世界各国解决贫富差距的措施
世界各国解决贫富差距的措施
09-06-13 &匿名提问
　　烟草在线专稿 随着经济全球化的发展，越来越多的贫富差距引起了世界各国的关注，怎样消除两极分化，实现和谐发展？一直是联合国关注的核心问题。 　　世界性贫困，国际关注主题 　　贫困问题是当今世界面临的最严峻的挑战之一。联合国发布的有关数据显示，近年来全世界在脱贫方面取得了积极进展，但是各国在减少贫困人口、提高卫生条件等方面仍然任重道远。目前全球仍有１０亿人生活在极端贫困线以下，８．５２亿人处于饥饿状态，每年约５００多万儿童因饥饿和营养不良而夭折。全世界有６亿人生活在危害健康和生命的环境中，１１亿人无法得到安全饮用水，２６亿人缺乏基本的卫生条件。 　　另外，世界各地区发展出现严重不平衡态势。其中，亚洲在脱贫方面取得了巨大进展，而非洲大陆面临的贫穷、饥饿、疾病等问题依然严峻。全世界４９个最不发达国家中有３４个国家位于非洲。自１９９０年以来，全球极端贫困人口的数量减少了１．３亿，但非洲撒哈拉以南地区的极端贫困人口却由２．２７亿增加到３．１３亿。 　　贫困是“无声的危机”，不仅严重阻碍了贫穷国家的社会经济发展，也是当前地区冲突、恐怖主义蔓延和环境恶化等问题的重要根源之一。多年来，国际社会为消除贫困作出积极努力。消除贫困一直也是联合国等国际组织近年讨论的重要议题。 　　１９９０年制订的《联合国第四个十年国际发展战略》、《联大第十八届特别会议宣言》和同年在巴黎举行的第二届最不发达国家会议通过的《９０年代援助最不发达国家行动纲领》等文件都把发展中国家的经济持续发展和消除贫困列为国际发展战略的首要目标和国际合作的优先领域。１９９５年联合国社会发展世界首脑会议集中讨论了消除贫困、社会融洽、促进发展的问题，并通过了《宣言》和《行动纲领》，同时确定１９９６年为国际消除贫困年，１９９７年至２００６年为国际消除贫困十年。２０００年９月，联合国千年首脑会议一致通过了“千年发展目标”，承诺到２０１５年之前将世界极端贫困人口和饥饿人口减半。２００５年是推动千年目标实现的关键一年。联合国希望通过纪念今年的国际消除贫困日，呼吁国际社会共同努力，采取切实措施将承诺化为现实，如期实现千年目标。 　　
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在某种程度上，贫富差距问题影响了美国2016年总统大选。美国的贫富差距到底有多大？不少机构都做了估算。各家给出的数据几乎一致，在美国社会占总人口0.1%的最富有家庭，拥有占人口90%的家庭的财富总量。美银美林的数据显示，过去的30年间，占人口比重90%的美国底层家庭获得的财富比例下降了13个百分点，而相反，占人口比重仅0.1%的最富有家庭的财富占比却在不断攀升。两者之间的差距不断拉大。
究竟什么导致了如此之大的收入差距？有人将之归咎为全球化，经济要素的全球流动，致使资源和财富再分配。新兴经济体国家异军突起，传统老牌欧美经济强国不再享有竞争优势。全球化一方面造成发达国家与新兴经济体之间的收入差距缩小；另一方面，也带来欧美国家内部收入分配的“极值化”：高收入者收入更高，低收入者收入持续降低。因此，在美国大选期间，我们听到了中低收入者对全球化的诟病，希望改变收入差距不断被拉大的现状。
然而，仅仅将收入差距归咎为全球化的冲击，未免过于偏颇。其中大选政治的因素也非常明显。从客观上分析，导致美国收入差距扩大的原因有以下几个。通过一一细数收入差距产生的诸多原因，我们也看得到贫富差距将很难在短时间解决，并将成为美国在很长时期内积重难返的治理难题。
第一，全球经济长期低增长在客观上就可能带来收入差距，未来特朗普面临的外部经济环境并不乐观。主要经济体需求不足，贸易低迷，对经济发展的助推力不足。同时，全球需求不足也阻碍了中产阶级收入的增加，无形地拉大了收入差距。虽然美国经济略有回温，但放眼全球经济形势，风险增加、治理规则的有效性与包容性欠缺、主要国家经济增长存在不确定性，特朗普想要弥补收入鸿沟的外部经济环境并不具备。加之美国本土经济、政府重视不足等因素，都导致普通劳动者无法扭转在国民收入分配中的不利地位。
第二，减税政策可能成为进一步助长收入不平等的元凶。长期以来，抑制经济不景气的经济政策（主要是减税政策）一般会进一步增加贫富差距。后里根时代的大型减税措施就受到不少经济学家的诟病，他们认为减少税收实际上是加剧不平等的元凶。虽然，减税作为经济复兴计划的核心手段，被里根及其后续政府所采纳，但实际上，收入越高的群体从降税举措中的收益越大，甚至发生了对最富有群体减税，而对占比90%的不富有家庭增税的现象。如今，特朗普主张的减税政策，很有可能在表面上兼顾简单公平与抑制经济衰退的双重功效，但实际上再次重复后里根时代减税政策，偏袒占人口0.1%的少数富裕群体。
第三，技术进步大大提高了劳动生产率，但是也逐渐淘汰了传统劳工，逐步带来收入差距上的“马太效应”。随着先进技术在工业生产中的普及，生产过程趋于智能化。能够继续留在该行业中的劳工需要具备前所未有的知识和技能水平，需要经过专业化的培训。现代化、自动化工厂里的劳动者门槛大大提高了。跨过这道门槛的高级技工的收入不断抬高，而教育水平低、技术水平差、未经专业培训的劳动者在劳动力市场上逐渐失去竞争力。可见，在劳动力市场上，技术进步加大了对复杂劳工的需求，也带来了普通工人在就业市场上的需求量相应萎缩，这必然导致一大批普通劳动工人成为过剩劳动力，从而增加失业率。勉强留下的劳动者们也不得不接受较低的工资水平。目前美国社会的第三产业虽然吸纳了大量就业，但是其平均收入水平还相当低。在这种状况下，如果做不到收入结构的再分配，或是对产业结构与报酬的再调整，很难摆脱技术进步带来收入差距不断拉大的“马太效应”。
第四，种族歧视等深层社会问题仍是治理收入不平等的桎梏。美国社会的深层次问题也深刻影响着贫富差距鸿沟的形成。比如种族歧视问题，虽说美国的公共政策和法律法规鲜有歧视性条款，但种族歧视却深深存在于经济社会的各个角落。美国黑人的受教育水平依然大大低于白人，黑人的就业明显集中在低收入领域。教育和分工的种族差异带来深刻的社会问题，具体到几乎固化的种族间收入差距上，其对社会的负面影响至今难以消除。如果无法根除种族歧视等社会问题，它们仍将成为诱发贫富差距扩大的根源性因素。
最后，特朗普在竞选期间打出的诸多口号和政策获得不少草根支持，实际上反映了美国社会内部对全球化、对收入差距的反应，也是美国经济社会长期积累问题的放大。但是，如果静下来仔细推敲，美国贫富差距等经济社会问题并非一朝一夕可以解决。而且，不少政策显然不是理性应对的最优政策选择。例如，特朗普提出限制移民的政策，很容易激化已有的种族矛盾、社会阶层矛盾，与解决亟须缓解阶层冲突、降低收入不平等的现实诉求背道而驰。此外，特朗普的减税政策，虽说是想仿照“里根大范围减税”的范本，进而抑制经济不景气的局面，但最终的结果很容易走到再次扩大收入差距的历史老路；再如，像英国选择脱欧来“躲避”全球化的“负面溢出效应”一样，特朗普声称贸易保护、打造“美国制造”、看紧边界避免外来劳工等行为，反而可能会增加中产阶级的负担，不利于弥合不断扩大的贫富差距之鸿沟。长远来看，只有改善经济状况、加强国际对话与合作、促进创新、有效地进行收入再分配，才是治理贫富差距鸿沟标本兼顾的良策。
（作者系中国社会科学院世界经济与政治研究所国际战略室副主任、副研究员任琳）
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01-03 15-01北京晚报
据海淀法院网消息，因认为“暴风影音”未经允许网络实时直播“2015年中央电视台春节联欢晚会”，原告央视国际网络有限公司以侵害作品信息网络传播权纠纷为由诉至法院，请求判令被告暴风集团股份有限公司停止侵害、赔偿损失。
01-03 17-01国际在线
1月1日，记者通过电话对小姬进行了专访，他直言目前案件还没有实质性进展，对于他持枪还击的行为，他认为只是正常的正当防卫。就在去年9月，美籍华裔女子陈凤珠持枪勇斗入室劫匪、以一敌三击退悍匪的事件爆红网络。
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因为办事想走后门，万州区一名的姐不仅为一家单位的科长提供通勤车接送，还拿出1万多元托他办事。转眼几个月过去了，李女士几次找到王某问事情办得怎样，王某总是说“快了快了”，让李女士耐心等等。
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实习记者 张博】据美国《国际财经日报》1月2日报道，随着去年一年来在意大利的移民已达50万之多，意大利政府2017年将采取严厉措施来对付非法移民。据法国欧洲新闻台报道，欧盟边境管理局局长法布里斯 雷戈利称意大利被任命替代希腊，成为欧洲难民危机的“前沿阵地”。
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韩国政府2日表示，今后不再向各类亲善大使提供高额报酬，该职位本应属于荣誉职位、而非高薪职位。韩联社报道，过去数年来，韩国政府机构邀请不少演艺界人士担任各类亲善大使，并向他们提供不菲报酬，招致公众批评。
01-03 17-01新华网
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美国的贫富差距为什么这么大？
&&&&过去的五十年间，美国社会正在发生非常重大的转变：财富越来越集中于一群超级富有的美国人手中。
&&&&如果你对这类话题非常感兴趣，你大可以去拜读那些晦涩难懂的经济学类的书籍，比如法国经济学家托马斯·皮克迪（Thomas
Piketty）的最新畅销书——《二十一世纪资本论》（Capital in the Twenty-First
Century），或者你也可以去听那些美国党派候选人一遍又一遍的说美国社会的问题是怎么出现的。
&&&&唐纳德·川普（Donald
Trump）整天把复兴美国挂在嘴边，而伯尼·桑德斯（Bernie
Sanders）则号称要缩小收入差距。选民们对这样的口号照单全收也完全是因为他们的口号反应了五十年来的社会现实。
&&&&你可以通过下面这些图片来了解美国的财富分配是如何转变的，以及这些转变产生的原因。
&&&&下面我们以100来指代美国的每一个家庭，穿红色的人代表最穷的20%的美国人，穿橙色的代表次穷的20%，以此类推。
&&&&而下图的100美金则代表了美国的所有收入。&
&&&&在1967年的美国，这100美金的分配是这样的：&
&&&&在这之后的十五年间，美国的财富分配模式并没有太大的变化。
然后时间来到了1981年，也就是罗纳德·里根正式上任之前，富人开始变得越来越富有，而穷人开始变得越来越穷。
&&&&等到1989年里根卸任之后，这100美金的分配比重已经悄然发生了变化。
&&&&看到了吗，除了最富有的那撮人的财富有所增加，其余所有人的财富都缩水了。
而到了2014年，也就是奥巴马上任后第六年，这样的收入差距还在不断扩大，美国的收入分配比重已经变成了这样——
&&&&总的来说，美国国民的收入差距自上世纪70年代末期以来正在不断扩大。很多经济学家都认为收入差距的不断扩大不是一件好事，因为这说明不是每个美国人都能享受到美国经济增长带来的好处。另一个原因是收入不均等抑制了社会流动性，
而由此带来的负面影响怕是比我们所想的更严重。
&&&&社会流动性被抑制就好比扶梯的间隙变宽了，使得人更难往上爬。
&&&&但是对收入不均等最有力的争论应该是它会损害美国的民主体制。如果绝大部分的财富仅有一小撮人来控制，那么这撮人就可以轻易地操控选举结果。
&&&&然而收入不均等这种情况到底是怎么发生的呢？
&&&&为了更清楚的了解这个问题，我们需要回到上世纪30年代。
&&&&从上世纪30年代起，美国的工会不断强化，政府也确立了联邦最低工资，建立了社会保险和失业保险体系，并提高对公司和富裕阶层的征税。美国经济学家保
罗·克鲁格曼（Paul Krugman）把这一现象称为“大压缩”（The Great
Compression）。他认为这些政策为美国民众创造了更多的平等，也在随后的四十年内抑制了收入不均等的扩大。
&&&&从下图中可以看到，自上世纪40年代至80年代中期，美国最富有的那百分之一的人只掌控着较少一部分的财富：
&&&&这个比例一直维持到70年代末期，随后就进入了被经济学家称为“大分流”的时期（The
Great Divergence），也就是在这段时间里，收入的不均等开始急速扩大。
&&&&那么产生的原因是什么呢？
&&&&是因为富人们通过各种投资和商业收入赚到了更多的钱，而其他的人还只能靠工资来养活自己。从1996年到2006年的这十年间，事情已经发生了翻天覆地的变化。
&&&&上图说明了富人赚钱方式与其他人赚钱方式的区别。
然而自上世纪70年代起，美国政府对投资收入的税收显著减少。在上世纪70年代末期，美国政府对投资收入的征税一度达到40%。直到2013年，投资收入税一度低达15%，到了今年，投资收入税变成了25%。
&&&&如果你以个人身份填报税单，那么你工资的起征点是38000美金，税率达到25%，而随着你的收入越高，税率也会越高。
&&&&富人的投资收入越来越多当然也得益于投资收入税的减少。
在减少贫富差距方面，美国的税收与回馈政策远比不上其他发达国家。下图展示了有效税率的变化。尽管美国的税制不断改革，有些税率还是达到了近十年来的最低值。低税率意味着美国政府的税收减少，也就意味着能够回馈纳税人的资源也在减少。
&&&&还是同一张图，说明税率改变时，国会是在谁的控制之下。&
&&&&这几张图说的还不光是税收政策。经济阶梯上层的薪资增长也一直过高。CEO，运动员，各行各业的经理和金融专业人士的工资都有大幅的增长。
&&&&所以有那么一小撮人在过去的半个世纪里收入颇丰，与此同时，联邦最低工资的标准却一路走低。按照通胀价格来调整，最低工资标准每小时已经减少了3美金。
&&&&工会的规模也在急剧地缩小。
加入了工会的雇员比重降到了历史新低。有研究证明，工会的存在使得雇员们能挣更多。
&&&&还有人提出科技的进步以及制造业岗位的减少使得受教育水平对未来收入起更决定性的影响。&这就意味着受教育水平越低，工资收入也会越低。
&&&&下面这张图说明了本科或本科以下学位的人的工资水平停滞不前，而有硕士或是博士学位的人的工资则是有所增长。
&&&&尽管有上述的数据，还是有些人会否认问题的存在。他们觉得收入不均这件事就是个迷思。还有人说穷人根本没有变穷，只是富人变富了而已，所以什么问题都没有。其他人则认为这都是通货膨胀搞的鬼，实际上收入差距根本没有那么夸张。
&&&&有些人认同收入差距的确在扩大，但是他们认为政府不应该对此实施干预，让每个人都有机会平等地追求自己心中的“美国梦”。
&&&&如果收入差距不断扩大这个现象从上世纪70年代就存在了，那么这是否说明我们现在还不用急着解决这个问题呢？其实并不是。
&&&&解决收入不均这个问题已经迫在眉睫。许多分析师都认为，如果政府再不采取措施，那么下一代的上向流动倾向将会比现在减少25%。
&&&&换句话来说，经济阶梯间的间距会越来越宽，就像下面这样。
文章来源：瞭望智库&
（注：1、跨国金融商战长篇小说《心机》全新再版《绝情华尔街》（正在影视改编，当当：；亚马逊：；京东：）；2、《思进看世界》系列第一部即将出版；3、长篇小说《归·去·来》命运三部曲第一部即将出版）&&&&
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。美国各州之间贫富差距也和中国各省之间一样大吗？ - 知乎491被浏览108573分享邀请回答wikipedia.org)里引用的表格数据，主要说一下GDP per capita (人均国内生产总值），表现经济发展程度。至于基尼系数（Gini index)方面，上面
答主已经很好地分析过了。另外基尼系数主要在于一个国家贫富差距的绝对状况，题主想了解两国各省/州之间贫富差距的相对情况的话，这里我试着比较一下两国主要省/州的各项数据。这里我先前拿美国的地区和中国的地区进行过对比，得出一些对比（有修改）：纽约城市圈——长三角北卡罗莱那/田纳西——两湖加州沿海——珠三角德克萨斯——川渝密西西比——贵州这几组对比基本涵盖了两个国家经济、社会发展状况居各个层次的州/省。排除一些量级很小（人口相对非常少）的一级行政区美国使用New York(纽约州），California(加州）, North Carolina(北卡罗莱那州） ，Mississippi（密西西比州）四个州进行对比。中国则使用江苏省，广东省，湖北省，贵州省四个省。美国数据纽约州GDP per capita加州GDP per capita北卡罗来那州GDP per capita密西西比州GDP per capita中国数据江苏省GDP per capita（第一个数字是人民币数据，第二个是美元数据，下同）（第一个数字是人民币数据，第二个是美元数据，下同）广东省GDP per capita湖北省GDP per capita贵州省GDP per capita然后稍微处理一下简单粗暴地对比一下人均GDP美国传统都市圈纽约州，是新兴地带加州的1.15倍，是南方较富裕州北卡罗来那的1.32倍，是全国垫底的密西西比州的1.83倍。中国传统都市圈长三角的江苏省，是新兴地带广东省的1.29倍，是南方较富裕省湖北省的1.74倍，是全国垫底的贵州省的3.10倍。HDI方面因为两者习惯使用两套规范，因此不好进行此类比较，大家可以参考一下。（有更好数据或比较方法请不吝赐教）结论：总的来说，两国国内不同一级行政区之间，都存在较大差异。而就经济而言，中国各个省之间的差距，要大于美国各个州的差距。然而我想说的是：美国在贫富差距上小于中国，或是中国在贫富差距上小于美国，都不是骄傲的资本。因为事实上，就世界而言，两国都是贫富差距极大的大国，而这个问题也急需解决。就形势而言，中国因为还在高速发展，加上政府有执行力，社会改革的机会还比较多。而美国则社会体系相对固化，缩小贫富差距的声音也往往受到阻碍，因此换个角度可能比中国还要难解决此问题。顺便：贫富差距较小的大型国家的一级行政区的人均ＧＤＰ对比应该是这样的：法国法兰西岛以外领先的罗纳－阿尔卑斯大区垫底的利穆赞大区差距：1.32倍差距：1.32倍日本第一大都市圈的神奈川县（数据依次为总量、占全国比重（%）、人均（千日元），下同）（数据依次为总量、占全国比重（%）、人均（千日元），下同）垫底的冲绳县差距：1.56倍差距：1.56倍引用：1. 2. 3.4.（第一次在知乎截数据答题，如果引用或者其他什么地方有不妥的，请各位指点）14743 条评论分享收藏感谢收起266 条评论分享收藏感谢收起查看更多回答5 个回答被折叠（）17张图展现美国惊人的贫富差距|贫富差距|美国|历史_新浪财经_新浪网
&&& &&正文
17张图展现美国惊人的贫富差距
　　新浪财经讯 北京时间4月24日消息，最近整个经济金融领域都在谈论一个人，那就是法国经济学家皮克迪(Thomas Piketty)。他最近出版的《21世纪资本论》引起巨大轰动。皮克迪指出，由于资本回报率总是倾向于高于经济增长率，所以贫富分化是资本主义无法避免的致命缺陷。皮克迪警告全球贫富差距仍可能严重恶化，甚至威胁到民主社会的根基。贫富分化对经济也是有害的，法兴银行策略师爱德华兹(Albert Edwards)曾经指出：“你不需要成为一个共产主义者也能够得出结论，高水平的贫富差距不但影响长期增长，也会导致经济更容易陷入衰退。”
　　下面是BI搜集的17张图表，向我们展现了美国惊人的贫富差距：
　　1 最富有0.1%美国人获得9%的收入，接近历史高点，而上世纪中叶为2%
　　2 最富有0.1%美国人享有22%的财富，接近历史高点
　　3 富人之间也在分化，最富有0.1%的美国人正在将最富有1%中的其余人甩在身后，而居于财富顶端的0.01%更是以近乎失控的速度增长
　　4 最富有0.01%美国人所获得的收入比例超过历史上任何时期
　　5 全球资本相对于收入的价值越来越高，让富人越来越富，而且这一趋势可能还会严重恶化
　　6 美国最高边际税率远远低于历史平均水平，也无助于贫富差距的收窄
　　7 金融危机以来，虽然股市已经创出新高，美国家庭收入中位值下降大约7%
　　8 尽管劳动生产率一直在增长，剔除通胀后的实际工资水平已经50年没有增长
　　9 工资占GDP的比重跌至历史新低
　　10 企业利润和利润率均处于历史新高
　　11 2013年企业CEO的平均收入相当于331个职工，而上世纪60年代为24:1
　　12 美国劳动参与率处于30年来最低水平
　　13 最富有0.1%美国人获得的收入比重大大超过其他发达国家
　　14 美国的财富转移规模远远低于其他发达国家
　　15 美国还存在严重的种族贫富差距，美国白人平均收入是黑人的15倍
　　16 贫富差距的后果之一是婴儿死亡率更高
　　17 第二个后果是更低的预期寿命
　　(松风 编译)
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