为什么说中国营造好的中国产业投资环境境是公路建设

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毕业于医学院校,在医院工作,有相对丰富的护理经验
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我国投资环境的现状
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我国投资环境的现状
官方公共微信营造良好投资环境是关键
近日,苏州商会会长戴春明表示,经济发展应该是一个良性发展的过程,不应以生态环境为代价,尤其是在水与空气的问题上,这些都是与人们生活息息相关的,不能走“先发展后治理”的道路。
他认为,漳州地理优势明显,在发展外贸经济、旅游业等方面具有广阔的发展空间,重点发展“漳州味”,打造漳州特色品牌。对于漳州的未来发展趋势,他建议在政府职能层面上,提升服务职能,为漳州企业的发展营造良好的投资环境,建立完善的配套设施,在行政手续、办理流程等方面更加便民高效。
营造良好投资环境是关键
近日,苏州商会会长戴春明表示,经济发展应该是一个良性发展的过程,不应以生态环境为代价,尤其是在水与空气的问题上,这些都是与人们生活息息相关的,不能走“先发展后治理”的道路。他认为,漳州地理优势明显,在发展外贸经济、旅游业等方面具有广阔的发展空间,重点发展“漳州味”,打造漳州特色品牌。
近日,苏州商会会长戴春明表示,经济发展应该是一个良性发展的过程,不应以生态环境为代价,尤其是在水与空气的问题上,这些都是与人们生活息息相关的,不能走“先发展后治理”的道路。
他认为,漳州地理优势明显,在发展外贸经济、旅游业等方面具有广阔的发展空间,重点发展“漳州味”,打造漳州特色品牌。对于漳州的未来发展趋势,他建议在政府职能层面上,提升服务职能,为漳州企业的发展营造良好的投资环境,建立完善的配套设施,在行政手续、办理流程等方面更加便民高效。
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互联网出版许可证号:新出网证(渝)字002号关于强化企业服务营造良好投资贸易服务和发展环境的工作方案
  为全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和在津考察工作时提出的“三个着力”重要要求,深入落实《关于进一步优化投资服务和营商环境的意见》,协调、推动各级各部门为外地投资企业提供更加优质高效便捷的服务,市合作交流办提出强化企业服务、营造良好投资贸易服务和发展环境的工作方案。
  一、强化制度建设,优化投资环境
  (一)建立服务企业绩效考核制度。把招商引资和服务外地投资企业工作纳入绩效考核,明确责任,分解任务,做到年初有布置,年中有督查,年末有考核,用制度促进各区域、各部门形成“人人心系招商引资,处处都是投资环境”的良好氛围。
  (二)建立领导联系企业制度。各区及市有关部门副局级以上领导要分别联系1个规模以上外地投资企业,对企业在生产经营中出现的问题,及时发现,抓紧解决。市政府主管副市长每年至少召开一次市领导与外地投资企业负责人座谈会,现场答复、协调、解决企业反映问题。
  (三)建立招商引资领域政务诚信制度。规范地方政府招商引资行为,对各区招商引资地方性政策实行备案制,严格依法依规出台优惠政策,避免恶性竞争。加强对各区政府履行承诺和签订各类协议的监督,对以政府换届、相关责任人更替等理由毁约的行为经企业举报、调查核实等程序后予以曝光。因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的,监督各区政府及有关部门对相关企业和投资人的财产损失依法予以合理补偿。市合作交流办推动政府招商引资诚信数据库建设,对信用等级高、履行承诺好的区域优先介绍高端、优质项目。
  (四)完善驻津机构联络服务制度。加强驻津机构走访调研,了解动态情况,征询意见建议,协调督促相关单位依法依规解决问题;定期召开不同层面座谈会,宣讲政策和文件精神,总结交流经验,听取意见建议;建立联络服务平台,收集驻津机构相关信息,加强微信、网络、平面媒体等信息网络建设,作为宣传我市投资环境的重要阵地;加强驻津机构自身建设,组织驻津机构开展互学互访,开展学习研讨和经验交流,引导商会建立社会组织现代法人治理结构、诚信自律体系,促进规范化管理水平有效提升;指导商会搭建会员企业服务平台,在反映企业诉求、维护企业权益、开展企业培训和转型升级、加强信息交流、应对贸易纠纷、制定行业规范标准等方面发挥作用。
  二、强化投诉协调机制,营造亲商重商氛围
  (一)完善企业困难问题承接机制。规范外地投资企业投诉受理流程,全面了解企业诉求,站在谋发展的高度帮助企业解决实际困难;拓宽企业投诉受理渠道,在原有电话、信函、网络和座谈交流的基础上增设移动投诉功能,最大限度方便企业投诉;加强投诉协调服务网络建设,各区和相关部门、服务单位要按照“谁主管、谁负责”的原则确定投诉协调和企业服务的分管领导、职能处室和责任人,确保组织、人员、工作三到位,形成部门负责,责任到人,上下贯通、纵横相连的服务网络;对企业反映的问题,要明确工作时限,做到“件件有着落,事事有回音”;要切实帮助企业解决实际困难和问题,提高对事实清楚、责任部门明确问题的办复效率。
  (二)建立重大疑难问题协调机制。对情况复杂、涉及部门多、政策性强、牵扯面广、久拖不决的外地投资企业投诉问题,由市合作交流办牵头,会同有关部门、区政府及企业进行专题研究,形成解决建议后报市政府审定。各区应采取有效措施,对企业长期、多次反映的困难、问题进行认真研究,想方设法予以解决。
  (三)健全重点难点工作督办机制。市外地投资企业投诉中心要加强对全市重点工作、市领导交办问题的跟踪督办,在充分调研的基础上及时提出处置意见和答复时限,加强对各承办单位的督查指导;定期对各区、有关部门帮扶企业工作进行督促检查和推动协调,按照时间节点做好进度汇总、情况摸排和统计分析工作。
  (四)建立帮扶企业效果评价机制。建立科学合理的帮扶外地投资企业效果评价体系,根据企业投诉问题和解决困难情况综合评价各区及有关部门的帮扶工作,对主动担当担责、帮扶企业工作效果突出的单位给予表扬,对不作为、乱作为和懒政怠政行为给予通报批评。
  (五)强化对懒政怠政人员问责机制。建立与市督查、监察和组织部门的定期会商机制,及时将帮扶外地投资企业评价结果和协调服务过程中发现的问题通报给相关单位进行处理。进一步强化“8890”市政府便民专线监督考核制度和行风政风效能检查。对于政府窗口部门服务人员态度不好、意识不强等问题,由市监察局纠风办明察暗访,并将监督考核结果予以公示,督促改进。
  三、强化重点工作,提升服务水平
  (一)组织实施开放型经济发展服务月活动。继续将每年6月定为加快开放型经济发展服务月,细化方案,精心组织,针对外地投资企业反馈的重点和难点问题,有针对性地开展全市服务月活动,以崇尚实干、狠抓落实、深入调研、精准发力为总的指导思想,坚持“产业第一、企业家老大”的服务理念,敢于动真碰硬,落实有责必担、失责必问、问责必严的工作要求,营造风清气正的政治生态和干事创业的强大气场,为优化投资环境、推动改革发展提供坚强保证。
  (二)组织实施“双百服务工程”。每年从引进的央企、500强企业和投资额超过5亿元的内资项目中随机抽选100家重点企业和100个在建重点项目分配到各区,作为区域党政一把手及有关区级领导重点服务对象,明确责任单位和责任人,对企业和项目在津遇到的各类困难和问题提供点对点的咨询服务,市政府合作交流办会同市督查室定期对服务效果进行测评并向市政府作出专题报告。各区、各单位要结合各自情况开展形式多样的定点帮扶活动,让更多企业感受到政府的关心和支持。
  (三)组织策划天津名优产品外埠行活动。发挥市场在资源配置中的决定性作用,从改善供给结构、提高供给质量出发,对我市技术水平高、发展潜力好、代表未来发展方向的新技术和新产品加大推广和服务力度;会同市有关部门、各区及专业行业协会组织共同推选我市名优产品和优势企业,建立我市名优产品和优势企业名录库;与市政府驻外办事处加强对接,对我国重点经济区域开展市场调研和产品调研,把我市有明显技术优势和市场优势的产品推广出去;定期开展天津名优产品外埠行活动,用市场的手段帮助我市优势企业开拓市场,挖掘商机。
  (四)组织开展天津市投资环境评价调查。每年选取100名异地商会企业家进行一对一深度访谈,重点比较我市在市场准入、发展活力、运营成本、法治环境、行政效能、生活配套等软硬环境方面存在的优势、劣势、问题和改进建议,经专业分析形成专题报告。
  (五)配合做好千户企业测评调查活动。由市统计局牵头,市开放办协助组织,分别对全市性政府部门和服务窗口单位进行测评,出具测评报告供市领导参考并向各单位进行反馈。
  四、强化组织领导,完善工作保障
  (一)成立服务外地投资企业领导小组。组建由市合作交流办主要负责同志任组长,党组成员任副组长的领导小组,定期研究优化环境和服务外地投资企业工作,每位党组成员均承担若干重点任务和重点活动,全力推动各项工作。领导小组下设办公室,由投诉协调处负责牵头,合作发展处、环渤海处、联络服务处、驻外办管理处等业务处室共同参与,确保各项任务落实。
  (二)深入开展走基层调研工作。市合作交流办处级以上干部都要结合自身业务职能主动开展基层调研活动,经常深入到各单位投诉协调部门、驻津机关、央企和外地投资企业、异地商会等单位进行走访调研,了解各单位开展企业帮扶工作和企业在投资建设和经营发展中遇到的困难和问题,积极主动帮助协调解决,不断增强解决问题的本领。
  (三)加强政策宣讲。市合作交流办每季度组织一次政策宣讲会,邀请有关区域和部门开展专题宣讲,各区和有关部门要面向企业,适时举办情况通报会,及时将国家和我市涉及企业的方针政策,各区和部门帮扶企业的办法措施传递给企业,并注重听取和收集企业的反馈。
  (四)完善基础性工作。建立受理外地投资企业投诉数据库、双百服务工程进展情况数据库、招商引资政务诚信数据库等信息化建设,为评价考核和统计分析提供技术支持;完善天津市投诉协调网络服务平台,增加移动互联网投诉功能,拓宽企业投诉渠道;加强对帮扶人员工作培训,统一标准,明确邀请,提升服务企业人员的业务水平和能力,打通服务企业最后一公里。
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网站标识码:商务部驳斥外资政策改变说 称中国投资环境未恶化 _ 东方财富网
商务部驳斥外资政策改变说 称中国投资环境未恶化
作者:邵芳卿
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  中国投资环境未恶化吸引力增强  到7月底,中国累计吸收外资达10500亿美元,连续18年居发展中国家首位。商务部官员认为,这表明中国仍是最受外商重视的市场,也不存在投资环境恶化的情况。  昨日,在第二届世界投资论坛、第14届中国国际投资贸易洽谈会新闻发布会上,投洽会组委会新闻中心主任、商务部办公厅副主任沈丹阳透露,今年1~7月份,全国新批吸收外商投资数同比增长了17.9%,实际利用外资同比增长了20.7%,全年实际利用外资总规模可能首次突破1000亿美元。  中国市场吸引力不断增强  对于中国投资环境恶化或吸引外资政策即将发生变化的说法,沈丹阳给予了驳斥。他说,这种说法反映出跨国公司对中国市场的重视,但并不代表外商对中国投资环境有这样一个普遍的看法和事实,更不能说中国政府对外商投资的重视度要发生变化或将发生变化。  沈丹阳指出,改革开放以来,中国政府为外商创造了日益完善的投资环境,中国对外商投资的吸引力实际是不断增强的,投洽会吸引如此多客商,就是一典型例证。  组委会数据显示,已有120个国家和地区超1500人注册出席第二届世界投资论坛,其中已确认的各国首脑9位、外国部长级官员50位、各国际组织负责人24位、中外企业高管114位。同时,130个国家和地区约1.5万名境外客商报名参加中国投洽会,创历届之最。  事实上,在2009年,全球跨国直接投资下降近40%,而中国实际吸收外资仅下降2.6%,仍是全球吸收外资第二大国家。  &实际上,很多人清楚已在中国投资的外商总体运营状况是良好的。&沈丹阳援引年初中国美国商会发布的《2010年商务环境调查报告》说,2009年有71%美资企业在华投资盈利,82%的企业对在华业务前景表示乐观,91%的企业对未来5年在华的发展前景表示乐观,这表明中国政府对改善投资环境的努力获得投资者的认可,提振了投资者的信心。  不过,沈丹阳说,上述情况并不意味着中国的投资环境已尽善尽美,下一步,中国政府将继续加大改革创新力度,努力为外商营造公开透明的投资环境、更加高效便捷的行政环境和平等竞争的市场环境,更好地发挥外商在自主创新、产业升级和区域协调发展方面的积极作用,不断提高服务外商投资的能力和水平。  对外投资将与吸收外资持平  &要不了多久,中国对外投资和吸收外资会相对持平。&在接受《第一财经日报》记者专访时,联合国贸易和发展组织投资与企业司司长詹晓宁表示,中国对外投资增速非常快,幅度非常大,中国对外投资和吸收外资的比例已达1:2的比例,这是前所未有的。  詹晓宁认为,未来中国对外投资和吸收外资将相对持平的原因,是由于中国吸收外资的市场已经成熟,增长较为稳定。而对外投资则会是大幅度增长,不光是量的变化还有质的变化。  据詹晓宁介绍,今年上半年中国吸收外资的增幅达19.9%,而对外投资到7月份增幅达43.9%,这一速度远远超过各国。中国对外投资在世界的排位,已由过去的十几位上升至去年的第六位。  詹晓宁称,据联合国贸发组织统计,今年上半年,国际投资在小幅增长过程中,投资界普遍短期内持谨慎乐观的态度。据联合国贸发组织统计,估计今年国际投资将达1.2万亿美元,增幅为10%~15%,2011年或升至1.3万亿~1.5万亿美元。  &我们期待着国际投资的流动到2012年可能会恢复到危机前的水平,即回到2万亿美元左右,这是我们初步的预测。&詹晓宁说,但这一过程中仍充满风险,特别是全球经济复苏仍有不确定性、不平衡性和脆弱性。
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关注天天基金我国投资环境的现状问题与对策;一般认为投资环境是指某一特定经济地域为投资这种经;自l978年我国实行改革开放政策以来,我国经济取;(一)我国投资环境的现状;1稳定的政治环境;十一届三中全会以来,我国实行的改革、开放和搞活政;2良好的经济环境;(1)我国政府的宏观经济调控政策日趋成熟;从采取适度从紧的财政货币政策以控制通货膨胀,到采;(2)加入WTO为我国投资
我国投资环境的现状问题与对策
一般认为投资环境是指某一特定经济地域为投资这种经济活动所提供的一系列要素和生产条件及其相互作用的统一体。良好的投资环境是吸引外来投资的必要条件。投资环境决定了投资是否能创造出更强的企业竞争力,并实现可持续增长。所以投资环境的改善对我国的促进国内市场一体化,提高对外开放水平。提高劳动力的技术技能,推动金融体制改革,改善金融服务水平,具有举足轻重的作用。但是目前我国投资环境与发达国家相比还有差距,改善投资环境,促进城市发展,任重而道远。并且实践证明,营造良好的投资环境,吸引外资,促进经济发展作用是明显的随着我国经济社会的进一步发展,继续搞好投资环境,积极吸引外资,仍然是促进我国经济发展的重要手段之一。
自l978年我国实行改革开放政策以来,我国经济取得了长足进展。GDP 年均增建达94%,2009年GDP总量达2万多亿美元;外贸年均增长连选l6.7%,2009年迭2万多亿美元.名列世界第三,截至2009年底,我国国内利用外商直接投资累计达一万亿美元 这些成绩的取得,得益于我国不断改善的良好投资环境..同时我国的投资环境也存在着一些不足,如何完善我国的投资环境将对我国的经济发展有着深远的影响。
(一)我国投资环境的现状
1 稳定的政治环境
十一届三中全会以来,我国实行的改革、开放和搞活政策,已触及到城乡社会的每个领域,触及到每个人的工作和生活,深受广大人民的拥护和支持,成为一股强大的不可逆转的历史潮流。我国的经济建设在稳定中持续、高速发展,人民生活水平不断提高。国际地位和影响力也持续提升。综合来看,我国将处于政治长期稳定的阶段,这也是良好投资环境的基书保障。
2 良好的经济环境
(1) 我国政府的宏观经济调控政策日趋成熟
从采取适度从紧的财政货币政策以控制通货膨胀,到采取积极的财政和货币政策来促进固定资产投资增长,再到2005年年初实行的货币和财政“双稳健”政策采防止经济大起大落.确保平稳轻快增长.这些都表明了我国政府在经济发展的斯阶段叶经济进行宏观调控积累了丰富的经验,能够确保经济稳定增长,
(2) 加入WTO为我国投资环境的进一步改善提供了良好的契机
加入WTO后,我国经贸政策的统一性和透明性大为提高,市场开放程度进一步扩大。大幅降低进口关税,取消非关税壁垒,放宽服务业和投资的市场准入限制,建立了与国际通行规则相适应、并符合我国安际情况的经济贸易管理体制。根据WTO基本原则和有关规定,近年采,我国政府清理法规2300多件,其中废止830件,修订了325件:地方性法规、地方政府规章和其他政策措施19万多件已废止、停止执行或者修改;有关部门修订并颁布了《指导外商投资方向规定》和《外商投资产业指导目录》,加大了对外商投资的开放程度;与发达国家广泛开展了在知识产权保护方面的双边交流合作.加强知识产权保护力度。
(3) 国内资本市场不断完善
近年来,我国一直在推进和深化金融改革.完善金融法制建设.依法治理,规范和维护金融秩序。在加强中央银行监管的同时,继续推进国有银行的商业化进程,减少了行政手段对商业银行进行调控。目前,我国银行业已有包括建设银行在内的七家银行在境内外上市,另外包括工商银行、中国银行在内的五家银行也将在未来几年内选择上市。2003年开始,我
国结束了从l993年到l997年连续五年的反通胀和从l998年到2002年连续五年的反通缩,进入新的经济增长期,2003年GDP为1.41亿美元.增长率达到9.3% ,人均G13I)首次突破1000美元大关,达到l090美元。2004年GDP为1.65亿美元。增长率为9 5%,人均GDP 为l270美元 改革开放30年来,我国GDP年均增速9.4%,我国经济增长内在的动力强劲,投资需求旺盛,消费需求也趋旺 据预测,我国经济在今后较长时期内完全有条件保持年均7%的增长速度,2020年GDP将迭4万亿美元以上。
(4) 差异较大的地区投资环境
由于历史原因和各个地区的自然禀赋不尽相同,我国目前各地区的投资环境存在较大的差异。整体来看,东部和沿海地区的发展要快于中西部,并能吸引更多的投资者。东部的投资环境优于中西部,吸收外资的规模占绝对优势。截止2003年底。我国东中西部地区实际利用外资比例平均分别为:东部地区为86.27%;中部地区平均为8.93%;西部地区平均为
4.8% 。由于金融环境和基础设施水平较差、进出国内市场的障碍多、税收负担较重、劳动力市场的灵活性不足,西部的投资环境要比沿海地区落后。中部地区的投资环境介于东部和西部之间,但其金融运行效率明显偏低 具体来看,珠江三角洲、长江三角洲的投资环境明显优于其他地区 长江三角洲拥有我国最大的港口群和城市群,其基础设施较完备。进出国内市场的障碍少.生产技能和技术水平较高,企业的非正式支出少。珠江三角洲是我国与全球接轨最快的地区,其经济国际化和外向程度较高,外资进入则刺激了技术和管理经验的转让,帮助国内市场融入国际市场。环渤海湾地区国有企业比重失,外责进入量较少.与长三角乖珠三角相比.投资环境有一定的差距。
(二)我国投资环境的不足之处
1 市场经济法律体系不健全且与国际管理不完全相符
尽管加入WTO以来,我国各级政府修订了数千件法规、文件。我国的法律基础 立法程序、运行机制等仍未完全转向市场经济,有关法律法规中存在与市场经济原则和市场经济相悖的条款,执行过程也存在一些问题。对在市场经济环境中运行的外商投资造成了最大阻碍。 2 政府的行政效率不高,存在官僚主义和腐败现象
长期以来,我国存在政出多门、多头管理的现象。尽管我国政府已经简化了审批程序,但由于机构臃肿、职能交叉。各部门政策法规不统一、难以协调,造成政府效率较低的问题仍比较严重。另外,向主管官员提供 “获得便利”的金钱和好处,已成为到一些地方投资的“例行公事”。
3 金融服务尚待改进,全融部门运行效率低
根据世界银行调查显示,大量的金融资源主要用于国有企业,并且经常得不到偿还,一些生产潜力大的企业、中小企业。尤其是民营企业不能及时从银行获得资金,不得不依靠其他非正式融资渠道;利率非市场化也阻碍了信贷资金向私人部门和小企业的流动。目前,我国只有l2%的中小企业能够得到银行贷款。
4 劳动力素质分布不均,存在人才瓶颈
从地域来看,东部、沿海地区和大中城市集中了相当数量受过良好培训和教育的熟练劳动力与大学生,而中西部地区由于地理位置、经济发展水平等限制难以得到足够的专业技术人才和高素质人才。从人才构成来看,我国有着1.5亿农村富余劳动力以厦每年新增超过1000万的需要就业的城市居民,拥有相当数量的技术操作人员和中低层管理人员,但具有企业管理、法律服务、财会等知识的高层次的复合专业人才还比较缺乏。
5 资源与环境的约束。
2004年我国的GDP仅占世界的4% 。但消耗了世界钢材、煤炭、水泥的30%、31%和42%。经济社会的快速发展和消费结构升级,使得我国在能源、交通等基础设施和矿产等自然资源
方面受到很大压力。
(三)我国投资环境的现状问题的对策
在对我国投资环境进行分析评估的基础上,提出各个城市在投资环境方面都具有自身独特的比较优势,要抓住能给本地区带来最大效益的领域进行重点改革。总体来看,为进一步改善我国投资环境,促进经济健康、快速、持续发展,应从以下几个方面着手:
1 改善基础设施建设
特别是中西部的基础设施建设,缩小中西部地区和东部的差距,平衡各地区的经济发展。基础设施是吸引外商投资的重要物质基础,特别是交通运输、邮电通讯、供电设施系统.更是现代经济发展和发展外向型经济、吸引外商投资的必要条件。国家要继续加大对中西部地区的扶持力度,加强西部地区基础设施建设;中西部地区也要进一步改善投资环境,创造市场配置资源的争件。努力增强自我发展能力
2 进一步完善与投资有关的法律法规.加强司法体制建设
市场经济是法治经济。政府应根据加入WTO的承诺和对外开放新形势的要求,进一步完善吸收外商投资的法律体系.维护外商投资法规在全国的统一性、一致性,提高政策法规的稳定性和透明度,并在全国范围内大力推进依法行政,简化司法和仲裁的程序,降低行政部门对司法制度的干扰.特别是在地方的层次上,加强各级官员的法律教育.努力创造更加优良的法律环境和政策环境。
3 建立统一开放、竞争有序的市场体系
按照国际惯例采优化投资环境.建立能够促进商品和各种要素在全国范围内自由流动和成分竞争的现代市场体系. 对国内私营资本和外国资本、某些垄断性行业,尤其要强调提高市场开放度 加快建设全国统一市场必须要打破打业垄断和地区封锁,雏护公共竞争,废止妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务的各种分割市场的规定。在保持市场的竞争性方面,一要打破垄断,二要尽可能减少、规范政府对市场活动的干预。保证资源的最优配置和市场经济对个体的最大化利益的保护。
4 促进国内市场一体化
我国国内市场发展还不平衡,这在某种程度上阻碍了经济的进一步发展。报告建议适当简化或弱化政府在商业领域各个层面的职能和作用,打破地方保护主义,降低地方税赋差异,增加产品的市场流动性,协调区域发展;建立灵活的雇佣机制,并将各类企业都纳入到养老基金、医疗保险、失业等社会保障体系中,促进高素质劳动力资源在地区之间的高效流动。
5提高对外开放水平
外资的进入不仅带来了技术和资金,而且创造了更多的就业机会,这些效益在上海和广州等地区已充分显现。应借鉴广州和上海的经验,不断扩大对外开放水平,鼓励更多的外国投资者进入我国,尤其是东北老工业基地和中西部地区,以提高国内企业销售和投资的效率;进一步降低市场准入门槛,完善市场退出机制;提高法院效率,公平解决相关贸易纠纷;积极开拓国际市场,深入参与国际合作与竞争。
6 提高政府行政效率
缩减政府管制领域,减少政府审批范围,把更多的审批、管理事项让位于服务于市场经济体制厦与其管理体制相适应的行业协会、中介组织等,实现资源优化配置。建立统一规范公开的外商投资准入制度,进一步简化外商投资的审批程序,逐步建立符合国际标准的商业操作体制,减少政府部门的人为干预.提高投资“软环境”的质量。特别注重加强公务员为公众服务意识的培养,切实转变行政理念,确立管理就是服务的观念,提高职业道德水准,杜绝贪污舞弊的现象。
7 提高劳动力的技术技能,增强国内研究和开发力度
政府要引导企业提高员工技能,并不断进行技术创新。增加政府和民间对教育培训的投入,加大对中西部等地区教育的政策支持和资金扶持力度.保证贫困地区与发展较快地区的教育水平相当;鼓励民营学校或培训中心的建立,以厦职业技能培训的开展;提高企业研发力度.鼓励企业在努力掌握和发展核心枝术的同时,培育自己的研发体系,增加企业产品的科技含量。 8 推动金融体制改革,改善金融服务水平
世行研究表明,我国金融部门效率不高,一些生产潜力大的企业不能厦时从银行获得资金.不得不依靠其他非正式融资渠道;利率非市场化也阻碍了信贷资金向私人部门和小企业的流动。加快金融体制改革步伐,提高国有金融机构运行效率,合理配置资金资源;建立多元化的企业融资渠道。降低企业尤其是中小企业和新型企业荻取贷款或其他融资的成本。 9 加快建设节约型社会,实施可持续发展战略。
加强宏观指导和规划,建立节约型国民经济体系;依靠科技进步和创新.构建节约资源的技术支撑体系;深化改革,建立节约资源的体制机制和政策体系;强化监督管理.坚决制止一切浪费资源的行为;加强法制建设。完善节约资源的魄律法规体系。在全国大力推行节约能源、用水和原材料.节约和柴约利用土地.推进能源的综合利用,减轻环境污染对经济发展的影响。
一是经济发展水平差距巨大,人均GDP只相当于伦敦、巴黎的八分之一,相当于纽约、东京的十分之一。 二是产业结构不够合理,主要表现在第一产业增加值和劳动力比重较高,第三产业还有很大提升空间。北京的第三产业增加值占GDP的比值刚刚超过6%,在国内最高,但四大城市均超过80%。
三是城市化水平尚有差距。按世界各国和一般城市地区城市化的标准,北京的城市化水平已经达到了现代化水平,但仍比四大城市低十个百分点。
四是居民生活水平差距明显。与四大城市相比,北京的恩格尔系数高出一倍,而人均住房面积和人均生活用电分别低二分之一和四分之三。
五是教育水平发展较低,每万人口达学生数不到纽约、伦敦、东京的一半,与巴黎相比差距更大。
六是城市交通基础设施不足,市区人均拥有铺装道路面积仅为四大城市的十分之一,这也是北京交通拥堵程度严重的一个主要原因。
七是生态环境有一定的差距,人均公共绿地面积除高于东京外,明显低于其他三个城市。空气质量比四城市都低。
八是信息化水平差距明显,除互联网普及率高于巴黎外,其他指标偏低,其中电脑普及率不到纽约的十分之一。
中国与发达国家的差距到底体现在哪里?在中国正努力追赶先进水平的时刻,认清差距可以使人们更加清醒,可以使中国的步伐更为扎实。
中国全球竞争力下滑的信号
数字虽然枯燥,但可以作为有力的证据。近来纷纷出台的各类统计数据对中国经济的发展状况作出了宏观的描述。一个最近的数字是中国国家统计局2月28日发布的。这份名为《2005年国民经济和社会发展统计公报》显示,去年中国经济继续保持平稳较快增长,全年经济增长率为9.9%,略快于2004年的9.5%。差不多一个半月前,央行发布消息称,截至2005年12月末,国家外汇储备余额为8189亿美元,同比 增长34.3%。
中国和发达国家的差距,同样被中国的研究者们用数字做了对比。2006年2月,中国科学院中国现代化战略研究课题组发布了《中国现代化报告2006》。这份报告指出,中国等61个国家仍属于欠发达国家。尽管这份带有学术研究性质的报告,其中的一些内容,受到许多国民的质疑,但在观察我国与发达国家的差距方面,提供了一种从现代化水平去衡量的角度。报告课题组组长、中国社会科学院中国现代化研究中心主任何传启接受《t望东方周刊》采访时说,中国的综合现代化水平指数为33点,排世界108个国家的第62位。2003年,中国第一次现代化,也就是中国从农业经济向工业经济、从农业社会向工业社会、从农业
文明向工业文明转变的实现程度为82%,排在世界108个国家的第60位;中国第二次现代化,即从工业经济向知识经济、从工业社会向知识社会、从工业文明向知识文明、绿色文明转变的指数为33点,排世界108个国家的第55位。
从经济上看,何传启说,中国经济的比较特点是――世界影响力比较大,国际竞争力比较小。近期公布的另外两份报告揭示了中国经济竞争力与世界先进水平的差距,世界经济论坛 (WEF)发布的 年全球竞争力报告显示,在全球竞争力大排名中,中国名列第 49 位,较2004年下降了3 位。另一份权威的瑞士洛桑国际管理研究院发布的 2005 年 IMD 全球竞争力排名中,中国在全球60个经济体排名中从2004年的第 24位降至第31位。
“中国与发达国家的经济差距约为100年,赶上发达国家经济水平约需100年。”
“自主创新”也正是中国与发达国家一个最大的差距。“在高科技产品的质量和研发方面,中国和发达国家差距较大,远远落后于美国和日本。”傅高义说。从世界范围来看,美国、日本等发达国家把科技创新作为基本发展的战略,在世界市场上获得了突出的竞争优势。它们的研究和开发投入占GDP的比重一般都在2%以上,科技进步对经济的贡献率多在70%以上,对外技术的依存度大多保持在30%以下。与之相比,中国的高速经济增长严重依赖资金的高投入、能源的高消耗,很多核心技术、关键技术仍受制于人。据测算,目前中国对外技术依存度高达50%,设备投资60%以上依靠进口,科技进步的贡献率只有39%左右。
经济结构不合理是中美之间最大的差距。接受《t望东方周刊》记者采访时,黄靖仔细解析了其中的缘由。他说,经济的发展分为几个层面,从低往高陆续包括消费、生产、投资和金融。一般来说,产品都是在最容易的地方、最接近市场的地方加工,中国是一个巨大的市场,所以很快在消费和产品生产加工方面,也就是在接近市场的那块发展非常迅速。中国20多年的改革一路高歌猛进,并没有、也不可能让中国经济的各个发展环节同步发展,形成的局面是越接近市场的部分发展越快,离市场远的部分发展较慢,从销售到终端生产这一块,越往上走越慢。“其他方面的发展非常有限,尤其是经济发展中最核心的部分――金融方面的改革没有什么进展,可以说是非
资金分配效用是中国和欧美最大的差距。中国几大银行的大量资金都提供给了国有企业,而这些企业的创新能力有限。银行很担心借钱给那些富有创新精神的私人公司,其中的一个原因是他们不知道如何选择好的企业。“中国的证券和债券市场几乎对绝大部分有创新精神的新公司关上了大门,所以全国有很多小规模的企业,而且大部分都是私营企业。
公民意识的强弱。1988年就去美国的袁敏近年来由于工作的关系,经常扮演 “空中飞人”的角色,频繁往返于中美两地。但由于国内城市、特别是大城市的发展日新月异,经常找不到路。在问路的时候,她遭遇了很多“白眼”。“后来得出了一个经验,就是尽量找年纪大的人问,他们比较耐心,但老人的普通话大都不太标准,有时候听了半天也不理解。”她对记者抱怨。黄靖也有类似的经历。他说,在国内很多次问路,即便有人告诉你,也很少有热情的人,大都是不耐烦,都想尽快摆脱你。但在美国,迷路了总有人很热情帮你。过马路也是这样。在中国,坐在车里的人似乎高人一等,根本不让过路的人,稍慢一拍,便会喇叭按个不停,遇到脾气不好的司机,还会骂上几句。在美国,如果有人过马路的话,司机会远远就停下来让行人先过。黄靖说,“这是一种公平,是公民意识。”在他看来,这不是素质高低的问题,而是公民意识不强。比如一些去美国的中国移民,基本上大部分都能够比较快适应公民社会的行为规范,并未发现有多少人保留随地吐痰的习惯。 中国和发达国家之间的差距还在于社会层面的差距,很明显的一个,就是公民意识方面的差距
三亿文库包含各类专业文献、文学作品欣赏、行业资料、高等教育、生活休闲娱乐、应用写作文书、外语学习资料、幼儿教育、小学教育、我国投资环境的现状问题与对策30等内容。 
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