缓解停车难 立体车库能否推广？
锦绣倾城广场立体车库已经投入使用，有限面积内大大增加了停车位。 南方日报记者 王良珏 摄
南方日报讯
（记者/张俊）2015年，清城区机动车保有量为24余万辆，其中摩托车15万余辆，汽车约9万余辆；与此相对应的是，清城区可以提供的小车停车位约只有6600余个。
停车位紧张，高峰时期中心地带根本无车位可停车。在新城，人行道上停满小车成为清远独特的风景，而在旧城，由于是清远商业中心，小车兜几个圈都找不到车位的情况经常出现。
那么清远立体车库的兴建，能否为市区破解停车难问题打开一条出路？这种率先在商业中心出现的立体车库能否复制到公共停车场、小区停车场中？大规模兴建立体车库还有哪些障碍？
3层立体车库提供车位100多
据了解，目前清远旧城商业中心已建成3座大型立体车库，分别是湖滨步步高酒店于2009年建设使用5层高的立体车库，以及城市广场地下停车场建的两层立体车库，以及近期锦绣清城建设的3层立体车库。记者近日走访了解到，上述建了立体车库的商家，停车难题得到较大缓解。
据最先建设立体车库的步步高酒店工作人员介绍，酒店普通停车位有40多个，3层立体停车位提供车位达60多个，停车位翻番。该车库运行5年多来，由于增加了车位提供，到该酒店用餐的客人也增加不少，虽然立体车位建设时投入上百万资金，且每月有维护、电费等支出，但相比较客源的增加，立体车位带来的效益可观。3日中午，记者在步步高酒店内立体车库看到，接近中午，普通车位已接近满负荷，而立体车库也停了不少车，车主只要将车开到一层车位下车，再由工作人员操作控制系统将车停好，取车时，也由工作人员操作，取车只需几分钟，较方便。
近期投入使用的锦绣清城立体车库也发挥作用。据停车场工作人员介绍，“六一”儿童节那天，普通车位已经停满，3层立体车库也全部停满。“如果没有这个立体车库，那肯定堵得不得了。”该工作人员表示。据了解，由于锦绣清城没有地下停车场，地上车位200多个，远远不够用，于是该商场投入建设3层立体车库，能提供车位100多个，大大缓解了停车难题。
运营成本高期待社会资本进入
清远立体车库在车位最为紧张的商业中心率先建立，且多由商家投资兴建，目的是为了吸引车主开车来消费。那么，在清远市区车位越来越紧张的大背景下，这种占地少的立体车库能否向其他领域推广？
据了解，目前，在珠三角等城市立体车库已经使用较多，特别是在一些商场、小区附近，由社会资本投入建设立体车库，可解决停车位不足问题。
据业内人士表示，除商场外，住宅小区最有条件投入使用立体车库。立体车库需要前期投入以及后期维护，并需配备专门工作人员，而这些条件均可以在小区实现。而眼下小区停车位十分紧张，不少小车都停到了人行道上，而小区配套的地下车位售价及租金都过高，小区经济型车位一位难求。若在小区内规划建设立体车库，将大大提高车位供给量，而立体车库所需的日后维护及配备工作人员，可以通过小区物业来解决。
对于停车资源越来越紧张的公共停车场领域，能否引入立体车库？据了解，目前公共停车场多由政府投入，而立体车库需要后期维护，并需配备专门人员，政府投资兴建后如何运营管理是个问题。有专家建议，不妨鼓励社会资本进入公共停车场领域，在车站、医院、公园等附近兴建土地利用率更高的立体车库，以提供更加低价的停车服务。专家表示，由于立体车库是新鲜事物，相关规划、建设部门应大力支持该类工程的审批报建工作，营造支持、鼓励的政策氛围。
策划：程君
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立体停车库推广遭瓶颈 新招难解小区停车难
虹宸易居三层钢架结构立体停车库共21个停车位虹宸易居小区负责人吴亚兵操作立体停车位时下，申城不少小区中“停车难”令人头疼，车位紧张、小车乱停等现象，不仅影响小区的正常秩序，也给市民生活带来诸多不便。有人建议，把地面停车位改成立体停车位，缓解小区停车难题，这个方法是否具有可操作性？记者近日实地调查发现，立体停车库说来容易，推广起来可真阻力不小。微型立体停车库缓解小区停车难备受好评的立体停车库，在一些小区已经有所尝试。走进虹口区提篮社区虹宸易居小区，记者迎面看到一个钢架结构的立体停车库。停车架有三层，每层1.5米，两层可以放入地下。原本院子中间只能停放7部车，现在车位增加到21个。目前，立体停车库的车位固定，车主若停车和取车，保安可帮忙操作升降架，整个过程大概需要两分钟。据了解，虹宸易居建造于2004年，共有131户居民，建筑面积不到2万平方米，是个典型的“微型”小区。为解决停车难题，小区建造之初就设计建造了立体停车库。小区里现有停车位38个，而已有车业主则有45家。虽然仍有几辆缺口，但通过地上空间挖掘尽可能多的车位，让停车难的问题得到了缓解。立体停车库一遭故障就麻烦不过，尽管立体车库广受好评，一定程度上缓解了小区停车难，但在实际使用和推广过程中，仍面临着各种各样的瓶颈。在虹宸易居小区物业管理公司，记者看到一份停车收费价目表：机动车（地面）150元/月；地面机构式车间（立体停车库）250元/月。然而，如今不管地面临时停车位还是立体停车位，一律按150/月标准收取。这是为何？宝山新寓物业管理有限公司虹宸易居小区负责人吴亚兵向记者道出了苦衷。由于立体停车库为露天设置，经常会有如断电等小故障，特别是阴天下雨的天气，致使车主无法将车辆开出。有些车主为此要物业承担责任，甚至将打车发票拿到物业公司来报销。“久而久之，打车费已经超过了停车费”，物业公司也渐渐觉得不堪负担，干脆，把立体停车位的收费标准降下来。条件就是，如果出现故障致使汽车开不出，物业不负责报销打车费。那么，给露天车库加个雨棚，不就可以解决问题了？吴亚兵一脸苦色，“哪有那么简单啊！”他告诉记者，加个雨棚的确可以减少故障率，但小区居民普遍不同意，因为要挡住低楼层的采光。
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3秒自动关闭窗口立体车库难推广&&PPP能否破局？
作者：高振博&OQ&韦钰戎&&&&&来源：&&&&&日06:44
在我国家庭小轿车数量迅速膨胀的今天，城市停车矛盾日益突出。9月23日的国务院常务会议上，政府提出要加快城市停车场建设，并鼓励民间资本参与。在各类停车场中，立体停车库以其节省土地资源的优势，成为一大新兴的产业热点。然而反观现实生活中，立体车库大范围推广有些难。
“宁愿吃罚单，都不愿把车停库里”
“用立体车库存取车很不方便，而且耗时间。我用的那个车库只有一个升降梯，得等所有的车都存进去后，车才能往出取。”在西安高新区上班的李女士说，立体车库还容易坏，这更让人头疼。
“为了把车通过升降梯升上去，得先把车稳稳当当开到2.15米宽的车板上，这也让一些人觉得不好操作。”陕西一立体车库制造企业负责人陶先生说，有些人就宁愿把车停路边吃罚单，都不停库里。
“立体车库目前在西安的使用率还很低，销售不是很乐观。”陶先生表示，目前立体车库生产门槛比较低，一些厂商是从其他行业转过来的，专业性不够；同时整个行业缺乏统一的行业规范，有些厂家为了卖设备，刻意压低价格，不注重前期设计，设备质量较难保证。
由于用户体验比较差，一些建成的立体车库使用率很低。据陕西隆翔停车设备集团有限公司董事长冯小隆介绍，西安市有5座“死库”，投资了上千万却仅有1-2层可以工作，更高层的车位完全处于瘫痪状态。
立体车库建设有瓶颈
据了解，西安市目前私家车保有量达220多万辆，目前有产权车位46万个，道沿停车60多万，停车位差额还有100多万。
在地面停车泊位紧张和土地价格日益攀升的今天，建设立体停车库是解决“停车难”问题的一大出路。但冯小隆表示，目前立体车库行业发展的最大瓶颈依旧是土地资源紧缺。“我们想配建车位的点，不是绿化，就是被开发了，规划里没有预留这部分公共土地来配建车位。”冯小隆说。
“我们目前正在与政府磋商，看能否把绿化‘打开’，等建完地下立体车库后，再恢复绿化。在小区新配建车位，也可以采取类似的思路。”冯小隆说，但问题是不光耗资比较大，协调土地依旧很艰难。
冯小隆表示，在与政府部门协调时，由于涉及容积率和绿化的调整，需要教育、市政园林等多个部门协调，审批环节多，而且复杂；而在小区中新建立体车库，由于已有车位的与没车位的住户间有较大分歧，因此也很难得到业主委员会的一致同意。
8月11日，国家发改委等七部委发布《关于加强城市停车设施建设的指导意见》，这为解决土地供应难题带来了政策利好。该意见指出，鼓励采用政府和社会资本合作（PPP）模式，通过政府投入公共资源产权，与社会资本共同进行停车设施的开发建设。与此同时，西安市在9月1日出台的停车管理综合治理三年行动方案中，也明确提出要在公共停车设施建设领域引入PPP模式。
PPP模式成行业发展新思路
据冯小隆介绍，隆翔与杨陵区市政局正采用PPP模式建造一座立体停车库。在该项目中，政府提供土地，并出让特许经营权，然后由立体停车库厂商投资建设，并收费运营。
“这样不仅解决了土地供应问题，还使立体停车库厂商从设备销售商转变成了立体停车库的投资运营商。”冯小隆说，在之前卖设备的阶段，生产商不太考虑设备的使用率问题；而如今生产商一转眼变成了运营商，那么就必须建立起用户思维，要在改进用户体验上下功夫，否则一旦建成的立体车库无人使用，投资的钱就打了水漂。
对于PPP模式来说，如何借助基础设施运营，收回投资，这是一个很大的考验。据业内人士测算，如果单纯依赖停车费收入，那么一个投资上千万的立体停车库项目，其投资回报期在十多年甚至二十年以上。
冯小隆表示，我们与政府协商，会配建咖啡馆、商店、洗车场等与停车事业有关的商业业态，寻求多元化赢利点。在“互联网+”时代，我们要将智慧城市与智能交通的诸多要素都集聚在立体车库当中，让立体车库成为整个汽车服务业生态的重要“入口”，由此来聚集用户，实现产业盈利。
立体车库投资领域的PPP模式创新，可以看做是整个国家进行基础设施领域投融资改革的一个缩影。对民间资本来说，PPP模式打通了民间资本进入基建领域的渠道，使其在土地、审批、定价等方面获得了更多便利，提高了民间资本进入该领域的积极性。而对地方政府来说，通过PPP这样的投融资体制创新，不光是可以通过引入社会资本来缓解地方政府进行基建投资的资金压力，更重要的是通过引入市场机制，来真正改革基础设施领域的管理与运营。借助PPP模式，用现代企业制度对基础设施进行高效运营，从而使这些优质的基础设施“资产”能真正盘活。
（责任编辑：李心)
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