关于财政政策方面的参考论文
关于财政政策方面的参考论文
　　财政政策是随着社会生产方式的变革而不断发展的。奴隶社会和封建社会，由于受自给自足的自然经济制约，国家不可能大规模组织社会经济生活。下文是学识网小编为大家搜集整理的关于财政政策方面的参考论文的内容，欢迎大家阅读参考!
　　关于财政政策方面的参考论文篇1
　　浅谈新农村建设的财政政策措施
　　社会主义新农村的建设涉及到农村生活的方方面面，是对社会主义农村的物质文明和精神文明的改造和发展，然而目前我国财政部门在支农工作上还存在诸多不足，这严重制约了财政部门支农工作的开展，本文将通过对这些问题的研究，提出合理的财政部门支农政策，以促进我国新农村的建设和发展。
　　一、我国新农村建设财政政策存在的问题
　　(一)财政支农资金投入不足。一是由于我国国民经济实力和国家财力有限，使得我国财政支农资金投入欠缺。二是按照国家规定，上级财政部门下发支农资金时，当地政府应该拿出相应比例的配套发展资金，以此加大对当地农村的投资力度，但是目前，由于我国多数县乡财政普遍出现&吃饭财政&问题，地方政府资金紧张，根本无法拿出这部分支农资金。而在一些经济发展良好的地区，其农业通常是弱质产业，国家对农业的投入较小，资金流的不足导致农业无法正常发展。
　　(二)财政支农资金投入结构不合理，&缺位&和&越位&现象并存。在我国财政支农资金中，用于生产性的资金支出比重呈逐渐下降的态势，而用于各项农业事业费的支出比重却逐渐增加，这主要是因为多数的财政支农资金都用于行政开支、人员供养和大型基础设施的购买上，对农业本身的生产性支出大大减少，这种现象导致我国财政支农资金投入结构不合理，出现较为严重的&缺位&现象，农村医疗卫生、教育和文化的投资支出比例大大减少，导致我国农业的支农资金使用效率较低，无法真正发挥资金的扶持性作用。
　　(三)财政支农管理体制不完善。我国财政支农投资的体制是在计划经济的基础上形成的管理体制，这种体制不仅涉及的管理部门繁多、协调性差，容易出现重复立项，导致财政支农管理运行成本提高，而且缺少必要的统筹规划管理，资金使用效率低下，对新农村的建设和发展存在较大的阻力。同时，我国财政支农资金的管理手续冗长，不利于资金第一时间的下达和使用，资金在经过各级财政部门拨付后，还要通过县级以上的水、林和农等各个主管部门进行层层审批，最后下发到县级部门， 并且很多部门只管争资金，不管项目建设质量，致使财政投入的资金使用效率低下。
　　二、健全和完善我国支持新农村建设的财政政策的对策建议
　　(一)实现多元化的财政支农资金，投入拓展支农资金来源渠道
　　国家想要健全和完善我国新农村建设的财政政策，首先要在资金来源上进行必要的改革，拓宽新农村建设的资金渠道，缓解资金紧张的问题。国家要确立支持新农村建设的基本发展方针，同时要积极建设农村投入激励制度，通过担保、政策优惠和贴息等补贴优惠的方式来鼓励广大企业和资本进入农村投资，大量外来资金的涌入可以缓解新农村建设过程中出现的资金紧缺问题，同时建立起以农村集体投入为主，国家资金为主要引导力，外资和信贷等其他资金为重要资金补充渠道的多元化农村投资格局，从而合理配置财政支农资金资源，调整支农资金支出结构，有效提高资金的使用效率。
　　同时，国家还要做到将现有农村项目和支农资金的有效整合，将资金投入在几个重要的农村项目，达到集中资金办大事，以大项目带动小项目发展的目的。最后，政府还要建立明确的支农资金管理制度，将可以归并到一起的财政事项交给一个职能部门负责和管理，明确中央和地方政府在支农资金分配和统筹中的主要事权，避免出现越权办事的现象，完善以结果为导向的支农资金管理机制，有效提高资金的管理效率，促进我国新农村的建设和发展。
　　(二)改革财政支农方式，采取财政贴息政策
　　政府要改革财政支农方式，以财政贴息的政策来鼓励农户和农村企业发展，当地方农村企业高效完成国家规定的发展项目后，政府可以对其给予一定的资金奖励和贴息政策鼓励，这种方法不仅能够有效激发地方发展农业的激情，降低地方对中央投入资金的依赖，有效引入信贷资金，起到良好的带头作用，同时还能大大降低地方在发展农业过程中出现的私自挪用财政支农资金的现象，起到良好的监督作用，大大减少财政支农资金的流失问题。
　　同时，政府要做到与国际政策接轨，使农民和农业产业真正享受到政府资金的支持，提高政府资金使用效率。就目前的现状看，应从以下几个方面来加以完善：一是鼓励农民提高生产积极性的直接支持和补贴政策，加大对生产环节投入;二是恢复农业生产的救济型补助，帮助农民解决灾害和疾病;三是实施农民贫困扶持性政策，优先扶持经济困难的农民，帮助其发展农业。
　　(三)改革财政支农管理体制，完善财政支农运行机制
　　首先，政府应该做到明确财政支农责任和事权范围，属于中央投资建设和管理范围的，应当由中央政府全权负责。中央政府要做到统筹规划，制定我国农业建设新方针，促进基础农业技术的推广和新技术开发，倡导新型农业的建设和发展。而地方政府的工作则主要集中在农业生产服务上，地方政府要做到帮助农业生产工作者收集现有的农业市场信息，帮助地方农业企业发展新科技，落实中央下达的命令和政策，协助中央政府做好支农工作的各项具体措施，通过各级政府明确各项职责、各尽所能、协调配合，发挥财政金融资金的最大效能，促进我国新农村建设的有效发展。
　　三、结语
　　本文通过对新农村建设过程中出现的问题进行讨论，并提出了改善新农村财政政策措施的意见，以此促进我国新农村的建设和发展。
　　&&&下页带来更多的关于财政政策方面的参考论文
以上内容来自互联网，请自行判断内容的正确性。若本站收录的信息无意侵犯了贵司版权，请给我们来信()，我们会及时处理和回复，谢谢.
很好，很强大！
太差劲了！
分享到微信朋友圈
打开微信，使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈。支持合作社成为建管主体
提高财政支农政策效能--《中国农民合作社》2017年03期
支持合作社成为建管主体
提高财政支农政策效能
【摘要】：正2017年中央1号文件明确要求:对各级财政支持的各类小型项目,优先安排农村集体经济组织、农民合作组织等作为建设管护主体,强化农民参与和全程监督。这是国家涉农项目优化支持合作社这一政策导向的细化,是合作社支持政策体系的进一步完善,对于推动合作社健康发展,充分发挥财政支农政策,推动我国农业转型升级具有重要意义。一、让合作社优先承担小型财政项目,既是合作社支持政策体系的完善,也是财政支农政策
【作者单位】：
【分类号】：F321.42【正文快照】：
2017年中央1号文件明确要求:对各级财政支持的各类小型项目,优先安排农村集体经济组织、农民合作组织等作为建设管护主体,强化农民参与和全程监督。这是国家涉农项目优化支持合作社这一政策导向的细化,是合作社支持政策体系的进一步完善,对于推动合作社健康发展,充分发挥财政
欢迎：、、)
支持CAJ、PDF文件格式，仅支持PDF格式
【相似文献】
中国期刊全文数据库
胡德仁,陈国绪,刘亮;[J];四川财政;2002年05期
张莉;[J];世界农业;2002年06期
杨晓达;[J];财政研究;2002年07期
孙健夫,周核新;[J];经济论坛;2003年23期
姜长云;[J];经济研究参考;2004年79期
苏晓艳,范兆斌;[J];特区经济;2004年12期
蔡映红;;[J];金融经济;2005年08期
胡春兰;[J];甘肃农业;2005年09期
张开华;[J];农业经济问题;2005年03期
林大贤;;[J];科技咨询导报;2007年06期
中国重要会议论文全文数据库
刘鸿;;[A];加入WTO和中国科技与可持续发展——挑战与机遇、责任和对策（上册）[C];2002年
朱宏升;;[A];中国“三农”问题研究获奖优秀论文选编（2004）[C];2004年
宁国良;罗立;刘弘;;[A];湖湘公共管理研究（第三卷）[C];2011年
赵鸣骥;;[A];中国“三农”问题研究与探索：全国财政支农优秀论文选（2008）[C];2009年
杨中万;;[A];首届湖湘三农论坛论文集（上）[C];2008年
刘满香;;[A];中国“三农”问题研究获奖优秀论文选编（2004）[C];2004年
肖万春;李伟舵;唐琼;肖向晶;;[A];湖南财政与“三农”问题研究课题结题报告[C];2013年
毛阳海;;[A];西部发展评论(2005年第3期 总第17期)[C];2005年
邹小勤;刘晓薇;;[A];第十一届中国青年信息与管理学者大会论文集[C];2009年
福建省农村财政研究会课题组;陈小平;;[A];全国财政支持新农村建设研讨会优秀论文汇编（2006）[C];2006年
中国重要报纸全文数据库
王业伟;[N];中国财经报;2011年
湖南省财政厅副厅长
欧阳煌;[N];农民日报;2013年
骆伟琼;[N];中国会计报;2014年
谭学亮;[N];中国财经报;2005年
作者系全国人大代表、吉林省政府副秘书长、省农委主任;[N];农民日报;2005年
赖文忠;[N];福建日报;2010年
王会芹　记者
杨丽红;[N];承德日报;2010年
张瑶瑶;[N];中国会计报;2010年
江苏省财政厅副厅长
黄晓平;[N];农民日报;2012年
;[N];闽东日报;2012年
中国博士学位论文全文数据库
方鸿;[D];西南财经大学;2011年
汪厚安;[D];华中农业大学;2010年
中国硕士学位论文全文数据库
李芸;[D];湖南农业大学;2008年
耿铭阳;[D];吉林大学;2010年
张甜;[D];苏州大学;2015年
徐杨;[D];山西农业大学;2015年
郭晓敏;[D];福建农林大学;2015年
王晓雨;[D];辽宁师范大学;2015年
华海;[D];南京财经大学;2014年
崔萌;[D];山东财经大学;2016年
杨娜;[D];山东农业大学;2016年
富天骄;[D];暨南大学;2007年
&快捷付款方式
&订购知网充值卡
400-819-9993您现在的位置：&&>>&&>>&&>>&正文
财政局财政支农资金整合经验
定制原创材料,由写作老师24小时内创作完成,仅供客户你一人参考学习,无后顾之忧。发表论文
根据客户的需要,将论文发表在指定类别的期刊,只收50%定金,确定发表通过后再付余款。加入会员
申请成为本站会员,可以享受经理回访等更17项优惠服务,更可以固定你喜欢的写作老师。
一、主要做法
（一）加强领导，组织保障到位。
为使我县财政支农资金整合工作能顺利开展，我县涉农部门高度重视财政支农资金整合工作，不断完善部门职责，加强部门之间的协调配合，并按照“政府领导、财政牵头、部门配合”的协调机制，积极建立和健全我县县级财政支农资金整合试点工作机制。一是明确部门分工。项目的管理、组织实施、检查验收等工作均由主管部门根据行业分工，分别牵头具体负责；项目资金的申请、拨付、报帐及监督等管理工作由各级财政部门负责。二是落实整合措施。第一，完善现行支农资金管理制度。结合“财政支农资金管理年”活动，县财政局按照资金分配规范、资金使用有效、管理监督严格、职责效能统一的要求，对现行支农资金使用管理制度进行修订和完善，避免互相矛盾抵触和彼此交叉重叠。第二，清理现有专项资金。按照“并、转、停、整”的原则，对现有专项资金认真进行评估论证和清理。第三，建立有利于支农资金整合的预算分配机制。第四，建立健全支农资金的管理监督机制，采取得力措施，确保资金使用安全。第五，建立支农资金整合协调工作机制，形成在同一项目区资金的统一、协调互补和各有关部门按职责分口管理的“统分”结合的工作联系制度。
（二）着力创新财政支农机制。
一是努力增加资金投入。用足用好省、州帮扶政策和国家产业政策，积极上报各类投资项目，争取得到上级更多的资金投入。二是整合财政支农资金。以主导产业或重点建设项目为资金整合平台，整合各类支农专项资金，统筹使用，建立规范高效的政府支农资金管理体制，切实发挥支农资金的整体效益，使财政在支持新农村建设过程中发挥更大的作用。三是充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织发动群众捐资投劳，积极参与新农村建设。四是挂点联系，结对帮扶。在明确我县新农村建设总体目标的前提下，为进一步整合社会力量，发挥部门优势，齐心协力建设新农村，县五班子领导分别挂点联系全县各乡镇新农村建设，并选择了68个县级部门做为全县新农村试点村的县级挂点联系部门，落实工作职责，督促、指导、帮助挂点联系乡镇、村委会开展新农村建设试点工作，建立健全了帮扶激励机制。各级挂点联系部门通过争取政策、资金扶助、无偿服务、免费宣传等不同方式，力所能及的对新农村试点建设给予帮扶，确保了我县几年来新农村建设试点和县、乡、村新农村试点的顺利开展。
（三）明确原则，资金使用到位。
在整合支农资金项目选择环节上，一是科学规划、突出重点。依据我县农业经济和农村社会发展规划，确定1-2个主导优势产业项目，以项目发展规划来确定整合资金的年度实施计划和工作重点。二是先易后难、稳步推进。采取有组织、有计划、有步骤实施的方法，分步推进财政支农资金整合工作，先行试点，总结经验，完善机制，逐步扩大整合范围。三是改变过去只为争取上级财政投入才进行的消极整合，通过充分理解整合的重要现实意义，从自身找准资金整合的突破点，以实在的项目成效、可行的体制机制措施、完善的成功经验来争取省州更大支持。
我县财政整合试点资金集中重点支持了两类项目建设：一是推进社会主义新农村建设。二是支持农村水利基础设施建设，根据当地群众反映强烈的难点、热点问题，集中资金、突出重点，认真做好农村小型农田水利建设和水利工程岁修工作，完善农村基础设施建设，进一步改善农业生产条件，增强农业生产能力。
（四）突出平台，资金监管到位。
一是以新农村建设为平台，采取直接统筹和衔接统筹相结合，纵向通过县、乡、村三级共建，横向要求各部门同心协力，集中全力抓好51个新农村建设，给每个自然村的支持资金达到至少15万元以上。
二是以农业产业发展为平台，归并整合产业发展资金和零散资金。我县农业资源十分丰富，但由于农业产业化程度不高，农产品科技含量低，质量不优，品牌不响，竞争力不强，产品有特色而没有优势，产业有优势而没有规模。近年来，由财政部门牵头，联合农口部门，以优势产业为抓手，整合农业产业化项目资金、林业产业化项目资金。
三是以农业生产发展基础设施为平台，集中整合资金，解决农村水利设施问题。
按照上述三种模式，统筹规划、合理安排使用整合资金，形成一种左右联合、上下联动的支农资金整合态势。针对财政支农资金整合项目资金来源渠道广、涉及部门多的特点，我县根据项目属性，要求整合试点实施的计划项目，要在县委、县政府的统
一领导下，由县财政部门会同各农口部门负责组织实施。我县各部门注重加强对项目资金的监管，定期督促检查试点县整合资金的使用情况，建立一种及时向省州财政反馈资金整合进展情况的制度。在项目管理上，一是完善项目立项机制，规范项目立项行为；二是强化约束机制，实行工程招标制、物资集中采购制和资金报账制；三是完善监督机制，实行管理责任制、工程监理制和监督跟踪制、监督抽查制；四是建立全县支农专项项目库，对各地整合的优势产业项目统一进入项目库进行管理。
二、整合支农项目资金取得的初步成效?
(一)产业培植初显成效，农民收入稳步增加。
围绕先进生产进农家，结合全县资源分布和区位状况，以市场为导向，进一步优化农村经济结构，继续着力抓好粮、烟、畜、核桃、蚕桑等特色产业，积极培育坝区、半山区优质粮烟经济带、蚕桑产业经济带，山区核桃、板栗林果特色产业经济带，建设优质粮烟、核桃、蚕桑、养殖专业村，一村多业，一村一品，一户一业的发展格局已初步形成，农村经济自我积累、自我发展的能力得到进一步加强。农民产业增收，带动了农民收入稳步增长。
(二)基础设施得到改善，村容村貌明显改观。
通过整合水利、林业、交通、农业、扶贫等项目，实行山、水、林、田、路综合治理，加强了农业和农村水、电、路、能源等基础设施建设，提高了农业综合生产能力，村容村貌得到了明显改观。干部群众的思想观念发生了深刻变化。通过村间道路硬化、文化活动室建设、架水、改厕等项目实施，使贫困村脏、乱、差面貌得到有效整治，村社面貌焕然一新，贫困人口素质得到提高，精神面貌有了明显转变，崇尚科学、文明进步、勤劳致富已成为群众追求的时代新风尚。农民学科技，比致富的风气越来越浓厚，脱贫致富的积极性不断高涨。根深蒂固的“等、靠、要”思想已被“宁可苦干，决不苦熬”的坚强信念所代替，封闭自守，小满即安的小农意识已变为主动开拓市场，加快发展的自觉行动。((三)社会事业全面发展，农村文化活动得到丰富。
按照城乡一体化的要求，积极推行农村新型合作医疗，巩固提高“普九”成果，加强农村文化阵地建设，突出村文化室、文化活动场地建设，完善村公共服务配套设施。加强新型农民培训，提高农民素质，培强新农村建设农民主体，积极参与新农村建设。通过全县大力开展以党支部为核心的农村基层组织建设，把扶贫济困同五个好目标结合一起配套抓，有力地解决了一大批群众关心的热点、难点问题和生产生活中实际困难，既融洽了党群干群关系，增强了群众的凝聚力和向心力，真正践行了“三个代表”，又有效提高了基层组织带领群众解决温饱的领导水平和工作能力，巩固了基层党组织在农村的核心和作用。通过开展形式多样、喜闻乐见、寓教于乐的各种文体活动，进一步丰富了农村文化生活，推进城乡统筹协调发展。
(四)基层民主进一步扩大，农村社会和谐稳定。
充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，以建设社会主义新农村为主题，深入实施“云岭先锋”工程，永葆共产党员先进性，加强基层组织阵地建设，提高党员带领群众增收致富的本领。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，搞好村务公开和民主管理，扩大基层民主，完善村民“一事一议”制度，引导农民自主开展新农村公益性设施建设，形成了民主团结、生动活泼、安定和谐建设新农村的良好局面。
(五)促进了多元化农业投入机制的形成
我县在整合支农资金试点中，明确“政府补助、补贴为辅，农民自筹、投劳为主”，通过建立和完善政府引导机制，加大对“三农”的支持力度，引导、鼓励和激发全社会特别是广大农民群众共建共享新农村的热情，充分发挥了财政资金“四两拨千斤”的作用，项目实施以来,农民自筹及投劳折资5000多万元。
(六)有效整合各个职能部门的支农力量
按照“围绕项目建产业、围绕产业建基地”的原则，以项目、产业或区域规划来设计项目、争取资金，努力实现建设项目集中、建设地点集中、资金投向集中的要求，以项目整合带动资金整合。对县发改委、交通局、财政局农开办、农业局、林业局、水利局、畜牧局、扶贫办、国土资源局等部门实施的项目和计划申报的涉农项目进行统一清理，由财政部门进行归类汇总，纳入支农资金整合项目范围。在项目实施过程中，坚持项目实施主体不变，由县级有关部门和项目实施乡镇相互配合，负责搞好项目的规划设计和实施，督促工程建设单位严格按项目计划进行施工，做好项目的监督管理和检查验收工作。同时，将项目的争取和实施纳入年度目标考核，并通过以奖代补方式适度解决部门工作经费。?
(七)在整合支农资金过程中完善了财政支农资金管理制度
**县坚持“公开、公正、公平”的原则，把阳光操作贯穿于项目管理的全过程，在整合支农资金过程中进一步完善了财政支农资金管理制度，具体包括：完善项目公示制，规范公示的组织、范围、内容、形式和公示反馈情况的处理，广泛接受农民群众和社会各界监督；完善项目招投标制；完善项目监理制，细化监理范围及内容、监理合同与监理程序、监理单位和监理人员的权利与义务，发动项目区群众对工程质量进行监督；完善竣工工程管护制度，工程竣工后，乡镇和村社层层签订责任书，落实管护资金和管护人员，对工程设施实施管护。财政局财政支农资金整合经验责任编辑：曾老师&&&&阅读：人次
本文永久链接：
上一篇范文： 下一篇范文：
按栏目筛选
经验材料热门范文
[<font color="#FF]
[<font color="#FF]
[<font color="#FF]
[<font color="#FF]
[<font color="#FF]
[<font color="#FF]
经验材料相关文章(window.slotbydup=window.slotbydup || []).push({
id: '2014386',
container: s,
size: '234,60',
display: 'inlay-fix'
&&|&&0次下载&&|&&总66页&&|
您的计算机尚未安装Flash，点击安装&
阅读已结束，如需下载到电脑，请使用积分（）
下载：30积分
1人评价66页
0人评价4页
0人评价2页
0人评价2页
0人评价2页
所需积分：（友情提示：大部分文档均可免费预览！下载之前请务必先预览阅读，以免误下载造成积分浪费！）
（多个标签用逗号分隔）
文不对题，内容与标题介绍不符
广告内容或内容过于简单
文档乱码或无法正常显示
文档内容侵权
已存在相同文档
不属于经济管理类文档
源文档损坏或加密
若此文档涉嫌侵害了您的权利，请参照说明。
我要评价：
下载：30积分