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乌克兰议会通过为期一年的进口税征收法案
　　据俄新社报道，12月28日，乌克兰议会通过一项为期一年的进口税征收法案，旨在稳定国际收支平衡、增加乌黄金外汇储备和财政收入。
　　该法案规定，食品类商品进口税率为10%，其它商品进口税率为5%，并规定对油气、煤炭、核燃料、电力等能源产品，血液透析、肿瘤病医疗制品和药品，以及人道主义援助物资免征进口税。报道称，该法案需由乌政府与欧盟以及相关国际金融机构协调后才可生效。乌财长亚列西科表示，该法案实施后将为乌增加约10亿美元的财政收入。
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[guān shuì]
关税是指进出口商品在经过一国时，由政府设置的海关向进出口商所征收的。日，国务院发布《中华人民共和国进出口关税条例》。日，第六届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过《中华人民共和国海关法》，其中第五章为《关税》。2003年11月，国务院根据海关法重新新修订并发布《中华人民共和国进出口关税条例》。作为具体实施办法，《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》已经日审议通过，自日起施行。
关税税种信息
关税是指一国海关根据
该国法律规定，对通过其关境的进出口货物课征的一种税收。关税在各国一般属于国家最高行政单位指定的高级税种，对于发达的国家而言，关税往往是国家税收乃至国家财政的主要收入。政府对进出口商品都可征收关税，但进口关税最为重要，是主要的贸易措施。
关税的征税基础是关税。进口货物以海关审定的成交价值为基础的为关税完税价格；出口货物以该货物销售与境外的减去后，经过海关审查确定的价格为完税价格。
关税应税额的计算公式为：应额=关税完税价格×适用。
（1）关税是进出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关向进出口商的税收。
（2）关税具有强制性。
（3）关税具有性。
（4）关税具有预定性。
1、维护国家主权和经济利益
2、保护和促进本国工农业生产的发展
3、调节国民经济和对外贸易
4、筹集国家财政收入
关税税则又叫海关税则，是指一国对进口商品计征关税的规章和对进口的应税商品和免税商品加以系统分类的一栏表。它是的依据，是一国的具体体现。
从内容上来看，海关税则一般包括两部分：一是海关征收关税的规章、条例和说明；二是关税分率表。又由税则号、、海关税率等栏目组成。
关税税种分类
关税征收方法
：依照进出口货物的价格作为标准征收关税。从
中国海关标志
价税额=商品总价*从价税率
：依照进出口货物数量的计量单位（如“吨”、“箱”、“百个”等）征收定量关税。从量税额=商品数量*每单位从量税
：依各种需要对进出口货物进行、从量的混合征税。
：指对同一种货物在税则中规定有从量、从价两种，在征税时选择其中征税额较多的一种关税，也可选择税额较少的一种为计税标准计征。
：关税税率随着进口商品价格由高到低而由低到高设置的税。可以起到稳定进口商品价格的作用。
关税商品流向
是进口国家的海关在外国商品输入时，对本国进口商所征收的正常关税（ Normal Duties ）。
是对本国的货物在运出国境时征收的一种关税。征收出口关税会增加出口货物的成本，不利于本国货物在国际市场的竞争。
过境税，是一国对于通过其关境的外国商品征收的关税。
差别待遇和特定情况
和普通税率
·最惠国税率适用于与该国签定有的国家或地区所进口的商品
·普通关税适用于与该国没有签定这种贸易协定的国家或地区所进口的商品
·正常进口税是指最惠国税。
·优惠，是指某个国家或经济集团对某些国家的所有进口商品给予特别优惠的低关税或免税待遇
·有互惠的，也有非互惠的
·互惠的特惠税典型：英联邦特惠制的
·非互惠的特惠税典型：
·的三个原则
普遍的、非歧视的、非互惠的
·普惠制的基本目标
①增加发展中国家的收益
②促进发展中国家的工业化
·普惠制的主要方案
①受惠国和受惠商品范围的规定
②关于的规定
即差额税，当某种本国生产的产品的国内价格高于同类进口商品的价格时，为了保护国内生产和国内市场，按照国内价格与进口商品价格间的差额征收的关税，也称，是欧盟农产品“闸门价格”。
·一种进口附加税，1979年“” 规定，“凡是一国产品向另一国出口时，该产品出口价格低于正常贸易中用于国内消费的类似产品，就视为倾销”，正常可比价格，出口国国内市场
·条件：存在、对国内产业造成重大损害或威胁或严重阻碍国内某一产业的兴建。　
·抵消税或，是指对直接或间接的接受任何奖金或补贴的外国所征收的一种
·补贴：是指政府或任何公共机构对企业提供的财政资助以及政府对出口产品的任何形式的收入或
①进口商品接受了政府的直接或，且进口商品是禁止的
②是补贴对本国已建成产业造成重大损害或威胁或严重阻碍国内某一产业的兴建
关税征收目的
以增加国家财政收入为主，通常向外国生产，国内消费需求大的产品征收，适中。多为采用，对工业已经不再重要。
为保护国内经济行业、农业等而征收；
征收财政关税的条件：
①商品的进口需求缺乏弹性
②税率不宜过高
③税率高到了完全禁止进口的程度，就是禁止性关税
关税纳税方式
通常的关税方式是由接受按进（出） 口货物正式进（出）口的申报的海关逐票计算应征关税并填发关税缴款书，由纳税人凭以向海关或指定的银行办理税款交付或入库手续后，海关 （凭银行回执联）办理放行手续。征税手续在前，结关放行手续在后，有利于税款及时入库，防止拖欠税款。因此，各国海关都以这种方式作为基本纳税方式。
关税税款计算
是按进出口货物的价格为标准计征关税。这里的价格不是指成交价格，而是指进出口商品的。因此，按从价税计算关税，首先要确定货物的完税价格。从价税额的计算公式如下：
*应额=应税进出口货物数量×单位完税价格×适用税率
是依据商品的数量、重量、容量、长度和面积等计量单位为标准来征收关税的。它的特点是不因商品价格的涨落而改变税额，计算比较简单。从量关税额的计算公式如下：
*应纳税额=应税进口货物数量×关税单位税额
复合税亦称混合税。它是对进口商品既征从量关税又征的一种办法。一般以从量为主，再加征。混合税额的计算公式如下：
*应纳税额=应税进口货物数量×关税单位税额+应税进口货物数量×单位完税价格×适用税率
是指关税的随着进口商品价格的变动而反方向变动的一种税率形式，即价格越高，税率越低，税率为。因此，实行滑准税率，进口商品应纳关税税额的计算方法，与的计算方法相同。其计算公式如下：
*应纳关税税额=T1、2×P×
特别关税的计算公式如下：
特别关税=关税×特别
进口环节=进口环节消费税完税价格×进口环节消费税
进口环节消费税完税价格=（关税完税价格+关税+特别关税）/（1－进口环节消费税税率）
进口环节=进口环节增值税完税价格×进口环节增值税率
进口环节增值税完税价格=关税完税价格+关税+特别关税+进口环节消费税
关税税务优惠
关税税额在人民币50元以下的单一货物。
无商业价值的广告品和货样。
国际组织、外国政府无偿赠送的物资。
进出境运输工具装载途中必需燃料、物料和饮食用品。
来料加工进口的材料、零件、配件等复出口的。
经海关核准暂时进境或出境，并在6个月内复运进境或出境的展览品、施工机械、仪器等，暂免征税。
因故退还的中国出口货物，可以免征进口关税，但已征收的出口关税，不予退还。
因故退还的境外进口货物，可以免征出口关税，但已征收的进口关税，不予退还。
关税滞纳金
是指在关税缴纳期限内未履行其关税给付义务的人，被海关课以应纳税额一定比例的货币给付义务的行政行为。
征收滞纳金的目的是通过使滞纳关税的纳税人承担新的货币给付义务的方法，促使其尽早履行其关税给付义务。
滞纳金自关税缴纳期限届满之日起，至纳税义务人缴纳关税之日止，按之纳税款万分之五的比例按日征收，周末或法定节假日不予扣除。具体计算公式为：
关税滞纳金金额=滞纳关税税额×滞纳金征收比率×滞纳天数
关税后纳制
关税后纳制是海关允许某些人在办理了有关关税手续后，先行办理放行货物的手续，然后再办理征纳关税手续的海关制度。关税后纳制是在通常的基本纳税方式的基础上，对某些易腐、急需或有关手续无法立即办结等特殊情况采取的一种变通措施。海关在提取、收取或接受纳税人其他担保后即可放 行有关货物。关税后纳制使海关有充足的时间准确地进行归类，审定货物，确定其等作业，或使纳税人有时间完成有关手续，防止口岸 积压货物，使尽早投入使用。
征收关税是一国政府增加其财政收入方式之一，但随着世界贸易的不断发展，关税占国家财政收入的比重在不断下降。每个国家都会对进出口的商品根据其种类和价值征收一定的税款。其作用在于通过收税抬高进口商品的价格，降低其市场竞争力，减少在市场上对本国产品的不良影响。关税有着保护本国生产业的作用，但在的今天其不利的影响也在逐步显现。主要是对就业率的影响。
关税国外税政
美国的拉动了风能项目的内需，但是随着税收抵免政策的到期，美国风电塔制造商上周四呼吁美国政府的一个专门委员会批准对进口自中国和越南的风电征收高额关税。
关税的经济效应
一般说来，当一国的经济实力强大，在国际竞争中处于优势时，往往奉行自由贸易政策，关税体现的主要是税收的职能；相反，当一国经济发展落后，国际竞争力不强时，则往往奉行贸易保护主义政策，这时候关税的保护职能居于重要甚至主要地位。
征收关税会引起进口商品的国际价格和国内价格的变动，从而影响到出口国和进口国在生产、贸易和消费等方面的调整，引起收入的再分配。关税对进出口国经济的多方面影响称为关税的经济效应。
历史上对进口商品所征收的关税，不管是从量关税(SpecificTariffs)还是从价关税(AdvaloremTariffs)，都曾经是政府收入的重要源泉。但是在当代，关税的主要功能已不再是增加政府的税收，而是去阻挡来自国外商品的进入，保护国内市场和国内相关的产业。当然，国家有大有小，同样幅度的进口关税，对小国和大国可以产生不同的经济效应。
假定进口国是个贸易小国，即该国某种商品的进口量占世界进口量的很小一部分，因此，该国的进口量的变动不能影响世界市场价格，如同完全竞争的企业，只是价格的接受者。这样，该国征收关税后，进口商品国内价格上涨的幅度等于关税税率，关税全部由进口国消费者负担。
如果进口国是一个贸易大国，即该国某种商品的进口量占了世界进口量的较大份额，那该国变动进口量就会影响到世界价格。因此，大国征收关税虽然也有上述小国的种种关税经济效应，但由于大国能影响世界价格，因此从局部均衡分析所得的征收关税的代价和利益对比的净效果，就不同于小国情况了。
日，中方将给予最不发达国家97%税目的输华商品提供零关税待遇[1]
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【资料引证】
关税是对进出我国国境或关境的货物、物品征收的一种税。由海关负责征收。 从我国1992年以来关税减让的结果看，总体趋势是：关税减让，税基扩大，关税收入增加。1992年至1998年，我国关税税率逐年降低，关税收入却逐年上升，1992年的收入是212.75亿元，1998年大幅上升。据统计，2001年前11个月，全国海关征收关税770.5亿元。这一情况表明，关税减让并不必然导致关税收入下降。按照入世承诺，日，我国5300多个税目的税率降低，一年内我国关税总水平由15.3%降至12%左右，2005年将下降至10%以下。 关税收入的增长主要取决于两个因素， 一是关税税率；二是关税税基，即进口额。
本章内容是对关税内容的概括，主要介绍以下几方面的内容： 贸易性进出口关税制度和非贸易性进口关税制度。以及纳税申报等及其征收管理等内容。 掌握关税的计算方法，以及关税的税务处理关税的税目和税率；关税的计税依据和起征点；关税应纳税额的计算；关税税收优惠；关税纳税义务发生时间及纳税地点。
【本章提要】
关税这一章的内容并不复杂，学习中应注意对基本知识点的把握。 第一节
关税概述 介绍关税及其演变，我国关税的特点。 重点掌握关税的特点。 第二节
贸易性进出口关税制度 了解关税的纳税义务人、税目、税率、其内容包括：关税的征税范围及纳税义务人；关税 ……由于篇幅太长，此处省略掉若干字，本内容为原始文档截取
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1、对外贸易政策的重要措施
(1)有效保护国内的产业和市场，提高本国商品的竞争力
(2)增加国家财政收入，促进经济发展
(3)进出口贸易的有效调节器
2、增加国家财政收入
关税是各国国家财政收入的一部分
3、调节进出口贸易结构
(1)对于国内能大量生产或者暂时不能大量生产但将来可能发展的产品，规定较高的进口关税，以削弱进口商品的竞争能力，保护国内同类产品的生产和发展。
(2)对于非必需品或者奢侈品的进口制定更高的关税，达到限制这些商品甚至禁止进口这些商品的目的。
(3)对于本国不能生产或生产不足的原料、半制成品、生活必需品或生产急需品的进口，制定较低税率或免税，以鼓励进口，满足国内的生产和生活需要。
(4)通过关税调整贸易差额。
当贸易逆差过大时，提高关税或征收进口附加税以限制商品进口，缩小贸易逆差。当贸易顺差过大时，通过减免关税、扩大进口，缩小贸易顺差，以减缓与有关国家的贸易摩擦与矛盾。
4、调节生产和市场的供求
在生产领域，对不同产业的进出口货物给予不同的关税待遇，调节生产要素的流向，实现合理的产业布局。在商品流通领域，运用关税调节进出口商品的流量。在分配领域，通过关税的征收与使用，实现国民收入的再分配。在消费领域，通过关税调整进口与出口货物的类别，以满足国内不同阶层的需要。
关税的消极影响
1、进口关税设置过高，会刺激走私活动，造成关税流失。
2、进口关税太高，保护过分，使被被保护的产业和企业产生依赖性，影响竞争力的培育和提高。
3、关税结构不合理，对企业的保护作用会下降，甚至出现负保护。
提高关税的看法1、有利于保护本国的生产者，关税提高，实际上是阻碍了国外产品进入国内市场。
2、一定程度上损害了本国消费者的利益。一是使得消费者课消费是数量降低；二是由于关税的提高，使得国外商品在国内售价的提高。
中国加入世贸后，做的就要要削减关税，加快对外开放，加强对外贸易。同时也对一些国外产品征收较高的关税，以保护本国产业。
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compensatory tariff 一、关税的定义 关税( duties)是进出口商品进出一国关境时由该国政府所设置的海关向进出口商征收的一种税收。关税很少 关税 对出口产品征收，因而关税在大多数情况下是指进口关税。 关税与其它税收一样具有强制性、无偿性和预定性的特征。 关税与其它国内税的区别：第一，关税的征收客体是进出口货物；第二，关税的课征主题是进出口商或进出口物 品所有者；第三，关税具有涉外性质，是政府对外经济贸易政策的重要手段。
二、关税分类 关税种类很多，可以按照不同标识作以下分类： 1. 按征税对象区分 进口关税(import duties)是由进口国海关根据海关税则在外国商品输入时对本国进口商所征收的税收。 进口关税 出口关税(export duties)是由出口国海关根据海关税则在本国商品输出时对本国出口商所征收的关税。 出口关税 过境税(transit duties)是对通过本国关境（或领土）的外国商品向有关进口商或出口商所征收的关税。 过境税 出口税现在有些国家征收，主要是对某些贵重原料（如稀有金属）或战略性物资等产品的出口征收；少数国家（如 伊朗、委内瑞拉）征收过境税；多数国家只是征收进口关税。 2. 按征收关税的目的区分 财政关税(revenue tariff)指以增加国家财政收入为主要目的而征收的关税。财政关税税率一般较低，税率太高了就 财政关税 可能减少进口，从而使得关税收入降低，达不到增加国家财政收入的目的。 保护关税(protective tariff)指旨在保护本国产业发展而征收的关税。保护关税的直接作用是抵御外来竞争，税率一 保护关税 般较高。当税率高至使国内价格与世界市场价格之差消失甚至进口品价格高于本国同种产品价格时，可以使得进口行为 无利可图而停止，这种关税称为禁止性关税(prohibitive duties)。 收入再分配关税(redistribution tariff)指用以调节国内各阶层收入而征收的关税。 如对奢侈品进口征收高额关税， 而 收入再分配关税 对生活必需品进口征收低关税或免征关税；对进口有暴利的商品征收高关税，而对进口低利或无利的商品征收低关税或 免征关税。 3. 按征税方法区分 从量税(specific duties)是按商品实物计量单位如重量、数量、长度、容量、面积来计征的关税。从量税额＝商品 从量税 数量×每单位商品从量税。 从价税(ad valorem duties)是按照商品价值（价格）计征的关税。即按进口商品价值或价格总额抽取一定比率的关 从价税 税， 或者说税率表现为商品价格的一个百分比。 从价税的征收首先要由海关确认或确定商品的价值或价格作为完税价格， 这个确定商品完税价格的过程叫做海关估价。
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