焦虑的非京籍家长：入学审核各有不幸_综合新闻_中宏网（中国宏观经济网）国家发展和改革委员会主管
& & “10万到15万一个名额”，非京籍家长陈欣(化名)听说，这是海淀区的房东配合租户，帮助非京籍孩子在北京上学的市场价。　　告诉她这件事的另一位非京籍家长本来也想掏一笔钱，借用房东家的学位资格，但因商量未果，所以“咬咬牙自己买了个房子”。　　时值5月中旬，北京开启非京籍儿童入学资格审查。在北京，父母长期在京生活工作却无北京户口，孩子便也是“非京籍”，只有“五证”等一系列材料满足各区街道办事处或乡镇人民政府的审核要求，这些儿童才具有在北京上学的资质。　　在北京2014年确定疏解非首都功能的战略目标后，人口调控被列为该市对各区县年度考核的核心指标。而严控义务教育阶段非京籍孩子入学，成为首都教育功能疏解的一个重要手段。　　自2014年以来，以“五证”为凭的非京籍儿童在京入学红线不断收紧。它们包括适龄儿童少年父母或其他法定监护人本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、北京市居住证(或有效期内居住登记卡或暂住证)、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明等相关材料。　　如果非京籍家长为租户，审核时的实际居住证明就需提供房屋租赁合同、租住房屋产权证、房东身份证等材料。有的区需要在现场联审时，房东到场签具知情同意书。　　在教育资源富集的西城区和海淀区，对于想为孩子谋一个入学资格的非京籍家长，一个隐形的市场悄悄产生。　　陈欣将亲历非京籍幼升小资格审查经历发在朋友圈。财新记者在其中看到，陈欣所在的昌平区某小区，有一个孩子今年升小学的租户，已备妥了租房税、合同等各种手续，但房东突然变卦，“要求租户给他们支付5万才配合”。　　入学资格审查的日子临近，财新记者获知了不止一起房东坐地起价的案例。　　比起以往，北京今年列出了对住房情况更为严苛的审核要求。例如，西城区和海淀区明确规定，多人合租房不能作为开具证明的依据。而在东城区，租住违规开墙打洞或者擅自改变房屋结构及房屋使用性质的房屋等开具的证明无效。　　事实上，“五证”只是基本线，一些市区要求家长开具的“相关材料”，对工作地区和社保缴纳提出要求。在前两年，有区县的相关入学要求多达20项，甚至细至水电费缴纳单。　　非京籍家长不敢掉以轻心。自5月以来，财新记者走访北京各区教委，多次见到有非京籍家长聚集，排号等待咨询意见。在接近30摄氏度的高温下，他们极为耐心，不停翻阅入学手册和各式材料，发问事无巨细。　　“我们多么担心，万一因为自己一时疏忽，孩子就没法在北京上学了。”陈欣表示，从网上登记信息，到准备审核材料的每一步，她和丈夫都小心翼翼，如果错走一步，就“意味着近二十年来我们在北京生活的所有积累，都要结束。”　　北京近年不断收紧非京籍适龄儿童少年入学政策后，效果立竿见影。根据北京市教委《??年北京市教育事业统计材料》，在小学阶段，非京籍就学人口占全市小学生的比例，从2013年起持续下降。这一比例在2001年至2013年间，从11.3%逐步上升至约45%。此后出现拐点，2015年又降至41.6%。　　未来，北京义务教育阶段学位的供给情况若持续紧张，非京籍儿童入学门槛或继续升高。　　据《北京日报》报道，2017年海淀区小学的入学需求约为2.9万人，学位缺口近5000个;初中入学需求约为2.3万人，学位缺口近4000个。根据户籍人口和外来人口的人口结构模型并综合考虑各项政策，北京师范大学一项多院系合作的研究预测，从2015年到2025年的十年中，北京市小学生入学人数将在17万人的基础上逐年增加，最终稳定在25至30万间。　　“彻夜排队，能做的都做了”　　5月16日，昌平区开始现场提交审核材料。15日晚20点，陈欣所在的昌平区某审核点虽空无一人，但已有家长事先到达，用凳子占了位。　　在之前的公开撰文里，陈欣回忆，她和丈夫效法，动用了座椅垫、硬纸板及保险安全带等物，留下“排队用”的占位凭证后回了家。　　回到家，陈欣的丈夫刷朋友圈，看到有朋友已经排在昌平区回龙观审核点前的队伍里。“为了娃上学，今晚在这里过”，这位家长写道。5月15日下午，回龙观的非京籍家长们自发发号，排起长队。现场照片显示，紧挨着审核入口，不少家长甚至有老人蹲坐在小板凳上，还有帐篷支起。　　陈欣见状“不放心了”，收拾了枕头被子和备用御寒衣物让丈夫赶紧出门排队，“本来想让她爹在家睡一觉起来一两点钟再去的”“在车里睡也是睡，早点去得了”。　　晚上十点多，陈欣的丈夫出了门，将车停在占的位子旁边，守了一夜，等次日早上5点陈欣来接应。　　昌平区提交材料和初审的时间从16日持续到21日，前后不到一周。19日下午，财新记者来到回龙观审核点，现场依然残留用石板、木板临时支起的小板凳等物。　　现场一名保安告诉财新记者，家长们主要扎堆在头两天提交材料，16、17日两天排队“场面壮观”，甚至在15号下午就“排了上百人”。　　一名再度到现场进行咨询的家长在接受财新记者采访时透露，家长们之所以都挤在前两天来提交材料，是预防材料审核不合格，可以及早补办。这名家长告诉财新记者，他在15日凌晨一二点就起床排队了，“太焦虑了，睡也睡不好”。　　陈欣也有同样的焦虑。她写道，从一开始在网络上登记采集信息，她就表现得紧张过头，孩子的实际血型与户口登记不一致，她惴惴不安，多方询问;排队的当天夜里她“惊醒三、四回”，“怕错过了闹钟”。　　交完审核材料，陈欣和丈夫“元气大伤”，双双累倒。审查结果将于26号公布，“到目前为止，我们能做的都做了”，陈欣写道，“但是事情还远远没到尘埃落定的时候，接下来会是什么样，我们也不知道”。　　“不管是什么样的结果，老天爷总会让我们有办法往前走的。”陈欣说。　　“还有什么变数也不知道”　　财新记者第二次在朝阳区教委门口遇到刘青(化名)时，她正满头大汗，“我都已经跑了四趟教委了”。　　刘青和今年即将升入小学的女儿都属于非京户籍，但刘青的爱人却不是。刘青告诉财新记者，夫妻两人来京奋斗十多年，两年前，爱人决定攻读北京某高校的博士学位，户口也因此迁到学校的集体户。　　但恰恰是这个“北京户口”让刘青为小孩入学的事情奔波不停。　　刘青告诉财新记者，爱人的“北京户口”并不被北京市义务教育入学体系认可，“教委说这种属于临时户口，不能按京籍对待，还是得走非京籍入学渠道，办理五证审核”。　　但问题没那么简单。根据2016年北京市《居住证暂行条例》办法，居住证的办理对象为“在京居住6个月以上的非京籍市民”，这意味着，具有“京籍”身份的刘青爱人并不具备办理居住证的条件。　　居住证是非京户籍儿童获得在京入学资格的重要凭证之一。2017年朝阳区非京籍儿童入学审核细则要求“适龄儿童少年父母或其他法定监护人持有朝阳区居住地相关机构制发的、在有效期内的北京市居住证(或居住登记卡、暂住证)。　　刘青并未在任何一份官方文件上找到自己这种特殊情况的解决之道。为了确保女儿能够在京顺利升学，早在5月8号全市信息采集开始前，她就多次带着大摞的证明材料到教委确认女儿的“入学资格”，经过多次补充、修改材料后，最终得到教委工作人员“没有什么问题”的回复。　　5月8日，北京市义务教育入学信息采集平台开放。刘青登录系统后却发现，“资料填不下去了”。朝阳区采集系统只有京籍和非京籍两个入口，但是非京籍入口端仍要求必须填写监护人双方的居住证信息。　　为此，刘青到街道进行咨询，得到的答复是“此事归教委管”;刘青又重新到教委门前拿号排队，最终教委回复“此事需要街道或乡政府进行线下审核”。　　让刘青忿忿不平的是，一方为北京临时户籍的情况“肯定年年都会有”，但是朝阳区“政策和系统都没有考虑”，“像海淀，除了京籍和非京籍入口外，还有一个其他选项”，并且“(朝阳区)教委并没有说明线下审核应该要怎么操作”。　　虽然已经得到“应该没什么大问题”的答复，刘青还是担心，“(信息)不是还没提交吗，还有什么变数也不知道。”　　“实在不行，只能离婚了”　　李方(化名)和妻子来北京六年了。目前，李方在朝阳区经营一家企业，妻子则在朝阳区另一家方便面厂工作。　　按照规定，他们的孩子在朝阳区入学需要父母或法定监护人提供在朝阳区的务工就业证明。　　李方属于个体工商户，因此需要提供企业的“工商营业执照”。要满足朝阳区的入学条件，李方成为法定代表人的时间距日要满6个月以上(含6个月)，但李方的营业执照“还差13天才满6个月”。　　另一方面，尽管李方的妻子在朝阳区工作，但社保却在怀柔区。按照朝阳区相关规定，适龄儿童在京入学，其父母或法定监护人应该提供北京市社会保险个人权益记录，并且要求至少一方在朝阳区。　　最终，李方夫妻的两份证明材料都不符合朝阳区的要求，他们的孩子也因此被挡在北京公立学校门外。　　李方认为，妻子作为员工，对于社保问题“别无选择”;他也理解企业的行为，“很多企业在北京各个区都会合作，不可能每个区县都设立社保缴纳账户”。　　同一天，和李方一起在朝阳区教委门口等待咨询工作意见的王玲，也同样被卡在社保问题上。　　早在几个月前，王玲就把小孩的入学材料准备好了。但是距离材料审核的仅有一步之遥的关口，她在打印材料时发现“社保中间断缴了一个月”。　　王玲告诉财新记者，这是因为单位也不知道社保里没钱了，后来也已补上，“但是补的就是不行”。按照朝阳区规定，非京籍儿童入学，其父母应该提供2016年11月至2017年3月连续按月缴纳6个月以上的社保记录，且至少一方在朝阳区缴纳。　　“不过我爱人的条件是符合要求的”，王玲表示。因此，两人抱着侥幸心理，到朝阳区教委进行咨询。　　王玲透露，有人向她“支招”，只要夫妻“离婚”，小孩上学的条件肯定可以满足。她表示，“实在不行，只能离婚了”。但是王玲对“离婚”也表示担心，“不知道对离婚时间有没有要求”。　　李方则暗下决定，若公立学校确实不能上，就送小孩到北京的私立学校，“小孩应该要父母亲自带管，才能更好地成长”。　　李方称，在他居住的西直河村，去年仅有3个非京籍小孩获得在京入学资格。他告诉财新记者，就他所见，距离西直河村五百米的一所私立学校每个班级容纳了65名学生，但附近的公立学校每个班级仅有25名学生。(实习记者
蔡家欣 记者 陈少远)
责任编辑：王明月我是非京籍
我的图书馆
我是非京籍
我是山东人，王先生也是。我们在北京已经生活了十年，中间有几年，因为王先生的工作原因，在上海逗留了一段时间。上海与北京相比较，生活便捷很多，许多街区都设有专门的便民服务大厅，但凡物业管不到的小事情，比方说换个拉锁，修个遥控器什么的，这些便民服务站都能给解决。上及高端的生活下至平民的用度，无处不精致。没有和王先生论过，却达成共识：上海就像是一个可以长期度假的地方，而非家的感觉。一直，我们都把北京，称之为家的所在。后来王先生开始创业，告别了上海安逸稳妥的生活，全家又搬回了北京。日常的生活，主妇的视野，柴米油盐，未及高远，鲜有深度。感觉无论在哪里，一家人在一起就是风和日丽，碧海云天。也许是因为王先生庇佑得太多，加上自己的宅女本性，几乎忘记了社会的多面，和曾经那些年混迹社会的艰辛。京籍与非京籍在我的心里没有什么太大的差别，不开口说话，也分不出到底谁是北京户籍，谁是外来人口。但是，从去年的这个时候开始，我渐渐懂得，非京籍的真正含义。去年7月的某天，王先生忽然对我说：孩子明年有可能无法进入北京义务教育的小学。正在厨房切菜的我，举着菜刀跳出来：为什么？王先生说：你先把刀放下。哦，把刀藏在身后继续问：为什么？王先生说：北京政府为了控制外来人口，非京籍儿童的入学，政策上有一系列的严格规定，听说很多户口不在北京的朋友，没有办法，只好把孩子送去河北念小学。我说：那怎么可以，距离那么远，孩子那么小，离开爸爸妈妈怎么行。王先生说：没办法，说是没有通过五证审核，送回老家也没人照看，河北离北京还近一些。我奇怪：五证？哪五证？王先生一副你问我，我问谁的表情。我说：你工作忙，别管了，我来查政策，准备证件。王先生无奈地笑着说：好，不过不要担心，公立小学读不了，我们去读私立的。我回厨房恶狠狠地切菜：小学是义务教育，义务教育是国家的责任，为什么不让孩子上公立学校，为什么我们要去读私立的？王先生没做声我继续振振有词：能不能读义务教育的公立学校，是国家教育公平公正的问题。要读公立学校，还是读私立学校，是我们自己的选择问题。现在的我，为那时的我摇头：不惑之年还如此天真烂漫，实在滑稽可笑！那些话被一些京籍左翼人士看到，他们会说：没人剥夺你孩子义务教育的权利，你们滚回原籍上学就可以了。不想滚。既然有规定，那就按照规定来。心里存不住事儿。和王先生聊完，我就开始查北京义务教育关于非京籍入学的各项要求。核心：五证五证是什么呢？北京教委下达的红头文件说的很简单：1、父母在京务工证明（劳动合同＋在京缴纳社保纪录） 2、北京暂住证（2017年改为居住证）3、全家户口本 4、在京居住证明（自购房或租房）5、学龄儿童户口所在地无监护人证明。心中诧异，这有什么难的呢。前四项，在京居住的非京籍家长都应该具备这些证件，最后一项户口所在地无监护人证明，回老家去开就好了。为什么会有那么多人的孩子不符合入学的条件呢？带着疑问，通过网络查询了北京各区教委下达的文件，终于发现了问题出在哪里。北京各区教委有明确的规定：非京籍孩子的家庭居住地址和父母的在京务工证明，必须同时归属于孩子入学所在的区域。举个例子来说：孩子想在朝阳区就读，家庭住址必须在朝阳区，父母双方必须是在朝阳区工作（有些区，只要求父母一方在本区交社保，另一方可以在北京其他区工作交社保）。如果，家长在海淀区工作交社保，房子在朝阳区，那么孩子就不能在北京读书。这是因为按照文件上的要求，在海淀，你没有住房，实际居住地不在海淀，无法在海淀区入学。在朝阳区，有房子，却没有在朝阳工作交社保，因此孩子也不能在朝阳区读书。虽然房子、工作都在北京，但是你的孩子依旧不具备在京接受义务教育的条件。在北京，换工作，换房子都不是很容易的事情。有些聪明人会说，可以在海淀区租个房子啊，是的，可以，但是问题又来了，自购房子的只要提供房产证或者购房合同就可以，租住住房可就没那么简单了。来看看租房的规定：租房的，应提交规范有效的房屋租赁合同(房屋租赁合同为北京市国土资源和房屋管理局与北京市工商行政管理局共同制订的示范文本)、房主房产证原件、房主身份证原件、房主签字的《知情同意书》、半年以上的租房完税证明、能证明在此地址实际居住的相关票据和材料(水费、电费、天然气费、电话费等)，房屋适宜居住，能保障适龄儿童少年安全，必要时提交安全责任书… …& &看晕了吧？先不说别的，人家房主的房产证原件、身份证原件，这些重要的东西，有几个人能有胆量拿出来让你用？听说很多房东知道了这些政策，狮子大开口，要租房者给个小几万才同意带着证件跟着租房者去审核。当主动权在人家手里的时候，自己剩下的也只有惴惴不安。所以租房，看似简单，实则平添了很多不确定性。更重要的一点，按照一些学区入学的文件，学校接收学生入学的顺序是有排位的：1、家庭户口和房产均在本学区的京籍儿童2、父母房产在本学区，家庭户口在其他区的京籍儿童3、家庭户口在本学区，父母租房的京籍儿童 4、父母房产在学区范围的非京籍儿童5、父母租房的非京籍儿童。是的，房子！房子！房子！樊胜美的台词用在这里刚刚好。写到这里，忽然觉得心好累，容我缓缓，需长吁一口气才好继续。非京籍这个时候千万不要叫喊：我要平等！我要公正！ &要知道，你要的平等公正会侵犯大多数人的利益。一纸公文，已经把京籍和非京籍分成了五个利益阵营，非京籍要的平等公正只符合了五分之二阵营的利益，你要的利益，会折损前面五分之三的京籍家长的，为人父母，都是为了自己的子女，没有谁会更宽容。这种情形，只能少数人服从多数人。所以租房，对于非京籍的父母来说，又一个难言的伤痛。因此，很多不符合文件要求的非京籍家长，没有办法让孩子在京读书，只好把孩子送去邻近的城市，或者是送回原籍成为留守儿童。期间心酸，个中滋味。五证刚开始实施的那年，听说很多非京籍家长围堵在政府门前抗议，未果。政策就这么一直延续执行着，并且一年比一年严苛。五证的办理，在时间上，都有严格的要求。务工证明，暂住证（居住证）、房产证都需要在教委给出的审核时间前办理，有的证件需要提前半年以上的时间。拿2016年来说，当年5月17号开始审核五证。务工证明和暂住证，都需要日前办理，期满六个月，在审核的时候才能够达到规定的时限。房产的购买日期也要在审核前才可以。文件上说是五证，其实把材料准备齐全，大大小小需要十几分证明文件。听人说，一些非京籍家长情况复杂需要准备多达30多份的文件。房子，是2007年买的，这个符合规定。务工证明，王先生的自然不必说，我的务工证明，还好，也有。时效也都符合教委文件的规定。全职主妇，原本是没有务工证明的。王先生成立公司的时候，请一位朋友来做行政，这位朋友说，既然是自家的公司，嫂子的社保也在公司里办了吧，在北京交社保几年以后，就可以有买房、买车摇号的权利。&当时，我觉得无所谓。想着，靠自己的能力在北京买房，那真是比天方夜谭还天方夜谭！再买房也要靠王先生的努力。买车？还是别给北京添堵了。按北京目前这种路路不畅的状态，每多修一条马路，不过是多修了一个停车场。上路限号，买车摇号。据说有人车牌摇号摇了很多年，都没摇到。所以也没想过买车。后来，还是听了朋友的劝告，在公司办理了在京的社保。没曾想，现在派上了用场。如果不是这位朋友结婚去了美国，路途遥远，一定要手捧礼物上门感谢他的提醒。如果没有务工证明，全职妈妈，真的会成为孩子不能入学的原因吗？文件上没说，我也不敢尝试犯险。户口本也有，这是每个中国家庭的标配。应该也没什么问题。那么最紧要的就是办理暂住证。暂住证的有效期是一年，每年要更换一次。2016年10月份开始，北京居住证替代暂住证，在暂住证过期之前就可以更换。和王先生都是守法青年，暂住证都有办，且年年更新。说明一下，北京居住证不等同于北京工作居住证，持有后者的非京籍人员的子女入学与京籍同等待遇，办理的难度更大。也曾经试着办理过，几个月的时间，最后因为一个证件的缺失没有办成。翻看了一下暂住证，号过期。大约10月14号左右，我拿着更换居住证所需的资料去了辖区的派出所。排队叫号，等了一个多小时，轮到我的时候，办事的民警是个女孩，她告诉我：你这个，我们现在办不了，我们要按预约排号办理，每天办理数量有限，现在排号已经排到10月25号了。哦，那我预约一下25号再来。不行啊，你这个20号过期，你25号来已经过期了，也办不了！&＊＊&｝＋&＊％￥ ＊&——＋＃￥％@＃ & 此处乱码是当时的心情直接懵了：那我该怎么办？你先到流动人口管理站，办理流动人口登记卡，大概一个月办好，办好以后等期满半年以后，再来这里办理居住证。&＊＊&｝＋&＊％￥ ＊&——＋＃￥％@＃ &此处乱码看官自己理解哦。看着手里的资料，不知所以。被拥挤的人流推搡着走出办事大厅，马路上车来车往，我呆看着。一个月办理好流动人口登记卡，再等半年时间，这就是七个月，就是说要等到来年的五月才能够办理居住证。不知明年教委下发的文件上居住证的时限要求是怎样的，按照以往教委下达文件关于五证的期限规定，五月份办理的暂住证的时间期限根本就不合格，那么五月份办理的居住证能合格吗？没人知道。为什么会这样？问题出在哪里？暂住证没过期，因为排号问题不能换居住证。预约排上号，暂住证已经过期了，还是不能换居住证这是什么道理？？？？？越想越气，扭头回到业务大厅，拨开人群，找到那个拒绝我的女孩对不起，我必须要现在办理。我坚定的说女孩愣了我继续力争：按照你给的方案，明年五月份才能拿到居住证，可是明年孩子上学，按照今年教委的规定，暂住证不满半年不能入学，如果明年教委规定，居住证不满半年也无法入学的话，孩子就要晚一年入学。所以，我现在必须要办，因为我的暂住证现在还没有过期。女孩看了看我的手，又看了看她的电脑屏幕，缓缓地说：好吧，我给你加一个号！你填一下表格。女孩递给我一支笔和几张表格。谢谢！我松开了紧握的拳头，已经发白的手指拿起笔开始填写表格。心里想，虽然我不是淑女，但也请别把我逼成泼妇。为了自己的孩子，每一位母亲都有可能变成母狼。女孩继续不紧不慢地说：你先生本人必须到场采集照片。呃，母狼被噎住。王先生那天刚好在海淀区与客户开会，距离朝阳区的这个派出所大约一个小时车程，按照北京堵车的状态，一个小时估计很难赶到。我傻了，看了看表，已经是下午三点。请问，我们明天来办可以吗？母狼放轻声调，变成了温吞的母羊。不行，今天临时给你加的号，明天没办法加，所以今天五点之前必须到。女孩说打电话给王先生，说明了情况。王先生说他已经开完会，应该能赶到。填完表格，站在墙角画圈圈祈祷：不要堵车，不要堵车，千万不要堵车！时间一分一秒的过去，下午四点30分，王先生匆匆走入大厅。五分钟后所有事情办理完毕。走出大厅，王先生看我目光呆滞，问：怎么了？把事情的经过描述给他听。我说：如果今天她不给我办，真的和她没完，撒泼谁不会？！王先生笑了：你会撒泼？我不搭理王先生，自顾自话：明明一件很简单的事情，为什么非要把它变的那么复杂并且不合理呢？王先生说：这也许只是个开始！是啊，这也许只是个开始。拿到居住证，网上下载了《户口所在地无监护人证明》的模版，填好内容，寄回给公婆，请他们在户籍地乡政府盖章后再寄回来。看似一切都很顺利，也没费多少周折。后来听公婆说，当时找所在乡政府办理的时候也不是很顺畅。去的时候，乡政府的领导不在，小办事员不敢做主，要等领导回来才能给盖章。一个上午，小办事员没有做任何其它的工作，就举着那张无监护人证明，摇头叹气，手里薄薄的那张纸，仿佛记录着什么重大的刑事案件。公婆见识过风雨，没有过多的言语，安静的等着小办事员的上级来。盖过章以后，小办事员补了一句：这个证明出了什么问题我不负责。公婆说：不会出问题，也不会让你负责！能有什么问题？会出什么问题？是觉得证明奇葩吗？可这些证明不是我们想出来的。五证总算办理完毕，距离审核还有大半年时间，剩下的就是漫长的等待。几乎每天，都要上网查询一下，关注北京幼升小的微信公众号，了解五证的细节，想知道到底有什么材料还没有想到，有哪些没有办理。惶惶不可终日，每每想到“五证”，就有胸口碎大石的冲动！一向睡眠安稳的我，也常常会从梦中惊醒：妈呀！那个＊＊＊证明还没开！大半年这种状态，没有抑郁症也是幸运了，或者已经抑郁了而我自己都不知道。关于非京籍孩子在北京上学的问题，网上也有很多帖子和文章，几乎每一篇文章后面的留言区都热闹非凡，大批的京籍和非京籍人士你来我往的激烈辩论。开始的时候，还能以摆事实讲道理为主旋律，相持不下许久，彼此发现无法用道理说服对方，双方就开始气急败坏地相互问候对方的亲属，场面一度失控到让人不敢直视。还有一些非京籍家长为了争取孩子受教育的权利，想以法律的手段解决问题，然而时间漫长，程序繁琐，最后大都不了了之。毕竟时间是最宝贵的，家长拖不起，孩子也拖不起。终于等到：日。北京幼升小网上报名开始非京籍家长首先要登陆北京义务教育入学服务平台，进行学龄前儿童信息登记。所有信息登记无误后，提交。系统在最后提示：所有信息要求准确无误，不然会影响孩子入学。提交的资料入学系统审核通过后，系统提示：请预约线下现场初审的时间。线下审核，需要监护人带着五证，按照约定时间，到居住地所属的乡政府进行现场审核。5月17日上午十点左右登记提交，预约已经排到19日了，足以看出家长们有多重视，看网络上的一些帖子，发现很多家长是在17日凌晨，系统开启后，立刻就登陆登记信息，真的好拼的。5月19日，按照预约的时间，和王先生一起，携五证去乡政府审核。路上，和王先生讨论：我们不是居住在城市吗？应该是社区管理，为什么还有乡政府呢，各区仿佛都要去乡政府审核，全北京都是城乡结合部吗？看我不着边际的混说，王先生摇摇头，没作答。8时30分准时走进乡政府大门，已经有很多家长在院里等待。到了相关科室递交了预约表，被告知呆在科室门外走廊的一处区域，等待叫号。有一搭无一搭的和其他家长交换着彼此了解的资讯。忽然，不经意间看到，衙门边的门柱上张贴了一张A4纸，凑上去看，竟然是一张《审核须知》，大意是：所有五证的材料均需要复印件，并且还需要身份证复印件。身份证复印件？？？？教委下发的红头文件里没有提到啊，这是什么时候冒出来的？我大叫公告好几天了，我们几乎每天都要跑来这里看，你们没来过？其他家长好像看到火星人的表情，看着我们说没有～～～自以为准备充分的我，看着其他家长诧异的眼神，想哭。没关系，我看看哪里有复印的门店，去复印，我们是有身份证的人。王先生的幽默真黑色，欲哭的我忽然觉得无泪。王先生匆匆走开，我忐忑地看着时间，又开始画着圈圈祈祷：不要超过叫号时间，千万不要错过叫号... …等待很难，时间总是不长不短。祈祷灵验，一刻钟的时间，王先生赶回来，竟然还没开始叫号。家长们开始变的焦急不安，有按耐不住的去打探消息，回来通报说：审核系统出问题了，在修理。&30分钟过去了，又一个30分钟过去了，再一个30分钟。预约10点30分－11点30分时间段的审核材料的家长都排好队了，系统终于修好，开始叫号审核。一位家长拿着材料念叨：唉，这办事效率啊！&话， 刚巧被一路过的政府工作人员听到，工作人员伫足询问：你觉得这工作效率怎么了？家长唯唯诺诺地说：我是在说我公司的员工。所有家长都明白，他说的不是他的员工。这位家长，人属于比较刚烈的样子，看模样很像是那种一言不合就动手的人。此时的语气神态透露出的无奈，细碎绵长，我感同身受。而所有的一切，只能用一声叹息承载，不能多言，因为不敢。又等了一会儿，终于叫到我们。工作人员打开我们在网络里提交的资料开始逐项审核。你的居住信息填错了。 &审核人员看一眼，指出问题是按房产证填的啊？ &我诧异和居住证上的地址不符，居住证上是＊＊号，你填的是＊＊号楼，实际居住地址要按照居住证上填写。 &审核人员认真解释居住证是派出所办理的，当时给派出所房本了，这错误不是我造成的。真想这么说，可是，我知道说了根本没用。于是哦，我错了，我该怎么办？ 我认怂回去上网进入系统，撤销以前填的资料，所有的都要重新填写。 审核人员一丝不苟好，还有其他的错误吗？ 我只能认怂房本的X字母是大写，你填的小写。审核人员是纠错专家哦，我错了，我改，还有吗？ & 接着认怂你们两个人的户口上面的婚姻状况一栏，需要改成已婚，至少要改一个人的。 审核人员建议说我和王先生面面相觑，的确，结婚这么多年，因为户口没迁移过，结婚的时候也没有人提醒我们更改户口上的婚姻状况，一直没改。我们有结婚证给您看。怀着一丝侥幸，我说按照其他非京籍家长的经验，能带的证都带着。所以我带了能带的所有证件，甚至带了我和王先生的毕业证，还有孩子入托的缴费发票。我们没和民政局联网，查不了结婚证，户口还是去改了吧。审核人员铁面无私好的，我们改，还有其他的错误吗？侥幸被扼杀就只能继续认怂。没发现其它的，回去重新填写，重新预约再来审核。好的，我知道了，谢谢。 &我怂怂怂！等了三个小时，只花了五分钟，被打发了出来。没有硝烟，却感觉灰头土脸的一年的精心准备，就这么不堪一击。终于明白系统提示的：准确无误的真正含义这些理由，真的能成为理由？为什么文件上或者通告上不能详细说明呢？游戏有规则的，我告诉过你啊。王先生很超然是啊，游戏有规则，可我看到的只是明的规则。恨自己：这双眼睛到底是多爱扮纯情。原本计划，审核通过后，和王先生约会喝咖啡。当时的情形，再多的咖啡也匹敌不了内心的涩苦，咖啡就别喝了，肚子里的苦水已经积聚够多。我们按他们的要求改，这就回家改。我切切地说好 。王先生保持着他的风轻云淡打车回家，打开入学平台，撤销之前的信息，重新注册填写。与此同时，叫快递，把王先生的户口、结婚证，身份证（改婚姻状态需要的三个证件）快递给公婆，请公婆帮忙去派出所办理。我的户口是挂靠在以前工作的学校里，属于集体户口。除非亲自回去，不然就要委托朋友办理。既然政府工作人员说改一个人就可以，就先改王先生的吧。北京－山东，来回快递至少三天，加上中间有周末。算了算，预约审核的时间要等到23日，于是预约了23日上午8点30分－9点30分这个时间段。等待期间打了几个电话询问了几个非京籍家长，十个有九个说被驳回来了，需要重新提交信息然后再预约。SN妈妈说，因为银行系统出错，公司有一个月的社保没扣款，所有员工都没扣。公司第二个月给补缴的。结果，审核的人就说我社保是不连贯的，不符合连续缴纳6个月的要求。SN妈妈几乎要哭了：我冤不冤啊！TT妈妈说：我们是外企，社保由另一家公司代缴。劳动合同和社保交纳公司的名称不一致，需要开证明。WW妈妈说：我户口所在地的地址是按照身份证上的填写的，和户口本上的不一致，要按照户口本上填写。YS妈妈说：我家租房子，房东在国外，没办法陪我们到现场审核... ...更多的原因是：填写信息时多了一个字或者少了一个字，资料的复印件不全，房本的封面没有复印，身份证没有复印反面、户口所在地的证明没有留电话等等！如此这般。日常的不严谨成了习惯，总觉得这些要求令人啼笑皆非。平时散漫的结果：严格的审核下，错误百出。23日一早，起来的时候有点懵，开始怀疑自己，怀疑人生。茫然地看着王先生：我是不是上次穿的衣服和鞋子不对，给人印象不好？记得那人上下打量我好几遍。王先生一脸黑线：脑洞真大，你穿的很得体，别瞎想！上午8点30分，再战。排队叫号。轮到我们，审核人员换了一位，女的。你老公是法人？她问是。 我答公司成立时候就是吗？她问是。我答你填写的任职日期不对，你应该填写公司成立时候的日期，而不是公司与你老公签合同的日期，回去撤销以前的信息，重新注册填写，预约时间再来审核。 她看着我又要撤销重新填写？系统为什么不能做成可以在原来填写的基础上更改呢？每次填完，提交，手都是抖的，生怕哪里再出错！ 心里哀嚎。好，我知道了，回去再改。 我表面伪装着平静，看着她你是集体户口？她问是。我答，可我知道，又有麻烦了你没有集体户口的首页，有户口地址的那页。她解释道集体户口，首页，学校是不会给我个人的。我开始慌了那就去复印，复印件到派出所盖章就可以用。她说可孩子户口在爸爸的户口上，没有跟着我的户口。我又开始侥幸那不行啊！规定了，全家的户口，户口首页，户主页、本人页，缺一不可。工作人员解释的时候还是很耐心有了上次的经验，知道纠缠无益，不行就是不行。可是，这次出现的问题，上次审核的时候为什么不能一并告知我呢？？好，我去办理，请问最后期限是哪一天。我冷静下来问一些有用的。六月一日。她说好，我知道了，我会尽快去办理，请问还有哪里不符合规定，您说的这些，上次审核的时候没有提起过。 & 我表示自己有点小情绪别的没有了，回去改吧。她没接茬好的，谢谢。 &人家有礼，我不能胡闹出了政府大门，王先生看了看我，我看了看王先生。游戏是有规则的。是啊，我看到了，明的，还有暗的。忽然想做一个投手，专门投掷炸弹的那种。来不及舒解心里的郁闷，赶紧拨通手机找朋友帮忙。还好，在学校教书的时候和同事们处的比较融洽，这个忙，还是有朋友可以帮我的，不必亲自回山东。孙哥，麻烦你件事情... ...把大体的情况讲了一下。好，没问题，我帮你办。孙哥，不好意思，孩子上学，证件要的比较急... ...知道了，我这就帮你去办，今天就能给你寄过去，后天你就能收到。感激涕零用在此处丝毫不过分。户口这种事情，办完了一定要好好感谢你这位同事，要不要包个红包？ &王先生言语里满是感激不仅是同事，更多的是朋友，红包不太合适。我想当然，如果这位同事觉得红包合适，我也会满心欢喜的把红包砸的猛烈。以后我们回山东的时候感谢他。王先生继续想感谢的方式。好。现在，我们继续回家改信息，继续预约时间来审核。 我说好，我也会找朋友，实在不行就疏通一下关系。王先生安慰我我们的资料都是有的，按他们的要求改，正常不违规，就按照流程走，尽量不麻烦朋友。我依旧固执当时还没意识到，其实我已经开始麻烦朋友了。好，下次审核再不过，我们再走关系。王先生依然云淡风轻回家，上网撤销信息，重新注册填写。计算了户口办理和快递时间，25号就可以去审核。然而，提交了信息采集后，发现可以预约的时间，已经排到了31日下午1点30分，离截止日期仅差一天，31号之前的时间都约满了。万一到时候又出现什么问题，改正的时间都没有了。紧绷的神经又绷紧了一些。这世界怎么会有那么多不能笃定的事情，让人惶惶不可终日。悲伤的心情，多少个肖邦也弹不出！人，很奇怪。当沮丧的情绪达到一个节点，就会忽然看开来。心想，就这样吧，不能读公立小学就去读私立的好了，也不纠缠什么义务教育，教育的方式有很多种，义务教育何以见得就是最好的？不是还有些家长，觉得学校的理念与自己的想法相悖，把孩子放在家里自己教的吗？这么想，人自然就轻松很多。经过了这两轮审核过程的洗礼，着实感觉到自己有所升华，没有了之前的焦躁，不安的情绪也慢慢平复。等待期间，不仅与非京籍妈妈们分享审核细节，还和京籍妈妈们聊起自己的遭遇，让京籍妈妈们一听一乐，我也顺便抒一抒情怀。京籍XY妈妈是个直爽的人：什么，这么严格？多一个字都不行？我填写信息采集表的时候，地址都是随便写的了，我们没什么居住证，我填的地址和户口本、房本上都不一样呢！我吃惊：赶紧改改吧，万一审核不通过，你还要重新填写，多麻烦。XY妈妈说：我才不呢，错了就错了，怎么的？还不让孩子上学了，没这个道理！！心里给XY妈妈一百个赞：牛气，霸气，帅气！京籍妈妈真是所向披靡。其实很多京籍爸妈，更多考虑的是怎么让孩子进入北京著名的小学。所以五、六、七月，他们也是不那么平静。学区房，就是因为靠近名校，以至于房价一路狂飙。为了得到知名小学的入学名额，京籍爸妈也尽自己所能为孩子奔波。羡慕嫉妒不能恨，谁的地盘谁做主，自古的规矩。作为非京籍妈妈的我，只求孩子能在离家近的学校，接受小学义务教育。所在的学区不是北京教育资源最好的学区，相对来说没有感受到人潮攒动的涌流。而在教育资源好的学区，听说竞争相当惨烈，即便是那里的京籍爸妈，压力也很大。看新闻，很多父母为了排号，有深夜去区政府门口支帐篷的。虽说审核被驳回了两次，毕竟我还没有夜半时候去政府门前支帐篷。31日下午，王先生的朋友WZM先生听说了我们的事情，决定陪着我们再战，如果还是不给通过，了解情况后方便帮助找关系。看着文质彬彬的WZM先生，问王先生：多带一个打手吗？这模样怎么看也不像能打起来的人啊，你倒是很像能打的！嗯，这次再不给通过，是要理论理论了！王先生开始风不清云不淡了。第三次的审核人员和第二次是同一个人。窃喜，嗯，如果你敢再说哪里不合格，我可就有理由反驳了，因为所有的，都是按照你的要求改的。审核人员默默对着电脑和资料逐一核对。她不说话，我开始神游听到旁边的非京籍妈妈在和工作人员理论：我不改了，你给我通过吧工作人员：我这里通过了，其他部门在网上联合审核的时候，不给你过，你还是要改非京籍妈妈：其他部门我不管，你给我通过了就行，明天最后一天，我回去改，也约不到时间了。工作人员：你改完了，明天再来，下班之前就可以。非京籍妈妈：就给我通过吧，真的不想再改了，真的太麻烦了，我要疯了 ... ...网上填报，线下审核。一共给了15天时间，如果资料出现问题，需要回原籍办理，老家路途遥远，即便是家有亲戚朋友帮忙办理，这十五天时间也相当紧迫。今天已经是倒数第二天，的确，我理解这位非京籍妈妈的焦急。好了，可以了，这边通过了。审核人员把我的注意力拉了回来啊？！通过了。谢谢，下一步我该做什么？ 我稍稍松口气。你到网上关注一下各部门网络联合审核的结果，全部通过后，打印信息采集表，再登陆北京小学入学系统平台，择校，预约时间去学校审核注册学籍。没听明白，就把办公室门上的张贴的流程拍下来，回去再细看。 审核人员言语里没有不耐烦#??％￥&＊ˊ_>ˋ@＊（＋&％￥＃@＊-_-# &。。。是不太明白好的，谢谢。 & & & 我真心的。所谓的网络联审，是指社保，房产证、居住证所属的管理部门，通过网络审核这些证件的真伪。整个非京籍儿童的入学流程，让那些来北京打零工的人员的子女，没有了任何在京入学的机会。这些人员没有固定工作，社保和劳务合同就没有，他们租住的房子多半很简易，不具备文件里租房的要求，网络信息采集也会让他们摸不到头脑… …一个错字都不能有的网络信息采集，能够理解透彻且填写无错，很难。出了门，边走边想：这就通过了？王先生也收了那副山口组的表情：他们其实也都是善良的人，态度就是公事公办，没有一点不礼貌。是，我们又何尝不是善良的人。而我，并没有多少如释重负的感觉，毕竟没到入学的那一天，什么事情都可能发生。WZY的太太曾说过，他们的孩子选择国际学校的时候，所有条件都符合，而学校最后并没有给录取通知，询问学校没有录取的原因，学校的回复就是莫须有。善良的人被指派在不同的利益阵营里，良善的本性也会变的些许凉薄。不过,细想这三次的经历，竟然感觉有一些欣慰。如果，所有的中国人，工作的时候，都能够有审核非京籍五证这种认真程度，日本的职人精神不算什么，中国制造也一定会超越德国成为世界顶尖。只要中国人肯做，一定会做到极致。话说给王先生听。他笑了：你这被虐，也能虐出爱国情怀。世道严酷，人生艰难。人意不可能尽遂，想快乐，就要会开解自己，抛开十之八九，找寻一二，就是我的方式。
TA的最新馆藏
喜欢该文的人也喜欢