村干部集体套取粮食补贴 虚构清末出生寿星冒领-中新网
村干部集体套取粮食补贴 虚构清末出生寿星冒领
　　“村干部不仅以清朝同治年间出生的‘寿星’冒领粮食补贴，还与农经站的工作人员勾结，让自己的妻子儿女领取粮食补贴。”近日，宁夏回族自治区永宁县人民检察院通报了一起涉农粮食补贴案件。在14名被告人中，12人为村组干部，1人为乡镇农经干部，1人为私企工作人员。目前，这14人被法院判处1至3年不等的有期徒刑。
　　举报信牵出冒领补贴案
　　2013年，永宁县检察院接到银川市西夏区镇北堡镇德林村村民实名举报，反映镇北堡镇粮食补贴款发放不透明，存在镇村干部套取国家粮食补贴款中饱私囊问题。
　　为了摸清案件真实情况，侦查人员徒步进村，以调研全市民生工作的形式了解当地发放领取粮食补贴的情况。在走访中，侦查人员发现，从2011年起，德林村突然增加了一户名为李小东的农户，其粮补面积达200多亩，而其他农户的粮补面积最多十几亩。办案人员通过走访农户得知，李小东确有其人，但他根本没有那么多耕地。
　　通过办案人员耐心细致地做思想工作，李小东道出了实情：“2011年的一天，村支书张建仓跟我说，村集体的18400元粮补款打到了我的存折上，让我把18000元钱取出来交给出纳王秀芳。剩余400元钱给我留着用。第二天，我去银行一查，果然多出来18400元钱。我就取出18000元钱交给了王秀芳。2012年的一天，张书记又找到我说，今年村集体的粮补款打到了我的存折上，让我取出18000元交给王秀芳，剩余的钱让我留着用。这一次我的存折上是19125元钱，我取出18000元钱交给了王秀芳。我担心这笔钱有问题，就让王秀芳给我打了一张收条。”
　　办案人员当即提取了这张收条。根据李小东的证言及已调取的书证，侦查人员可以证明德林村村支书张建仓、出纳王秀芳存在贪污粮补款的重大嫌疑。
　　在充分确凿的证据面前，王秀芳如实交代了德林村村干部集体贪污粮补款的事实：2011年3月，德林村党支部书记兼村委会主任张建仓召集村两委班子成员开全体会议，提出虚报粮农补贴用于村上的日常开支，并以李小东的名义虚报255亩粮农补贴，两年共虚套粮农补贴36000元，其中18000元用于2011年五一期间德林村7名村干部去海南、北海、桂林旅游消费，8740元用于给德林村干部发放补助，剩余9260元用于招待费及清理德林村垃圾费用。
　　农经站长虚构信息冒领
　　拔出萝卜带出泥，在查看镇北堡镇近几年的粮补名册时，办案人员发现，2009年、2010年，镇北堡村有一“种粮大户”名叫任国锋，此人申报过大面积的粮食补贴，种植面积达325亩。蹊跷的是，除了这两年外，他再没有申报过粮食补贴。经查证，粮食补贴名册上任国锋的身份证号系伪造，当地根本就没有叫任国锋的农户。
　　办案人员在调取到“任国锋”领取粮食补贴款的银行账户信息后发现，银行账户开户人又变成另外一个叫“韩志裸”的人。更蹊跷的是，“韩志裸”开户身份信息显示其出生于1872年，是清朝同治年间生人，如若在世，此人已年过140岁。办案人员觉得，隐藏在“任国锋”“韩志裸”身后的人不简单。
　　在调取到银行取款凭证后，有个熟悉的名字进入办案人员视线――赵立强，镇北堡镇农经站站长。经立案侦查证实，2009年，赵立强从他人手中转包林草试验场489亩新开荒山地，因土地不平整，且没有灌溉条件，故一直没有耕种过粮食作物。2009年至2010年，赵立强利用审核镇北堡镇粮农补贴机会，两次在镇北堡村以“任国锋”的名义上报325亩国家粮农补贴，套取国家粮农补贴46000余元。侦查员同时发现，赵立强利用职务之便，为他人冒领粮食补贴款大开方便之门，并在事后收受他人贿赂7万元。
　　9名村干部集体作案
　　镇北堡村上报的粮食直补花名册每年都有微小的变化。在办理赵立强套取国家粮食补贴款一案过程中，侦查人员从信用社调取的发放粮补名单中发现，镇北堡村委会工作人员的妻子、孩子都单独领取粮补，还有十几户的补贴数额明显高于其他户。
　　他们是否也在套取粮食补贴款？侦查员将案件突破口选在澄清该村实有土地和实际领取粮补的人员数目上。侦查员调取了近几年来镇北堡村的土地登记情况，又从镇派出所调取了该村所有在册人员名单。经过核查，侦查员发现，在2010年后，该村上报的土地比原来上报的土地数量多，而上报的领取粮补人员名单也确实与实际领取的人数有出入。
　　虽然怀疑镇北堡村的十几个“疑户”是假户，但侦查员缺少直接的证据来证明。考虑到农村的亲属邻里情况较为复杂，如果逐户排查有可能惊动嫌疑人，侦查员一时难以找到案件切入点。
　　为此，侦查员调整办案策略。粮食补贴名册是村报账员向镇一级政府部门上报的，村报账员成为侦查员突破的关键。面对侦查员掌握的证据，村报账员与他人订立的“攻守同盟”防线彻底崩溃。
　　经查实：2011年至2012年，镇北堡村村委会主任、村支部书记杜文贤、赵慧琴、冯万银等9名村委会成员在协助政府从事粮农补贴工作的过程中，利用各自职务上的便利，以虚报国家粮食补贴的方式解决村干部待遇低、收入少的问题，并确定以本人及亲友的名义申报粮食补贴。9名犯罪嫌疑人在没有承包他人土地种植粮食作物的情况下，伪造土地承包协议，由各组组长在该村办理粮食补贴时将本人及其亲友的信息申报后进行汇总审核，最后报镇农经站套取国家粮食补贴160000元。
　　说“法” 加强监管确保补贴资金真正惠农
　　近年来，国家出台多项惠农政策，每年都要投入大量资金补贴粮食种植农户。然而，面对惠农粮食补贴款，一些基层干部却打起自己的“小算盘”，他们采取逐年虚报冒领、积少成多等方式偷吃这块“唐僧肉”。在这些案件中，既有村民小组组长冒领补贴款，也有国家工作人员利用职务之便套取补贴款，他们作案手法多样，并越来越隐蔽。
　　如何堵住惠农资金管理漏洞？有关部门应进一步加强对惠农资金的申报、资金发放等重要环节的监督，及时公示补贴粮食种植面积，让种粮农户参与到补贴资金发放过程中。同时，相关部门应对领取大额粮食补贴资金的农户进行回访，定期核实种粮土地变化情况，确保惠农专项补贴资金能真正发放到种粮农户手中。申东
　　链接 　　　
　　今年6月，宁夏回族自治区铜川市纪委曝光5起干部侵害群众利益案，案件涉及的人员、事件、金额和查处结果均予以详细通报。
　　5起案件包括，耀州区小丘镇孟虎村党支部书记王永红，虚报冒领退耕还林、粮食补贴款项24756元；新区咸丰路办事处中老村党支部书记袁旭辉、文书古国正、村监会主任田耀军、村民成小宁贪污案；王益区建乐社区副主任孟春香违规收费、克扣低保补贴；印台区金锁关镇袁家山村党支部书记孙栓成违规收取“押金”案；宜君县彭真两洼村党支部书记兼主任刘新平侵占集体土地案。5起案件涉案资金共计21.8万元。记者申东 通讯员乔玉成刘雄伟
【编辑:吴涛】
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直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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侵吞惠农资金案频发曝粮食补贴发放程序存漏洞
日 09:04来源：
根除侵吞粮食补助款“硕鼠”的一个有效办法，就是村务账目公开。有关部门应该定期对粮食补贴使用发放情况进行回访
存在这么多“硕鼠”，除了说明某些乡村干部在面临诱惑时把持不住外，还说明粮食补贴发放程序存在漏洞。
尽管今年的关注的是水利工作，但其中不乏对农村水利设施建设的部署。有评论人士认为，这说明“三农”问题仍然是中央工作的重点之一。
近年来，国家连续出台惠农、支农政策，每年都要投入大量资金。然而，面对越来越多的支农、惠农政策，一些基层干部打起惠农资金的主意。一段时间以来，各地频频出现村干部侵吞惠农资金的事件，导致农民利益受损。
江西省人民检察院在查办职务犯罪工作中，将涉农职务犯罪案件作为一大重点，查处了一批侵吞惠农资金的“硕鼠”。同时，检察机关提出了预防涉农职务犯罪的建议。
“看到种植面积有小数位时，我就在小数位的基础上减掉0.1亩，最后减下来种植面积合计有678.67亩，然后将其分摊到15户农户的名下。”这是犯罪嫌疑人赵某在讯问笔录中的供述。
江西省抚州市南丰县付坊乡财政所干部赵某，利用职务之便，在对粮食补贴明细进行录入时，在每户的种植面积上做了手脚，将多出的面积分摊到15户，先后5次套取并侵吞国家粮食补贴资金5万余元。
近年来，国家出台多项惠农政策，每年都要投入大量支农资金。然而，面对越来越多的支农、惠农政策，一些基层干部却打起补助款的主意，采取截留、冒领等方式争吃这块“唐僧肉”。
《法制日报》记者从江西省人民检察院了解到，针对农民群众反映的问题，检察机关不断加大查办涉农贪污贿赂犯罪工作力度，查处了一批侵吞粮食补助款的“硕鼠”。同时，检察机关根据粮食补助领域贪污案件主体集中、作案手段隐蔽、窝案串案多等特点，为粮食直补“硕鼠”案问诊把脉。
涉农犯罪多为窝案
“到乡里反映，他们不管，如果你们检察院再不管，我们就到市里、到省里去反映。”这是江西省抚州市金溪县人民检察院接到的一封举报信里的一句话，话语中透出几分激动和无奈。
写举报信的群众是金溪县石门乡的村民，反映他们村的村干部私分国家粮食补贴。金溪县检察院立案调查后发现，此案涉及同一村的5名村干部。目前，检察机关已将钱款追回，发还给群众；法院对5名涉案村干部作了有罪判决。
抚州市广昌县人民检察院在查办该县头陂镇农业综合服务站站长章某、副站长魏某涉嫌贪污粮食补贴款及其他补贴款一案时，通过深挖发现了头陂镇羡地村村干部陈某、符某以及会计曾某涉嫌共同虚报1227亩水稻种植面积，套取粮食直补款6.2万余元后私分的犯罪事实。
抚州市乐安县鳌溪镇罗山村村委会干部涉嫌共同贪污，以村干部及其亲友名义，虚报粮食种植面积，先后套取国家粮食补贴14万余元，其中一部分入了村委会账目，一部分被3名村干部私分。
抚州市人民检察院的检察官告诉记者，在他们查办的涉农职务犯罪案件中，有不少属于窝案、串案。抚州市检察机关通过“办一案、查一窝、连一串”的方法，查办了粮食补贴领域案件7件20人。
灭“硕鼠”须公开村务
来自江西省人民检察院的一份数据显示：2010年，江西省检察机关立案侦查涉农职务犯罪案件260件，为农民挽回损失1800余万元。
《法制日报》记者从抚州市检察院了解到，2010年，抚州市检察机关共立案查处粮食补助领域贪污案件12件25人，占涉农职务犯罪人数的25%。
涉农职务犯罪频发，如何有效预防乡村干部虚假套取或截留侵吞粮食补助款？
“为什么会存在这么多‘硕鼠’?除了说明某些乡村干部在面临诱惑时把持不住外，还说明粮食补贴发放程序存在漏洞。”抚州市检察院的办案检察官告诉《法制日报》记者，如在测量粮食种植面积时，一般是通过卫星拍照，不到实地调查，测量面积往往大于实际种植面积，这就给乡村干部套取或截留侵吞粮食补助款提供了空间和机会。
“此外，有的地方甚至直接依照村干部上报的面积发放粮食补贴，更是为村干部造假提供了方便。因此，为杜绝造假，有关部门应依据土地利用情况到实地抽查测量，对于土地变更使用情况要及时更新。”办案检察官说。
《法制日报》记者在采访时还了解到，有检察官建议，根除侵吞粮食补助款“硕鼠”的一个有效办法，就是村务账目公开。因为粮食补贴是根据粮田面积定的，粮食补贴情况公开后，谁的面积多出来一部分，群众很容易就能发现；谁的粮食补贴款少领了，群众自然也能知道。
同时，检察官还建议，有关部门应该定期对粮食补贴使用发放情况进行回访，这样一来，村干部也就无法虚报或截留粮食补贴。
据了解，抚州市检察机关在办案时发现，被侵吞的粮食补助款除少部分进了个人腰包外，大部分被套取的粮食补贴进入了村委会账目。
“涉案的村干部大多文化水平不高、法律意识不强，对虚报的行为认识不到位。他们认为，只要入了村委会的账，个人不私分占有，就不违法。甚至有人抱着反正是国家的钱，占一点也无所谓的思想。”办案人员告诉记者，因此，还应对乡、村干部加大法律政策宣传力度，提高他们遵纪守法的意识。
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财经 · 房产
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原标题：湖北粮补核查风暴千人遭问责：渔场职工也领种粮补贴
　　渔场职工也领种粮补贴，8000余万元惠农资金就这样被私吞
　　――湖北粮补核查风暴千人遭问责
　　副科级干部虚列户头骗取22.2万元、西瓜地变身“种粮田”套取补贴670余万、10个镇超面积申领补贴1300多万元……
　　近期，湖北对种粮补贴政策执行问题进行了专项核查，累计追责农业部门、财政部门以及基层的党员干部等1000余人，涉及金额8000余万元。处分人数之多、追责力度之大，在湖北尚属首次，由此暴露出补贴发放中存在审核不严、监管不力等问题。
　　渔场西瓜地变种粮田，补贴乱象引发千人问责
　　近日，“新华视点”记者来到湖北省黄梅县的杨柳湖渔场，这个国有渔场有1000余亩湖面，由黄梅县水产局主管。
　　“渔场的职工也领着国家的种粮补贴。”湖北省纪委工作人员介绍。日前，纪检监察部门掌握了这个渔场冒领补贴的线索。实地核查发现，2013年至2014年，渔场全部向外发包，并没有人种植粮食作物，但累计套取国家补贴25.33万余元。
　　记者获得的一份文件显示，渔场虚报水稻种植面积1150亩，虚报油菜种植面积320亩，再以多名行政管理人员、职工及家属的名义申报种粮补贴。
　　湖北省财政厅、省农业厅、省农村综改办、省监察厅、省银监局联合下发的《关于进一步完善我省对种粮农民直接补贴工作实施意见的通知》中明确指出，“农业部门负责组织粮食生产种类、补贴面积的核实和汇总工”“财政部门负责落实‘粮食两补’资金拨付与监管”。
　　“只要实地核查，就肯定能发现申报的这1000多亩地是不存在的。”知情人士透露，但在渔场填报《粮食补贴面积农户分户登记表》向农业部门申领补贴时，核实和汇总环节流于形式，并没有起到应有作用，导致违规申报“一路绿灯”。
　　申报粮补后，领取本有着另一道“关卡”。按照相关规定，种粮补贴到账后，必须由农户凭本人身份证（或户口本）和一本（折）通存折及密码支取，然而，这一规定并未得到严格执行。
　　湖北省、黄梅县纪检监察部门证实，杨柳湖渔场申领的补贴打到了相关申请人的存折。而后，并非申请人自行领取，而是由杨柳湖渔场的出纳统一领取并入账。这些资金被用于渔场的费用开支。
　　黄梅县纪委介绍，目前，杨柳湖渔场前任场长黄周正因骗取种粮补贴被检察机关刑事拘留，现任场长胡铁红受到党内严重警告处分。负有审核、监管责任的黄梅县水产局、县财政局相关负责人也分别受到处分。
　　无独有偶，在湖北襄阳宜城市流水镇，2013年至2014年申报种粮补贴时，19个村农户种植的西瓜面积申报为种粮补贴面积，共领取补贴资金高达676.18万元。
　　记者从湖北省纪委了解到，近期，湖北累计对305件种粮补贴政策执行问题线索进行了核查，共涉及8个地级市、3个直管市。已实施责任追究1156人，涉及违规资金8294万元。
　　揭四类虚报冒领惠农资金手法
　　记者调查发现，在侵占种粮补贴过程中，四类违规乃至违法手段较为常见。
　　――无中生有，非种粮田冒领。记者走访了解到，诸如渔场、西瓜地之类的非种粮土地玩“变身术”，计入发放粮食补贴面积的“无中生有”方式十分常见。甚至，一些荒地也“种满”了粮食。2013年，湖北随县石板河村村委会委员晏金贵将101亩地以种水稻、小麦为名申报套取补贴资金近万元。村民告诉记者，所涉土地当时并未种植任何农作物。
　　――变小为大，远超实际面积申报。有些地块确实属于种粮土地，但在申报时，面积被增大，套取了大量补贴资金。2013年至2014年，老河口市有10个乡镇超面积申领补贴1357.37万元。这些土地在超额申报时，用的多是迁村腾地、土地整理增加耕地以及二轮延包未完善等借口。
　　――违规截留挪用款项。按照规定，国家按照实际种粮面积对粮食生产者进行补贴，种粮补贴资金必须及时足额发放到户。但有部分村组打起了自己的“小算盘”。在荆州市万全镇破岭村，2013年至2014年，在村党支部书记梁治艮的安排下，从全村农户的粮补种植面积中拿出1556.45亩集并于本村31户村民名下，共申领补贴24.07万元。而后，这些补贴被截留用于村级“一事一议”等事务开支。
　　――后台“黑手”利用职权篡改虚列。有参与粮补申报相关工作人员利用职权之便为自己谋利。荆州市纪委相关负责人介绍，2009年至2014年，时任江陵县财政局企业科副科长孙宏平利用职务之便，以自己亲戚名义，在多个乡镇电子版补贴发放数据中虚列户头，共骗取国家种粮补贴资金22.2万元，用于个人家庭开支。
　　788人受党纪政纪处分17人被追刑责，专家建议完善“全链条”监管
　　目前，湖北各级纪检监察部门已追责1156人。其中，给予党纪政纪处分788人，问责处理351人，追究刑事责任17人。这些责任人中，既有直接参与虚报冒领的基层镇村党员干部，也包括负有审核、监管责任的农业、财政部门的相关负责人等。
　　对于所涉8294万元违规资金，应予追缴的3864万元正由有关部门依法予以追缴，超政策范围发放的4430万元已由各级政府按政策进行整改。
　　华中师范大学中国农村研究院执行院长邓大才指出，种粮补贴的申领、发放本有着严格的规定，虚报冒领问题大量存在，说明在申报核实、资金拨付、补贴发放等方面的监督、管理存在明显漏洞。
　　湖北省纪委有关负责人认为，这源于部分党员干部群众观念缺失、法纪观念淡薄；一些党委、政府落实种粮补贴政策的责任主体意识不强、政策落实督导不力；相关主管部门履职不到位、监管不力。
　　受访专家指出，部分地区的审核工作停留在“看表格、对数字”，并未实地核查，这让虚报冒领者有机可乘。华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰说，种粮补贴的一大特点是涉及人数多、涉及土地面积广，必须加强对报送材料的审核。
　　与此同时，审核工作也需要强化配合。多地农业部门的工作人员告诉记者，由于农业部门人员有限，一一实地核实的工作量太大，亟需镇村等基层组织把好第一道关。
　　中南财经政法大学廉政研究院前院长乔新生认为，虚报冒领的现象也警示了进一步完善村民村务公开制度的重要性。“今后各项补贴不仅要公开公布，而且要交叉核对，防止冒领。发放补贴时也要减少中间环节，不能让村民委员会当做‘二传手’。”
　　邓大才建议，各级人大一般都设有农业与农村委员会，应更加注重发挥其监督作用。同时，应健全村民对农村基层干部的监督机制。
　　乔新生等专家认为，种粮补贴的发放涉及多个部门，需要完善“全链条”监管。农业部门要认真履行种粮补贴申报核实工作，财政部门要把补贴资金拨付与监管的责任担起来；要切实把面积核实、村级公示、审核把关、据实兑付等工作落到实处；各县、镇、村要建立落实种粮补贴政策的责任清单。（“新华视点”记者梁建强）
(责编：于海冲、马丽娅)
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经过村干部这一关，几乎就所剩无几了，在大桥镇逢3,69赶场，碰到好多农民朋友向我转达他们的呼声，还在扣什么提留款，公路款，名目乱七八糟，上网一查，全国这样的村镇干部还真的不少呢。
检察官披露侵吞粮食补贴款四大作案手法
日 11:16:10 　来源： 《法制日报》 【字号 】【】【打印】【关闭】
　　频发的侵吞惠农资金案件，一方面严重损害农民利益，另一方面也暴露出管理上的漏洞。近日，办案检察官向《法制日报》记者披露了此类案件中“硕鼠”们的4大作案手法。　　手法一：虚报冒领　　日，江西省泰和县人民检察院对泰和县塘洲镇某村村干部刘某、邓某涉嫌贪污案提起公诉。刘某、邓某被泰和县人民法院一审判处有期徒刑5年。　　经查，在2004年至2010年间，刘某、邓某两人在协助政府部门实施申报、核实粮食种植面积，发放国家粮食补贴行政管理工作中，通过造假账目、假报表的办法虚报粮食种植面积，骗取国家粮食补贴款40余万元，两人从中共同私分8万元据为己有。　　办案检察官告诉《法制日报》记者，所谓虚报冒领，是指夸大种植面积，然后以虚假农户名单套取国家粮食补贴。这种类型案件，根据参与人员的不同，又分为两类：一类是村干部造假；另一类是乡、村干部共同造假。　　手法二：积少成多　　抚州市检察院的检察官告诉记者，南丰县付坊乡财政所干部赵某，利用负责录入该乡粮食直补数据工作，看到种植面积有小数位时就在小数位的基础上省略掉0.1亩，最后减下来种植面积合计有678.67亩。这就是典型的积少成多型作案手法。“这种作案手段隐蔽性较强，被减掉种粮面积的农户很难发现，即使发现，由于数额不大，以为是误差，也不会追究。之所以出现这种情况，惠农信息不公开、监控乏力是主因。因此，推行账目公开，加大民主监督十分有必要。”办案检察官说，另外，正所谓权力只有被监督，才不会滥用，村务账目公开是一个好做法。村干部用权阳光了，群众心里也就亮堂了。　　手法三：截留侵吞　　2010年12月，抚州市进贤县农业局原局长李某因犯单位受贿罪、受贿罪、挪用公款罪，数罪并罚，被判处有期徒刑10年零3个月，并处没收财产10万元。　　经查，2006年至2009年9月，李某利用其任进贤县农业局党委书记、局长的职务便利，主持召开党委会议形成决议，规定进贤县农业局在将农业项目专项资金拨给项目单位的同时，要求项目单位返回部分资金，作为账外资金不入账，存入农业局的“小金库”，供农业局日常支配。按这种操作手法，进贤县农业局在与其他单位经济往来中，在账外收受回扣50余万元。　　同样，在2009年，抚州市金溪县石门乡公塘村5名村干部经商量，决定将新增的可享受国家粮食补贴的稻田面积(其中早稻180.1亩、晚稻256亩)隐瞒起来，分到他们5人头上，两年时间共截留私分粮食补贴款2.5万余元，金溪县检察院接群众举报后进行了查处。　　办案检察官认为，截留侵吞型涉农职务犯罪案件多发，反映出乡、村干部法律意识不强。手法四：重复申报　　日，由抚州市泰和县人民检察院提起公诉的该县塘洲镇某村村干部白某，被泰和县人民法院以贪污罪判处有期徒刑两年。　　经查，2004年至2008年间，白某利用其担任村支书的职务便利，在协助政府实施申报、核实粮食种植面积，发放国家粮食补贴行政管理工作中，安排该村会计郭某将其承包并已享受国家退耕还林地补贴款的230余亩退耕还林地作为水稻种植面积重复上报，骗取国家粮食种植补贴3万余元，占为己有。　　“重复申报就是将已经享受国家退耕还林补助政策的土地，又申报为水稻种植面积，从而领取国家粮食补贴，这明显违反了国家的相关政策。”办案检察官说，惠农资金被侵吞，既坑害了农民又损害了政府的形象，为保证惠农资金真正惠农，必须完善制度设计，堵塞漏洞，尽量减少“染指”人员。　　◆　相关链接　　多地频现侵吞粮食补贴案　　湖北省应城市3名村官利用职务之便，合伙套取国家粮食补贴资金共25万余元，用于开支和私分。应城市人民法院一审以贪污罪分别判处金金元、徐友生、徐想生有期徒刑11年、10年和7年。　　安徽省蚌埠市淮上区某村党支部书记马某等7名村官因贪污窝案被提起公诉。检察机关指控，2004年上半年，马某趁协助政府申报该村国家粮食补贴款之机，以骗取粮补款留村集体使用名义，指使原村委会主任兼会计吴某采取虚报种植户、种植面积等手段骗取粮补款，2005年下半年国家将虚报的粮补款7249元拨付后，马某故意采取欺骗、隐瞒等手段将该款侵吞并据为己有。2005年、2006年，马某采取同样手段将骗取的25121元粮补款侵吞。2008年、2009年，7名村官又采取虚报种植户、种植面积等手段骗取国家粮补款私分。　　湖北省孝感市孝南区毛陈镇东山村原村委会主任梁某因贪污罪被法院判处有期徒刑8年。　　经查，2008年7月至2009年1月，孝南区毛陈镇东山村从毛陈镇政府分4次领到该村东海路征地补偿70万元，除发给农户土地补偿安置费44万余元外，剩余的25万余元由时任东山村村委会主任梁某负责保管。为了套取和侵吞该土地补偿款，梁某和村会计李某利用职务便利合谋采取虚报冒领等手段套取并侵吞土地补偿款10万余元，侵吞国家粮食补贴款1576元，其中梁某实得88133元，李某实得18976元。本报记者黄辉 本报通讯员邹力强曹雯芹
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谁拿走了农民的粮食补贴款？（）
日期： 09:06& & 来源：山东电台& & 作者：彭寿熙&&
& & 各位听众，欢迎收听《新闻焦点》。
德州庆云县中丁乡大店村的听众反映在他们村 160 多口人两年了没有领到一分钱的粮食补贴款。
【“从 07 年他就一多部分没给，没给，就说都给报上去了，去领就没有，今年又去领，又没领着。没领着问他这个事，他说漏网了，他说上面给漏网了。”】
为稳定粮食生产，确保粮食安全， 2008 年从中央到地方制定了一系列提高农户种粮积极性、稳定和发展粮食生产的扶持政策和措施。其中我省就包括对种粮农民的粮食作物补贴、化肥补贴等惠农政策。对种粮农民进行补贴是我国政府“三农”政策的着力点，任何组织、单位和个人禁止截留、挪用这块资金。
大店村村民郭玉成告诉记者，他们为这个粮食补贴，一共去乡里跑了 23 趟了，从 6 月 3 号到现在已经三个月了，他们找过乡政府、信访局、检察院，可每次的答复都是一个忙字：
【“他说按照 06 年的底子交上去了，再去领还是没有，大队里说人家给漏网了，来回推船，找了 23 趟没弄出名堂来，就是去问人家，这里推那里那里推这里，来回的就这么推，俺都去县里找去了，县里说给管，这么长时间了也没弄出名堂来，两个多月了三月了。找的乡政府，县信访，反贪，都没有给办，人家光说忙，就是忙 。”】
&&随后记者拿着他们的“惠民一卡通”去了杨和寺农村信用社，信用社的工作人员告诉记者他们从电脑上能查到他们的名字、账号、身份证号等信息，但余额是零。至于原因，工作人员告诉记者，可能是村里没给他们报：
【“你稍等一下，我给你查一下，哦，他的余额是零，就是说来的底子上没有他的钱。他那个底子上没有，可能是没给他报吧！”】
随后，记者跟他们一起赶到中丁乡党委政府，村民代表提出要看完整的粮食补贴发放表，他们告诉记者，上次来看那个表并不全：
【“我来了 4 次，一再的要求，一次次的说，来了三遍一次也没看见，这是第四次，我一再的跟你说，你一再的推辞这个事，有哪些不能让我们看见 ”】
乡党委书记张勇拿出一张大家以前没看过的粮食补贴表，结果大家看了以后一致表示，这一张表明显是被篡改后的 :
【“改了，这不是，换人了，第一张第一户郭云章 65 亩，改了，看看，郭宝玉，改了，添了一个小数点，那天， 76 亩，这不是个点吗？你看又长了 10 亩，改了就看出来了，你看看就行了，这不是那个底。”】
大店村王希亮告诉记者，他们村一共上报了 1180 亩，结果只发下来 600 亩的粮食补贴，按每人一亩的标准只发给了村里 600 口人，其余的都不见了踪影，那是不是国家就给他们村发了 600 亩的粮食补贴款呢？ 记者看到在这份发放表上大店村一共是 937 亩。每张纸的左下方有个镇管干部签字一栏是空的，记者找到分管大店村的干部孙立和，他搪塞记者说是没有看见有这一栏。既然有这一签字程序，就是让镇管干部起到一个审核监督的作用。记者追问没有签字如何发下钱来，孙立和无法解释。乡党委书记张勇说这里面乡干部有一定的责任：
【“他没签字，这个有问题就没签字，我跟你说，当时我要求的，必须都张榜公布，这个应该说包村干部应该有一定的责任，包村干部应该签字包村干部没签字。”】
据村民们介绍，按照粮食补贴的程序，应该在上报折实面积后，在村委公告栏里张榜公布，如有异议可及时修改。中丁乡党委书记张勇也承认，虽然自己曾经强调过，但是仍然有漏洞：
【“这里面实实在在的说财政局、农业局应当组成有关人员抽查核查，但是呢通过这个张榜公布，这个程序又省了。没张榜公布这是村里的责任，现在咱不是协调办这块吗？咱现在一个人一个人的叫，张榜不张榜，拿出底子来看他们都知道，该叫谁把谁叫过来，”】
&&张勇告诉记者，目前乡里正在协调处理此事，已经将大店村村支书赵峰洲免职，并追缴了 7000 块钱，虽然与实际的 4 万直补款还有一定的差距，但是乡政府不是执法主体，已经尽力了，而处在矛盾中心的镇管干部孙立合却是另一个答案：
【“赵峰洲辞职了？】
【他是辞的职不是你免得职啊？】
【不是。】
【任金良辞职了吗？】
【会计呢？】
【辞了。】
【这是你说的？】
【是我说的。】
辞职也好，被免职也罢，问题是出在村委这边，乡管干部亦有责任。在乡党委书记出示的表上记者看到大店村村支书、妇女主任、村委委员都是一人一个数，其中村支部副书记赵秀凤更是把自己的丈夫自己的家人都加在里面，
&&【“这个不公平，四个人应该四亩地，现在你看，赵秀风 28 亩，他对象 28 亩，他爹 28 亩，他小叔子 16 亩，大约 90 多亩，他应当就四亩地，以家庭为单位，他是以人分得，一个家顶好几个家。”】
乡党委书记告诉村民，目前只有两种方案，一是把追缴上来的 7000 块钱分给这些没有领到补贴的农民，再一个就是把案子移交司法部门。
【“你们追缴了 7000 块钱，作为我们老百姓来说，共产党太好了。种地不但不用交粮，还给你补助。所以我们一个决心，不坑国家。宁有损失不坑国家，宁愿我们损失点小利益也不让贪官逍遥法外。”】
下午，记者随村民代表赶到庆云县检察院，反贪局的赵风启以一个案子没有侦破、人数少、案子轻重缓急等种种借口推脱。当记者以一个学生身份反问他时候，他告诉记者，书本上的东西与现实差距太大。还说一个案子不用看就知道是否重要。
【“你对这个村了解吧？谁来举报的我跟谁说，”】
【粮食直补重要不重要？】
【不重要。】
【农民利益也不重要？】
【这个不用跟我讲，我搞实际的，书本上的东西别跟我讲这个，书本上的东西用不着。】
后来，记者让村民们拨打了德州市人民检察院的民生热线，最后还是转到庆云县，仍是一个忙字。就像这些村民代表们所说的，不在乎那点钱，可这是国家给他们农民的补助，是一种政策上的优惠，虽然一亩地 79 块钱不算多，但在农民眼里却是一种希望。
为什么不还我粮食补贴款&&
诉求编号&&&&
诉求标题&&为什么不还我粮食补贴款&&
诉求内容&&我是罗源人，今年中央特意给我们办理了粮食补贴专用存折。我以为到年底就可以发到我手中。可乡镇的做法太可恶了。我向他们要存折的时候，他们却说：“不行，你得先办医保，才能够给你存折。”我就想问，凭什么不给我存折，那是我的权利，他们无权克扣。再说，办不办理农村医疗保险是我的自由，不能因为我不办理就不给我存折。乡镇工作人员对我说：“罗源全部的乡镇都是这样做的。”
我知道，乡镇办理医疗是有任务的，要达到一定的指标，去年就是那样，我们的粮补钱在未经同意的情况下就被扣除了，拿去当医保费。我的诉求很简单，就是“即使我不办理医保，也得把粮补存折还给我们农民，那是我们的权利，我们农民不管你们政府的内部任务是如何？办不办理医保那是我们的自由。”
转办意见&&福州市信访局&&1、请 罗源县信访局 在 13:54 前批转。 ( 13:54)
罗源县信访局&&1 、 请 罗源县信访局 在 16:01 前回复。 ( 16:01)
领导批示& &
区（市）县
领导批示& &
回复意见&&罗源人同志：由于您在诉求件中未明确具体是哪个乡镇或是哪个行政村，故我局无法批转。请您谅解，并请您明确所在乡镇或是行政村，以使我们能及时批转。(罗源县信访局于 09:08回复)&&
诉 求 人&&罗源人&&截止日期&& 16:01&&
诉求时间&& 09:11&&
全国上下，如此克扣农民伯伯粮食补贴款得比比皆是，很多村镇干部也因此锒铛入狱了，希望对于农民伯伯的粮食补贴款，不要只发一个存折本，钱却被部分村镇干部截留了，希望论坛上的农民朋友也能发表自己的看法，是否对本村镇发放粮食补贴款比较满意呢
接下来我们的记者陈雪峰要给邯郸永年县的李大爷帮个忙，因为最近他在为自己领不到粮食补贴款而犯愁。
& &&&记者：“全心全意为您服务，大家好，我是今日资讯的记者陈雪峰，我现在是在邯郸永年县北界河店村为您帮忙，2009年2月份这个村发了粮食补贴款，可是站在我旁边的这个李大爷却告诉我们，到现在为止，他的补贴款还没有领到。”
& &&&邯郸永年县界河店镇北界河店村村民李大爷：“粮食补贴款一直拿不到，问题在哪儿呢，就因为名字不相符一直取不了钱，一个是我的户口本上写的是李崇云，银行存折上写的是李中秋，存折和户口本都不相符，人家银行不让取钱。”
& &&&李大爷说，在日常生活中他的名字就是“李中秋”，所以当初村委会为李大爷办理粮食补贴款存折时，就把李大爷的名字登记为“李中秋”，但是李大爷的户口本、身份证等有效证件上的名字却又是“李崇云”，两个名字不相符导致李大爷无法顺利地从银行支取粮食补贴款。李大爷告诉记者，当他发现这个问题后，他便立即找到村委会，因为去年发放粮食补贴款的时候，他就遇到了同样的问题，并通过村委会很快的得到了解决。
& &&&李大爷说：“在去年也是遇到同样的情况，也是名字不相符，但是大队出了一个证明信，拿钱领了。”
& && &所以今年当李大爷无法在银行领取粮食补贴款时，他便再次找到了村委会，可这一次村委会并没有为他出具相关证明，而是收回了李大爷用于支付粮食补贴款的存折，要为他修改存折上的错误，以免今后再遇到类似的麻烦。对于村委会的这种做法，李大爷当时也欣然接受了，可让他万万没想到的是，收存折收的挺顺利，可再退回存折却有点困难了。
& &&&李大爷：“现在我多次找大队，大队一直快了快了，就是到现在解决不了。”
& &&&李大爷这一等就等了近八个月，自己用于支取粮食补贴款的存折无法拿到手，他也无法支取存折里的补贴款，而这种状况让李大爷着实有些着急。
& &&&李大爷：“因为我是个残疾人，老伴儿有病，地里种麦子需要钱，买化肥没钱，国家给我的钱，该用的用不上。”
& &&&既然村委会当初承诺为李大爷修改存折上的错误，那为什么迟迟没有再将新存折退给李大爷呢？随后我们和李大爷一起找到了该村负责此事的村会计，对于我们的疑惑，村会计给出了这样的解释。
& &&&邯郸永年县界河店镇北界河店村会计：“不是光他一户呢，咱村四五十户呢，我整天问乡会计，您说全县统一的，不能针对你一个村，全乡15个村都有这种情况，俺一直催他们，他们说全县都是，全县财政局都统一好，人才能给改着呢，（所以时间就长了），时间就拖延长了。”
& &&&村会计告诉我们，目前永年县财政局正在开展相关工作，李大爷也只能再等待一段时间，而对于李大爷家的特殊情况，她表示也会向上反映，以尽快解决李大爷遇到的问题。
& &&&会计说：“您再给乡里说说，让我再给催催，让我再给咱乡里反映反映，您给乡里反映反映情况，把特殊情况反映反映。”
& &&&听了村会计的解释，李大爷终于明白了自己的存折为什么迟迟无法退还，他表示会再耐心等待一段时间，等存折错误改正过来后再领取自己的补贴款。
来源：河北广电网　(编辑：张燕蔚)　
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谁还在伤农民的心？我家的粮食补贴款去哪里了？
本人是江苏省连云港市东海县石湖乡廖塘村人，父母都是农民，家里有十几亩田地，种的大多是小麦，玉米，花生，黄豆等。这几年国家的政策对农民很照顾，家里的日子也好多了很多。父母都参加了农村合作医疗，而且种地国家还有补贴。按道理我们不应该有怨言。
可这周回家，和我妈村里交农村合作医疗保险的时候偶然看到了村里贴出来的种地补贴款的公示。非常震惊，国家的补贴是只要种地的农民每亩都有补贴，可是村里公布的居然很多世代种田的人反而没有补贴，父母种了十几亩地，居然我们家一分钱补贴都没有，和我家同样情况的至少占到全村农户的一半。母亲不知道国家的政策，我就问她我们家为什么没有补贴，母亲答到：上次村里到每户人家收保险，说是对没亩田要交10元的保险，如果不交保险以后国家给的补贴钱就没有，也就是说不加入这个保险国家就不给补贴。由于去年我家交了这个保险，最后发国家补贴款的时候居然还没有交的保险金额多，结果就是我们家去年不但没有拿到全额的补贴款，而且还白搭了几百块钱的保险费。后来一打听，这个保险是村里面和保险公司合伙搞的，不是国家的政策。这样我就更不明白了，国家的政策为什么简单的和这些保险挂钩呢？不交保险就不发补贴款？？补贴款已经发完了，我家没有，因为当时我妈没舍得交那个村里的强制保险。我妈不想再像去年一样亏钱了。
我们家在苏北农村，村里的强壮年都外出务工，家里剩下都是老人小孩，老人基本不外出，国家的政策也都是靠听村里的广播宣传，我上面说的情况村里去年已经开始实施了，老人们不知道，因为村里说不交保险就不发补贴，很多老人自己没有钱，儿女都在外面的打工，所以老人们很多都没交那个强制保险，所以很多人也就没拿到国家的补贴款，所以也就没人向上面反映村里面强制收保险的情况。这次我难得回家和我母亲一起去交医疗保险款，这下我才知道原来村里隐藏了那么多国家补贴款，补贴款不补贴给农民都补贴给谁了？难道补贴给了谁？？粮食补贴款不补贴给种地的人还能补贴给谁？？
这些补贴的公示还贴在村里的墙上，那白花花的空白仿佛在问：我是种田的，我家为什么是空白的？我的补贴款去哪里了？
我反映的情况绝对属实，如果有需要我可以亲自带着记者到我们村的墙上拍摄，可是随便找我们村的村民了解情况，如果我说的有假，我承担任何民事刑事责任。
09:46:51 被【 闻欣】修改
河北成安村干部截留粮食补贴款 县纪委追回未返还(图)
10:56:00　来源: 长城网　跟贴 0 条 手机看新闻&&
14名村民6年没有领取粮食补贴款。这些钱被村干部截留后，成安县纪检委介入调查。调查后成安县纪检委将村民的粮食补贴款追回，但一直未给村民落实。
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　　成安县辛义乡西高崚阜村的陈延瑞告诉记者，该村总共有14名村民从2004年到2009年没有领取粮食补贴款，总共涉及56亩地。村民没有领到粮食补贴款，便向辛义乡政府反映情况，成安县纪检委随后介入调查。
　　“前村干部截留了我们的粮食补贴款，县纪检委也追回了款项。”陈延瑞说，县纪检委在调查后确定了前村干部截留粮食补贴款，前村干部将截留款项交给了成安县纪检委。“款项追回后，我们多次找县纪检委，但纪检委说此案已经调查清楚，款项要等领导批示后才能返还……”另一位姓陈的村民说，在等了几年无果后，他们不知该向哪个部门反映情况。
　　附：村民名单
　　李爱银 10亩
　　李林5亩
　　李海春 3亩
　　陈秀奇 3亩
　　秦文平 3亩
　　陈林海 2.5亩
　　陈子平 3亩
　　陈延峰 3亩
　　陈延瑞 15亩
　　任美芹 3.25亩
　　任新伟 0.25亩
　　陈延武 1亩
　　陈延宝 2亩
　　陈延章2亩(记者 高琼)
　　（来源：长城网） (本文来源：长城网 )
固始县泉河乡：虚报冒领国家粮食补贴款 贪污低保户款
固始县泉河乡：虚报冒领国家粮食补贴款 贪污低保户款
固始县泉河乡：虚报冒领国家粮食补贴款 贪污低保户款
固始县泉河乡：虚报冒领国家粮食补贴款
贪污低保户款
任国中被举报人：河南省固始县泉河铺级石庙村四名村干部
举报事项：被举报人利用职务之便采取收入不记帐、虚报冒领、欺压百姓，恳请有关部门查明事实，依法追究刑事责任，退出贪污款。
事实与理由：
一、虚报冒领全村土地面积2854亩，2006年土地普查时百分之二十，多加亩数570.8亩，套购国家粮食补贴款。
二、2006年、2007年两年粮食补贴款未发给群众分文，2008年粮食补贴款每亩截留55元，全村计156970元。2009年每亩又截卡45元，全村计154116元。
三、贪污低保户款：2005年全村未发一分钱给低保户，大约12800元。2006年低保户款到年底，一家二人的只给50元，下余全部被村截卡了。2007年低保户例如丁楼村民组胡家周两人只发给100元，胡家术二人也给100元，油坊村民组王明志低保款被村截卡，一年半计900元，这三户是有代表性的，不能一一表明全村户数。2008年全村低保户100人左右，每人700元，计70000元左右。例如胡家术两人只300元，低保本子一律未发到户，下余款被村截卡了，上面规定一定要有低保本子，可是乡民政所刘志中工作不作为，乱作为和支部书记合伙贪污低保户款，刘志中要回9个低保户，杨楼村民组胡家黄证明。
四、私刻群众印章，造假花名册领取救济款，村里任国中等人与刘志中合伙贪污救济款。
五、鱼肉面姓破坏社会和谐，民愤极大，2008年上面拨给慰问金全部被截卡。
六、违犯选举法，在2008年选举时任国中私自拿钱找几个人把选票分给他们拿回家填，填好后送去，仼给他们几个人大吃大喝一顿，证明人刘学知。
七、几年来未开一次党员会，造成党员不知村支书是谁，证明人党员景春阳、胡家宽，发展新党员没有通过党员会。
八、任国中工作不作为、乱作为，长期赌博，2008年2月份把赌博人招待他家，砍几场干子宝，从中吃头，不知多少款，长期赌博不工作。证明人：景春谷。
九、在计划生育上大做文章，新婚批一生一胎乱收款500元1例，二胎批生收款4000元1例，全村每批生多少人，总计多少款，乡计生所有存根。
十、路边树包给私人卖树款百分之二十提成款弄哪里去了。村有8亩大竹园，老窑厂8亩，分别都承包给私人，每年提成款不知去向。医疗合作每人每年多收1元，2008年、2009年两年多收6000余元，此款进了谁腰包。全村几年来，粮食补贴款、低保款、救济款、慰问金弄哪里去啦？油菜补贴款未按群众种的面积发给，此事可以调查群众。乡村建立两本帐，上面来查拿出假帐叫你无法核实对证，只有调查群众核实对证。
我们听中央人民广播电台每天所提供新闻线索，向我们是一个好的新闻，请你派记者下来采访，我们下面的**信签字后，下来得不到处理，群众要求把事情调查落实后要坚决退款。
固始县泉河乡：虚报冒领国家粮食补贴款
贪污低保户款
2004年我们**信被**局批了以后，县局长亲自下来叫我们签字，然后赔款197640元，结果签了字，至今没有得到赔款。
群众代表上呈：董友恩
湖北应城3村官贪污粮食补贴款被判刑
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发布时间： 09:44:55 【我要纠错】 【字号 大 默认 小】【打印】【关闭】
& & 湖北省应城市三名村官利用国家惠农政策，合伙套取粮食补贴资金25万余元私分。应城市检察院依法查处后提起公诉，近日法院作出一审判决，以贪污罪分别判处三名村官有期徒刑11年、10年和7年。
　　据介绍，去年11月初，应城市检察院在调查该市粮食补贴款发放落实情况时，发现团山村书记金金元、主任徐友生和会计徐想生有私分补贴款行为，遂立案侦查。侦查发现：2007年至2009年期间，三人在申报农户粮食补贴的过程中，利用职务上的便利，采取虚列农户粮食补贴面积、截留承包种植户粮食补贴的手段，套取国家粮食补贴资金共计人民币25万余元，用于日常开支和私分。
　　检察机关指控，3名被告人明知粮食补贴款是国家为了鼓励种粮农户而划拨的补贴资金，予以虚报、截留、私分，情节严重，影响极坏，应当依法追究其刑事责任。法院采信了公诉意见，并作出相应判决。(胡建华 记者甘丽华)
来源: 中国青年报
农民朋友，本来就生活在土地的最前线，流了汗水还要流泪水，实在不应该，本人路见不平，摇旗呐喊，网络搜索，发现截取农民朋友的粮食补贴款真是一大毒瘤，需要国家出重拳才能根治村镇截留这一顽症。
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升水镇四村五社社长杜云生已经扣压后扶款，粮食直补，退耕还林3年了,也无人管得了!啥社会
难道农民的利益就允许几个村镇干部随便践踏吗&
穷乡僻壤之地的村官，见钱就忘记法律了；就像大桥小学那个门卫哑巴一样，见到女孩就忘记了监狱是自己最后的归宿。。
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朋友，现在农民每亩地的补助款 是多少啊 ？还有就是每一年的柴油补助是多少啊 ？
要是知道麻烦给个确定的数字。谢谢
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