束等多种形式的教育培训活动，提高流动人员人事档案工作人员政治素质、政策水平和业务能力。要开展流动人员人事档案服务窗口作风建设活动，建立作风建设长效机制，不断提升服务水平和质量。
　　附件：1、流动人员人事档案基本公共服务内容
　　2、流动人员人事档案转递通知单及存根
　　中 共 中 央 组 织 部 人力资源社会保障部　　国家发展和改革委员会 财 政 部　　国 家 档 案 局　　日
附件二：深圳市人力资源和社会保障局
关于免征流动人员人事档案保管费（行政事业性收费）相关事项的通知各有关单位：根据《深圳市财政委员会 深圳市发展和改革委员会关于减征免征我市部分行政事业性收费市级收入的通知》（深财资﹝2014﹞28号），自日起，在深圳市人才交流服务中心（以下简称“市人才中心”）保存流动人员人事关系及人事档案的，免收保存人事关系及档案保管费（行政事业性收费）。如有预缴日后流动人员人事档案保管费或欠缴日前流动人员人事档案保管费的，可于日起向市人才中心申请办理退费或补缴手续，具体办理流程详见《流动人员人事档案保管费预缴退费及欠费补缴办理指引》（见附件），市人才中心咨询电话：。特此通知。
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强烈支持，请有关部门严格遵守国家规定，统一免收。
5月份深圳市网络舆情应对能力排行榜
12:27:32 来源： 深圳新闻网我要分享 [ 字号：大 中 小 ]
在2015年5月份当中，深圳舆情工作室总共关注到与深圳有关的网络舆情事件94个。现根据传播面、影响力，从中筛选出热点事件10个，通过专家点评和民意调查等环节，形成本期的“深圳各区、各部门网络舆情应对能力排行榜”。
【事件6】 档案管理费退费流程苛刻遭吐槽
自日起，我市已取消市级机构档案管理费。5月中旬，有媒体报道市人社局发出通知：如有预缴日后流动人员人事档案保管费的市民，可于6月1日起申请办理退费手续。随即，有本地论坛网友发帖，反映办理退费条件苛刻，不满官本位作风。
事件脉络：
据媒体报道，上世纪90年代起，各地人才市场开始收取档案保管费，据估算，全国每年人事档案收费达数十亿元，曾被网友一度调侃为“躺着挣钱”。
日，据《深圳商报》报道，针对档案管理费到底能不能降低或者取消的呼吁，时任市人事人才公共服务中心主任冉建中接受记者采访时说：“流动人员人事档案是国家档案和干部人事档案的重要组成部分，流动人员人事档案管理具有明显的公共服务属性，应该纳入政府公益性服务范畴，这也是各类人才平等地享受政府服务的必然要求。”但由于只有省一级财政部门才有取消行政事业性收费的权限，所以深圳无权取消档案托管收费，但深圳考虑将档案托管收费纳入财政，由政府出资购买档案托管服务。
日，新华社刊发文章《为薄薄几张个人信息安个“家”，为何每年收取数十亿元？———追问档案保管费》，指出专家估算全国每年收取数十亿元档案保管费，收费依据与去向存疑。
日，国家发改委价格司有关负责人就“档案保管费”回应：国家发改委、财政部于 2012年发布关于降低部分行政事业性收费标准的通知，其中涉及人事关系及档案保管费。按通知要求，人事关系及档案保管费三年后自动取消。这意味着，在全国范围内，最迟到2016年，各地不得再收取人事关系及档案保管费，由财政统一承担。
日起，我市在市人才中心保存人事关系及人事档案的，已免收保存人事关系及档案保管费。
日，据“中国广播网”报道，此前深圳档案保管费为每人每月10元，每年达120 元。多年来备受诟病的深圳人事档案保管费本月彻底取消，从减到免，深圳人事档案费的争议历时10 多年。
在深圳，干部档案由组织部门管理，机关事业单位及国企员工档案由单位管理，流动人员档案由深圳人才交流服务中心等机构管理并收取人才档案保管费。2000年，档案保管费最高达1240元/年，后降为840元/年，2004年再次降为每年240元，整体服务则为500元/年。由该中心代理保管的档案超过10万份，档案保管费全部上缴财政。
为此，深圳市人大代表曾多次呼吁取消人事档案费。据介绍，深圳流动人员较多，不少人经常跳槽，很多公司没有独立的档案管理权，因此员工的档案托管在市人才交流服务中心等机构。目前的档案托管服务采取“有偿”的商业化运作方式，导致有些人多年不去交档案保管费，成为“弃档”一族。还有些人通过违规手段，把档案拿出来放在家里。这些人在将来的工作生活中很可能遇到麻烦。
日，据《深圳特区报》报道，免收保存人事关系及档案保管费的，目前仅限于市级机构，也就是在深圳市人才交流服务中心保存人事关系及人事档案的。目前属于市级的档案管理机构只有深圳市人才交流服务中心有限公司人事代理部、深圳市人才交流服务中心有限公司高新区分部，在这两家机构寄存档案的，免收保存人事关系及档案保管费。区级档案管理机构，暂不列入此次免费范畴，具体何时免费，还有待各区通知。
日，组织部、人社部、发改委、财政部、国家档案局等五部门联合下发《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》： 日起全国取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用，各级公共就业和人才服务机构要提供免费的流动人员人事档案基本公共服务。
日，据《深圳晚报》报道，深圳早在今年9月1日起已取消市级机构档案管理费，先于全国其他地区取消了这笔收费项目，明年全市区一级机构也将全部取消。
据了解，深圳从2002年至2012年每年档案管理费在220元左右，2013年开始减少。从2012年，深圳市多个区就将这笔费用列为“减负”项目，采取不同的形式减轻交费者的负担。
日，据《南方都市报》报道，深圳去年已经取消档案管理费的收取，但有市民投诉档案管理费还要继续支付。市人社局对此解释，档案分为干部档案、工人档案，国家规定干部档案保管免费，但工人档案保管并未改变，仍在收取。
日，北京晨报发表评论《档案管理费应一视同仁》，称：同在广东的广州市，就已经实行国家五部门的规定。广州今年起已经全面取消 120元/年的档案管理费。目前广州市管理档案最多机构之一的中国南方人才市场表示，广州并不会按什么工人、农民、干部这样的身份加以区别，不会按身份取消。
本来，一律取消保管费，不仅是为了减少行政事业收费、打造“免费政府”，也有助于剥离干部的特权，彰显干部与工人的平等，从这个角度，坚持 “干部的免、工人的收”，恐怕是在不少人眼里，干部和工人多少还存在着落差，也应该有所区别，于是“干部的免、工人的收”就以为是理所当然，甚至还理直气壮，而凸显的正是“官本位”优势意识还根深蒂固。
日，市人社局通过官网发布《关于免征流动人员人事档案保管费（行政事业性收费）相关事项的通知》，称：根据《深圳市财政委员会 深圳市发展和改革委员会关于减征免征我市部分行政事业性收费市级收入的通知》（深财资﹝2014﹞28号），自日起，在深圳市人才交流服务中心保存流动人员人事关系及人事档案的，免收保存人事关系及档案保管费（行政事业性收费）。如有预缴日后流动人员人事档案保管费或欠缴日前流动人员人事档案保管费的，可于日起向市人才中心申请办理退费或补缴手续，具体办理流程详见《流动人员人事档案保管费预缴退费及欠费补缴办理指引》（见附件），市人才中心咨询电话： 。
日22：32，深圳论坛帖文《退预缴档案管理费为何如此刁难？》（点击量：18654 次，评论：59条），称：我想问问市人才中心，你是真心想退？还是存心刁难，既然已经预缴了管理费，你们有账目一清二楚，为何还要个人提供如此多的文件，而且全市估计有数百万人缴纳了档案馆费，就是手续齐备，仔细想想数百万人要亲自走一趟，要花费多少时间，浪费多少资源，你们有没有想过，只是坐在办公室脑子一转，就弄出这么个坑爹的退费办法。当时代替缴费可以，没有任何限制，现在退费必须本人到场，你们流氓吗？以现在的网络，科技条件，本来是一件很简单的事情，被你们搞的如此复杂。
一个办法：当时绝大部分都留有手机号码，直接以手机预交款形式打给每一个人，多简单。就像大运会时政府给每一个人手机注入100元花费一样道理。你们可以在媒体事先公布，若手机号码有变化需要亲自来变更新号码，
另一个办法：让每一个缴费者用当时《人事代理协议》所留手机号码发一条短信到你们指定账户，注明姓名，开户行，账号，直接转入也可以。
总之，办法一定有，便民的办法一定有，关键是看你们是真心想退，还是存心刁难。而且通告还用了一个词“申请”，这是官本位，高高在上的官僚思维模式，搞清楚这是按政策应该给我们退的钱，没算利息就算便宜你们了。
日，微信公众号“深圳论坛”发文《报告总理，有人克扣惠民政策红利，刁难百姓糊弄你！》（阅读量：5090次）认为：坦白说，取消档案费，无论是涉及的金额还是触动的部门，都算不得什么大事。但是这在当前的深圳，不能算个小事，因为钱虽不多但是涉及面大，因为窥斑可以见豹，滴水可以看海，这么项小改革，都显得如此艰难如此小心翼翼如此推脱搪塞刁难委蛇，几乎沦为装点门面的假改革，恰恰能检验出深圳当前的改革环境是多么的恶劣！
日16：13，深圳论坛帖文《已经六一了，人才中心你还不想退钱吗？》（点击量： 1029次，评论：6条），反映预约退费遭遇的不畅经历。“上个月看到很多人抱怨退预缴档案费的规定种种刁难，我还窃喜资料保存完整，看来可以顺利退款。虽说交费可以直接去，退费还要网上预约麻烦了一点，但仅此一次我也就认了。按通知25日准时上网预约，谁知预约退费根本点击不进去，好吧，我想着人家公务繁忙，再给多一周时间，今天六月一日，已经是通知可以办理退款的日子了，上网一看，“预约退款”键就和我心情一样还是灰色的打所谓的咨询电话，永远忙音或说什么资源不足，我想问问人社局，你们的通知都是废话吗？这是不想退钱的节奏吗？”
&最新消息/content//content_.htm
《历经14年 深圳全面取消档案费》，“6月29日，记者从深圳市人力资源和社会保障局获悉，深圳市取消企业职工档案管理费，并于6月份开始退还&
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深圳应该向广州学习一下
深圳回应还在收档案管理费：干部的免 工人的收
来源：南方都市报& & 00:00:00& && &编辑：南都字号：T T
摘要：深圳去年已经取消档案管理费的收取，但有市民投诉档案管理费还要继续支付。
& &深圳去年已经取消档案管理费的收取，但有市民投诉档案管理费还要继续支付。深圳市人社局对此解释，档案分为干部档案、工人档案，国家规定干部档案保管免费，但工人档案保管并未改变，仍在收取。
& &而根据去年五部门发布通知要求：日起全国取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用。中国南方人才市场管委会主任王世华说，今年起广州已全面取消流动人员档案管理费，并不会按什么工人、干部身份加以区别对待。
& &据媒体报道，去年12月23日在全省人才公共服务培训班上，有学员询问什么人算“流动人员”？当时，广东省人才服务局局长何启谋如此解释：不管是什么人，不管在什么性质企业工作，只要档案放在人才市场管理，都算“流动人员”。
& &深圳市民抱怨档案管理费还在收
& &在深圳工作的周先生说，他的档案存放在深圳人才大市场。今年3月初，由于要办理港澳通行证，他前往复印户口本，但人才市场人事服务部称其档案管理欠费。他了解到，去年9月开始深圳就取消档案管理费，自己便没有交。现在，对方却解释档案管理费取消了，但整体人事代理服务费没有取消。周先生提供的委托人事代理服务缴费通知单、人事代理协议显示，其缴纳的劳动事务代理服务费为480元，缴费期限是日至日。
& &对此，深圳人才交流服务中心有限公司负责人李经理回应，过去有人事局、劳动局两个部门，前者负责管理干部档案，后者负责管理工人档案。在干部档案管理方面，目前国家到地方都是上缴财政，100%不存在收管理费。但工人档案属于经营服务性收费，需要缴纳税金，并没有明确。
&&已缴纳的费用至今没有退还
& &深圳陈女士的档案也是存在深圳人才大市场保管，2014年年初她一次性缴纳两年档案保管费。其提供的人事代理协议显示，缴纳的档案保管费保管期限为日至日，共计240元。她想知道已缴纳费用是否能退。
& &南都记者了解到，不少单位、个人面临和陈女士类似情况。深圳南山区一家单位人事部负责人说，他们单位近10名员工的个人档案放在深圳人才大市场，最近一次交档案保管费是在2013年12月，一次性缴纳两年。去年3月深圳出台政策，可以免交档案管理费，后来向对方了解到可以退，但具体执行情况不得而知。
& &深圳：工人档案管理费要收
& &深圳人才交流服务中心有限公司负责人李经理昨日介绍，经广东省物价局、省财政厅批准，日起将流动人员保存人事关系、档案收费标准由机关、企事业单位委托保存每人每月20元、个人委托保存每人每月15元统一调整为每人每月10元。根据《深圳市财政委员会、深圳市发展和改革委员会关于减征免征我市部分行政事业性收费市级收入的通知》要求，日起在深圳市人才交流服务中心保存人事关系及人事档案的，免收保存人事关系及档案保管费(即10元/人·月)；已预交日后人事档案保管费及欠缴日前人事档案保管费的，将另文通知处理办法。
& &深圳市人力资源和社会保障局负责人昨日回应，去年9月，深圳市免收的档案管理费只是属于干部档案管理费，至于工人档案管理费，部里、省里的政策细则还没有出来，不排除将来会停止收取。
& &干部档案与工人档案有区别？
& &那么，干部档案、工人档案如何区分？深圳人才交流服务中心有限公司负责人李经理向南都记者发送了两份文件：日印发的组织部、国家档案局关于印发《干部档案工作条例》显示，干部档案是组织人事等有关部门，按照党的干部政策，在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，是历史地、全面地考察了解、正确选拔使用干部的重要依据，是国家档案的重要组成部分。
& &而劳动部、国家档案局关于颁发《企业职工档案管理工作规定》的通知(日)显示，企业职工档案是企业劳动、组织、人事等部门在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作中形成的有关职工个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料。是历史地、全面地考察职工的依据，是国家档案的组成部分。
& &李经理介绍，目前在该处保管的个人档案有40多万份，但工人档案只占极小比例。深圳市人力资源和社会保障局负责人也表示，由于档案保管在各区，有的企业也有保管档案的资格，总数量目前难以统计。 采写：南都记者 刘颖 王道斌
& &档案管理费取消时间表
& &新华社刊发文章《为薄薄几张个人信息安个“家”，为何每年收取数十亿元？———追问档案保管费》，指出专家估算全国每年收取数十亿元档案保管费，收费依据与去向存疑。
& &国家发改委价格司有关负责人就“档案保管费”回应：国家发改委、财政部于2012年发布关于降低部分行政事业性收费标准的通知，其中涉及人事关系及档案保管费。按通知要求，人事关系及档案保管费三年后自动取消。这意味着，在全国范围内，最迟到2016年，各地不得再收取人事关系及档案保管费，由财政统一承担。
& &组织部、人社部、发改委、财政部、国家档案局等五部门联合下发《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》：日起全国取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用，各级公共就业和人才服务机构要提供免费的流动人员人事档案基本公共服务。
& &两大问题
& &档案管理费为何还收？
& &深圳：免收的只是干部档案管理费
& &深圳市人力资源和社会保障局有关负责人解释，根据2002年有关文件，工人档案管理费收取之后由单位进行保管，作为保管成本。2004年有关文件显示，干部档案保管费用属于行政事业性收费，上缴财政。去年9月，深圳市免收的档案管理费只是属于干部档案管理费，至于工人档案管理费，部里、省里的政策细则还没有出来，不排除将来会停收，“如果停止收费，财政上肯定会给予一些补贴。”
&& 广州：管理费取消并未区别对待
& &中国南方人才市场是目前广东省、广州市管理档案最多的机构之一，但档案管理费已经取消。中国南方人才市场管委会主任王世华说，根据国务院及广东相关规定，广州今年起已经全面取消120元/年的档案管理费。而且，广州并不会按什么工人、农民、干部这样的身份加以区别，不会按身份取消。
& &预交管理费能否退？
& &深圳：干部档案多交的费用很快退
& &南都记者昨日从深圳人才交流服务中心有限公司了解到，深圳日起免收的只是干部档案管理费。至于已经提前缴纳的费用，且期限超过日的，将会退还。由于资金已上交到深圳市财政委员会，目前正在走程序，退还日期应该很快了。
& &广州：多交费用有凭据肯定能退还
& &“虽然档案管理费取消后，相应财政补贴暂未到位。但作为档案管理方，应该提供的诸如为档案持有人提供转正定级、档案工资核算、工龄计算等服务，不会因此发生变化。”中国南方人才市场管委会主任王世华说，现实中有不少档案挂靠人，缴纳的档案管理费往往是一次性缴交多年的费用。目前，广东省人社厅正在制定相关方案，妥善处理这个问题，“初步方案是只要能够提供多缴纳款项的凭据，相关的款项费用，肯定能予以退还。”
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深圳回应还在收档案管理费：干部的免 工人的收
来源：南方都市报& & 00:00:00& && &编辑：南都字号：T T
摘要：深圳去年已经取消档案管理费的收取，但有市民投诉档案管理费还要继续支付。
& &深圳去年已经取消档案管理费的收取，但有市民投诉档案管理费还要继续支付。深圳市人社局对此解释，档案分为干部档案、工人档案，国家规定干部档案保管免费，但工人档案保管并未改变，仍在收取。
& &而根据去年五部门发布通知要求：日起全国取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用。中国南方人才市场管委会主任王世华说，今年起广州已全面取消流动人员档案管理费，并不会按什么工人、干部身份加以区别对待。
& &据媒体报道，去年12月23日在全省人才公共服务培训班上，有学员询问什么人算“流动人员”？当时，广东省人才服务局局长何启谋如此解释：不管是什么人，不管在什么性质企业工作，只要档案放在人才市场管理，都算“流动人员”。
& &深圳市民抱怨档案管理费还在收
& &在深圳工作的周先生说，他的档案存放在深圳人才大市场。今年3月初，由于要办理港澳通行证，他前往复印户口本，但人才市场人事服务部称其档案管理欠费。他了解到，去年9月开始深圳就取消档案管理费，自己便没有交。现在，对方却解释档案管理费取消了，但整体人事代理服务费没有取消。周先生提供的委托人事代理服务缴费通知单、人事代理协议显示，其缴纳的劳动事务代理服务费为480元，缴费期限是日至日。
& &对此，深圳人才交流服务中心有限公司负责人李经理回应，过去有人事局、劳动局两个部门，前者负责管理干部档案，后者负责管理工人档案。在干部档案管理方面，目前国家到地方都是上缴财政，100%不存在收管理费。但工人档案属于经营服务性收费，需要缴纳税金，并没有明确。
&&已缴纳的费用至今没有退还
& &深圳陈女士的档案也是存在深圳人才大市场保管，2014年年初她一次性缴纳两年档案保管费。其提供的人事代理协议显示，缴纳的档案保管费保管期限为日至日，共计240元。她想知道已缴纳费用是否能退。
& &南都记者了解到，不少单位、个人面临和陈女士类似情况。深圳南山区一家单位人事部负责人说，他们单位近10名员工的个人档案放在深圳人才大市场，最近一次交档案保管费是在2013年12月，一次性缴纳两年。去年3月深圳出台政策，可以免交档案管理费，后来向对方了解到可以退，但具体执行情况不得而知。
& &深圳：工人档案管理费要收
& &深圳人才交流服务中心有限公司负责人李经理昨日介绍，经广东省物价局、省财政厅批准，日起将流动人员保存人事关系、档案收费标准由机关、企事业单位委托保存每人每月20元、个人委托保存每人每月15元统一调整为每人每月10元。根据《深圳市财政委员会、深圳市发展和改革委员会关于减征免征我市部分行政事业性收费市级收入的通知》要求，日起在深圳市人才交流服务中心保存人事关系及人事档案的，免收保存人事关系及档案保管费(即10元/人·月)；已预交日后人事档案保管费及欠缴日前人事档案保管费的，将另文通知处理办法。
& &深圳市人力资源和社会保障局负责人昨日回应，去年9月，深圳市免收的档案管理费只是属于干部档案管理费，至于工人档案管理费，部里、省里的政策细则还没有出来，不排除将来会停止收取。
& &干部档案与工人档案有区别？
& &那么，干部档案、工人档案如何区分？深圳人才交流服务中心有限公司负责人李经理向南都记者发送了两份文件：日印发的组织部、国家档案局关于印发《干部档案工作条例》显示，干部档案是组织人事等有关部门，按照党的干部政策，在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，是历史地、全面地考察了解、正确选拔使用干部的重要依据，是国家档案的重要组成部分。
& &而劳动部、国家档案局关于颁发《企业职工档案管理工作规定》的通知(日)显示，企业职工档案是企业劳动、组织、人事等部门在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作中形成的有关职工个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料。是历史地、全面地考察职工的依据，是国家档案的组成部分。
& &李经理介绍，目前在该处保管的个人档案有40多万份，但工人档案只占极小比例。深圳市人力资源和社会保障局负责人也表示，由于档案保管在各区，有的企业也有保管档案的资格，总数量目前难以统计。 采写：南都记者 刘颖 王道斌
& &档案管理费取消时间表
& &新华社刊发文章《为薄薄几张个人信息安个“家”，为何每年收取数十亿元？———追问档案保管费》，指出专家估算全国每年收取数十亿元档案保管费，收费依据与去向存疑。
& &国家发改委价格司有关负责人就“档案保管费”回应：国家发改委、财政部于2012年发布关于降低部分行政事业性收费标准的通知，其中涉及人事关系及档案保管费。按通知要求，人事关系及档案保管费三年后自动取消。这意味着，在全国范围内，最迟到2016年，各地不得再收取人事关系及档案保管费，由财政统一承担。
& &组织部、人社部、发改委、财政部、国家档案局等五部门联合下发《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》：日起全国取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用，各级公共就业和人才服务机构要提供免费的流动人员人事档案基本公共服务。
& &两大问题
& &档案管理费为何还收？
& &深圳：免收的只是干部档案管理费
& &深圳市人力资源和社会保障局有关负责人解释，根据2002年有关文件，工人档案管理费收取之后由单位进行保管，作为保管成本。2004年有关文件显示，干部档案保管费用属于行政事业性收费，上缴财政。去年9月，深圳市免收的档案管理费只是属于干部档案管理费，至于工人档案管理费，部里、省里的政策细则还没有出来，不排除将来会停收，“如果停止收费，财政上肯定会给予一些补贴。”
& &广州：管理费取消并未区别对待
& &中国南方人才市场是目前广东省、广州市管理档案最多的机构之一，但档案管理费已经取消。中国南方人才市场管委会主任王世华说，根据国务院及广东相关规定，广州今年起已经全面取消120元/年的档案管理费。而且，广州并不会按什么工人、农民、干部这样的身份加以区别，不会按身份取消。
& &预交管理费能否退？
& &深圳：干部档案多交的费用很快退
& &南都记者昨日从深圳人才交流服务中心有限公司了解到，深圳日起免收的只是干部档案管理费。至于已经提前缴纳的费用，且期限超过日的，将会退还。由于资金已上交到深圳市财政委员会，目前正在走程序，退还日期应该很快了。
& &广州：多交费用有凭据肯定能退还
& &“虽然档案管理费取消后，相应财政补贴暂未到位。但作为档案管理方，应该提供的诸如为档案持有人提供转正定级、档案工资核算、工龄计算等服务，不会因此发生变化。”中国南方人才市场管委会主任王世华说，现实中有不少档案挂靠人，缴纳的档案管理费往往是一次性缴交多年的费用。目前，广东省人社厅正在制定相关方案，妥善处理这个问题，“初步方案是只要能够提供多缴纳款项的凭据，相关的款项费用，肯定能予以退还。”
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退费的条件确实很苛刻，是不是有人想寻租？
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支持楼主；广州为何统一取消的？决策的人出来走两步看看
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强烈要求版主将此贴置顶！！！！
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公职人员 发表于
强烈支持，请有关部门严格遵守国家规定，统一免收。
《历经14年 深圳全面取消档案费》，“6月29日，记者从深圳市人力资源和社会保障局获悉，深圳市取消企业职工档案管理费，并于6月份开始退还日后收取的管理费”。
预缴费原始单据遗失怎么办？
提供证明核实后可办理
近日，有退费人员反映，预缴费原始单据已经遗失，无法办理退费，建议调整退费办理程序。市人力资源保障局对此也非常重视，经协调市财政部门，退费人员在市人才交流服务中心办理退费时，如原始单据资料遗失可提供遗失声明，经核实后办理。如有需要咨询的，可致电市人才交流服务中心咨询电话。
没有也是可以的，它那里有数据留底可查，现场补充相关材料和证明文书，填写一下就行了。
本帖最后由 lancangjiang 于
22:44 编辑
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支持楼主意见，请坛主顶一下，请市有关部门执行四部规定，免征，谢谢。
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深圳人大代表哪去了？深圳工人阶级的代表哪去了？工人的收！！！干部的免！！！
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工人代表，工人政协都去那了，出来走两步。
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顶！反对歧视
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我市积极推进流动人员人事档案管理免费公共服务
来源：深圳市人力资源和社会保障局 发布日期： [内容纠错] 　　近年来，为优化人才服务环境，市人力资源保障部门积极推进流动人员人事档案管理的公益化服务，通过减、免人事档案管理费等方式，减轻个人和企业负担，营造良好的人才环境。
　　一直以来，我市人事档案保管费均执行广东省物价部门的收费规定，其中，流动人员人事档案执行《广东省物价局关于进一步规范人才交流服务机构收费问题的通知》（粤价函〔号）和《关于人才交流服务机构收费问题的通知》（粤价〔2005〕24号），属行政事业性收费。企业职工档案执行《关于统一职业介绍中介服务收费项目和标准的复函》（粤价函〔2002〕69号），属经营性收费。
　　日，我市发布《深圳市财政委员会 深圳市发展和改革委员会 关于减征免征我市部分行政事业性收费市级收入的通知》（深财资[2014]28号），先于国家和广东省取消了流动人员人事档案管理费的市级行政事业性收费。
　　日，根据中组部、人社部、发改委、财政部、国家档案局等五部门联合下发的《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》（人社发【2014】90号），我市取消了市、区级流动人员人事档案管理费的行政事业性收费。但对于企业职工档案，因属于经营性收费，且收费标准为省物价部门制定，我市既不能自行废止该收费文件，也不能通过免征行政事业型收费的方式取消收费。为此，我市多次向人力资源社会保障部、省人力资源社会保障厅反映，希望尽快明确企业职工档案免费的问题。在实际执行中，目前，我市的档案管理机构已不再收取企业职工档案管理费。
　　2015年6月，广东省委组织部、人社厅、发改委、财政厅、档案局将《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》转发到各地市（粤人社函【号），并将粤价函〔号、粤价函〔2002〕69号中涉及人事档案收费的规定废止。收到该通知后，我市立即要求市区档案管理机构严格执行《通知》规定，提供免费的流动人员人事档案基本公共服务，对已收取日后的费用（市人才中心行政事业性收费的退费范围为日后），按规定做好核实退费工作。
　　2015年6月，我市开始办理市级档案管理费的退费工作。同时，要求各区档案管理机构也尽快制定退费方案，做好退费工作。据市人才交流服务中心初步统计，市级档案管理费的退费工作涉及10多万人。为方便群众办事，市人力资源保障局和人才交流服务中心拟通过网上申请、银行账户退费的方式办理，但由于预缴的档案管理费已转入财政专户，其退费工作涉及财政资金划拨，必须符合财政资金管理相关规定，并留存相关行政事业性票据，经与财政部门商议后，采用了网上申请、现场退费的方式。为便于退费人员现场办理，市人才交流服务中心在其办理档案管理业务的所有分部（高新区、中心区、龙华、罗湖分部）均设置了退费点。近日，有退费人员反映，预缴费原始单据已经遗失，无法办理退费，建议调整退费办理程序。市人力资源保障局对此也非常重视，经协调市财政部门，退费人员在市人才交流服务中心办理退费时，如原始单据资料遗失可提供遗失申明，经核实后办理。如有需要咨询的，可致电市人才交流服务中心咨询电话。
　　下一步，将重点从以下几方面，进一步加强流动人员人事档案管理：一是完善流动人员人事档案基本公共服务经费制度，加大对流动人员人事档案库房、服务场所和信息化建设等基础设施的投入。二是加强流动人员人事档案管理服务队伍建设，严肃流动人员人事档案纪律。按照档案管理相关要求，严格把关，做好档案保管和转递工作。三是提高人事档案管理信息化建设，加强档案信息的标准化建设，实现资源共享，探索建立诚信档案和业绩档案。四是加强流动人员人事档案安全管理，完善各项安全管理制度，配备相关安全管理所需设备，严防档案安全事故的发生。同时，在既确保符合财政资金管理规定、又有效防止冒领骗领的前提下，进一步优化人事档案费退费程序，为办事群众提供便利。
强烈要求免收工人档案费。
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