商业特许经营活动备案审批操作规范
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商业活动备案审批操作规范事项编码：B8370000&一、项目名称、性质（一）名称：商业特许经营活动备案（二）性质：非行政许可二、设定依据（一）《商业特许经营管理条例》第八条：特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，依照本条例的规定向商务主管部门备案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，应当向国务院商务主管部门备案。（二）商务部《关于委托省级商务主管部门开展商业特许经营备案工作的通知》（商商贸发〔号）中规定：将跨省从事特许经营活动的企业备案委托省级商务主管部门承担。（三）《中华人民共和国行政许可法》第二十四条：受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。&&（四）《壮族自治区人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（桂政发〔2013〕44号）第94项：委托设区市、县级商务行政主管部门实施商业特许经营活动备案。三、实施权限和实施主体（一）《商业特许经营管理条例》第八条：特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，依照本条例的规定向商务主管部门备案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，应当向国务院商务主管部门备案。（二）《广西壮族自治区人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（桂政发〔2013〕44号）附件2第94项处理决定：“委托设区市、县级商务行政主管部门实施”。四、行政审批条件《商业特许经营管理条例》第七条：特许人从事特许经营活动应当拥有成熟的经营模式，并具备为被特许人持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务的能力。&&&&特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年。五、实施对象和范围订立特许经营合同的特许人。六、申请材料1．特许经营基本情况；2．中国境内全部被特许人的店铺分布情况；3．特许人的市场计划书；4．营业执照原件及复印件；5．与特许经营活动相关的商标权、专利权及其它经营资源的注册证书原件及复印件；6．直营店位于境外的，特许人应当提供直营店营业证明（含中文翻译件），并经当地公证机构公证和中国驻当地使领馆认证；7．特许经营合同；8．&特许经营操作手册目录；9．&国家法律法规规定经批准方可开展特许经营的产品和服务，须提交相关主管部门的批准文件；10．&经法定代表人签字盖章的特许人承诺；11．法定代表人的身份证明。七、办结时限1．法定办结时限:&10工作日2．承诺办结时限:3作日八、收费项目、标准及其依据不收费九、办理时间、地点1．办理时间：国家法定工作日2．办理地点：梧州市商务局101室十、咨询、投诉电话、&&附件:
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企业办理商业特许经营备案需准备的材料
&&加盟企业特许经营备案所需材料
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商业特许经营备案管理办事指南
索取号：AB12-461
发布日期：）
事项名称：上海市商业特许经营备案办事指南
服务分类： 行业准营 - 其他
法律效力： 管理性的强制规范
受理方式： 书面受理
办理依据：
1. 国务院《商业特许经营管理条例》（国务院令第485号）
2. 商务部《商业特许经营备案管理办法》（商务部令2011年第5号）
3.《商务部关于委托省级商务主管部门开展商业特许经营备案工作的通知》（商商贸发[号）
4.《上海市商务委关于开展商业特许经营备案工作的通知》（沪商商贸[号）
收费标准： 不收费
备案对象：&包括登记注册住所地在上海市行政区域内，且在上海市行政区域内以及跨省、自治区、直辖市范围从事商业特许经营活动的企业。
办理时限： 自收到符合条件的备案材料之日起10个工作日内予以备案，并通知特许人
提交材料：
1.&企业法人营业执照副本和年检证明原件及复印件，或其他主体资格证明文件原件及复印件。
外商投资企业还应提交外商投资企业批准证书副本原件、复印件。营业执照登记事项发生变更的，应提交工商行政主管部门出具的工商登记变更证明。
2.&与特许人从事特许经营业务相符的商标权、企业标志、专利权、专有技术等经营资源的注册证书原件及复印件。
如注册商标、专利、企业标志、专有技术等经营资源已由相关部门受理中的，需提交受理通知书原件及复印件；如注册商标、专利、其他经营资源是他人授权使用的，需提交具有法律效力的许可使用授权书原件及复印件。如注册商标为受理中的，应同时提交专利、版权等其他经营资源的证明文件原件及复印件。授权书具体内容可参见许可使用授权书示范文本（详见附件）；如果受让取得，须提交国家相关部门出具的核准转让证明。
3.&国家法律法规规定经批准方可开展特许经营的产品和服务，须提交相关主管部门的批准文件的原件及复印件；
4.&企业法定代表人身份证原件、复印件；法定代表人系港、澳、台地区居民，应提交港、澳、台通行证；法定代表人系外国公民的，应提交法定代表人护照及翻译件（翻译件应加盖中国大陆境内有资质的翻译公司公章，并附翻译公司营业执照副本复印件）。
5.&特许人委托其员工办理备案的，应提交授权委托书（委托书应写明受托人姓名、身份证号、委托事项、委托书有效期限，并由委托人签字盖章）原件、受托人的身份证原件及复印件；特许人委托服务机构进行备案的，须同时提交授权委托书原件、受托服务机构资质证书原件及复印件、指定承办人身份证原件及复印件，法律服务机构介绍信原件。
6.&2007年5月1日前从事特许经营的特许人需提交特许人与本市的被特许人首次订立的特许经营合同原件及复印件；日后从事特许经营的，除特许人需提交首次订立的特许经营合同原件及复印件外，还应提交符合《商业特许经营条例》第七条第二款规定的证明文件的原件及复印件；
7.&特许人备案申请书；
8.&上海市商业特许经营企业备案联系表；（详见附件1）
9.&上海市商业特许经营企业直营店铺分布情况表；（详见附件2）
10.&上海市商业特许经营企业加盟店铺分布情况表；（详见附件3）
11.&&特许人的市场计划书；（）
12.&&经法定代表人签字盖章的特许人承诺书；（）
13.&&特许经营合同样本；（网上提交）
14.&&特许经营操作手册；（网上提交）
办理程序：
1.特许人向接受窗口提交申请备案的纸质材料，以获得商业特许经营管理系统登录号和密码。
2、特许人获得登录号和密码后，登录商务部《商业特许经营信息管理系统》（http://xfgc.），按照系统要求准确、完整填报备案材料，填报完成后告知窗口部门。系统中要求提交的有关材料电子版文档，应上传原件的PDF格式扫描件。
3、窗口部门将纸质材料送交审核部门，审核部门对特许人的纸质和系统上的备案资料进行审核。对于符合规定的申请材料，自材料收到起10内予以备案，并在商业特许经营信息管理系统上予以公告，向特许人发放备案证明。对于提交申请资料不完备的，要求申请人在7日内补充提交，补充齐全之日起10日内予以备案和公告，并向特许人发放备案证明。
办理机构：
1. 材料接收窗口：新闸路945号国际丽都城裙楼3楼309A（近泰兴路）上海连锁经营协会。
&& &窗口部门邮箱：&&&&&& 联系人：&& &徐仲才
&&& 窗口电话：&&& &&& &&&&&&&&窗口传真：&&&&
&&& 窗口工作时间： 周一至周五&9：00&11：30&周一至周五 13：30&16：00
2. 审核部门：&&& 上海市商务委商贸行业管理处
&&& 审核部门地址：娄山关路55号新虹桥大厦1602室（近延安西路）
&&& 联系人：&&&&& 丁遂亮&&& 胡清颀
&&& 监督电话：&&& 、&& 传真：
附件下载：
来源：上海市商务委员会【公司法务】特许经营备案办理程序
【公司法务】特许经营备案办理程序
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特许经营备案办理程序怎么走？根据《商业特许经营管理条例》第8条规定，第八条特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，依照本条例的规定向商务主管部门备案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，应当向国务院商务主管部门备案。下面本文为您详细介绍特许经营的备案程序。
一、备案时间
1、在日以后从事商业特许经营活动的：特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，依照《条例》的规定向备案机关备案。
2、日前已经从事商业特许经营活动的：特许人应当在日前，依照《条例》的规定向备案机关备案。
二、备案方式
网上备案。通过商务部开发的《商业特许经营信息管理系统》，在政府网站上办理(中华人民共和国商务部网站，在主页左侧，点击进入商务部商业改革发展司子站；在右侧“在线办事”栏目下，点击“商业特许经营信息管理系统”。
三、备案步骤
第一步：办理“两店一年”证明。日以后从事商业特许经营活动的，持公司总部法人营业执照，2个经营时间在1年以上的直营店的营业执照和验资报告等证明材料，到总部所在地设区的市或州商务局开具符合《条例》第七条第二款规定，即俗称“两店一年”的证明。
日以前就从事商业特许经营活动，日以后才申请备案的，须提交“逾期备案的情况说明”，并按照备案机关提出的处理意见执行后，经备案机关同意，方能继续申请备案。
第二步：获取登录号。携带相关备案材料的原件和复印件到备案机关进行资质审查，经审查合格后，原件退还备案企业，复印件由备案机关留存归档，同时，获取进入《商业特许经营信息管理系统》的登录号和登录密码(详见第六条备案登录号获取方式及所需材料)；
第三步：登录系统。在获取登录号和密码以后进入《商业特许经营信息管理系统》首页，在页面左上角的企业登录框中输入“用户名”、“密码”和“验证码”点击“登录”即可进入企业申报页面；
第四步：修改密码。如第一次登录系统，为了保证用户的资料安全，系统会自动要求用户修改密码，点击保存自动退出系统；
第五步：填报备案资料。再次进入系统，按照系统申报首页的五项内容要求进行填报，所有备案资料填写完毕后，点击预览及申报，在此界面，备案企业可以看到所填报的资料，经核实无误后，点击“申报备案”，即可把备案信息传到备案机关进行网上备案审核。
四、备案登录号获取方式及所需材料
1、企业法定代表人自己领取
(1)企业法人营业执照原件(副本和年检证明)、复印件，如果无法提交营业执照原件(副本和年检证明)的，应该持有经颁发营业执照(副本和年检证明)的工商行政管理机关或设区的市级以上商务主管机关、省级以上连锁协会在营业执照复印件上加盖公章的证明文件原件或其他有效证明文件原件(如公证书)；
(2)企业法定代表人身份证原件、复印件；
(3)与特许经营相关的商标权、专利权及其它经营资源的注册证书原件及复印件，如只有商标《注册申请受理通知书》的，应另提交由四川省版权局出具的此商标著作权登记证明；
(4)国家法律法规规定经批准方可开展特许经营的产品(汽车、书报杂志、药品、农药、农膜、原油、成品油、化肥、音像制品、粮食、植物油、食糖、烟草、棉花)和服务，须提交相关主管部门的批准文件的原件及复印件；
(5)首次订立的特许经营合同原件和复印件，现在使用的特许经营合同样本；
(6)经法定代表人签字盖章的特许人承诺书(见附件)；
(7)填报商业特许经营基本情况表、特许人中国境内全部直营店铺情况表、特许人中国境内全部加盟店铺情况表、市场计划书(见附件)；
(8)企业操作手册或运营手册、管理手册，主要内容是特许人给予被特许人的指导和支持，并对被特许人经营管理进行统一规范要求的书面文字材料，包括经营管理，技术支持以及业务培训等方面内容(《操作手册》可只提供操作手册目录，但该目录应当包含各章、节主题及对应页码，并注明手册总页码)。
2、企业通过公证形式委托受托人领取
除同企业法定代表人自己领取所需材料外，还需提供：
(1)授权委托书(见附件，受托人非企业内部人员该委托书须公证)；
(2)企业法定代表人身份证复印件及受托人的身份证原件、复印件。
3、委托服务机构(省级以上连锁协会或法律服务机构)领取
除同企业法定代表人自己领取所需材料外，还需提供：
(1)服务机构应持该企业的授权委托书；
(2)服务机构核验的企业法人营业执照(副本和年检证明)及其法定代表人身份证属实的证明文件的原件及复印件；
(3)委托服务机构资质证书及其指定的承办人的法定证件原件及复印件。
特别说明：日后从事商业特许经营活动的，企业还需提交由设区的市或州商务局开具的符合《条例》第七条第二款规定的证明文件的原件和复印件(即俗称的“两店一年”的证明)；日前从事商业特许经营活动的，还需提交第一次订立的特许合同原件和复印件，“逾期备案的情况说明”。
五、商务部对申请材料的受理
商务主管部门应当自收到特许人提交的符合本条例第八条规定的文件、资料之日起10日内予以备案，并通知特许人。特许人提交的文件、资料不完备的，商务主管部门可以要求其在7日内补充提交文件、资料。商务主管部门应当将备案的特许人名单在政府网站上公布，并及时更新。
六、特许人未进行备案的法律责任
特许人未依照本条例第八条的规定向商务主管部门备案的，由商务主管部门责令限期备案，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期仍不备案的，处5万元以上10万元以下的罚款，并予以公告。
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