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为什么企业发生事故要及时报告？一个案例告诉你！
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本帖最后由 小智 于
21:16 编辑
本文来自微信公众号“安全启见”，微信扫描下方二维码或搜索“安全启见”关注，每天为您推送安全生产相关文章。
兑现白天在安全启见微信群里对小伙伴们做出的承诺，聊一个真实的事故案例，通过该案例只想说明两点：
一、使用移动脚手架时，轮子一定要锁死。
二、千万不要想着去瞒报事故，哪怕你不是故意的。当然不发生事故是最好的。
为什么想到说这个事故案例呢，原因是这样的，今天出去吃饭，看见一商场里面正在装修门店的工人使用脚手架时，轮子并没有锁死（见下图），而使用脚手架时不锁死轮子的行为，极为普遍，下面的案例就是由于使用脚手架时没有锁轮引发的。
案例：超市理货员高处坠落致重伤
去年年底的某天，某地一大型超市一名仓库理货员（女）在理货过程中，因一处货物堆放较高无法直接取货，便取来移动脚手架登高取货，由于所取货物较重，理货员在脚手架上重心不稳，加之脚手架轮子未锁死滑动，导致该理货员从2米多高的脚手架上坠至地面，因坠落时头部先着地，当场摔晕、头部严重出血，不幸中的万幸是抢救及时，终于得以保命。
超市不报告也不接受“高额”赔偿请求
事故发生后，事发超市立即将伤者送医，由于送医及时，伤者终于得以保命，但事发超市始终未向当地安监部门报告事故情况。伤者住院治疗一段时间后出院，伤者家属提出了XX万元的一次性赔偿请求，而事发超市认为伤者家属狮子大开口，并认为事故之所以发生，是因为伤者在理货过程中未能照顾好自己，是自己坠落，与超市无关。伤者家属与超市在理赔方面未能达成一致，遂向当地安监部门举报。
巧了，安监局副局长系伤者亲戚
事发超市本以为可以倚强凌弱，对伤者家属提出的“巨额”赔偿请求不予理会。然而让事发超市万万没想到的是，当地安监局负责事故调查处理的副局长，正是伤者的表哥。
这下有戏看了。
伤者家属举报到当地安监局后，安监局局长将该起涉嫌瞒报的重伤事故转交给负责事故调查处理的副局长也就是伤者的表哥处理。伤者表哥听到事发超市的蛮横回应之后，决定杀杀超市的锐气。于是，以涉嫌瞒报对该起高处坠落重伤事故进行调查处理。
超市瞒报，依法应罚款数百万元
经查，该超市不能提供对伤者进行安全教育的任何见证资料、不能提供对伤者进行登高作业培训的见证资料、未向仓库理货员提供登高作业必备的劳动防护用品，且事发超市在伤者家属举报至当地安监局之前很长一段时间内，始终未向当地安监局报告该起事故，属于瞒报。
基于上述事实，当地安监局拟决定以瞒报事故为由对事发超市处以罚款200万元人民币。
重压之下，超市终于同意赔偿
事发超市在得知当地安监局的拟处理措施时，着急了，我擦，这才多大点事儿啊，就要罚200万？
于是，超市各方打点并按照伤者家属要求赔偿了损失，并接受了当地安监部门的相应处罚，这事儿才得以完结。
启见君建议：发生事故按规定报告
在该起事故中，事发超市一开始态度强硬，拒绝伤者家属赔偿请求，最终，因为大家都明白的原因，不仅赔了伤者家属损失，还受到当地安监部门的处罚。
所以，启见君对企业安全管理人员及企业的建议是，发生事故，依法应当报告的，就立即报告。如果你实在那么想瞒报，也没关系，那你就一定要处理好伤/死者家属那边的各种事情，且保证你的瞒报行为不会被举报。
在中国，法律是这样的，很多时候你认为你没违法的，只要有人较起真来，可能就违法了。
启见君认为，在发生事故后，企业最省钱的解决办法就是按照法律要求进行报告，积极赔偿伤/死者家属提出的合理赔偿请求，接受安监部门开出的罚单。为什么？您可以深入思考。
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本帖最后由 lqsyg2015 于
15:54 编辑
按《生产安全事故报告和调查处理条例》案例属一人重伤的一般事故（3人以下死亡，10以下重伤，或造成1000万元以下经济损失），如医疗鉴定为重伤，调查处理权限就在县一级。至于表哥等内容，事故调查报告体现不出。对超市处罚是正确的，有瞒报可以顶格罚款。（瞒报可处100-500万元罚款）
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楼主 你的案例 感觉 和事故通报不匹配吧
事故通报的类型？那些需要上报？
换言之&&企业发生的任何损工事故需要向安监局通报？
楼主接触的企业是如何进行的？
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楼主 你的案例 感觉 和事故通报不匹配吧
事故通报的类型？那些需要上报？
换言之&&企业发生的任何损工事 ...
楼主所说需要报告的事故，是指发生国务院493号令规定依法应当向安监部门报告的事故类型（即一般事故以上），未达到一般事故的损工事故，那就不必了吧。
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本帖最后由 颠三倒四1 于
23:42 编辑
这个案例有问题，县一级安监局都不管这芝麻大的事，如果案例真实，则该安监局滥用权力，嘿嘿。
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。。。。看不明白啊，什么案例？
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编故事么?哪个地方的?亲属不回避么?
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这个案例有问题，县一级安监局都不管这芝麻大的事，如果案例真实，则该安监局滥用权力，嘿嘿。
案例真实性，就不用怀疑啦。。。
你是说县级安监局不管重伤事故，还是不会管这个事故？
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编故事么?哪个地方的?亲属不回避么?
说事故哈，并非编故事。至于哪个地方，就不太方便说了。亲属是该回避，可人家就是不回避呀。
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说事故哈，并非编故事。至于哪个地方，就不太方便说了。亲属是该回避，可人家就是不回避呀。
那就上有人利用权力了,不能作为企业要报告的理由
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但不说案例本身是否真伪，就案例来说还是给企业、安全管理人员敲响警钟了
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不管这个故事的细节，但企业在遇到事故时不报告，当然会受到处罚的。这一点不用怀疑的
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在发生任何受伤，事故，或者发现严重隐患后，应立刻通知。。。。。
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1、个人认为凡是损工事故都应当报告，这里面牵涉到工伤保险，不报的劳动部门不予工伤理赔，企业全额埋单。
2、正是存在着报与不报的灰色地带和监管部门的不作为，使安全法律形同虚设，安全和安全人员得不到重视。
3、企业利用这个灰色空隙，对生命很不负责地大事化小，小事化无。违法成本过低。
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1、个人认为凡是损工事故都应当报告，这里面牵涉到工伤保险，不报的劳动部门不予工伤理赔，企业全额埋单。
2、正是存在着报与不报的灰色地带和监管部门的不作为，使安全法律形同虚设，安全和安全人员得不到重视。
3、企业利用这个灰色空隙，对生命很不负责地大事化小，小事化无。违法成本过低。
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只有像抓腐败一样抓安全生产，国家的安全生产才不会浮夸于是，生命才不会被漠视，“老板”们才不敢碰触安全底线，真正的安全人才才会被重视。
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加大违法成本& && && && && && && && && && && && && && && && && && &
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三人以上重任事故安监局才调查处理啊。
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希望把调查与处理分开，杜绝没有上报就没有调查处理的普遍现象，从另一个角度去避免瞒报和不作为的事件发生，从重从严治理违规违章现象。
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学习了，这个案例不错，深受教育。
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公司事故报告与处理制度
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问答题[背景资料]
某桥梁工地的简支板梁架设，由专业架梁分包队伍架设。该分包队伍用2台50t履带吊，以双机抬的吊装方式架设板梁。在架设某跨板梁时，突然一台履带吊倾斜，板梁砸向另一台履带吊驾驶室，将一名吊车驾驶员当场砸死，另有一人受重伤。事故发生后，项目经理立即组织人员抢救伤员，排除险情，防止事故扩大，做好标识，保护了现场，并在事故发生后第一时间内报告企业安全主管部门，内容包括事故发生的时间、地点、伤亡人数和对事故发生原因的初步分析。在报告上级以后，项目经理指定技术、安全部门的人员组成调查组，对事故开展调查，企业安全部门和企业负责安全生产的副总经理也赶到现场参与调查，调查中发现下述现象。
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1. 规范性引用文件
下例文件中的条款通过本程序的引用而成为本规程的条款。
《中华人民共和国安全生产法》国务院
《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院
《生产安全事故档案管理办法》安监总办〔号
《生产安全事故信息报告和处置办法》安监总局令-2009
2.1. 事件(incident):发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害（无论严重程度），或者死亡的情
2.2. 事故（Accident）：是发生于生产、生活活动中预期之外的造成人身伤害或财产或经济损失的事件。
2.3. 死亡：丧失生命。
2.4. 严重受伤/疾病：①任何在医院或诊所过夜住院治疗，外科手术，观察，②涉及身体任何部位的截肢(例
如手指或其任何部分);③任何可能导致媒体关注的声称的健康问题（如传染病）。
2.5. 损失工作日事故(LostWorkdayCase)：员工因为工作意外受伤，伤势较重，需要住院治疗或在家养护
的严重事故；受到事故伤害的人在一定时间内（大于24小时）不适合承担任何工作的职业伤害，包括重伤、轻伤、中毒等。在第二天不能正常工作的事故，包括受伤/疾病发生的当天和员工无需正常工作的日子。
2.5.1. 化学品严重泄漏污染环境，化学品排放超出公司控制范围。
2.5.2. 意外事件导致的火灾、爆炸事故
2.5.3. 切断/截肢（包括组织的死亡）
2.5.4. 丧失身体功能，如视力，听力或内部器官的永久伤害如肾脏，肝脏，头部等。
2.5.5. 留院做手术或者治疗
2.5.6. 长时间丧失意识（超过一小时）
2.5.7. 骨折
2.5.8. 牙齿损伤
2.5.9. 导致关节处/肢体处得固定处理的事件
2.5.10. 三级烧伤
2.5.11. 工作环境导致血液传染性疾病
2.5.12. 长期暴露于工作环境下导致的呼吸性疾病，如硅肺病，石棉肺、间皮瘤、职业性哮喘等。
2.5.13. 其他由于工作原因导致的严重事故。
2.6. 可记录事故(RecordableCase)：因为工作意外受伤，且伤害需要通过医疗治理方可以处理，或受伤的
程度其实应该接受医疗处理的，就应该判断为可记录的事故，除此以外，凡是出现失去意识（晕倒），伤势让伤员无法顺利地进行原来的工作，或需要调岗，都属于可记录的事故;
2.6.1. 转岗位事故（JobTransfer）：由于受伤，疾病而不能从事原来的工作，暂时或长期要转到别的岗位
工作的事件；
2.6.1.1. 当由于事故受伤无法进行原先的工作时，会根据医生专业的意见，短期或长期地被调整到另一工
作岗位上。
2.6.1.2. 当员工在一段时间后可以回到原先的岗位，即可定义为短期的调整而非长期。长期的调整是指员
工以后的职业生涯中都是从事调整后的岗位。
2.6.2. 医疗治理事故(MedicalTreatmentCase):受伤程度严重到不能单依靠急救措施就可以处理的，需要
更进一步的、由有资格的医务人员多次（二次以上）对伤口进行消毒杀菌处理的事故；如：以下是需要医疗治疗事故的类型：
2.6.2.1. 影响到正常身体功能的事故，如肾脏，肺功能损失
2.6.2.2. 骨折
2.6.2.3. 二级或三级烧伤
2.6.2.4. 缝合伤口
2.6.2.5. 移除进入眼睛的异物
2.6.2.6. 移除伤口内的异物，若过程复杂（如进入的深度，大小或进入的位置等）
2.6.2.7. 服用处方药
2.6.2.8. 外科清创术
2.6.2.9. 临床监督下使用漩涡浴治疗
2.6.3. 听力损失：相对于听力基线，听力阈移超过10dBa的听力损失在以下情况下定义为可记录事故：
2.6.3.1. 重新进行的听力测试确认发生了阈移，
2.6.3.2. 在第一次听力测试的30天内进行听力复测，
2.6.3.3. 同一只耳朵总的听力水平在“听力零点”的25dB及以上，
2.6.3.4. 该标准听力阈移被确认是由于职业噪声暴露导致的。
当为了判定听力损失是否可记录事件时，计算STS可以适当考虑年龄的因素。
2.6.4. 工作受限制事故(RestrictedWorkCase)：指事故通过执业医师检查，员工在事故后不得不至少进行
一个班以上的轻负荷工作。
2.6.5. 职业压力或创伤后压力心理障碍症：职业压力或创伤恢复后的心理压力是精神疾病的一种形式。当
员工自愿经接受过培训，有经验的专业医生出具诊断书表明员工患有与工作相关的精神疾病时，该精神疾病可判定为工作相关的。
2.6.6. 人机工程：肌肉骨骼系统的创伤失调导致手术治疗或永久性的工作受限以及高风险的人机工程暴露
危害属于可记录事故。在本公司人机工程评估表中已识别的风险因素，所有由该因素导致的肌肉骨骼系统的创伤失调应该被判定为初步救护事故。
2.7. 初步救护事故（FirstAidCase）：指尚未达到可记录事故伤害的程度，经过医疗处理，员工可以继续
从事原岗位工作，只需要一次过的治疗，一般急救措施就可以处理的受伤事故或刚受伤后，需要观察的，而以后无需要再接受观察的事故。如：
2.7.1.1. 刚受伤后，到医务人员处接受伤口消毒杀菌就可以完成处理；
2.7.1.2. 一级烧伤；
2.7.1.3. 使用止血贴或纱布包扎就可以完成处理；
2.7.1.4. 清除身体上的异物（没有陷入眼睛），只需要冲洗；
2.7.1.5. 清除身体上的异物，如果清除的程序不复杂（无需动手术）；
2.7.1.6. 只需要服用一次普通的药物就可以处理伤害或不舒适；
2.7.1.7. 只需浸泡治疗，按摩就可以处理的事故；
2.7.1.8. 只需采用热敷或冷敷处理的伤势；
2.7.1.9. 拍了X-光片，表明没有异常情况；
2.8. 未遂事故（NearMissorClosecall）：亲眼目睹或文件记载的一个或一系列意外事件，如果情况略微发
生变化便会（但是并未）造成人员伤害、危害健康或环境的后果。
2.8.1. 人的不安全行为
2.8.1.1. 错误处理化学物品，危化品错误进入废物流(进入生活垃圾箱或堆放区)
2.8.1.2. 职业健康检查结果出现异常(如听力阈移损失达到10dBA以上的结果)
2.8.2. 物的不安全状态
2.8.2.1. 物体跌落，但没对员工造成伤害
2.8.2.2. 运输过程中跌落物体
2.8.2.3. 压力容器、管道的压力意外释放“高压喷射”
2.8.2.4. 小泄漏（未造成环境污染，意外气体泄漏，水管泄漏，环境监测超标）
2.8.2.5. 着火（未引发公司人员撤离或财产损失），误触发警报，
2.8.2.6. 意想不到形成的危险化学环境或情况（如化学品或污水泄漏）
2.8.2.7. 财产损失（如：观察到的财产损失，如货架损坏、原材料或产品的不合理或不稳定堆放、顶部结
2.8.2.8. 电源开关、漏电开关跳闸
2.9. 职业病：职业病是指与员工暴露的工作环境因素相关，导致反常，失调的身体状况，而不是事故受伤
导致的。它可能由吸入，呼吸，摄取等直接接触颗粒或累积下来的创伤失调所导致的急性或慢性的疾病。
2.9.1. 职业事故(OccupationalInjury)：因与工作相关的事故所造成的伤害，或由所暴露的工作环境所造
成的伤害。例如：割裂伤，扭伤，烧伤，等。
2.9.2. 职业压力：当员工能力，资源或需求与其的工作要求不相符时，产生的身体上和情感上的有害反应。
2.10. 职业暴力：暴力是指员工在工作环境下或工作时受到身体上的袭击或威胁。
2.11. 创伤后压力：当暴力于可怕的事件或者受到威胁时精神受到极大伤害时，员工表现出来的焦虑状态。
2.12. 严重事故：严重事故是指导致身体受到永久伤害或缺陷的事故。凡符合下列条件之一者，称为严重
2.12.1. 具有市级(含市级)以上医院诊断证明书，证明因严重损伤而致残或带残的失能者；
2.12.2. 发生急性中毒，需要进行较大手术才能挽救的；
2.12.3. 损失工作日≥105天的失能伤害者。
2.12.4. 致命性
2.12.5. 切断/截肢（包括组织的死亡）
2.12.6. 丧失身体功能，如视力，听力或内部器官的永久伤害如肾脏，肝脏，头部等。
2.12.7. 留院做手术或者治疗
2.12.8. 长时间丧失意识（超过一小时）
2.12.9. 骨折
2.12.10. 牙齿损伤
2.12.11. 导致关节处/肢体处得固定处理的事件
2.12.12. 三级烧伤
2.12.13. 工作环境导致血液传染性疾病
2.12.14. 长期暴露于工作环境下导致的呼吸性疾病，如硅肺病，石棉肺、间皮瘤、职业性哮喘等。
2.12.15. 其他由于工作原因导致的严重事故
2.13. 重大伤亡事故：是指造成重大的人员伤亡、财产损失和火灾的事故。造成死亡一人以上，或者重伤
三人以上的”。
2.14. 环境污染事故：任何导致以下结果之一的化学品泄露，意外气体释放，危害物排放：
2.14.1. 影响环境，社会，公共设施（例如：释放到水体，地下水，土壤，大气）或，
2.14.2. 部分或全部排放，或
2.14.3. 监控外的应急响应，或
2.14.4. 负面新闻或潜在负面的新闻
2.15. 导致以下情况的火灾：①严重的财产损失；②业务中断；③外部反应（出动消防队）；④部分或全部
2.16. 紧急情况：发生于本公司员工，临时工，驻厂员工，第三方承包商和访客的所有事故若满足死亡，
连夜住院手术，治疗，观察或任何人体部位的截肢或任何会引起媒体关注的健康问题；以及：A化学品泄露/溢出；B意外气体释放；C危害物排；必须在12小时内利用本公司和本公司系统的警报汇
报流程进行汇报。
3.1. 所有的事故和疾病，无论发生在什么时间，只要是跟工作或发生在本公司公司内，需要立即跟领班/
主管和安全协调员汇报。
3.2. 所有的事故和疾病都必须迅速地汇报，必须跟所有的员工，临时工，入驻工厂的员工，第三方承包商
和访客清晰恰当地沟通。沟通的文件需得到保存并便于进行回顾的。
3.3. 若事故发生于本公司员工，却在其他公司（非本公司公司，如供应商，生产供应商），事故或疾病要
保存于本公司员工正常工作的公司。
3.4. 报告需包含以下信息：受伤员工名字/时间/时间描述/初步的医学诊断/采取的控制措施/是否需要通
知政府机构
3.5. 所有符合紧急汇报标准要求的事故需在5个工作天内完成根本性原因分析。
4. 评估分析：跟工作相关的事故或发生在本公司公司内的事故和疾病都应该进行评估以判断其是否为可
记录事故和进行辨识该事故的相关因素。
4.1. 事故直接原因：是指立即导致事件发生的失效、行为、疏忽原因或条件。
4.2. 事故间接原因：是指直接原因可以存在的原因或条件，如果被纠正了就能防止直接原因的重新出现，
即组织中的系统问题或者说是管理缺陷问题。
5. 员工赔偿金：本公司的事故和疾病记录保存要求和当地员工的赔偿要求是独立分开的。受伤或疾病按
照当地法规要求需要对员工进行赔偿，但是按照本公司事故记录保存的要求不一定符合可记录事故定义。每一件事故与工作相关性的调查按照各自体系（本公司和当地）的要求独立进行。
6. 工作相关定义：所有涉及本公司员工的事故和疾病在以下情况下要定义为工作相关的：
6.1. 在非本公司公司参加公司授权参加的活动
6.2. 主管/经理或其他相关人员要求员工在正常工作时间进行的工作（不管是否在本公司）
6.3. 享用公司提供的餐饮服务时
6.4. 工作时，从一个本公司公司转移到另外一个本公司或集团公司
6.5. 出差，当事故发生时员工进行与本公司公司相关的工作
6.6. 在非本公司公司工作，受伤的员工在进行工作相关的活动或出差。
备注：员工在上下班的路途中发生的事故或疾病不作为工作相关的记录。
7.1. 本公司员工：
7.1.1. 当发现或发生员工有疾病、有人的不安全行为，有物的不安全状态的事故隐患或火警和灾害时（人
员伤亡，火警火灾，化学品泄漏），每一个本公司员工都有责任马上向直属上级或事故区域人员或安全部报告的义务；
7.1.2. 上下班途中发生交通意外时需要汇报上级主管，再由部门安全协调员报告安全部经理和人力资源部
进行指引。
7.2. 区域主管/当班领班/高仓（现场或区域负责人）：
7.2.1. 对本区域的生产运作和人员的安全负直接责任；
7.2.2. 组织人员保护好现场，并向目击证人或当事人了解事件、事故的经过，确保本区域所发生的事故能
得到迅速全面的调查；
7.2.3. 形成初步的事故报告向上级主管和公司安全部经理通报，
7.2.4. 在12小时内输入到公司的安全数据库上。
7.3. 部门主管/经理：
7.3.1. 对本部门的生产运作和人员的安全负直接责任；
7.3.2. 指派一名安全代表负责本部门的安全部协调工作。
7.3.3. 指定事故调查人员在事故发生后72小时内进行事故调查，并亲自参加重大安全环境事故的调查和
分析。在事故调查报告上签名确认。
7.3.4. 负责所有改进行动的完成，以确保工作场所的安全。
7.4. 公司及各部门的安全部协调员
7.4.1. 安全部协调员参与事故的调查和分析。
7.4.2. 安全部协调员负责事故报告的回顾，并提出相应的改进措施；
7.4.3. 部门安全部协调员参照《工作安全分析调查程序》查找残余危险因素，制定事故隐患改进计划，并
记录在本公司安全数据库上。
7.4.4. 各部门的未遂事件，部门安全协调员必须在5天内输入到本公司安全数据库上。
7.5. 相关安全的标准负责人：每年回顾一次事故报告流程，不断优化报告流程；每季对事故报告的原因进
行归类分析，提交分析报告；当发生事故后，必须参与事故调查，并向发生或发现不安全事件事故的部门提供分析意见和整改建议。
7.6. 安全部经理：
7.6.1. 参与事故调查并向发生或发现不安全事件事故的部门提供专业的分析意见和整改建议；如果是损失
工作日事故、紧急情况事故必须在12小时内组织人员调查分析。
7.6.2. 负责对事件事故定性、隐患分析、归类和隐患等级评价，负责组织人员对整改后的成果进行复查；
7.6.3. 负责对可记录事故和损失工时事故向公司安委会通报及向本公司报告；
7.6.4. 每月向公司安委会通报公司发生的事故、事故隐患治理和安全绩效的表现情况。
7.6.5. 负责在公司安全组织架构、应急组织架构人员变更后的一个月内更新组织名单；
7.7. 生产总监：负责集团总部报告发生损失工时事故；向当地政府安监部门报告重大事故；
7.8. 人力资源部：负责在公司组织架构人员变更后的一个月内及时更新《特殊事故联系法》的名单，负责
跟进工伤保险的判定和理赔工作。
7.9. 工会：依法参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。
7.10. 厂医：联同车间部门安全协调员和EOHS中央团队对所有医疗个案进行分析，是否由人机工程方面因
素引起，如果是（或者可能是其中的一个因素），则将该信息传达给当事人所在部门的安全协调员和主管，由该部门负责进行人机工程危害评估。
7.10.1. 事故和伤害数据评定，或其他和员工疾病/伤害有关的趋势或报告；每年进行趋势分析（因人机
工程因素引起的事故），并将结果传达给相关部门。
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