蒲城县商务局召开成品油市场专项整治工作会议 | 渭南市商务局
为进一步规范成品油市场经营秩序，营造安全、公平有序的经营环境，4月25日，蒲城县商务局组织召开成品油市场专项整治工作会议。会议由商务局党委副书记惠彦斌主持。会上，县商务局执法大队大队长万高峰同志宣读了蒲城县人民政府办公室关于印发《加油加气站（点）专项整治工作实施方案的通知》（蒲政办发【2017】41号）；商务局副局长吕远同志宣读了渭南市成品油市场经营秩序专项整顿领导小组办公室《关于开展全市成品油市场经营秩序专项整顿工作的紧急通知》；党委副书记惠彦斌同志宣读了专项整治活动方案。
商务局党委书记、局长王宏斌同志在会上作了“正视问题，切实增强责任感和紧迫感；突出检查重点，形成专项整治工作的强大合力”的重要讲话。王局长要求：对成品油经营行为特别是对加油站点的监管，历来是安全生产工作的重中之重，一旦发生事故，都是灾难性的，轻者造成财产损失，重者危及人民群众生命。目前蒲城县成品油经营企业仍然存在违规私建、迁建、改扩建执照不全、证照过期和无标识等现象，非法流动加油车掺假使假、以次充好、克扣油量，以及油气回收改造不到位等问题。这次联合执法，各成员单位要明确执法人员，发挥各自职责，出重拳、着实招、聚合力，全力打一场成品油市场经营秩序攻坚战。
王局长强调，重点要做好以下六个方面工作：一是打击非法生产、调制、销售成品油窝点；二抽查油品质量，核查油品来源三是除检查正常的《成品油零售经营批准证书》《危险化学品经营许可证》《营业执照》外，这次必须检查《土地使用资质》四是违规私建、迁建、擅自改建、非法占地，存在安排隐患的加油站（点）；五是整治证照不全，超范围经营行为；六是对非法撬装站、流动加油车、桶子加油点进行取缔。
此次专项整治活动，将在蒲城县专项整治领导小组牵头部门的统一指挥下，采取联合执法的方式，集中进行整治。专项整治行动旨在打击非法生产经营行为，规范成品油经营市场秩序，促进成品油市场健康有序发展，切实保障人民群众生命财产安全。（蒲城县市场监管局、安监局、国土局、环保局、规划站、供电公司、消防大队等单位主管领导参加了此次专项整治工作会议）蒲城商务局：创新干部管理机制
强化人才素质——优德-
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蒲城商务局：创新干部管理机制
强化人才素质
　　今年来，商务局严格按照基层党组织“五规范”要求，进一步规范党组织设置，选优配齐机关一、机关二党支部书记和支委，强化党建工作人才支撑，为党组织创先争优奠定坚实基础。　　一是拓宽选人视野。敢于创新，在全局范围内大力选拔思想政治素质强、科学发展能力强的“双强”型优德担任党组织书记。采取创新举措，从年轻优德干部中公开选拔优秀支部委员，使一批优秀人才进入机关党组织队伍，切实提升优德队伍的整体素养。　　二是加强教育培训。加强基层党组织书记培训，纳入干部培训规划，制定年度培训计划，每年集中举行一次培训。在培训内容上，突出实际、实用，实效原则，根据工作性质的差异，有针对性地设计培训内容，使党组织书记更好地适应新形势的要求。　　三是关爱基层干部。重点做好对优德干部的关爱，健全系列文化活动机制，严格落实党组织优德“六卡一台帐”管理，常态化开展优德承诺践诺，进一步完善考核奖惩机制。实施目标责任管理和述职测评，指导各支部制定各党组织书记目标管理考核细则，年底党委对党组织书记进行考评。建立完善优德干部成长激励机制，打通基层干部政治上的“上升空间”，对优秀支部书记、支委、优德干部进行重点培养，在适当的时机优先提名选拔，不断激发机关优德干部干事创业激情，为更好提升基层党建工作奠定扎实的人才保障。（姜育华）
（责任编辑：张锐杰）114网址导航蒲城县商务预报
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蒲城县人民政府关于加快推动电子商务发展的实施意见
文章来源：蒲城县商务局&&
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发布时间： 18:12:52
　　各镇人民政府（办），县政府各工作部门，各直属、直管机构： 　　电子商务是网络化新型经济活动，是引领生产生活方式变革和优化资源配置的重要动力。发展电子商务是以信息化带动工业化，转变发展方式，调整经济结构，走新型工业化道路的战略举措。为进一步加快我县电子商务产业发展，根据《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见》（国发〔2012〕39号）和《陕西省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见》（陕政发〔2014〕22号）文件精神，结合我县实际，现提出如下实施意见： 　　一、总体思路、基本原则和发展目标 　　（一）总体思路 　　以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，以宣传培训、推广应用、主体培育、平台建设、要素支撑、产业发展、产品销售为抓手，以&三区、四化&为目标，以转型升级、创新发展为重点，依托特色优势产业和重点行业，完善电子商务基础设施，健全电子商务支撑体系，优化电子商务发展环境，大力发展电子商务服务业，普及电子商务应用，推动电子商务产业发展。 　　（二）基本原则 　　&&政府引导、企业主导。建立政企良性互动机制，发挥政府在统筹规划、宏观调控、政策导向、组织推进等方面的作用，加快推进我县电子商务健康有序发展。 　　&&产业联动、创新发展。重点发展行业电子商务专业网站、电子商务产业园区、电商物流配送基地、第三方公共服务平台，推动特色产业电子商务、消费服务电子商务、大宗商品电子商务等协调发展。依托特色产业和专业市场的现有产业集聚优势，搭建专业电子商务平台和中小企业孵化平台。 　　&&示范带动、引领发展。以大型品牌电商企业为发展抓手，以创建电子商务企业、农业示范园、农场、&淘宝村&为示范带动，以电子商务产业园区为示范标杆，以优势行业、优势产业、重点企业和信息化基础较好的企业优先发展，有序推进电子商务全面发展。 　　（三）发展目标 　　到2017年，全县电子商务应用基本普及，渗透到生产生活各个方面，电子商务对经济增长的拉动作用明显增强，产业集群初具规模，电子商务交易额达到50亿以上，占全县社会消费零售总额比重20%以上。建成1个电子商务产业园区（基地、楼宇、集中区），争创电子商务示范县，新发展150家以上电子商务企业，培育电子商务应用人才10000名，相关从业人员10000人以上，重点农产品电子商务交易平台5家，新建电商物流配送基地3家。到2020年，电子商务网络交易零售额突破100亿元，占社会消费品零售总额的比重达到50%以上。 　　二、重点工作 　　（四）培育发展电子商务公共平台 　　1.建设行业电子商务公共平台。在煤化、农化、食品、商贸粮食、农特产品、出口贸易等领域，建成一批以传统及优势产业为依托，潜力巨大的产业集群电子商务平台，全面提升我县电子商务发展水平。（责任单位：工信局、农业局、商务局、粮食局。列第一位者为牵头部门，下同） 　　2.建设居民生活公共服务电子商务平台。运用电子商务手段将社会保障、医疗、代购、订餐、订房、旅游、交通、保洁、家教、维修、保姆等各类社会服务集成到家政服务，构建家政服务业电子商务平台，支持面向城乡、居民社区水、电、气缴费、证照办理、医疗保险、劳动就业等一站式的电子商务服务。推进网上纳税、网上年检、网上申报等政府公共服务。（责任单位：商务局、社保局、卫生局、文物旅游局、住建局、供水公司、天燃气公司、电力局） 　　3.培育电子商务产业园区。建设电子商务运营服务中心，为全县电子商务推广、应用、信息、项目、发展等提供咨询服务孵化功能；加快蒲城产品和企业品牌建设，建设蒲城产品展示销售中心（线下馆）。加快构建专业性行业B2B平台，形成集商品交易、平台建设、物流配送、支付、融资支持等多功能、多业态的电子商务园区，推进电子商务资金流、物流和信息流协同发展。（责任单位：商务局、经发局、工信局、住建局、国土资源局） 　　4.搭建技术支撑和人才培养公共服务平台。把培养大量技能型支撑人才和引进培养电子商务高端人才有机结合，鼓励各种培训机构积极开展电子商务、物流业务培训。整合人社、教育、扶贫、农业、科技等部门培训经费，建立&网店运营人才实训基地&。积极引进县外优秀电子商务人才，建立专家学者、企业家数据库，鼓励高校毕业生、大学生村官通过电子商务创业，提升就业水平，力争三年内电子商务培训一万人次。（责任单位：人社局、商务局、教育局、工信局、农业局） 　　　（五）大力推广电子商务应用 　　1.普及中小企业电子商务应用。鼓励中小企业利用国内外知名的第三方平台开展电子商务，积极开拓国内外市场。支持影响较大的第三方电子商务平台开辟蒲城产品专区，或者嵌入其网站作为一个子频道，把蒲城城市品牌、优势产业、优秀企业、特色商品集中进行展示、宣传和推广。（责任单位：商务局、经发局、工信局、农业局、中小企业局、招商局） 　　2.支持传统商贸企业发展网络零售业务。做大B2B、B2C、C2B等方式网络销售，推动我县传统商贸企业借助第三方电商交易平台或自建电商平台开展O2O模式的营销活动，鼓励有条件的大型百货、购物中心、连锁超市、专业市场等依托原有实体网点、货源、配送等商业资源开展网络零售业务，发展集电子商务、电话订购和城市配送为一体的购物平台和以专业市场为依托的网商集聚区。（责任单位：商务局、供销联社、农业局、工商局） 　　3.鼓励生产企业直接开展网络销售。支持生产企业依托自身品牌，通过第三方零售平台开设网络旗舰店、直销店、专卖店等网络零售终端，有条件的可自建垂直零售平台，开展网络零售、网上订货和宣传展示、洽谈签约等业务。支持传统工业（农业）企业借助专业化网络平台向品牌化、规模化发展，培育一批网络销售总代理和总经销，实现&电商换市&目标。（责任单位：工信局、农业局、中小企业局、商务局） 　　4.推进电子商务向镇村发展。鼓励企业、创业青年、家庭农场、农民专业合作社、大学生村官、退伍军人、农村妇女、残疾人等开展电子商务。集中发展乡镇电子商务产业链，推动第三方平台与省内外大型农产品批发市场、生鲜连锁超市等对接，建立农产品网上直采系统。力争实施&千县万村工程&，完善农村配送服务网络建设，重点打造一批集农产品销售、刷卡消费、各类代缴费、信息收集发布等功能信息化农家店，建设&淘宝村&，实现工业品下乡和农产品进城的双向畅通。（责任单位：商务局、农业局、供销联社、各镇） 　　5.支持电子商务向社区发展。鼓励有条件的社区商业、物业和家政服务等中小企业利用电子商务开展社区便民服务。建立吸纳网络用户、保持用户互动、提高用户黏性的社区平台，让其与电子商务门户平台进行有效整合，改善蒲城电子商务交易平台的生态系统。通过计算机、移动终端和电视等联合互动，提升居民的电子商务消费体验，培养居民的电子商务应用习惯。（责任单位：商务局、工信局、社保局、供销联社、各镇） 　　6.大力发展跨境及外贸电子商务。鼓励外贸企业应用电子商务平台开展进出口业务，构建跨境电商业务体系；逐步建立适应电子商务模式的报关、报检和退税等管理机制。积极推动我县企业依托电子商务平台，直接将产品和服务销往境外消费者或零售终端，减少中间环节。（责任单位：商务局、经发局、贸促会、农业局、国税局） 　　7.大力发展移动电子商务。支持实施全县WiFi覆盖应用，建设移动电子商务服务平台；重点扶持一批移动电子商务创新项目并给予政策支持；鼓励基础电信运营商、电信增值业务服务商、内容服务提供商和金融服务机构相互协作，深化移动网络在企业运营、电子政务、便民服务中的应用。（责任单位：科技局、工信局、商务局、电信、移动、联通公司） 　　8.构建地方特色的电子商务产业链。建设以商品交易为核心、现代物流为支撑、金融信息等配套服务为保障的大宗商品现货交易电子商务平台，实现大宗商品网上现货交易。（责任单位：商务局、农业局、工信局、电信、移动、联通公司、中国人民银行） 　　9.大力发展同城购物平台。鼓励发展O2O模式，促进同城购物平台发展。重点加快物流渠道建设，打造我县&F2F&的菜篮子电商平台，实现菜篮子商品线上线下全覆盖。积极推进传统百货、连锁超市、便利店等零售业电子商务发展，探索发展网货体验店、配送站和服务中心等业态。（责任单位：商务局、农业局、工信局、工商局、电信、移动、联通公司） 　　（六）实施电子商务示范带动工程 　　1.培育电子商务示范企业。围绕行业平台、综合服务平台、社区服务平台、贸易零售平台的服务和应用，打造一批模式新、规模大、整合力强、辐射范围广，具有较强影响力的电子商务示范企业，充分发挥标杆作用。（责任单位：商务局、工信局、农业局、中小企业局、电信局） 　　2.支持网店聚集发展。企业、个人或镇村（社区）组织、社会团体等在一村或一社区内组织、培育、聚集网店，形成规模聚集效应。（责任单位：供销联社、商务局、财政局、各镇） 　　3.推动电子商务示范县建设。积极组织开展电子商务示范县创建工作，构筑市场导向、企业主体、政府引导的三位一体发展格局。着力推进项目攻坚，构建产业平台，完善基础设施，引进和培育一批电子商务示范企业，推动实体经济和网络经济的进一步融合和提升，建设区域性电子商务强县。（责任单位：商务局、经发局、工信局、农业局、中小企业局、科技局、住建局、工商局） 　　4.重点引进国内外大型龙头电子商务企业和一批有影响力的第三方电子商务平台、综合服务平台、公共服务平台和行业平台入驻我县，发挥示范引领作用，形成发展引擎。（责任单位：商务局、经发局、贸促会、工信局、住建局、招商局） 　　三、健全电子商务支撑体系 　　（七）建立电子商务公共服务体系 　　1.加强通信及数字基础设施体系建设。结合&智慧城市&建设，规划实施宽带提速升级工程。加快基础通信设施、光纤宽带网和移动通信网、广电有线网络建设，推动&三网融合&，争取乡镇以上宽带全覆盖。健全公共商业数据基础设施，形成主要行业公共商业数据库，加强商品条形码等新型技术的广泛应用，逐步完善线上、线下商品条码、二维码、数字证书等设施；加快可信的数字认证机构建设，形成一批能够在网络上进行发布和公证有法律效力认证的数字机构。（责任单位：工信局、电信、移动、联通公司、农业局、商务局、质监局） 　　2.建立完善网络支付和金融体系。支持符合条件的互联网企业申请支付业务许可证；支持银行机构、支付机构创新支付产品和服务，督促其加强支付安全管理；鼓励有条件的第三方支付机构向境外扩展业务，建立完善多元化、多层次的支付服务体系和资金清算体系。引导本地电商与银行合作创新金融服务模式，推动大范围的电子商务金融体系建设。（责任单位：金融办、人行、各银行及金融机构） 　　3.构建信用和认证体系。落实蒲城电子商务安全认证管理办法，建立科学、合理、权威、公正的信用服务机构。积极推进网上远程核名及查询，实现与工商、国税、地税、质监等单位的企业信息在线实时交换和联网共享，依法规范网上营业执照信息公示或身份信息公示，形成可行的安全电子交易制度。（责任单位：工信局、商务局、工商局、质监局、国税局、地税局） 　　4.推动电子商务应用技术创新发展。推进电子商务经营模式变革和创新，引导企业不断适应电子商务发展的新趋势。充分发挥云计算技术在电子商务领域应用，引进和培育一批信息技术服务企业。成立电子商务协会，加强行业组织、培训、政策引导、项目实施、技术服务，强化行业自律，促进电子商务健康发展。（责任单位：工信局、科技局、商务局、电信、移动、联通公司） 　　（八）加强物流园区建设。支持建设电子商务物流园区，建立完善电子商务物流节点和支线体系，加快电子商务网站、电视购物、移动购物等电子商务物流配送体系建设。充分整合现有物流资源，建立集仓储、配送、快递、流通加工等功能于一体的电子商务仓储配送网络，引导促进传统运输、仓储、货代、批发、零售等企业拓展服务范围；实施&千县万村&工程，通过发展配送服务网点，提供原料和生活用品网络代购，以及农产品仓储配送等服务，打通农村物流最后一公里。（责任单位:商务局、交通局、住建局、工信局、供销联社、规划办、邮政局、各镇） 　　四、政策支持 　　（九）加强财政资金扶持。制定出台支持电子商务产业发展具体财政政策办法。从2015年起至2017年，专项列支电子商务产业发展资金。重点支持中小企业利用电子商务开拓国内外市场、重点电子商务企业发展、电子商务平台建设、电子商务产业园（基地、楼宇、集中区）、电子商务物流园区建设、网络零售、平台提升等电子商务重点工程。支持驰名品牌电商企业引进、重大电子商务项目、电商示范企业、示范村建设和电商人才培训、电商服务体系建设、关键技术研发及电商模式创新、电商服务标准化和品牌建设。（责任单位：商务局、财政局、经发局、工信局、人社局） 　　（十）落实税收政策。认真落实国家、省、市支持战略性新兴产业发展、支持信息消费、支持电子商务产业快速发展的税收优惠政策。（责任单位：国税局、地税局、商务局、财政局） 　　（十一）落实用地政策。对重点电子商务项目，国土部门应优先安排用地指标，保障项目用地。在不改变用地主体、不重新开发建设等前提下，鼓励利用工业厂房、仓储用房等存量房产、土地资源兴办电子商务企业和园区。（责任单位：国土局、住建局、规划办、商务局、招商局、中小企业局） 　　（十二）加强金融服务。加快推进风险投资、银行信贷、债券融资、上市扶持、融资担保、保险合作等多层次电商金融服务，引导和鼓励金融机构创新推广金融产品和服务。充分发挥民营金融的机制优势，加强对小微电商企业的支持。（责任单位：金融办、人行、工行、农行、中行、建行、邮政储蓄、信用联社） 　　（十三）加强电商项目引进。对招引的电子商务项目，执行有关政策；对招引的世界500强、国家50强等大型品牌电子商务企业，实行&一事一议&政策。对在电子商务应用发展和支撑体系建设方面成绩突出的电子商务企业，按国家政策规定享受税收优惠政策。（商务局、经发局、财政局、工信局、农业局、招商局、住建局、规划局、国税局、地税局） 　　五、保障措施 　　（十四）加强组织领导。成立由县政府常务副县长任组长，分管副县长任副组长，相关部门参加的全县电子商务发展工作协调领导小组，负责全县电子商务发展工作的协调指导和监督检查。建立电子商务发展工作协调机制，编制发展规划，研究探索发展模式，解决产业发展的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在县商务局，办公室主任由商务局局长担任，具体负责日常工作和确定事项的协调。各镇各部门要加强组织领导，制定具体实施方案，落实完善和细化政策，建立健全工作推进机制，促进电子商务产业持续健康发展。（责任单位：政府办） 　　（十五）加强市场监管和统计监测。创新监管方式，加强对网上涉及行政许可的商品和服务监管，加大电子商务知识产权保护，打击网络售假和网络诈骗等违法行为，完善电子商务消费者权益保护机制。加强我县电子商务标准和统计体系建设，加快开展电子商务统计指标体系试点并逐步推广。（责任单位：工信局、统计局、商务局，质监局、食药局、工商局） 　　（十六）加大宣传力度。加强宣传，提高对电子商务应用认识，充分利用各种媒体及方式，大力宣传加快发展电子商务的各项政策。发挥行业协会、商会等民间组织的桥梁作用，通过举办研讨会、座谈会、电商俱乐部、电商讲座等活动，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展的良好氛围。（责任单位：县委宣传部、电视台、商务局） 　　（十七）纳入考核，强化监督。将发展电子商务纳入县政府的考核体系之中，各镇、各部门要积极总结经验做法，根据新形势、新变化、新情况、新要求，不断完善我县电子商务发展政策，建立健全有利于推动我县电子商务发展的政策体系。考核办、两办督查室、商务局要强化对本意见实施落实情况的督查督办，确保我县电子商务工作顺利推进。（承办单位：县委督查室、县政府督查室、考核办、商务局） 　　（十八）本意见自发布之日起实施。 　　附件：全县电子商务发展工作协调领导小组名单