当前形势下如何借力金融创新做好旅游产业大文章
当前形势下如何借力金融创新做好旅游产业大文章
——在晋城市理论中心组学习会上的讲话摘要
（孙才仁&日）
尊敬的刘市长、各位领导、同志们下午好：
今天这个报告不讲资本市场，讲旅游。可能好多同志会问，怎么从旅游开始说起呢？因为旅游对下一步咱们整个山西省转型发展来说，可能是最大的一篇文章，最容易做好的，最能做好的一篇大文章。
　　放眼山西这么大的国土面积，这么多资源，这么多行业，想来想去，当前和今后几年内我们最有条件做好的，就是这个东西。但是恰恰这个东西，我看我们虽然也很重视，但是没有很好落实到行动上。上次调研的时候，我顺便去洛阳市调研了小半天，就很受启发。一个洛阳市旅游收入600多亿。一个龙门石窟景点旅游收入10个亿。我想至少是晋城地区3倍规模。当然它跟咱们不一样，它在改革开放初期就被列为全国第一批对外开放的旅游城市。我记得你们的旅游局长跟我讲，说洛阳市5A级景点就是6个，咱们全省5个。昨天看了王书记在五台山的讲话，他举了几个数字吧？一个云台山，还属于咱们太行山的一个小尾巴，人家去年旅游收入4.8个亿。咱们什么东西跟人家挨着？王莽岭、上云台。那么，咱们上云台挣多少钱？零头！一方面山西旅游资源丰富，地上文物占全国文物总量的70%，有一批文物价值、艺术价值很高的历史名胜。实际上岂止是文物？东边太行山400多公里，西边吕梁山400多公里，这两座大山里面的风光很好。我们好多的旅游资源真的是比煤还金贵，比煤在全国都有地位，因为它是独一无二的。可是我们没有做好，也没有重视起来。
　　现在我们都说经济困难、转型困难，旅游产业不就是整个山西最大的转型方向吗？所以在民营经济大会上王书记对旅游业提出要像重视煤炭产业一样重视发展旅游产业，说明省委省政府领导已经是高度重视旅游产业。所以我今天想主要跟大家谈旅游问题。因为我是搞金融的，当前整个经济很困难，大家都聚焦金融，但金融要有落地点，做大旅游文章，金融也就有施展的余地。所以结合旅游顺带把金融方面的一点想法给大家简单说一说。我想旅游这件事情做得好，不仅仅是对晋城地区，对我们山西省都有意义。我对打造晋城地区的旅游充满信心。从经济走向、转型出路等分析角度讲，我非常看好山西旅游产业振兴这一仗。我们希望晋城市率先依托金融创新做大做好旅游文化产业这篇大文章。
　　今天跟大家汇报三个内容：一块是如何认识当前困难，是个什么样的困难。第二个大问题是走出困境靠什么？第三个是山西产业转型的“信心之役”如何从振兴晋东旅游文化产业开始？
&一、当前困难实质是什么？
那么当前的困难实质是什么？实质是转型困难。我在2011年做报告的时候就提出“转型陷阱”，“中等收入陷阱”。我们山西所面临的经济困难告诉我们：我们一只脚已经掉到“陷阱”里去了。就是“中等收入陷阱”，这是一个国家经济从不发达经济走向发达经济的过程当中的一次大转折。同志们可能还只是觉得这是个困难而已。不是的，这次困难很危险，它是转型困难，相当于我们说四十七、八岁的人准备向五十岁奔的时候，那一次身体生理机能的转型，转不好的话就心脏病发作。我们现在的经济是这种状况。所以同志们也可能感觉很艰难，甚至看不到希望。
但为什么问题这么严重呢？一半是转型本身的规律使然；一半是我们各级党政干部，包括我们的企业家这几年来没有珍惜机会，叫错失了机遇，所以今天困难才会这么严重。这个转型困难，自我解嘲来讲，有一半是可以理解的。什么可以理解呢？叫新常态，就是我们该面临的，也必然要面临的新常态。只不过我努力的好，程度不会这么严重。那新常态的情况为什么要拿出来跟困难结合起来说？想告诉大家一个意思，应对当前的困难不能用老经验、老办法、老思维来看，不能消极等待和被动熬下去，必须得积极作为。那么这里跟大家说几个小点：
1.先跟大家说说几年前的三个预警。
第一个是煤炭价格下行问题。今天的新常态也好新困难也好，四五年前我都提出过预警，包括2012年在晋城这个报告厅的报告上，我也预过警，我说三年以后煤炭价格必下行，其结果提前了一年。号，我在全省资本市场动员大会上首次提出的，当时是为了说两个道理，一是希望煤炭企业赶快搞“套期保值”，就是趁着煤炭价格好的时候，在期货市场上把它先卖了，把价格锁定了。第二个是为了说明“转型陷阱”的概念，要加快转型。第二个预警，我说各级财政包括中央财政五年以后日子会不好过。这一点倒是完全符合我的预期，是不是今年财政开始严重不好过了？为啥跟大家讲这两个判断？这是转型期，煤炭价格必下行。为啥我说当前困难要从新常态着眼来看？因为现在开始能源结构要发生变化了。不可能像过去那样，说这几年困难了，扛几年过去以后煤炭还会涨价，煤炭需要量还会上，不可能再上了！所以煤炭企业转型不能再等了。第三个预警，我记得是2013年做出的。我说我们山西企业要小心“互保”带来的风险，就是相互担保。这是我们过去干的最多的事儿。可惜这个预警仍然没有引起关注，2013年如果及早清理互保，不会像今天这么严重。
　　我想通过这三个事儿说明什么？我觉得我们应该好好总结一下我们党政干部和企业家自身的原因，首先就是我们不爱学习造成的这个问题。其次就是不善于接受新事物。因为今天的经济、新常态，其实是新时代。一个新的时代早已经开始了，我们山西很多人没有享受到新时代带来的红利，反倒承受了没有跟上新时代步伐带来的痛苦。我不认为山西党政干部素质不够，大家都知道山西人到了北京发展得都很不错，为什么在我们家里就不行？因为这个地方各种各样的因素影响，体制因素、环境因素、资源问题造成我们干部不爱学习，在不爱学习的基础上，就不爱接受新生事物，就不关注新问题、思考新问题，造成了今天的局面。我想这不是哪一个人的问题，是一个群体性的问题。我想通过这个事儿，跟大家讲讲如何反思我们遭遇的困难。
2.如何理解新常态？
新常态中央有解释，专家有解释。我结合我们山西实际，讲一下怎么看山西这个新常态。
第一，不用细说，就是产能过剩了，我就不解释了。
第二，能源结构正在发生深刻的变化，甚至发生革命性变化，这就是新常态。
第三，经济增长点发生了重大变化。不要寄希望于简单重复的投资拉动，不要认为只要投资下去就能拉动市场。要投到该投的地方，才能产生出增长的效益，才能产生出增加值。投错了，不是增加值的问题，是亏本的问题。新的增长点是什么？“十八大”开始中央已经明确了，第一个是城镇化。最近一年多来，关于城镇化的呼声降低了，舆论也不那么热衷了，大家可能淡忘了城镇化。我认为城镇化仍然是我们拉动经济增长的第一动力。作为市县级政府，要坚决、毫不动摇地去推这件事情。一个人城镇化能拉动多少投资？光政府投入就要10万块钱呢，谁说没有投资渠道？城镇化跟农业现代化关系比较大，农业也是我们需要投资的大领域。问题在于，我们有没有找到有效的发展模式和发展方式。
&&&&还有新产业，当然包括旅游，我就不讲了。一个地市，我们晋城市可能不到300万人是吧？你也用不着搞130个集群，咱培养3、5个就够了。我记得十几年前省委定了一个政策叫“一县一业、一村一品”。咱一个大县二三十万人，小县十万人，真的是一业就可以养一个县，不要什么都想干，抓住一个做大做精做细。晋城市5个县，抓5个骨干产业就差不多了。
第四，动力发生改变。过去我们寻找经济建设动力习惯什么？负债，向银行借钱，我们到现在还纠结在银行信贷上，到资本市场发债就更少。但是在全国范围看，增量资金以银行贷款为主的时代正在过去，要变到去资本市场融资为主的时代了。如果从融资渠道来讲，一大渠道是银行贷款，信贷市场，这是我们用了几十年的一个渠道，这个渠道仍然在发挥基础作用，但它在增量比上面越来越少，资金这个动力越来越多来自另外一个市场--资本市场。资本市场是个很宽泛的概念，有上海、深圳证券交易所，有后来北京出来的新三板，这叫资本市场；有咱们省弄的股权交易中心，也有刚才志仁同志讲的高新普惠平台还有证券公司和私募基金也属于资本市场。正因为它的层次多、渠道多、手段多，所以它现在地位越来越重要，这就是动力源发生改变。我们省企业融资难，是因为你还继续只会找银行，银行不给你贷，当然难了；那边资本市场钱有的是，你没有过去拿。
&&&&第五个，支点发生改变。一个地区经济发展、经济建设支撑点很多，就经济主体上讲支点也就是国有企业和民营企业。未来经济想增长好，转型要想顺利实现，我们的支点要转到对民营经济寄予更大希望上，转到民营企业上。无论你想得通想不通，我今天再给大家一个预言，三年以后你们再看是不是这个局面。
&&&&3.给大家讲一下新常态下山西的困难。
第一，我们煤炭企业如果不在深化改革上动真格，将风光不再。
第二，国有企业风险加大，也可以说有风光不再的可能。如果我们国有企业改革不及时，调整不及时，明、后年将是我们国有企业风险集中爆发的时候，那时候带来的冲击、带来的困难，绝不是今年这样。今天我们又一次面临国有企业是要“置死地而后生”深化改革？还是等待、观望、抱残守缺，用“左”的思维，以国有资产不能流失为借口，在改革面前犹豫、徘徊，造成几年后国有企业变成“冰棍”？这是又一次艰难的选择。我们强调国有企业改革不能一卖了之，更不能损公肥私肥了少数人，但不能不改革。我相信晋城市政府在这个问题上一定会解放思想，把晋城地区国有企业做好。当然，国企改革不是简单的一卖了之，我们抓国有企业改革，是要激活国企，就是让国企重生，是对国有资产保持正确的负责任的态度。不动它，就是最大的不负责任。
第三，就是我们的民营企业不争气。这几十年来，我们山西省在发展市场经济方面功夫没下够！这些年来全国大力发展社会主义市场经济，唯有我们山西等少数中西部地区在市场经济的步伐上走的很慢。没有市场经济的沃土，是培养不出真正的民营企业家的，也就是说我们山西没有真正的企业家。山西不是没有民营企业，不是没有好的企业，是没有真正的企业家。我们有企业主、有煤老板，但没有真正的企业家。这是最让人着急的一件事情，而企业家可不是一朝一夕能培养出来的。我们要找准这个短板。
第四，我们山西还有一个新常态是缺乏新的主导产业。我们规划的很多东西，看起来很诱人，能不能成呢？是否经过充分论证了？前几天来晋城地区考察旅游，大家给了我一些材料看，也有很多规划，但这些规划可不可行？我看80%都不可行。我说的有点极端了，我希望一个晋城地区不用搞太多规划，就抓住几个主线，打好几场战役。晋城地区搞一个煤层气新产业，搞一个泛旅游产业，外带一个现代农业，下行问题就可以解决了。不要认为旅游只是富民，它的带动作用不可小视。
&&&&第五，我们有些同志从以往乱作为走向不作为。在当前的形势下大家都不容易，首先我理解。但是我们一些同志拿不容易为为自己不作为找借口。但是我们想过没有？你占了机关这个岗位，拿了工资你就要对得起工资。工资谁给的？税收谁给的？企业给的，为什么企业来办事不给办呢？就这么浅显的道理，我们还有这么多党政干部不明白。在这么艰难的形势下，山西省委省政府能做出今年三次大会这样举动很不容易的。5.29金融振兴大会是打响了山西经济振兴的第一枪，我们要振作起来奋发工作，否则我们对不起山西人民。有些干部现在推着都不走，甚至有个部门的干部竟敢赌气不为企业办确权手续，这哪是没状态？简直是胆大包天！试想，这种样子的一群干部，怎么搞经济建设？今天讲这话有点不合适，但是我是为了下一步咱们做好工作，我拿这话跟大家共勉。就是我们山西不怕缺人才，不怕没有政策，不怕没有机会，就怕我们不作为，我们想作好下一步工作，要振兴旅游，必须重视解决政务环境这个问题，首要的是干部精气神和工作作风的问题。包括我们的经济不开放，我们的市场化程度低，这都是我们难以适应新常态不可忽视的问题，必须下决心解决。
二、走出困难靠什么？
第一，靠我们选准增长点；第二，靠金融支撑；第三，靠民营经济支撑，或者靠民营经济带动；第四，靠科学的产业布局；第五，靠一个开放、合作的心态和姿态。你这个地方保守，抱残守缺，不开放，前面的四个都是白费。
城镇化、现代农业、大消费、大健康、互联网+，以及符合地区特点的比较优势项目都是我们做布局角度讲可以重点判断的东西。
2.金融支撑
金融里面刚才也讲了，赶快向资本市场靠拢，向直接融资靠拢。银行贷款就是间接融资；到资本市场去发股票，搞私募基金或发债券，这就叫直接融资；向普惠金融靠拢，向互联网金融靠拢，外加一个解决好增信问题，解决好信用问题。我说的增信，是为企业增信，因为它信用水平不够，我在党校报告上面讲过。我们企业融资难的根源很多，但卡脖子因素就是企业信用不够，对外部增信不够。信用问题是必须解决的，信用问题不解决，不仅银行贷款你拿不到，普惠金融跟你也没关系，直接金融你也是望洋兴叹，隔岸观火。对政府来讲，在金融问题上，我曾经几次讲过，你就做一件事情，帮助企业解决好增信问题，解决好信用问题，解决不守信用问题。过去地方上护着企业，帮着它不守信，现在不是，不守信的企业你地方政府必须严厉制裁，然后企业信用水平不够了，我帮你增信，就是这么一件事。
3.民营经济
民营经济大会上，省委书记苦口婆心讲。这里面点题说一下民营经济特别要注意什么。民营经济首先要解决的问题是不能再拿个体户的思维和办法来干了，不管做了多么大的企业，你是老板一个人说了算，这就是大个体户，永远成不了现代企业，也就是说要股改，股改这篇文章，不能犹豫不能拖延。在做好民营经济的同时，要激活国有企业，激活，不是简单一个卖不卖的问题。民营经济要学会抱团发展，不是盲目抱团发展。你过去企业间“互保”就叫盲目抱团，不会抱团。现在抱团怎么抱？至少两个办法，一个是大家团结起来搞基金，我100万，他100万，凑够1个亿，就能干大事，基金可以用于共同投资，也可以在互联网众筹融资中替你企业担保，这叫抱团；还有一个，大家把钱往担保公司里放，增加担保公司的股本，由担保公司反过来给你搞担保，这就是会抱团。这样，单个企业发生逾期风险时，由担保公司与银行之间解决问题，而不会牵连到另一家企业。还有一个是“瘦身”。企业盲目多元化、乱铺摊子上项目搞得包袱重，这是我们山西企业通病。小企业2000万的产值，就敢弄一个集团注册注册，1000万资本金也敢弄个集团，干3、5项业务。怎么办？“瘦身”。抓好主业，抓好擅长的主业，抓好时代给你的有发展潜力和方向的产业，不适合的赶快甩掉，“瘦身”。
4.产业布局
&&&&产业布局这儿，我对晋城地区了解不透，我简单提这几个概念，一个是这次我们要大力抓的泛旅游产业，往大发展；一个是大健康；一个是城镇化和现代农业；一个是抓煤炭革命创新，包括煤层气；一个是抓物流；一个是新技术。新技术还是要抓，因为你晋城地区处在个三角地带，三角地带物流和新技术都很重要，新技术里要特别重视互联网+和信息化。
&&&&5.开放、合作
&&&&要善于和外部资本合作，跟专业机构、优势企业合作。谁有钱我跟谁合作，谁比我强我跟谁合作，不能找不如我的人跟他合作。然后怎么合作？以股权为纽带，以资源换资本，以政策换资本，以时间换空间，你用这种心态去搞合作。合作当中不要那种我非要说了算的思维，你要说了算，你有本事你早就干大了，既然你没本事，你就不要说了算。我们山西企业家有一个共有的思维，就是我宁可自己投资经营挣100万，我也不跟别人合作挣1000万，是不是这样？开放合作中还有一个打通产业链。就是一旦认识准一个产业方向，符合我们山西实际，符合我们晋城实际，我就把这个产业做的不能再做了，把它榨干吃净，把产业链做透了。还有一个，开放合作里面政府最需要做什么？一个给优惠政策，一个给优良服务。现在很多党政干部比10年前、比20年前更累了，更难做了，是这样吗？如今办公与信息化、现代化结合了，但是我们的工作量却越来越大了、上班时间还长了，那只能说明我们过去行政改革不成功。为什么是这样呢？是因为我们政府、各级党政干部观念有问题、思想有问题，管的太多，该管的没管好，不该管的管一堆。因为你管太多了，老百姓说都是你管的，那我找你吧，是不是这样？下一步搞旅游产业，政府不需要插手太多，但你要做好你该做的，该给的政策给了，该有的服务你服务了，该有的效率你保障了（如搬迁协调和配套设施），够了。
&&&&中央提出来“大众创业，万众创新”，我不知道同志们怎么理解这句话，其实是说要把生机、把前途、把自主发展权交给人民群众自己。“大众创业，万众创新”是个什么概念？是80年代初培养“万元户”的概念。中国又一次进入到需要培养“万元户”的时代了。“万元户”是我们政府培养出来的吗？不是政府培养出来的，是企业家从无到有自己闯出来的。政府给空间给机会就好。中国想渡过这次转型困难，走出困难，产业结构转型要打开新的局面，必须要培养一批新“万元户”，或者说在“万元户”的基础上又要培养一批新的企业家。5年以后，晋城地区要出现10到20个新面孔的企业家，经济才会有发展。
&&&&三、晋城地区有条件打响产业转型“信心之役”
&&&&根据我目前掌握的情况，晋城要做好旅游这篇大文章，有几点很关键：第一要集团化运作，增强运作层面的统筹；第二要以民营化市场化机制为主，不能又搞国有主控；第三必须大资本大集团运作。第四，必须有好的商业模式做先导。资本少了一个旅游点投资都不够，打造一个旅游目的地没有10个亿打造不成。中青旅打造北京的古北水城，计划投资50亿，已经投资40亿了。咱们晋城市咱要担起打响山西振兴壮大旅游产业的信心之战，必须思维和思路创新先行。我先给大家铺垫一下讲这旅游方面的东西，不一定对，我也是外行，9月21号才正式碰旅游这个事情，在座的各位，包括志仁同志他们都比我了解这个东西，咱们一块儿探讨。
1.晋城旅游资源
在产业特点、资源特点上晋城就约等于山西，产业结构、资源的布局、资源存量来看。什么叫约等于山西，或者说什么叫山西？在资源方面看，山西除了煤就是气，剩下的就是旅游资源。所以在外界来看，看到的资源有三大资源，煤、气、旅游资源，当然还有其它的，其他东西有，但是不构成依托它来打一场战役，你想打一场10年的战役，其他的不构成支撑，顶多加上个铝，主要有这三条能构成。三条里晋城占两条。所以为什么拿第一句话来讲这个事情，我们完全有条件在未来几年内，晋城地区经济发展走在山西前面。
2.旅游有条件打造成山西包括晋城市新的骨干产业
旅游局长告诉我，按过去的统计方法我们的旅游产值是170亿，半保守算100亿的话，按照我们新的思路打造，3-5年后我们旅游业产值应该突破500亿。那么晋城今年GDP多少？1000亿？三年后我们规划GDP是多少，超不过2000亿，1500、1600亿？这个增量完全可以依靠旅游这一个产业给你实现，就这个意思，而且从投资到最终产生效益够你施展5年到10年，如果加班加点干，5年就完成，够完整的一届政府，实际上够两任市长干。
3.山西的旅游业现状
凭我的印象看，我们旅游资源的富有程度约等于煤炭资源，但我们旅游资源的价值体现还远赶不上煤炭。我记得当初有过一个数据说旅游业是四五百亿的数据，那至少是2012年或者2013年的数据。那么经过这几年数据应该有1000亿吧？而未来5年我们省旅游业的产值收入应该是多少，应该到5000亿，空间巨大。
那么旅游业发展的不尽人意，具体的几个表现看是不是这样？第一资源分散，无论是哪个资源都很分散，距离很远。第二资源分割，分割到在各个地市手里，分割在各个县手里，分割在各个老板手里。第三是我们投资不足，资源和项目被分割了，单个资本力量显然就不足，自然收入就不足，在加上我们刚才说的，不开放、不合作、保守，引不进资本。第四相当一批旅游资源现在是在煤老板和国有煤炭企业手里，玩煤炭和玩旅游的风马牛不相及，当然有少数可能会成功。&第五没有好的商业模式。这是我们中西部地区普遍欠缺的，搞任何经济活动我们都不注重商业模式，都不认真去考虑去设计，我这笔钱投下去怎么能把钱挣回来没有科学评估设计。
4.人、财、物这个问题
大家都知道，搞产业发展、搞经济建设重要的要素就是人、财、物三项，这个物里面还包括资源概念，在旅游上面就体现出这点。在人、财、物三块来讲，我们只占了一条：资源。我们有资源，我们缺钱，投入不足，我们更缺人，归根到底是缺人，所以人这一方面是第一位的。下一步晋城地区旅游要突破，我提出一个观念叫以金融突破带动民企突破，促进产业突破，实现转型突破，收获新增长。这是我认为的打造晋城地区旅游的一个总体原则。在处理好人财物关系方面，我提出这么一个观念来：人和资本这两项，有的时候就和鸡和蛋的关系一样，很难说能先做个什么事情。我在搞金融创新的时候体会过这个事儿，从外边找人才太难，首先地理位置没有优越性，人才不在咱们这儿。但是什么情况下会来呢？当你把一个平台做大的时候，他来会觉得很光彩，这是第一个要素。第二个，有足够的待遇。
5.晋城市金融创新带动旅游产业发展的大体思路
这里面首先要讲的是，我们一定要清醒的认识到我们旅游产业发展的经营发展水平，我们的投入和产出性价比都和全国差距很大，不比别的，先比一个洛阳，我在洛阳待了小半天，吃了个午饭的功夫就发现差距。一个是洛阳市产值600亿，咱们是不到200亿。第二个，人家是9400万人流，咱是2700万。第三个，人家的宾馆床位数24万张，我们4.76万张，不是一个等级的差别。人家一个龙门石窟10个亿综合收入，我们一个皇城相府3个亿，云冈石窟能有1-2个亿？这就是我们的差距。我想说什么意思，我们首先要看到差距再去谋发展，要首先知道自己不行，如果没有这个认识，还牛哄哄的，在后面的合作当中，你就会保守、固步自封。
&&&&其次，咱们晋城市的优势。我不讲咱们旅游资源本身的优势，我提出三个突出的比较优势：一是现在旅游资源正处在一个价值洼地状态，或者整个山西都是这样。首先价值洼地就是旅游资源现在“不值钱”，那等它值钱的时候再合作，如果有这种思维，你永远不值钱。我要反过来看这个问题，由于咱们旅游资产价值还没有足够的上升，这个时候去吸引外部资本来是一个有利条件。就和我们股市上资本运作的道理一样，我们在股市上搞资产并购的时候，上市公司老板是不希望自己公司股价很高的。通过这个告诉大家，在资本运作当中，不是说把你资产价格抬到无限高，就是赚了，你赚的价格高，但是没有了生意，跟咱们说房地产价格一个道理。目前是咱们整个山西旅游产业大发展非常好的一个机会，正好资产价格处在一个合理估值阶段。我们行话来讲叫“合理的价格区域”。这对吸引外部资本来是非常有利的。二是我们政府，这段时间我真的很受鼓舞，市长思想解放，愿意提供优惠政策。你只有政策优惠了，人家才能奔你这儿来，全国旅游资源很多，不光是你山西，这个细节我就不讲了。三是我们周边因素很有利。晋城地区、山西地区，周边地区很有利。现在是由于我们准备不足变成不利于我们的，形成一个高压态势，人都往西安跑、往洛阳跑、往北京跑，不往山西跑。但反过来看，又是一个非常有利，只要你商业模式设计的好、对外开放合作技巧好，这个洼地水就流过来了。比如说，西安是接收旅游客流量大，洛阳也多。只要我们跟这两地搞好合作，客流就过来了，那就是到洛阳的旅游人口，只要我们策略对路的话，他就会成为我们晋城市旅游人口。说的不好听，广告都不用我们打，从洛阳把他接过来，这是一块儿大资源，要省我们花多少旅游宣传费。还有我们整个山西地理位置和自然优势，同样纬度河南跟山西比，同样纬度河北跟山西比，对于北京人的意义是不一样的，就是海拔高带来的温差大、夏天凉爽。所以同志们告诉我说，来晋城市旅游人员中相当一部分来自河南，本来是同纬度，他为什么到山西来，因为咱们凉快。我们北京人出去旅游，最想要的环境是什么环境？就是夏天旅游意识特别强，就是想要凉快，想要水，想要自然风光和好空气。我们晋城、我们山西全具备了，这恰恰是河南、河北提供不了的，他们海拔很低，夏天跟北京热的差不多，惟有山西不热，这一条就够咱们去打造去了。就是我们要看到的优势。
第三，怎么扬长避短来把我们旅游产业做起来？我提出几个观点：一是必须解放思想、对外开放；二是创新思路，在发展模式上、商业模式上取得突破；三是要改革体制机制；四是要有一个科学的产业布局；五是要有好的政务环境支持。
在发展旅游产业上面，我们要有一个什么心态？就是但求所在、不求所有。这个东西在你手里面成包袱了，不光不挣钱还成了包袱了，你不如让人家来给你挣钱。这个思想疙瘩我们还是有很多同志没解放开，我相信市一级领导班子成员当中都解放了，但是下面党政干部中这问题没完全解决，这可能是下一步搞合作当中要特别注意解决的问题，乡镇一级的、村一级的甚至农民这些工作要做细，否则会成为下一步发展旅游业的一个障碍。那么具体有几个路径和方法：
第一个是大集团、大投资。我经常拿解放战争时期三大战役讲今天的经济工作，我们今天的经济工作，无论是发展还是改革，都和解放战争时期的三大战役很像，是需要打规模性战役，不是打游击战的时代，那么这个规模性的经济战役，只能是大集团先上，大投资跟进。一要先组建一个大基金，以我的了解晋城地区旅游发展近1-2年需要资本性投入50-60亿，需要至少30亿的一个大基金。二要组一个注册资本不低于5个亿的旅游投资集团。
这个基金30亿凑齐后，它什么效果？能引来信贷100亿，要么就贷款、要么就负债；即使按1：1贷，也能贷来30亿贷款，咱就60个亿了。要顺利的话半年到一年内，就能撬动50-60亿旅游投资，50亿的旅游投资能干什么呢？能干10个大型旅游点的投资改造。30亿到50亿旅游基金规划是3年完成投资，3年下来之后，大概整体能带动150-200亿社会投资，第二能带来产值150亿到200亿，还不算它对我们这个地区其他产业的带动。
旅游集团好好设计一下，包括主要找外部合作力量重新设计，从你的投资布局和经营机制和模式上设计它。集团的主要任务第一是做平台经济，比如说，信息平台、资源整合平台、游客导流平台等概念；第二解决智力集成问题，打造新的商业模式，重新规划、重新改造；第三解决信息流集成的问题；第四解决客流集成的问题；第五是旅游资源配置集成；还有一个是基础设施投资，当然不是说替代政府该投的部分，是有一些景区基础设施集团可以投。集团将来做投资，一部分和基金一样投到项目上，但要做一个分工错位发展，将来会出现若干个龙头旅游项目。&
第二个是要靠专业化水平来支撑。这个可以通过集团层面与外部合作和引进高端人才来解决，要有好的商业模式设计和优秀的经营管理为依托。
第三个就是要股改。我们那么多项目，现在都是要么在个人手里，要么在县级国有企业手里，都要股改，针对项目进行股改，根据资金的配置和各方面因素，要重新股改整合，这是一项很复杂的工程。所以明天上午跟几个县长再开一个座谈会，详细讲这些事情。
第四个是要通过大平台整合集成打造一个泛旅游产业。归纳为这么几个方面：一类是自然生态旅游景区；一类是古堡、古镇、古民居类；一类是炎帝陵等带有民族、佛教、传统文化古迹的概念；还有一类是吉利尔丝绸、绿洲大麻、沁水县特色蜂蜜、皇城相府搞的那个酒，这种产品跟旅游挂上钩之后，它的市场未必亚于它单独去打市场的效果；还有一类，山西饮食要把它纳入旅游产业链当中，包括农家乐一块都放进去；还有一类是长平之战遗址、历史文化问题，给它变成文艺作品，变成影视剧作品；还有我们的农耕文化，体验式农业，我们的废旧煤矿，我们的旅游宾馆。现在在分散的情况下，宾馆是不景气的，但纳入旅游集团里边，变成产业链一环以后，统筹配置游客资源就不一样了。还有旅游养生，或者叫健康旅游。类似于这些，可以形成一个很长的产业链，多元化的收入来源。这样就可以打破过去说的旅游投资周期长、回收慢的禁锢问题，通过多元化、立体化、复合化经营，把投资回收慢的问题倒过来。&
第五个是政府作好政务环境保障工作。&同志们在动用政策、动用政府财力、投入我们政府工作精力上要拿出舍得的心态来换取这个胜利。舍得把我们能节省下来的钱往这上面投，我们的工作要往这上面多想，我们对于一些基层矛盾要下大力气去解决，土地征收和搬迁的问题要下大力气去解决，千万不要因为1个农民的问题影响一条路的建设、一个产业的开发。有时候事儿不大，但最后往往就是一点小事耽误你几十亿投资，几十亿投资下去半年不产生效益，那企业就受不了，2年拖下去这企业白干了，所以我说政府工作是最后一公里，是重点里的重点。
&&&&政府在这里面要做好四件事情：一是用好你的财力。晋城市政府你有多大本事和多大胸怀，金融资本就能给你弄多少钱来。我希望晋城市政府规划未来整个产业投资布局和发展的时候，排排队、排排轻重缓急，在我们目前财力有限情况下（包括县里），尽可能集中一部分财力优先往旅游上倾斜。而且要会花，就是一分钱变成五分钱用，我用1个亿财政资金要带来至少5个亿社会资本。&二是政府要及时做好基础设施配套。根据投资布局和时间，该建的路要跟上、该通水的要通上，基础设施要跟上，不能基金投资20亿下去了，那边高速路没影了。你把企业投资回收耽误3年就给压死了，这个是搞旅游产业最怕的一个问题。政府答应的好好的，结果大资金下去，高速路没通，你把企业给害了，这个是现实当中经常容易发生的。三是地缘关系要解决好。我看蟒河就很典型，很好的一个地方，进山门第一感觉是失败，农民还在里边私搭乱建，原来小平房现在变成二层楼了。不是说农民挣钱不好，农民到山外去挣钱，到山门外面，可以批出地来让农民挣钱去。我们山西不光是你们晋城地区，别的县市也有这个问题，明明这个村子被旅游集团买下了，一开张之后，可能企业部署没到位，旧房子没拆，结果农民全部杀回来了，又占上了。就这个问题，县政府各方面看见了不管，招商的时候许诺那么好，到了真格的时候不管，这种问题不能发生。四是解决好市场环境。比如说，一个是刚才农民的问题，不是要把农民赶出土地，不是这样，我们重新打造一个模式，农民重新进来按照新的规则，按市场经济的规律，在一种新的交易关系下来让农民致富，这叫打造市场环境。第二个整合旅游资源当中，都是跟企业发生关系，要按市场经济规律办事。不要觉得，可算遇到大投资，宰你一把，不要有这种心态。还有一个，这里边有的是股权投资、有的是债权投资，大投资来了，弄完了不还人家了，别干这事！
&我想，打造晋城市旅游，各方面条件正在陆续具备，应各级领导要求，证监局包括我和我的团队会全力以赴给予支持，在下半年剩下的几个月时间，我们会围绕晋城这篇文章尽最大努力。也希望通过今天的交流跟大家取得共鸣，我相信在晋城市四套班子一起努力下这件事情一定能办好。感谢大家坐了一下午时间耐心听，讲的不对的地方请同志们包涵，讲的有道理的地方大家一起来干。谢谢大家!
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