完善出口退税分类管理　支持外贸综合服务企业发展
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完善出口退税分类管理　支持外贸综合服务企业发展
发布日期：日　　　　 来源：国家税务总局办公厅
　　对外贸易是国民经济重要组成部分和重要推动力量，而外贸综合服务企业，作为对外贸易发展的新业态，为中小民营企业出口提供融资、通关、退税等服务，有效撬动了成千上万中小外贸企业出口。近日，税务总局制发《关于进一步优化外贸综合服务企业出口货物退（免）税管理的公告》（以下简称《公告》），完善外贸综合服务企业退（免）税分类管理办法，促进外贸回稳向好。
分类精准管理明确退税流程 　　&税务部门总结梳理了外贸综合服务企业的分类标准和监管服务措施，并对不同类别企业申报办理退税审核工作内容和办理时限进行了归纳。&税务总局货物和劳务税司相关负责人介绍，《公告》有效帮助外贸企业&减负&&松绑&，营造了更加优质的营商环境。　　《公告》要求，国税机关应按照风险可控、放管服结合、利于遵从、便于办税的原则，对外贸综合服务企业进行分类管理。为退税管理类别为一类的外贸综合服务企业提供绿色办税通道，优先在5个工作日内办结出口退（免）税手续，并建立重点联系制度，及时解决企业有关出口退（免）税问题。对退税管理类别为2-4类的外贸综合服务企业分别设定了10-20个工作日不等的退（免）税办理时限。 缩短试点企业退税办理时限 　　为促进外贸创新发展，加快推进新业态试点工作，建立与外贸综合服务企业发展相适应的管理模式，商务部、海关总署、税务总局、质检总局和外汇局联合选取中建材国际贸易有限公司等四家企业，作为外贸综合服务企业试点单位。《公告》规定，这些企业申报出口退（免）税时，经国税机关审核符合规定的，应在5个工作日内办结出口退（免）税手续。　　《公告》同时为防范退税风险，规定试点企业存在涉嫌骗取出口退税和不符合出口退（免）税管理相关规定的，其申报的出口退（免）税，国税机关应按规定予以核实、处理，不受5个工作日办结出口退（免）税手续时限的限制。
无纸化办税提高退税效率 　　&部分企业反映，其开展代理出口且由委托方办理退税业务时，其主管国税机关需向委托方主管国税机关同时传递《代理出口货物证明》纸质件和电子信息。委托企业申报退税时，也需同时提供纸质件和电子信息，影响办理退税的效率。&税务总局货物和劳务税司相关负责人说，为此，《公告》规定对外贸综合服务企业代理出口且由委托方办理退税业务实行无纸化管理。　　外贸综合服务企业受中小企业委托代理出口货物，由外贸综合服务企业申请开具《代理出口货物证明》的，在《代理出口货物证明申请表》&备注&栏内注明&WMZHFW&标识，国税机关不再出具纸质《代理出口货物证明》，而是将电子信息传递给委托方中小企业的主管国税机关。由外贸综合服务企业开具了《代理出口货物证明》的出口业务，按现行规定由委托企业申报出口退（免）税，委托企业申报退（免）税时，不再提供纸质《代理出口货物证明》。　　&国务院曾下发《关于促进外贸回稳向好的若干意见》，要求进一步调整完善出口退税政策。税务部门先后出台《出口退（免）税企业分类管理办法》等多项措施，支持外贸新业态发展。&税务总局税收科学研究所所长李万甫说，此次《公告》对外贸综合服务企业分类管理进行了细化明确，进一步落实了有关工作要求，提高了退税效率，为外贸综合服务企业发展注入新动能。
　　链接：[其它]谁能挤进外贸综合服务企业名单？ - 外贸代理 -
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[其它]谁能挤进外贸综合服务企业名单？
近日有关外贸综合服务企业的利好退税政策推出。
自日起，中小企业与外商签订出口合同后，将自己生产的货物销售给外贸综合服务企业，外贸综合服务企业以自营方式出口的货物，可由外贸综合服务企业按自营出口的规定申报退（免）税。
政策在推动外贸代理行业和报关报检，货代行业进行优化组合，这个政策将在多少程度上加剧外贸代理行业的变革呢？
贵公司是否早就有了以上业务？另外这个“外贸综合服务企业”帽子谁来认定？
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(专业抢沙发十几年)
北京专业外贸代理
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是不是说纯的外贸代理行业要走向报检和货代一体化的节奏呢
北京航天长城贸易有限责任公司。
北京老资质国有外贸企业，海关A类企业，18年品质服务，一站式服务运作模式。
联系方式：QQ:& && &&&电话：010-
(深圳进出口AA企业)
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那就是走供应链的路子。。。。没什么实质性的东西，但说明国家对这个行业的态度由不冷不热变成支持鼓励。是个好兆头。
[ 本帖最后由 国际供应链 于
11:48 编辑 ]
深圳供应链，AA类企业.深港仓储、物流、进出口清关等.多种进口资质
外贸代理板块
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来自 TEL :
这是一个好政策，对刚做起来的SOHO是一个很好的消息，但是对贸易公司来说不是好消息。
（一）出口货物为生产企业自产货物；
（二）生产企业已将出口货物销售给外贸综合服务企业；
第 一 二条就把贸易公司撇开了。难道国家的意思是让稍微让做大的SOHO 已经注册公司的自己去申请进出口权来增加国家税收和增加就业岗位~国家这个政策考虑还是满全面的 支持。
宁波杉杉集团( )
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说明国家支持综合性外贸服务企业
外贸综合服务平台（福费廷和保理、信保融资、垫资、伊朗结汇五天、退税等）。杉杉集团—中国进出口服务行业领航者，与世界经济蓬勃共进，打造国际一流商社。TEL：6.M.T..QQ:
(木制玩具促销礼品业务)
木制玩具促销礼品
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来自 宁波恒兴玩具
国家都给予支持了,还有什么理由不好好努力去做呢
有需要木制玩具促销礼品的可以联系
(微信：Vasia999)
专业外贸代理
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来自 南通威亚,热线:400-081-5578
对外贸代理来说，是个利好！
专业进出口代理,24小时内结汇付款，垫付退税及时，诚信为本,合作共赢!
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专业外贸代理
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来自 南通威亚,热线:400-081-5578
为外贸代理行业正名，虽然来的有点迟，毕竟来了
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(Andy King)
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来自 浙江宁波
对政策细节的读取还需要认真研究
宁波专业进出口代理公司，十年操作经验。& &
大额出口有补贴
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公司网站：www.
纯出口代理
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终于可以正名了，代理慢慢走向合法化
出口代理Ａ类企业提供收汇、结汇、垫付退税、有昆仑账户可收伊朗货款。配套物流！
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上海鸣轩国际贸易
从事各类进出口外贸代理，出口垫税,欢迎咨询
宁波大型专业进出口代理
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不要盲目乐观，综合性国家支持的大型代理，对传统代理来说可能也是个打击
因为有政府补贴，价格势必比一般代理要低的多，会造成价格上的恶性竞争
宁波大型进出口代理公司，国企控股A类企业，当天结汇付款，无最低收费,无需退单垫付退税，有ERP客户端供客人随时上网对账！跟全国千家企业保持长期稳定的合作关系！福步朋友优惠！联系：QQ： T:
(上海代理进出口)
上海进出口公司
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上海外贸综合服务企业也正式发展了，值得庆贺
上海鸣煜进出口 [url=]进出口代理[/url];退税及时、安全有保障！代理进出口tel021-
当前时区 GMT+8, 现在时间是
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Please check the URL or contact the webmaster.实务 | 与“跨境电商”同等重要的“外贸综合服务”，你真的了解吗？
《对外贸易发展“十三五”规划》明确将外贸综合服务、跨境电商、市场采购作为国家重点培育的三大外贸发展新业态。其中，外贸综合服务业态的核心作用是撬动成千上万中小外贸企业出口，对于促进我国中小企业发展、拉动出口贸易、缓解就业压力、推动经济转型具有重要意义。什么是外贸综合服务新业态，国家对其有哪些政策支持，其又存在哪些问题与风险？
外贸综合服务是外贸业务模式的创新，是指基于互联网平台，以整合通关、收汇、退税、物流、仓储、融资、保险、市场推广等国际贸易供应链各环节服务为基础，为众多的中小外贸企业提供标准化、高效透明的外贸综合服务，降低其综合外贸成本的新型贸易业态；提供该综合服务的外贸企业称为外贸综合服务企业，由外贸综合服务企业设立的向中小微企业提供外贸综合服务的互联网平台则称为外贸综合服务平台。
国家对外贸综合服务的部分支持政策
外贸综合服务
◎ 对于中小微企业
中小微企业借助外贸综合服务新业态，不仅可降低企业成本、促进成交，还能缓解融资难、融资贵难题。如日，阿里巴巴与中行、招行、建行、平安、邮储、上海银行、兴业银行宣布深度合作，向使用阿里巴巴一达通出口基础服务的中小企业，提供以出口贸易数据为基础的无抵押、免担保、纯信用贷款服务，最高授信可达1000万元，已累计为中小企业间接融资金额超700亿元。外贸综合服务新业态可极大提高中小微企业竞争力，并让其有能力专注于产品开发和市场开拓。
此外，外贸综合服务平台还可积累区域内贸易大数据，为中小外向型生产企业提供有效数据支持。
◎ 对于外贸综合服务企业
外贸综合服务企业通过外贸综合服务平台提供一体化外贸服务，能打破传统外贸经营模式，实现向融合式服务模式转变，有效优化产业组织形式，进一步拓展自身现有业务并提高合作量，充分发挥外贸业务孵化、专业人才孵化和产业聚集孵化功能，加快企业转型升级，最终提高服务的集约化和专业化，提升产业整体竞争优势。
◎ 对于国民经济
国家开展综合服务企业试点，有利于推动监管模式创新，逐步形成适应外贸综合服务企业发展的管理模式，提高贸易便利化水平，为推动外贸健康发展提供可复制、可推广的经验，进而有利于促进外贸稳增长、调结构。
外贸综合服务
当前，外贸综合服务试点企业主要以供应链公司、物流公司和外贸公司等为主，基本依托自身的客户、资金、服务和业务资源优势，业务类型大致可分为基础服务、金融服务和特色服务三种。
◎ 基础服务
主要是将在优化外贸代理管控思路的基础上，将外贸综服企业自营出口流程规范化和标准化。
◎ 金融服务
基本都是基于贸易背景的垫资服务（如信用证收款项下融资-打包贷款、买断/非买断信用证融资）、赊销订单融资、库存质押融资乃至信用融资以及远期（锁汇）结汇服务等。
◎ 特色服务
平台公司利用股东背景和资源优势所提供特殊服务。
Step 1：客户签约
外贸综合服务企业多种渠道宣传推广平台，并与意向客户（中小微生产企业）达成合作意向，客户再按要求提供营业执照、税务登记证等所需资质资料，经外贸综合服务企业风控部门审批后，签署《外贸代理服务协议》（主要为《外贸代理出口协议》）。
Step 2：客户下单
客户下单前将订单对应的出口商品和生产工厂信息提供给平台，由风控部门审核；审核通过后由客户自行或综合服务企业业务员代为下单，下单内容与自营业务中出口报关预录入的信息基本相同，订单下达后再由风控部门审核。
Step 3：装箱与报关出口
客户订单审核通过后，物流部门按客户要求安排国内段物流并委托货代（或报关）公司报关出运，取得装箱单、提单、监装过程照片等物流单据；客户自行安排物流与报关的也须取回这些物流单据，但报关数据须由平台直接发送委托报关机构。
Step 4：收结汇与核销
客户订单必须通过平台收汇，平台收汇后由客户认领后分配到各订单，结汇汇率按照预先约定的结汇规则执行；鉴于外汇管理的总量核销政策，一般平台对客户执行同样的核销政策，即客户出口额与收汇额一致。
Step 5：工厂开票与结算
订单出口后，平台须及时取得外销合同、国内采购合同和增值税发票（为确保正常退税，平台须按报关单所列品名、单位、数量等向工厂提供开票模板），并在已收汇且收到有效增值税发票后再向客户支付货款。
Step 6：退税申报
在报关出口、收汇和开票认证完成且集齐购销合同、物流单据、报关单及场站单据等退税所需全部单据后，由外贸综合服务企业财务部向税务局申请退税。
特别强调：根据《关于发布修订后的〈出口退（免）税企业分类管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2016年第46号），新办平台企业自首票退税申报时点起一年内或尚未评价纳税信用级别的均按出口退税三类企业规定执行，即大量订单需要函调程序，退税周期可能在6个月以上。因此新成立平台企业均会提供退税款垫资服务，即在税务局退税款到账前提前支付工厂退税款。
但须注意，《国家税务总局关于外贸综合服务企业出口货物退（免）税有关问题的公告》（国家税务总局公告2014年第13号）第二条规定：外贸综合服务企业申报“中小企业与外商签订出口合同后，将自己生产的货物销售给外贸综合服务企业，外贸综合服务企业以自营方式出口的货物”退（免）税时，应在《外贸企业出口退税进货明细申报表》第15栏（业务类型）、《外贸企业出口退税出口明细申报表》第19栏（退/免税业务类型）填写“WMZHFW”。
外贸综合服务
综观国家、有关部委、相关省市政策，外贸综合服务企业主要可享受如下具体政策红利：
◎ 通关便利方面
试点企业可享受“加强信用等级认证培育”“提供出口便利化措施”“建立企业联系协调机制”等海关通关便利措施。
◎ 退（免）税方面
国税机关与退税管理类别为一类的外贸综合服务企业建立重点联系制度，指定专人负责并定期联系企业，及时解决其有关出口退（免）税问题；通过绿色办税通道（特约服务区）优先为试点企业办理退（免）税，并加快退税速度［如对符合有关要求的退（免）税申请，国税机关应在5个工作日内办结出口退（免）税手续］，并提高无纸化管理程度［如《关于进一步优化外贸综合服务企业出口货物退（免）税管理的公告》（国家税务总局公告2016年第61号）规定：外贸综服企业受中小企业委托代理出口的货物，由综服企业申请开具《代理出口货物证明》的， 综服企业应在《代理出口货物证明申请表》“备注”栏内注明“WMZHFW”标识，而国税机关不再出具纸质《代理出口货物证明》，将电子信息传递给委托方中小企业的主管国税机关；如由外贸综服企业开具《代理出口货物证明》的出口业务，则由委托企业申报出口退（免）税，委托企业申报退（免）税时，不再提供纸质《代理出口货物证明》］。
◎ 跨境结算方面
试点企业出口收汇无需进入待核查账户，可直接通过外汇结算账户办理收结汇；进口项下购付汇适用便利化的单证审核政策；外汇收支实行总量核查，以降低企业负担；支持试点企业开展跨境人民币结算，以提高试点企业融资和信保服务能力。
◎ 检验检疫方面
试点企业会被纳入检验检疫信用和分类管理体系，对其提供市场采购便利化措施以及建立起“一对一”的帮扶机制。
外贸综合服务
我国外贸综合服务试点企业不断扩大，已成为与跨境电商、市场采购并列为三大贸易创新业态，同时，也出现了一些问题和瓶颈，亟待解决。
◎ 平台各自为政
不同的外贸综合服务企业（平台）有不同的门槛、规则和资费，客户（中小微企业）一般只能接受而难以议价；而外贸综合服务平台为争夺客户，往往可能采取价格竞争策略，导致平台经营风险加剧，进而危及整个行业发展（如P2P等互联网金融公司）。因此，需要构建外贸综合服务平台基础性标准，鼓励外贸综合服务企业在提供标准化基础服务的基础上，通过提供更多的衍生服务和特色服务来提高平台的竞争力，促进行业可持续发展。
◎外贸综合服务平台与中小微企业的责任边界不清，容易引发连带风险
目前，我国外贸监管主要针对传统外贸型经营单位和发货单位，缺少对外贸综合服务企业这一新业态的监管办法，将不利于该新业态的良性发展，如某平台出口10000票货物，若其中有1票涉及侵犯知识产权问题，则作为经营单位的平台就要被降低信用级别或受到其他惩罚。因此，政府职能部门应考虑对外贸综合服务企业设立更合理的监管标准，不断完善政策配套体系，理清外贸综合服务平台与中小微企业的责任边界，以为综合服务企业发展提供优质环境；平台企业要加强行业联盟建设、数据互联互通、信用体系构建，特别是违信客户信息的共享，以降低交易的“信任成本”，提高外贸综合服务企业的风险防范能力。
◎衍生性服务内容相对欠缺
当前，国外外贸综合服务平台功能多集中在信息、认证、产品展示和参展，并以虚拟办公等手段帮助企业高效处理事务以提升竞争力，十分贴合企业需求。但我国平台所提供的服务大多仍在物流、通关、退税等基础性环节，部分企业涉及金融服务，但整体而言衍生性服务有待拓展和完善。鉴于此，建议外贸综合服务企业加快与跨境电子商务的融合发展，支持外贸综合服务企业打造电商交易、贸易服务（会展、认证、信息等）、风险管控、政策落地“四位一体”的跨境电商综合服务平台，助力企业拓展海外市场；支持外贸综合服务企业建设与完善国际营销网络，甚至建设公共海外仓，发展海外物流配送渠道，拓展海外服务功能，主动融入境外零售体系；加强与银行、基金等金融机构合作，利用企业的信用优势，打造融资担保平台，积极利用保理、票据贴现、订单融资、信用证融资、买（卖）方信贷等金融工具，为中小微企业提供灵活便捷的融资服务。
◎打造区域型外贸综合服务企业
支持具备较强实力和供应链服务能力的企业，依托各类产业聚集区和外贸产业基地，发挥产业、企业聚集优势，打造外贸综合服务平台，把基地内中小微企业出口潜力转化为出口实绩。
◎政府支持和引导应精准施策
各级政府可考虑发挥外贸专项资金的导向作用，对采用外贸综合服务模式自营出口，服务客户多、出口规模大、增长速度快的企业给予重点扶持；对外贸综合服务企业投保出口信用保险给予保费补贴；对外贸综合服务企业搭建在线服务平台、建立国际营销网络等给予资金扶持。
◎探讨海关、商检等新政对外贸综合服务的实用性
国家级外贸综合服务试点企业应在做大业务规模的基础上，加强与海关、商检、外汇、国税、金融、保险等单位沟通与协调，根据自身业务特点，创新管理和服务方式，如探索“汇总征税”“自报自缴”“AEO认证”“通关一体化”等新政在外贸综合服务企业的适用性，以为试点的复制推广做出探讨。
来源：《中国海关》杂志2017年第8期
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