房屋评估报告须按规定送达被征收人--《人民司法》2014年22期
房屋评估报告须按规定送达被征收人
【摘要】：正【裁判要旨】在房屋征收过程中,征收主体未按规定将房屋评估报告送达给被征收人,导致被征收人后续救济权利的丧失,法院应当依法撤销依据该评估报告作出的房屋征收补偿决定书。案号一审:(2013)马行初字第00010号【案情】原告:艾正云、沙德芳。被告:安徽省马鞍山市雨山区人民政府(以下简称雨山区政府)。日,雨山区政府发布《雨山区人民政府征收决定》(雨城征〔2012〕2号)及《采石古镇旧城改造项目房屋征收公告》,决定对东至天门大道、西至锁溪河、南至唐贤街、北至九华西路范围内国有土地上房屋及其附属设施实施征收。登记在艾正云、
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：D922.3;D920.5【正文快照】：
【案情】原告:艾正云、沙德芳。被告:安徽省马鞍山市雨山区人民政府(以下简称雨山区政府)。日,雨山区政府发布《雨山区人民政府征收决定》(雨城征〔2012〕2号)及《采石古镇旧城改造项目房屋征收公告》,决定对东至天门大道、西至锁溪河、南至唐贤街、北至九华西路范
欢迎：、、)
支持CAJ、PDF文件格式，仅支持PDF格式
【相似文献】
中国期刊全文数据库
聂逵;;[J];西部法学评论;2010年03期
王俊霞;;[J];前沿;2011年09期
姜晓萍;陈丛刊;;[J];理论与改革;2012年02期
单逢朝;;[J];中国房地产;2012年07期
何国强;石一峰;;[J];广西警官高等专科学校学报;2013年03期
宋汉利;;[J];辽宁师专学报(社会科学版);2012年03期
;[J];吉林政报;2007年18期
魏建;;[J];法学杂志;2012年03期
邹爱华;;[J];法律科学(西北政法大学学报);2012年06期
王轶;;[J];商周刊;2010年01期
中国重要会议论文全文数据库
魏建;张广辉;;[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编（上）[C];2011年
中国重要报纸全文数据库
经济学博士
马光远;[N];中国经营报;2010年
帅弋　实习生
胡坚娟;[N];贵阳日报;2011年
刘利民;[N];朝阳日报;2011年
沂蒙客;[N];上海金融报;2014年
卢丹;[N];中国建设报;2011年
谢峰;[N];首都建设报;2011年
陈晶晶 记者 刘兴;[N];南昌日报;2012年
谷青;[N];济南日报;2014年
;[N];人民日报;2007年
;[N];长春日报;2011年
中国博士学位论文全文数据库
邹爱华;[D];中国政法大学;2011年
王玥;[D];华中科技大学;2013年
中国硕士学位论文全文数据库
张耀;[D];辽宁大学;2014年
程秀明;[D];吉林大学;2011年
洪丽萍;[D];华侨大学;2014年
颜晨;[D];天津师范大学;2008年
王红娜;[D];中国政法大学;2011年
张改歌;[D];中国社会科学院研究生院;2013年
张俊杰;[D];河南大学;2012年
刘战飞;[D];天津师范大学;2011年
李佳;[D];新疆师范大学;2012年
罗丹;[D];武汉工程大学;2012年
&快捷付款方式
&订购知网充值卡
400-819-9993
《中国学术期刊（光盘版）》电子杂志社有限公司
同方知网数字出版技术股份有限公司
地址：北京清华大学 84-48信箱 大众知识服务
出版物经营许可证 新出发京批字第直0595号
订购热线：400-819-82499
服务热线：010--
在线咨询：
传真：010-
京公网安备75号房屋评估报告须按规定送达被征收人
聚焦命中&& 转第条
显示法宝之窗
隐藏相关资料
【期刊名称】
房屋评估报告须按规定送达被征收人
【作者】 【作者单位】
【分类】 【期刊年份】
【期号】 22【页码】 11
【摘要】 [裁判要旨]在房屋征收过程中，征收主体未按规定将房屋评估报告送达给被征收人，导致被征收人后续救济权利的丧失，法院应当依法撤销依据该评估报告作出的房屋征收补偿决定书。
一审：（2013）马行初字第00010号
【全文】【】 &&&& 　　[案情]
　　原告：艾正云、沙德芳。
　　被告：安徽省马鞍山市雨山区人民政府（以下简称雨山区政府）。
　　日，雨山区政府发布《雨山区人民政府征收决定》（雨城征[2012] 2号）及《采石古镇旧城改造项目房屋征收公告》，决定对东至天门大道、西至锁溪河、南至唐贤街、北至九华西路范围内国有土地上房屋及其附属设施实施征收。登记在艾正云、沙德芳名下的马鞍山市雨山区采石九华街22号位于规定的征收范围内，其房产证证载房屋建筑面积774.59m2；房屋产别：私产；设计用途：商业。土地证证载使用权面积；地类（用途）：综合；使用权类型：出让。日，马鞍山市雨山区采石古街道旧城改造项目国有土地上房屋征收指挥部（以下简称项目指挥部）将《关于确认房地产评估机构的通知》张贴于艾正云、沙德芳被征收房屋门口，通知艾正云、沙德芳选择确定房地产评估机构。其后，雨山区房屋征收部门在司法工作人员全程见证和监督下，抽签确定雨山区采石九华街22号房屋的房地产价格机构为安徽民生房地产评估有限公司。日，安徽民生房地产评估有限公司向雨山区房屋征收部门提交了对艾正云、沙德芳名下房屋作出的市场价值估价报告。日，雨山区政府对被征收人艾正云、沙德芳作出雨政征补[2013]21号房屋征收补偿决定书。
　　艾正云、沙德芳提起诉讼，请求依法撤销房屋征收补偿决定书。
　　[审判]
　　马鞍山市中级人民法院认为，《》第条第一款规定：房地产价格评估机构应当按照房屋征收评估委托书或者委托合同的约定，向房屋征收部门提供分户的初步评估结果。分户的初步评估结果应当包括评估对象的构成及其基本情况和评估价值。房屋征收部门应当将分户的初步评估结果在征收范围内向被征收人公示。《》第条第二款规定：对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。从本案现有证据看，雨山区政府在安徽民生房地产评估有限公司对采石九华街22号作出的商业房地产市场价值评估报告后，未将该报告内容及时送达艾正云、沙德芳并公告，致使艾正云、沙德芳对其房产评估价格申请复核评估和申请房地产价格评估专家委员会鉴定的权利丧失。故雨山区政府对艾正云、沙德芳位于采石九华街22号房产评估程序违法，依据该评估程序作出的房屋征收补偿决定书依法应予以撤销。
　　马鞍山市中级人民法院判决撤销房屋征收补偿决定书。
　　判决后，双方当事人均未提起上诉，该判决已经生效。
　　[评析]
　　征迁案件中矛盾最为突出的就是房屋征收补偿问题。补偿是否公平、公正，不仅需要征收部门在征收过程中充分保障被征收人的实体权益不受损害，保证不因征收行为导致被征收人实际生活水平下降；而且要严格按照法律规定的征收程序执行，保证被征收人知情权、参与权、救济权等程序权利的实现。法院在审理房屋征收行政案件时不仅需要从大局出发，依法支持行政机关合法征收行为，而且要充分保护行政相对人的合法权益，维护社会稳定，以实现行政诉讼之应有本意。
　　一、被征收房屋的价值需通过评估确定
　　在城市房屋征收过程中，征收补偿的标准是房屋征收的核心要素。现实中，绝大多数被拆迁户与开发商和行政机关的矛盾，主要集中在征收拆迁房屋的补偿标准上，被拆迁户认为征收拆迁补偿标准太低，而开发商和行政机关认为拆迁户漫天要价。矛盾经常因此而发生，暴力拆迁或者极端事件等一时成为社会的焦点。被征收房屋的价值到底多少算是合适？由谁说了算？这关系到公平合理地实施房屋征收与补偿的基础。《》第条第一款对此作出规定：对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。规定由中立的具有相应资质的房地产价格评估机构按照既定的评估办法来确定房屋的价值彰显了公平与公正，有效化解了被征迁人与拆迁部门的矛盾冲突。房地产价格评估机构是独立于征收人与被征收人这两个利益主体的第三方，具有专业性、科学性、公平性的特点，由其出具的建立在专业评估基础上的评估报告能够适当地中和征收人与被征收人之间的矛盾和冲突。因此，在征收部门作出房屋征收补偿决定书时，其确定的补偿标准必须依据房地产评估机构出具的价值评估报告。
　　二、房地产价格评估机构的选定必须符合法律的规定
　　房地产评估机构的评估工作在房屋征收补偿标准的确定过程中发挥着无比重要的作用，关乎着被评估房屋的市场价格是否公正。于此，《》第
　　??????法宝用户，请后查看全部内容。还不是用户？；单位用户可申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
&北大法宝：()专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料，。欢迎。法宝快讯：&&&&
本篇【】 &&&&&&关注法宝动态：&
法宝联想【共引文献】 　朱广新&《法学》&2011年&第5期&　沈岿&《行政法学研究》&2011年&第3期&　丰霏&《法制与社会发展》&2011年&第1期&　施立栋&《西部法学评论》&2011年&第4期&　顾大松&《行政法学研究》&2011年&第1期&　&《山东审判》&2012年&第6期&　杨临萍
杨科雄&《法律适用》&2012年&第1期&　董；葛自丹&《行政法学研究》&2012年&第2期&　万进福&《人民司法（应用）》&2012年&第13期&　王永亮&《法律适用》&2012年&第5期&【引用法规】 　　 上传我的文档
 下载
 收藏
该文档贡献者很忙，什么也没留下。
 下载此文档
论城市房屋拆迁中被拆迁人利益的法律保护
下载积分：400
内容提示：论城市房屋拆迁中被拆迁人利益的法律保护
文档格式：PDF|
浏览次数：255|
上传日期： 14:44:44|
文档星级：
全文阅读已结束，如果下载本文需要使用
 400 积分
下载此文档
该用户还上传了这些文档
论城市房屋拆迁中被拆迁人利益的法律保护
官方公共微信您所在位置： &
&nbsp&&nbsp&nbsp&&nbsp
常州市城市房屋拆迁评估管理试行办n法.doc 33页
本文档一共被下载：
次 ,您可全文免费在线阅读后下载本文档。
下载提示
1.本站不保证该用户上传的文档完整性，不预览、不比对内容而直接下载产生的反悔问题本站不予受理。
2.该文档所得收入(下载+内容+预览三)归上传者、原创者。
3.登录后可充值，立即自动返金币，充值渠道很便利
需要金币：150 &&
你可能关注的文档：
··········
··········
常州市城市房屋拆迁评估管理试行办法
(发稿人：likui 发稿时间： 阅读次数: 38 )
第一章 总 则
　　第一条 为加强城市房屋拆迁补偿评估（以下简称&拆迁评估&）管 理，规范城市房屋拆迁评估行为，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》（国家主席令第29号）、《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）、《城市房地产市场估价管理暂行办法》（建设部建房[号）《房地产估价规范》（GB/T）、《城市房地产中介服务管理规定》（建设部第97号令）及省有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条 凡在本市市区从事城市房屋拆迁评估业务的，应遵守本办法。
　　第三条 市城市房屋拆迁管理部门会同有关部门管理本市市区城市房屋拆迁评估工作。
　　第四条 城市房屋拆迁评估是对被拆迁房屋按规范进行测算，确定其货币价值（含土地使用权补偿因素）的专项行为。其评估或鉴定结果作为拆迁人对被拆迁人进行补偿的依据。
　　拆迁估价的对象为被拆迁房屋及其附属物（含其占用范围内合法土地使用权）所形成的房地产。估价时点为该项目拆迁许可证发放之日。估价的货币单位精确到人民币元。
第二章 评估资格管理
　　第五条 从事城市房屋拆迁评估业务的机构，必须具备房地产价格评估机构三级以上（含三级，下同）的资格。房屋拆迁评估采用进入拆迁评估市场备案制。
　　凡具备前款条件的评估机构需进入本市市区房屋拆迁评估市场的，由该评估机构提出申请，经市城市房屋拆迁管理部门会同市房产管理部门资格审查认可并登记。经登记备案的评估机构方可按受委托、进行房屋拆迁评估工作。
　　第六条 城市房屋拆迁估价人员，必须取得有权部门核发的《房地产估价师注册证书》、《房地产估价员岗位合格证》或《江苏省城市房屋拆迁评估业务培训合格证》。主要估价人员应当是注册房地产估价师。
　　第七条 进入城市房屋拆迁评估市场的评估机构必须履行下列义务：
　　（一） 遵守有关的法律、法规和政策；
　　（二） 遵守自愿、诚信、公开、公平、公正的原则；
　　（三） 按规定标准收取费用；
　　（四） 依法接受拆迁管理部门和其他有关部门的指导、监督和检查；
　　（五） 对房屋拆管迁评估报告进行解释。
　　第八条 城市房屋拆迁评估业务活动中不得有下列行为：
　　（一） 弄虚作假，故意压低或抬高评估结果；
　　（二） 利用工作工作之便，牟取私利；
　　（三） 允许他人以自己的名义从事房屋拆迁评估业务或转让评估业务；
　　（四） 法律、法规禁止的其他行为。
第三章 评估业务管理
　　第九条 房屋拆迁评估按本办法附件《常州市市区城市房屋拆迁补偿评估技术细则》执行（以下简称《技术细则》）。
　　第十条 拆迁估价应以幢或结构独立的完整房屋为单位，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑结构等因素，以《技术细则》规定的指导性参考价结合类似房地产的市场价评估出被拆迁房屋的基准价，然后根据被拆迁人的房屋楼层、朝向、新旧程度等因素，对该基准价进行适当修正，确定出被拆迁人房屋的评估价。
　　第十一条 违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予估价；未超过批准期限的临时建筑的估价值，根据剩余使用年限和建造成本计算确定。
　　拆迁公告发布后装修的装饰部位不予评估补偿。
　　第十二条 拆迁人应选择资质高、信誉好的房地产评估机构进行拆迁房屋评估，并与所选择的评估机构签订委托合同。
　　评估机构应当按照委托合同约定的时间和要求完成评估任务。
　　第十三条 同一拆迁许可证规定范围内的被拆迁房屋宜由一家评估机构进行评估，较大拆迁项目需要两家或两家以上评估机构评估的，需报经市拆迁管理部门批准。
　　第十四条 评估机构实施评估前，应将现场勘测的日期书面通知拆迁当事人。现场勘测时，拆迁当事人均应到场。
　　被拆迁人无正当理由不到场、或者拒绝评估而影响拆迁正常进行的，评估单位可依据房屋的权属资料或可确权书证及房屋区位、朝向、构筑状况等因素进行评估，评估时应约请公证机构到场公证。房屋拆迁管理部门可依据评估的结果对申请的拆迁纠纷进行裁决。
　　评估机构自评估勘测完毕之日起5日内完成房屋拆迁评估报告并送交拆迁当事人。
　　房屋拆迁评估报告必须经注册房地产估价师签字并经评估机构盖章。
　　第十五条 当事人对评估结果有异议的，应当在收到评估报告之日起5个工作日内向原评估机构提出书面复核申请，原评估机构应当在收到书面申请之日起5个工作日内进行复核、作出解释并出具书面复核报告。
　　第十六条 当事人对复核结果有争议的，应当在收到复核报告之日起5日内向房屋拆迁评估技术委员会申请鉴定并说明理
正在加载中，请稍后...
35页27页34页61页90页31页53页101页26页13页