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黑龙江大力发展养老服务业:老有所养 老有所医 老有所乐
& | & 来源： & | & 编辑：赵妍 & | &
　　国际在线报道（记者刘倡、万戴、阮佳闻）：中国已经进入人口老龄化快速发展阶段，预计2020年全国60岁以上的老人将达到2.43亿，2025年将突破3亿。如何让老人享受老有所养、老有所医、老有所乐的晚年生活？这个问题不仅牵动着每个家庭，更考验着政府、社会的智慧与决心。
　　近日，记者在黑龙江省多地走访时发现，多种服务体系使市民养老有了更多的选择空间，老人们生活在优美的环境中，享受着细致周到的服务，正在以自己喜欢的方式安度晚年。
　　今年七十二岁的赵淑芝，是首批入住哈尔滨市安康社会福利院的老人，提及福利院的精细化管理，她不禁竖起大拇指：“我们先到这儿来考察的，一看安康这个环境，太好了，就像一个大花园一样，非常适合老年人在这养老。整个班子都拿老人当自己老爹老妈那样待遇。谁的儿女把老人送这不放心？我们感觉心情非常舒畅。任何服务员、管理员跟老人吵架、拌嘴（的现象）绝没有。这一点自己家儿女（都）做不到。”
　　老人们对服务的赞不绝口得益于安康社会福利院的精细化管理和标准化建设。从1000多名老人的起居饮食到医疗护理，从院内的卫生环境到后勤管理，在安康福利院，这些“琐碎事”件件都有“规矩”可循。
　　安康社会福利院院长陶凤军告诉记者，老人的需求涉及到方方面面。这就要求管理和服务都要从细节抓起，从每一名老人的每一个需求抓起，制定出科学、高效、人性化的工作流程：“现在我们是民政部全国养老标准化试点单位。安康的标准将来有可能成为国家标准，整个标准有1800多项。（比如，）我们每天的饭菜都要留下小样儿备查，要留存半个月，要求零差错。同时，对老人的精神慰藉也很重要。我举一个简单的例子，老人屋子里有味道，需要通风的时候，这时候护理人员不能说‘大娘您这屋子里有味儿’，你得说‘大娘，今天外面晴天，空气好，开窗通通风有利于身体健康。’我们的精神慰藉要非常到位。”
　　与安康福利院不同，牡丹江市社会福利院里住的主要是失能老人、救助的流浪老人和孤残老人，这些老人需要的是更加亲情化、人性化的关怀。而同时，养护费用也往往成为他们沉重的负担。为此，黑龙江省在全国较早建立了失能补贴制度，惠及了40余万高龄和贫困失能老年人，并通过重点推进失能护理型养老机构建设，提高失能护理床位在社会养老床位总量中的比重等措施，让这些老人老有所养、老有所医。
　　牡丹江市社会福利院院长陈光军介绍，多年来，福利院始终坚持对护理人员的专业化培训，为这些特殊老人提供标准的护理流程和专业化的医疗服务：“（我们为失能老人提供）标准化的护理服务，所有护理人员都有上岗证，有着固定的工作流程，针对不同程度的失能老人，带餐管或者不带餐管、不能自理和半自理的，拍背、吸痰、喂饭都有标准的流程。同时，我们是有医院的养老机构，有专业化的医疗服务。”1
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让老人老有所养
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编者按：国家统计局最新统计数字显示，目前我国老龄化人口已达2.02亿人。从2014年开始，老龄化人口数量将以每年1000万的规模递增，未来20年还将翻一番，突破4亿人。中国社会即将进入“银发时代”。如何才能让广大老人老有所养？
编者按：国家统计局最新统计数字显示，目前我国老龄化人口已达2.02亿人。从2014年开始，老龄化人口数量将以每年1000万的规模递增，未来20年还将翻一番，突破4亿人。中国社会即将进入“银发时代”。如何才能让广大老人老有所养？随着社会老龄化的不断加重，健全养老服务体系，满足多样化养老服务需求，积极应对人口老龄化，使养老服务业成为保障和改善民生的重要举措已成为社会各界重视的焦点。在经济发展与社会结构转型的过程中，由于传统观念的影响和社会经济发展水平的制约，养老机构无论数量还是质量都难以满足广大老年人日益增长的多样化养老需求。“政府提倡家庭为主，社区辅助，政府办的养老机构作为示范点，中国人还是多数愿意在家养老。”广州老人院院长洪佩贤说。进入老龄化社会后，居家养老模式越来越难适应时代的需求了。“养儿防老的观念对于现在成年的独生子女来说，是一个巨大的负担。”北京大学人口所穆光宗教授曾对媒体表示，在老年人中，空巢老人和失能失智老人的居家养老风险巨大。许多城市出现了老人死在家中却无人的情况，这说明以家属照顾为依托的居家养老功能是残缺和不完整的，已经难以应对空巢老人越来越多地挑战。进入养老院，既是一种现实的选择，也是一种新生活的开始。老龄社会的猝然来临，则使这种选择成了一种竞争。多数公立养老院设施完善、服务齐全，地址多在市区，价格相对便宜，但是“一床难求”；有些较远的小型公立养老院，虽然有空床，但设施条件相对会差一些，子女又会不放心。而我国民营养老机构经过多年发展，不仅难以和公立养老院平分天下，经营困难、空床率高、对老人护理不周等负面新闻更是降低了老人对其的信任度。另外，费用高昂也是民营养老院的一大特点，在一些民营老人院，老人一进去就收5万-20万元高额的赞助费，每月的养老费也从一两千到上万元不等。问题：◇如何打破“养儿防老”的思想枷锁？◇老人们是更在意晚年的居住环境还是更在意有人陪伴？◇为何民营养老院的费用过高？是单纯的商人逐利还是成本高？◇如何更好地在鼓励民营养老院发展的同时规范其专业性？◇为何人们宁可等床位也不愿去小型公立养老院？这是否是当下人们无安全感的体现？链接：日，民政部办公厅、发展改革委办公厅下发《关于做好养老服务业综合改革试点工作的通知》，确定北京市西城区等42个地区为全国养老服务业综合改革试点地区，要求试点地区紧密围绕健全养老服务体系、引导社会力量参与养老服务、完善养老服务发展政策、强化城市养老服务设施布局、创新养老服务供给方式、培育养老服务产业集群、加强养老服务队伍建设、强化养老服务市场监管等8个方面内容开展试点。日，浙江养老机构公建民营集中签约仪式正式举行。该省13家公办养老机构通过招投标实现民营，涉及床位数达5601张。2014年6月，浙江省民政厅发布《关于实行养老机构公建民营公开招投标的公告》，向国内外企业、社会团体和民办非企业单位进行招投标，全面推行由政府出资修建，再交由社会专业团队运营的“公建民营”模式。（本栏目内容由责任编辑整理）
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青龙镇：让五保老人老有所养
名称：青龙镇：让五保老人老有所养
发布： 18:30
简介：青龙镇：让五保老人老有所养
来源：重庆网络广播电视台
编辑： 项韵律)
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让老年人“老有所养老有所医” 我区推进医养结合工作
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&&& 养老院老人医疗服务需求大，看病却不方便。老年慢性病康复时间长,治疗结束而护理、康复未结束,把医院当成养老院，长时间占据床位，使得医院一床难求,又会影响医疗资源利用效率……&&& 为了改善这些问题，我区实施养老服务业综合改革，在恭和苑、英智等养老机构推行“医养结合”试点，通过引导养老机构与周边社区卫生服务中心合作，鼓励医疗机构设置分支养老机构，在养老机构内设置医务室等方面入手，让老人“老有所养、老有所医”。&&& 养老机构卫生机构联手为老人提供就近诊疗&&& 吃过了午饭，黑庄户社区卫生服务中心的马明星医生带上几个护士，拿好听诊器、血压仪走向黑庄户乡社会福利中心。&&& 和福利中心的工作人员打了招呼后，马明星和同事敲开了王桂英阿姨的房门，“阿姨最近有没有什么不舒服？”马明星一边用听诊器给王桂英阿姨做着检查，一边询问。在得知没有什么异常后，马明星又叮嘱了护工给按时给阿姨用药。&&& “我们福利中心有70多名老年人，都有大病小病，而我们自身没有条件设立医务室，老年人看病就成了问题。”黑庄户乡社会福利中心院长陈凤琴说。为了让老年人能够就近享受医疗服务，黑庄户社区卫生服务中心和黑庄户乡社会福利中心一拍即合，凡是入住到福利中心的老年人，都会到社区卫生服务中心进行体检登记，建立健康档案，社区服务中心的医生会对这些老年人进行定期的健康随访。&&& 除了提供上门服务，黑庄户社区卫生服务中心还为这些老人提供先挂号、先治疗、先住院的三优先服务，老年人来看病可以享受先治疗后挂号、后缴费的绿色通道的便利。如果遇到一些需要手术、危重症的老年人，社区卫生服务中心会通过医联体绿色通道，将老人直接转送到双桥医院等医联体医院。&&& “养老机构和卫生机构联手为老人提供诊疗的方式，主要好处在于地域上临近；同时可以享受医保报销；社区卫生服务中心可以依托医联体，将老人及时转诊到大医院，大医院专家平时也会在社区医院进行出诊，方便这些老年人看病治疗。”区卫计委政研室主任韩静说。目前，馨兰之家、福寿、颐园、仁爱敬老院等18个养老机构，已经与周边社区卫生服务中心合作。&&& 不仅养老机构可以和医疗机构进行合作，我区还鼓励在养老机构内设医务室或社区卫生服务站，让老年人能够足不出户享受医疗便利。&&& 目前，全区41家养老机构中，寸草春晖、嘉德老年公寓、光熙国际、东方综合养老院等13家养老机构内部设置了医务室，开设内科、中医科和康复科等，配置3至5名医护人员，为老年人提高日常医疗服务，还有7家养老机构正在申请设置医务室，实现老年人能够在养老机构内享受医疗服务。&&& 走进北三环光熙养老公寓，二楼超过300平方米的康复训练大厅里，一台养老康复设备――太空跑步机吸引了记者的目光。据了解，这台设备国内罕见。老人使用时就像坐进了一艘太空船，船舱里的“浮力”足以托起“乘客”的双腿，“这可以帮助瘫痪和肥胖的老年人进行走路训练。”光熙养老公寓运营负责人贾树利说，这座由社会资本投资的全市首家纯康复型养老院于今年6月下旬开放，院内设置了医务室，语言训练室、吞咽训练室、电疗室，各种先进的康复设施让人眼前一亮。&&& 英智康复医院是我区医疗机构内设置养老机构的代表之一，“养老院内的老年人对康复需求十分大，可是康复治疗专业要求又很强，这就需要有专业的人员来进行管理，英智康复医院设置分支养老机构，就是这个目的，让老年人能够享受到专业医疗团队带来的便捷。”英智康复医院院长关晓立说。&&& 在英智老年公寓内，配备了专业医生和护士，每天进行查房，对老年人常见病、心血管病进行管理。如果遇到老年人有康复需求的，会根据诊断向医院的专业康复师订制康复课程。&&& 早间做健身操，8点多会有大夫、护士前来查房，倪文德大爷在英智老年公寓住了6年多的时间，遇到哪里不舒服了马上就会得到治疗，他说：“医生随叫随到，在这里住的有安全感。”
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作者：陈林
发布时间： 09:23
中国藏族网通讯 正值国庆佳节，6日下午，区党委副书记、自治区常务副主席、区党委政法委书记邓小刚专程前往拉萨市三县社会福利院调研“双集中”工作，代表自治区党委、政府亲切看望慰问五保老人，与老人们共度国庆。
区党委常委、拉萨市委书记齐扎拉，自治区副主席、区党委统战部常务副部长、区党委政法委副书记、自治区民宗委党组书记格桑次仁，自治区副主席多吉次珠、王双全一同调研。
拉萨市三县社会福利院是全区“双集中”项目之一，项目将尼木、当雄、堆龙德庆三县社会福利院在堆龙德庆县羊达乡进行合并建设，于日正式投入使用，目前已有278名五保老人顺利入住。在三县社会福利院，邓小刚与老人们一一握手问候，祝愿他们健康长寿。“大家身体还好吧？福利院伙食怎样？医护到位吗？住得习惯吗？”邓小刚关切询问老人们的生活状况。“我们过得都很好，福利院的设施很齐全，环境也很好，感谢党和政府让我们过上了幸福生活。”老人们纷纷回答。邓小刚听后非常高兴，他叮嘱老人们一定要保重身体、颐养天年，更好地享社会主义的福，更多地感受党和政府的温暖。
邓小刚强调，自治区党委、政府始终关心、关注民生事业，“双集中”工作是保障和改善民生的具体举措，是自治区要办好的十件惠民实事之一。全区各级各相关部门一定要认真学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，学习贯彻俞正声主席在出席西藏大庆活动期间的一系列重要讲话和指示精神，坚持党的治藏方略和“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”的重要原则，按照区党委八届七次全委会的部署要求，牢牢把握改善民生、凝聚人心这个出发点和落脚点，进一步增强做好“双集中”工作的积极性和主动性，不断加大工作力度，使老年人真正实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”。同时，要大力弘扬中华民族尊老敬老爱老的传统美德，充分调动各方积极性，共同关注、关心老龄事业，关爱、帮助广大老年人，努力营造敬老、爱老、助老的浓厚社会氛围。
邓小刚要求，福利院要加快配套设施的建设进度，为老人们提供一个环境更为优美、设施设备更为完善的供养场所颐养天年；要加强管理，完善财务、膳食等管理制度，落实管护人员责任，努力提高福利院的工作水平；要悉心服务，多了解老人的饮食起居等生活情况，老人生病要及时送医院救治和照顾，用爱心让老人真正享有安逸和谐的生活。
据了解，全区五保集中供养和孤儿集中收养工作开展以来，截至到目前63个县五保集中供养项目除聂拉木县因“4·25”地震未能开工建设外，其余62个县均开工建设，9个地（市）孤儿集中收养机构已全部开工，预计10月底能全部竣工，各级民政部门正在积极组织入住工作，力争2015年全面完成有意愿五保老人集中供养和孤儿集中收养率100%的目标任务。
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