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农村污水处理体系构建方案
农村污水处理体系构建方案
作者/编辑：佚名
为进一步促进资源型、友好型和社会主义新建设，保护和改善区域生态环境，根据市政府《市环境保护三年行动》（政办函[ ]147号）和《市人民政府办公厅&关于下达2012年农村环境综合目标任务的通知&》（发[2012]76号）文件，结合我区实际，特制定本，。
全面启动四镇农村污治理工作，完成镇和镇集镇污水处理厂及配套管网工程建设；基本实现乡镇集中式饮用水水源地周边污水处理率100%；农村乡镇建成区（中心村）生活污水处理率不低于30%；开展生活污水处理的农村行政村比例不低于35%；分散农户开展生活污水处理比例达到60%。
二、治理方式
用化粪池的方式治理无畜禽养殖的分散农户生活污水。用沼气池的方式治理有畜禽养殖的分散农户生活污水。用人工湿地的方式治理集镇生活污水。
三、工作思
（一）建设三格、四化粪池。一般来说对无畜禽养殖的分散农户生活污水用三格、四格式化粪池进行治理，粪液用作农肥。此项工作主要是通过改水改厕来实现，建造标准与农村改厕标准相一致，由区卫办解释。
（二）建设沼气池。对有畜禽养殖的分散农户生活污水一并通过沼气池处理，沼液、沼渣用作农肥，建造标准与农村沼气池补助标准要求相一致，由区农林水利局解释。
（三）建设人工湿地。对于人口相对集中地区，分散农户生活污水经化粪池、沼气池初步处理后，出水再经氧化塘或人工湿地深度处理，确保达标排放至水体。
（一）制定方案。7月底前四镇要制定农村污水处理专项工作的具体实施方案，明确指导、目标任务、运作模式和保障。
（二）宣传发动。7月底前四镇要召开一次农村污水处理专项工作会，安排部署农村污水处理工作，《》()。
（三）实施建设。8月至11月为实施阶段，11月底前全面完成农村污水处理工作目标。
（四）全面验收。12月底前对各镇农村污水处理目标任务完成进行验收。
五、保障措施
（一）组织保障。成立岳麓区农村污水处理体系建设工作小组，于新凡同志任组、苏春光同志任副组，区政府办、区财政局、区农林水利局、区局、区爱卫办以及四镇行政正职为工作小组成员。工作小组负责日常管理和监督。
区财政局负责筹集安排专项资金；区农林水利局负责抓好沼气技术指导，沼气池资金申报，推进沼气服务体系建设；区政府办、区爱卫办负责农村改厕的申报、监督、指导工作；区环保局配合其他部门做好全区农村污水处理体系建设工作的技术指导和宣传。
（二）资金保障。农村污水处理工程经费通过申报改厕、沼气池补助、环保专项资金等措施筹措资金，区财政按照改厕和沼气池建设的补助标准提供资金配套，并设立农村生活污水治理专项资金，通过&以奖代补&形式对各镇资金奖励支持，同时加大对各级下拨专项资金使用的监管力度，确保专款专用。
（三）保障。农村污水处理作为农村环境综合整治重要内容纳入区绩效考核范畴，按照&谁主管、谁负责&原则，将项目实施分解到各主体。工作小组对农村污水治理实施情况按月督查通报，统盘考核。未完成目标任务的，在项目支持和资金安排上予以限制，并不予评优评先，降低考核等次，给予通报。
六、工作要求
（一）加强组织。各镇要明确由行政一把手亲自负责，并抽调人员成立专门。村组由村支部书记任第一责任人,并成立组织机构具体抓落实。
（二）加大宣传力度。各镇要召开各级动员大会，明确目的和意义，广泛动员。运用报纸、电视、、传单、宣传栏等媒体，指导村民进行化粪池、沼气池建设工作，提高各级领导和广大人民群众的环保意识，鼓励公众参与，社会监督，增强广大人民群众环境保护的自觉性和积极性。
（三）加大工作力度。区爱卫办和区农林水利局要进一步加大农村改水改厕和农村沼气池建设进度，力争多申请改厕和沼气池建设指标；区环保局要加快人工湿地建设步伐；区财政要确保资金到位；各镇要认真履行责任主体义务，全力推进农村生活污水治理工作并促进农村改厕工作、沼气池建设工作和农村生活污水治理工作有机结合，确保目标任务完成。
（四）加强信息报送。建立层级信息管理和报送机制，各镇要快速、准确向工作小组报送相关信息，确保问题和困难及时发现，及时解决。
农村污水处理体系构建方案2　　　　〖预览〗农经站工作职责
一、负责农村集体资产和财务管理。加强对农村集体资产经营和农村财务监管，加强票证管理，规范会计核算行为。
二、指导监督和规范村务公开、财务公开工作，监管农村“一事一议”筹资筹劳制度运行状况，指导落实《村务财务工作规则》;
三、承担农村集体经济组织内部财务审计;
四、承担农村经济统计和农村经济形势分析;
五、统一负责审核村级财务账目，进行记帐核算。及时编制各村财务报表，搞好财务分析，反馈财务情况，并保管好会计档案资料;
六、负责抓好农村土地承包合同管理、使用权流转及纠纷调处工作;强化农村土地承包合同管理，稳定和完善农村土地承包关系;指导农民依法、合理、有序流转农村土地，合理开发利用荒地等资源;会同有关部门做好农村土地承包纠纷的调查、调处，维护农民的合法权益。
七、加强农民负担监督管理。认真贯彻执行中央、盛市一系列支农惠农政策，开展农民负担监督，做好良种补贴、种粮农户补贴等各项补贴资金的预算、兑现。严禁收费单位或部门抬高收费标准和乱收费，加重农民负担。
八、指导农村新型合作经济组织的发展，开展对农村专业合作经济组织和农村社会化服务体系指导作，承担农民专业合作组织、发展壮大农村集体经济、村容村貌整治、新农村示范村等项目的规划、申报和组织实施。
九、培训一批善管理、会经营的农村财务管理能人，管好用活集体资金，确保……【】农村污水处理体系构建方案3　　　　〖预览〗党员教育管理制度
加强党员的教育管理是党支部思想建设、组织建设、作风建设的重要组成部分，为了切实提高全体党员思想政治素质和党性修养，充分发挥党员在基层一线经济社会各项事业发展中的先锋模范作用，特制定此制度。
一、党员教育
1、党员教育的指导思想：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，用党的基本理论、基本路线和基本纲领武装、教育、引导广大党员，使党员坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强党的观念，不断提高党员的政治素质、思想觉悟、政策水平、党性修养和活动能力。
2、党员教育的主要内容：①马列主义、毛泽东思想、邓小平理论教育、“三个代表”重要思想和科学发展观;②党的基本路线教育;③党的基本知识教育;④党的优良传统和作风教育;⑤党的方针政策和形势任务教育;⑥科学文化和业务知识方面教育。
3、党员教育的形式和方法：①系统性教育。就是集中一定的时间，选择一定的内容，对党员进行系统的政治理论教育培训，以达到提高党员素质的目的。②经常性教育。就是结合实际形势、任务和党员的思想、工作，用马列主义立尝观点、方法，在日常工作中所进行的一种思想教育活动，上党课就是一种基本形式。③电化教育。就是采用电化教育手段对党员进行形象、直观、生动活泼的一种有效的教育形式。④多样化活动。就是开展丰富多彩的党……【】农村污水处理体系构建方案4　　　　〖预览〗随着经济的发展和人口的增加，农村不少地方或拆旧房建新房，或另建新房，这都是改善住房状况，安居乐业，迈向小康生活的大好事，各级有关部门都应当给予大力支持。但按国家有关规定，为了统一规划，防止乱搭乱建以及侵占土地等问题的产生，建新房要经过政府有关部门的批准。要建新房的个人或集体，必须向有关部门(土地规划局、建设局等)写建房申请书，待批准后才能建房，否则将作违规建房处理。
写建房申请书前，应查阅国家和当地政府的有关规定，要在符合这些规定的范围内写申请书。如不符有关规定，申请书是不会得到批准的。写的时候，要重点写建房的理由。
建房申请书X X土地规划局： .我叫X X X，是×X乡X X村X X组农民。由于下列几个原因，我申请新建住房。
一、我现住的房屋，还是1956年建的简陋木制瓦房，至今己近50年，虽经过多次整修，但破损处仍然较多，修修补补既难解决漏雨漏风问题，也影响房屋外观。因而建新房非常有必要。
二、我现居住的房屋一共5间，60多平方米，要住8人，还要堆放粮食等，显得十分拥挤。特别是我大儿子后年要娶媳妇，女方家要求必须有新房才肯嫁过来。为了改善现有的住房状况，为.了我大儿子能顺利成家，我也必须建新房。
三、这些年来，党的政策越来越好，我们农民的收入也一年比一年增加。我通过二十多年的辛勤劳动，不断积攒，已基本上攒够……【】农村污水处理体系构建方案5　　　　〖预览〗关于户口迁移的申请
XXXXXXX(主管部门):
XXX因XX需要(根据实际情况写内容)，现申请将位于XXXXX地的户口迁移至XXXX地，请批准。
XXXXXXXXXXXXXXXX
XXXX年XX月XX日
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户口迁移证
兹有XX，性别，名族，年龄身份证号，因XXXXX迁，户口从我所迁出，。。。。。。
-------------------华丽丽的分割线------------------
1、子女投靠父母申请入户应向其父母户口所在地派出所交验哪些证明材料?
2、外埠农业人口与本市农业人口初婚申请入农业户口应向其配偶户口的所在地派出所交验哪些证明材料?
3、如何办理外省市迁入本市的户口?
4、老人投靠子女申请入户应向其子女户口所在地派出所交验哪些证明材料?
5、如何办理市内户口迁入?
6、如何办理市内户口迁出?
7、如何办理迁往外省市户口?
子女投靠父母申请入户应向其父母户口所在地派出所交验哪些证明材料?
子女投靠父母申请入户应向其父母户口所在地派出所交验的证明材料:
(1)入户申请书(18周岁以下由监护人代写);
(2)入户人户口所在地派出所出具的户籍证……【】农村污水处理体系构建方案6　　　　〖预览〗各.位领导：
秋收即将开始，秸秆禁烧工作“集结号”又将吹响，为确保实现我村“不着一把火、不冒一处烟、秸秆全还田”的禁烧目标，我村将克服秋收面积大、收割时间长、群众思想难统一等不利因素，攻坚克难，突出重点，严格措施，落实责任，具体做好以下几方面工作。
一是领导责任再加强。我村将及时成立秋季秸秆禁烧及综合利用工作领导小组，由一把手任组长负总责，村主任任副组长，其他村干部为成员的村领导班子。聘请各组有威望的老干部、老党员为各组联络员。领导小组坚决落实“三包”职责，即：组长包全村、副组长包片、其他干部包组，层层落实责任制。
二是思想认识再统一。我村将及时召开全体村组干部、共产党员、农机手参加的会议，传达镇会议精神，要求全体党员干部正视禁烧工作的艰巨性和复杂性，克服怕苦畏难、悲观松劲、等待观望、对上依赖、盲目乐观等“五种消极思想”。在言行上做到“四个不准”，即：不准散布不利于秸秆禁烧的言论，不准对禁烧工作阳奉阴违、表里不一，不准在禁烧过程中表面应付、敷衍塞责，禁烧期间不准擅离职守、失职渎职。千方百计完成秸秆禁烧任务。
三是宣传力度再加大。今天的秸秆禁烧工作会议后，我村将迅速开展禁烧氛围营造工作，将“三封信”由各包组人员亲手送交到全村农户手中;在交通路口悬挂禁烧横幅不少于5条，张贴宣传标语不少于100张;每天组织宣传车到村庄田头开……【】农村污水处理体系构建方案7　　　　〖预览〗网上购物是互联网作为网民实用性工具的重要体现，随着中国整体网络购物环境的改善、网上支付和网上银行的快速发展，网络购物市场的增长趋势明显。根据艾瑞咨询调研数据显示，服装服饰类商品从07年开始超过手机、笔记本等数码类商品，成为网购交易量第一大商品品类。
众多中小型网站的涌现，行业领军企业的起起落落，垂直B2C网站中，新的商业模式和商品种类不断涌现，这都成为了电子商务和媒体各界的关注的焦点。作为电子商务市场的重要组成部分，服装电子商务的发展最具代表性和前瞻性。
我们正是看到了服装电子商务的市场前景和可拓展的空间，同时也充分结合公司的发展现状，首先选择在“淘宝商城”这个平台开设一家it’s up旗舰店，通过淘宝商城提高品牌的知名度
一 进驻淘宝商城……………………………………………………………4
1进驻流程……………………………………………………………… 4
二 开业………………………………………………………………4
1人力规划……………………………………………………………… 4
2 企划部部门开业协助指引…………………………………………………6
3 开张促销………………………………………………………………7
三 运营篇………………………………………………………………7
1准备………………………………………………………………【】农村污水处理体系构建方案8　　　　〖预览〗农村丧事讣告文本
一：母亲去世讣告
家慈XXX于XX年X月X日X时X分在家病卒，享年XX岁 。
兹定于X月X日在家设奠，
谨此讣闻。
XX年3月6日
二：母亲去世讣告
家中母亲因XXX于公历XX年X月X日X时X分息世劳苦蒙召归回天家，享年X岁。
此生年笃信基督，天、人认证是创造宇宙万物之永生神的儿女。
吾辈不敢玷辱(父亲、母亲)信仰之尊荣，现遵(他、她)的意愿遗嘱，按照基督教会的传统举行丧礼，摒弃封建迷信[亲者：致丧吊唁时，不做花圈、不设花幡、不备祭仪、不带丧服、不用香纸]，简化礼仪程序。
兹定于公历XX年X月X日X时X分在XXX举行遗体告别、丧礼仪式。请届时参加。
右禀 (先生、大人)
孤哀子 泣稽首
三：母亲去世讣告
先母XXX于公元XX年X月X日XX市病故，享年X岁。兹定于XX 月XX日X午X时，在XX火葬场火化，并举行追悼会。
写讣告时应注意下面两点：
按传统习惯，写讣告只能用黄、白 两种纸。一般情况，长辈之丧用白色纸，幼辈之丧用黄色纸。
讣告的语言要求简明、严肃、郑重，以体现对死者的哀悼。 民间常用一般式讣告，内容主要有以下几方面:
一、标题写 讣告 二字，或冠以逝者名字 讣告 ，字体应大于正文。 宜用楷、隶书体。
二、正文写明逝者姓名、身份、民族、因何逝世、逝世的日期、地 点、终年岁数……【】
　　〔农村污水处理体系构建方案〕
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农村污水处理体系构建方案相关范文　　概述　　农村污水原理城市，具有分散性，管网布置难度、水量小、水污染浓度低，变化系数大等特点，因此 在处理工艺、投资建设、运营管理等方面不能照搬城市污水处理厂的工艺，不适合集中处理，只能走小步型化、就地化、分散处理的道路。对农村污水处理设施和工艺，必须根据其自身特点，做到投资少、运行费用低；管理方便，最好是无人值守；系统稳定，抗冲击负荷能力强，能适应低浓度、高波动的有机无人水等，实现经济、高效、技能简便易行。　　一体化小型污水处理设施采用A/O工艺，好氧生物处理采用国际最先进的Levapor-MBBR工艺，好氧池生物高达20000mg/l以上，容积负荷可达到普通活性污泥系统的3倍，设备集成了厌氧、好氧生物处理、生物脱氮除磷、化学除磷和AFF不对称纤维高效过滤等成熟工艺，大大提高污水处理效率，能有效出去水中BOD5、COD、NH3N、TN、TP，出水污染物质指标可达《城市污水处理厂污染物排放标准》（GB）中一级A标准；设备容积负荷高，占地面积小，较普通加长氧气设备节省了三分之一；设备能适应各种场地特种，可根据高度要求进行全地埋、半地埋或全地上布置、使装置的全局布置流畅、紧凑；设备配备了先进的PLC控制系统和远程控制系统，所有机电设备均能报警和自行保护，并且能通过手机APP控制和监控设备运行状况，实现1仁控制多个污水站。设备出水质好，可直接用于绿化、冲厕、补充水景，实现污水的就地回收与再利用，达到污水资源化并弥补污水处理的部分运行费用，带来良好的社会效益、环境效益和经济效益　　原理　　污水二级生物处理工艺主要分为活性污泥法和生物膜法，活性污泥法传质混合条件好，但生物量小，生物膜法由于大比面积载体、生物量大，但传质混合条件差，MBBR工艺属于三相生物流化床处理方法，是目前世界上容积负荷最高的高效生化处理工艺。和接触氧化不同，固化生物膜也处于流化状态污水和生物膜传质混合效果好，污水处理效率高。和朴有天活性污泥法不同，通过投放比表面积大的悬浮载体，生物可达30-40g/l，是普通活性污泥5-10倍生物量，大大提高系统污水处理能力，容积负荷更高，占地面积更小；生物膜提高了系统耐冲击负荷能力和对有毒化合物抵抗能力，反应系统为为气-固-液共存的三相流化状态，固-液-气三相充分接触、混合和碰撞，增加传质面积，提高传质效率，强化传质过程，同时填料化时不断切割分散气泡，使布气均匀，提高氧气利用率；填料为生长缓慢的硝化细菌和其它长世代微生物提供载体，使生物固体停留时间和水力停留时间分离，主要出去氮氢；同时生物膜独特的厌氧-好氧环境使系统具有脱氧功能，解决了活性污泥法为了硝化而延长泥龄，容易出现污泥膨胀问题；流化填料受水流气冲刷和互相碰撞，使老化生物膜易于脱落，促进新陈代谢，保证生物膜活性；流化填料可生长丝状细菌，使系统对有机物分解效率更高，同时无污泥膨胀之虞。悬浮填料比重接近1，只需要很少气量即可流化，无需支架，只需格栅网拦截，比接触氧化操作简单，工作量小。　　本设备采用MBBR工艺，通过A/O处理,去除污水中BDD、氨氮，同时实现生物脱氮除磷。在A级，由于污水有机物浓度很高，微生物处于缺氧状态，此时微生物为兼性微生物，它们将污水中的有机氧转化分解成NH3-N同时利用有机碳作为电子供体，将NO2-N、NO3-N转化成N2，厌氧条件促进聚磷菌释磷，有利于生物除磷。在0级，由于有机物浓度已大幅度降低，但仍有一定量的有机物及较高NH3-N存在，为了使有机物得的进一步氧化分解，同时在碳化作用处于完成情况下硝化作用能顺利进行，在0级主要采用高效MBBR工艺，将有机物分解成CO2和H2O，同时完成硝化和反硝化，部分未脱除的硝酸盐通过回流至A池，继续完成反硝化反应。本设备采用我公司自主研发的MBBR载体，比表面积可高达，是普通悬浮载体的10倍以上。　　流程说明：生活污水经化粪池预处理后，经过粗格和细格栅拦截，进入调节池进行水质水量调节，通过提升泵将调节池污水提升至一体化污水处理装置进行生化处理，通过缺氧反硝化、好氧MBBR处理和二沉池进行固液分离，最后出水经过AFF不对称纤维过滤系统过滤和反催化消毒处理，达标排放。 　　工艺特点　　1、采用独特的levapor高效悬浮载体和先进的MBBR工艺，载体含30%的粉末活性炭，比表面积高达，生物量可高达30-40g/l，大大提高好氧池容积负荷，使其达到常规活性污泥或接触氧化工艺的2-3倍，使一体化设备体积减少三分之一到二分之一，设备占地面积大大节省，投资也相应下降。　　2、lEvapoe-MBBR工艺能直接的在好氧池实现同步硝化反硝化和短程硝化反硝化，无需缺氧池，A/O法即可实现高效生物脱痰除磷，同时节省碳源。　　3、含活性炭的流化载体能切割和吸附气泡，使系统氧转换效率提高，节省能源，降低运行费用；独特载体技术，使系统污泥产量为普通活性污泥的30%，设备排泥少，一般半年排泥一次，使污水系统管理更加简单。　　4、采用集装箱式结构，一体化设计，无需土建，工期短，投资少，投产快；具有不知紧凑，占地少、运行灵活，移动方便等优点。　　5、动力设备置于集装箱内部，噪音小，对周边环境影响小，做到了再保证与周围环境协调的同时实现污水的高效处理。　　6、采用固载型光催化杀菌和AFF不对称纤维过滤系统，可实现深度脱氮除磷和消毒处理，出水可大一级A标准。　　7、手机APP在线远程监控功能，通过手机短信息，能实时的查看，实时报警，远程控制，远程监视等功能，所有机电设备均能报警和自动保护，系统能通过手机短信，实现远程控制，发现问题，可及时采取措施，如停止进水，及时处理系统故障等，一个管理员可管理10-20家污水处理站，是互联网技术应用于污水处理系统的新管理理念。提高了系统运行的可靠性，减轻了劳动强度。　　8、太阳能供电，可根据需要设备太阳能发电系统，直接利用太阳能进行污水处理，实现绿色污水处理。　　出水标准　　1、进水水质：城镇污水或类似水质的工业废水　　2、出水水质：达到《城镇污水处理厂污染排放标准》（GB）中一级标准，出水可直接回用　　适用范围　　适用于未被接入、未计划接入或无条件接入城镇污水处理厂、直接排入附近水体的生活污水。包括分散性的乡镇污水、农村污水；未接入城市管网的别墅、度假村、住宅小区；车站、码头、机场、高速公路服务区、部队、海岛驻军基地等生活污水处理。　　商业模式　　清晏环投农村水务一体化解决方案（），在技术上应用L-MBBR技术，使一体化农村污水处理设施占地小、投资和运行费用低、管理简单；在项目实施上，提供从设计、投资、建设、运营到维护提供“一站式服务”；在运营管理上采用远程控制模式，通过模块化及集群化，大大简化了操作管理；商务上采用PPP、BOT、BT、EPC、项目托管等多种商业模式，可根据地区经济水平、财政状况和实际需求进行调整、清晏环投专注农村污水处理，为我过新型城镇化生态文明建设，实现美丽中国、美丽城市、美丽乡村目标而努力。
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　　建一个带曝气的滤池，装活性除磷粒料，然后将水循环，也不用换砂，定期曝一次气冲洗就行。除磷率90%以上，保用二年。诺净环保
　　这个方面的话题的 都讨论一下　　
　　好多啊，哈哈，谢谢您　　
　　呵呵，好帖，好好看看，　　
　　哪个呦，发这么好的帖子，顶你　　
　　@孔雀猫
09:56:00　　这个方面的话题的 都讨论一下　　-----------------------------　　MBR膜品牌也有很多种，关键要看用哪个品牌的吧，不然使用寿命也有差别的。
　　农村污水处理
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规回复(Ctrl+Enter)君，已阅读到文档的结尾了呢~~
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住建部农村污水处理仅限3家国企 千亿市场引争夺
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（原标题：住建部农村污水处理仅限3家国企 408亿农村水务市场争夺战）
好不容易盼来了一桌大餐，却发现，这场盛宴没有自己的份。11月11日，住建部村镇建设司发布《关于请做好农村生活污水治理示范县项目对接工作的函》[建村水函（号]，其中表示要在全国100个县（市、区）开展全国农村生活污水治理示范，但仅限3家国有企业参与。一家民营环保企业的副总向《华夏时报》记者表示，此举有违市场公平原则，也不符合国家鼓励社会资本参与农村人居环境建设的精神，属于明显的行政式“拉郎配”。E20环境产业研究院执行院长薛涛告诉记者，过去农村水务市场存在短板，随着“水十条”等文件的公布，这一块的市场空间被释放了出来，有人预计其规模达到上千亿元，由此才引发了众多环保企业的争夺。106号函引争议[建村水函（号]表示，住建部初步确定在100个县（市、区）开展全国农村生活污水治理示范，为推动示范工作，住建部协调了中国农业发展银行予以长期低息金融贷款支持，并且组织了中车集团山东华腾环保科技有限公司、有限公司、等大型国有企业参与。请河北、山西、云南等17个省的住房城乡建设厅，以及北京市水务局积极协调本地区内的示范县（市、区）与农发行、中车、北控、首创等进行对接并确定合作意向，有关情况要于11月20日前报该司。文件一出，立即引发争议。有民企表示，该文件指定3家国企作为农村生活污水治理企业，有违市场公平原则。“多了一道门槛，地方政府不敢担责任，既然中央有推荐的企业，那就直接给他们。”前述民营环保企业的副总表示，或者觉得这3家国企能够带来低息金融贷款支持，而其他企业没有。已经有一个他们参与的招投标项目，最终花落3家国企之一的首创。不光是一家企业有意见。11月20日，全国工商联环境服务业商会向住建部村镇建设司提交了《环境商会关于完善农村生活污水治理示范县项目对接工作的建议》，其中表示，近日该会密集收到来自各会员单位的电话、函件，针对[建村水函（号]内容提出了异议。环境商会建议，对此函件应该以适当方式做一补充说明，鼓励社会“有积极性、有经验、有技术”的各类社会资本广泛参与，鼓励地方政府特别是县级人民政府创新思路，尊重市场原则，不设门槛，广泛寻求适合本区域发展所需的环保企业积极参与当地农村环境包括污水治理项目。环境商会执行秘书长马辉向本报记者表示，示范县的这种做法首先是值得肯定的，政府出台政策促进农村环境污染治理本身是一件好事。但是在推进过程中，政府的职责是打开市场，建立市场规则，而具体的市场行为则应由市场规律发挥作用，按照市场规则来做。“截至目前，住建部尚未给出答复。”马辉表示。408亿元市场空间民企为什么对[建村水函（号]这么敏感？利益当然是首要原因。从环保产业的构成来讲，污水治理一直是其中最重要的一个板块。而在污水治理当中，市政污水治理又是长期以来的主力。但是，经过过去十多年的发展，从2006年到2013年，全国设市城市率已经从55.7%上升至99.1%，市政污水治理领域已接近饱和状态，业内企业都在寻找新的“蓝海”。与此同时，农村污水治理市场则存在着巨大的短板。2012年，全国村庄污水处理率仅为7%，和城镇99.1%的污水处理率差距巨大。而据前瞻产业研究院污水处理报告显示，2013年农业源化学需氧量排放量高达1125.8万吨，占比全国废水中化学需氧量排放总量的47.85%。“没有农村污水问题的解决，中国的水污染问题就解决不了。”薛涛表示。为什么会存在如此大的空白？在薛涛看来，不是企业不想做，是因为没有商业模式。环保产业是政策导向性很强的产业，国家层面缺乏相关政策，地方政府就没有压力去治理，市场自然也就没有需求了。不过，随着近年来相关政策的不断出台，农村污水治理已经曙光初现。根据环保部2013年11月印发的《农村生活污水处理项目建设与投资指南》，2014年农村污水分散处理设施投资单价为5000元/吨。市场则预计2017年农村污水排放量大约为148亿吨，如果按照农村污水处理率达到20%计算，2017年农村污水处理潜在市场规模将达到408亿元，这还不包含设施建成后的运营市场规模。“农村污水治理市场是一片未开发的‘处女地’，虽然单个处理规模比较小，但全国有2856个县、40906个乡，以及几十万个村，所以市场规模也将是市政污水治理的数十倍。”马辉表示。诸多问题待解目前，已有多家环保企业高调宣称进军农村水务市场。副总经理董智明表示，桑德集团从2009年开始布局农村水务市场，2011年开始在辽宁抚顺等地探索建设村镇污水治理工程，目前已经承接了300多个镇、上百个村的污水治理项目，在国内属于较早涉足这一领域的企业。首创股份有限公司一位业务经理也向《华夏时报》记者表示，农村污水治理和工业污水治理是两大新兴市场，公司目前已有的农村项目在浙江落地，采用以县为单位整体打包的模式，因此盈利尚可。马辉表示，农村污水治理的单个项目都比较小，一天只有几千吨的处理量，采用以县为单位整体打包的方式，才能达到一定的规模效应，有助于降低成本。此外，我国尚未明确农村污水治理的管理和责任主体，各地差异很大。董智明表示，有的是水务局管，有的是住建局管。计费方式也是五花八门，有的按户算，有的按人头算，有的按站点算（一个站点一年给予一定数量的维护费），还有的按水量算。这显然与市政污水处理的管理体制有很大差异。
“商务模式、收费机制等各方面都不完善，没有付费主体。”薛涛表示，由此带来的结果就是容易出现欠款，投资不安全。董智明表示，县级政府本身财力有限，让老百姓买单也不现实，建议中央和省级财政加大政策扶持和财政转移支付力度。另外还需要提供一些金融配套工具，如政策性低息贷款等。好的方面是，今年9月，住建部村镇建设司曾经邀请桑德集团等多家环保企业开会，了解农村污水治理的技术水平、技术标准和设备情况等，希望形成“专家+企业+部委”的互动机制，解决农村污水治理过程中遇到的各类问题，这让类似董智明的企业家们看到了希望。
本文来源：华夏时报
责任编辑：王晓易_NE0011
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