尊尊敬省领导，　　行业垄断是破坏社会主义市场经济健康发展，侵害广大消费利益和公共利益的罪魁祸首，结果将为人民带来沉重灾难。改革开放的好政策让我们共同在本镇这个贫穷落后的重点扶贫对象小乡镇，实行统一屠宰统一检疫统一缴税分散经营的合法屠宰场，依法从事菜篮子工程的猪肉销售行业已经20多年，我们遵守市场规律，公平竞争，与消费者利益至高无上为宗旨，以物美价廉产品让利给广大消费者，以微薄的利润征服广大群众，　　对比县城河城肉联场，用排除，限制公平竞争和哄抬价格的手段，每头猪以400—500元不等的高额暴利批发给售肉员，导致县城市场每斤不同肉类价比本镇市场贵3—6元不等，使得县城广大消费者苦不堪言。　　另外对养猪户的生猪实行隔日打成，不予实宰，每头猪还要扣除六斤的霸王条款，综上所述，垄断的结果就是吸取人民的血就是人民的灾难，　　今肉联场排除限制公平竞争，依靠各地黑势力垄断八大镇肉食品市场，螺溪镇的各地乡村人民和村官都抗议无果，请问政府是做以人为本，情为民所系，权为民所用，利为民所谋的政府？还是充当奸商垄断市场的推手和保护伞？望省政府还陆河人民一个和谐的社会。请省政府部门关注汕尾陆河人民群众的苦不堪言。
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均安所有菜市场猪肉档不同程度歇业
档主称肉品统一配送推高成本，政府在七大市场设临时供应点
作者：李祖成
&&&&（据档主何先生介绍）&&&&猪肉档主需承担的成本&&&&（猪肉零售价：12元）&&&&猪肉批发价：11元&&&&屠宰费:38&.5元/头&&&&冷冻车配送费：29&.4元/头&&&&并不是歇业，而是不敢开工。&&&&———肉档主欧阳先生称。他认为，屠宰场统一配送和肉品冷冻配送的政策，形成事实上的“垄断”现象，从而导致批发商涨价。&&&&实施肉类统一配送后，对原有的利益格局产生了一定的影响，从而引发我镇猪肉摊档集体歇业。&&&&———&均安镇政府&&&&南都讯　昨天一大早，均安镇前往各菜市场买菜的市民突然发现，市场里的猪肉档不同程度歇业了，其中在城区中心的中心市场、三华市场等更是完全歇业。猪肉档摊贩们称，此次集中歇业主要是顺德区要求从9月1日开始实行肉品统一配送及此前已开始逐步实施的屠宰场统一配送引起，摊贩们认为此举影响了利润，并有批发商趁机涨价。事发后，均安镇政府紧急在辖区内七大市场设置临时供应点。当天，南都记者尚未接到其他镇街有猪肉档歇业的消息。&&&&14家市场均有肉档歇业&&&&均安市民阿培回忆，昨天早上7点半，他去均安镇中心的三华市场买菜，发现原来的猪肉档竟然没有了，“平常热热闹闹的猪肉档口，竟然不见一个卖猪肉的人！”随后，他问附近蔬菜档、副食档经营者，大家也一头雾水，表示不知情。“后来我了解到，附近的中心菜市场、仓门菜市场等，都没有猪肉卖。”&&&&下午3：30，记者赶到均安中心菜市场时，原本30多个猪肉档均无一人。一位卖鸡鸭肉的档主欧阳女士称，早上4点多她前来开档，旁边所有的猪肉档没一个档主来，这很不正常，“通常，卖猪肉的比较辛苦，比我们还早。因为要处理好猪肉，比较花时间。”据她称，直到早上6时许，这些档主才开始出现，聚在一起接受电视台记者的采访。&&&&多位蔬菜档档主还证实，该市场所有猪肉档歇业后，立即有市场管理人员在一个蔬菜档口开卖猪肉，稍稍缓解了没有猪肉卖的困境。&&&&类似情况在一街之隔的三华市场也出现。其他蔬菜档和副食档的摊主们称，当天所有9个猪肉档全部歇档，猪肉档主们自始至终都未出现。&&&&中心市场一位何姓档主称，据他所知，昨天至少有中心、三华、仓门、新华等市场的肉档完全歇业。而昨天下午，均安镇政府通报，均安镇总共14家菜市场，均不同程度出现歇业情况。&&&&影响：早餐店停卖猪杂粥&&&&记者发现，虽然猪肉档歇业，但均安中心市场和三华市场内秩序较为稳定，并没有过多人议论这件事。三华市场一位黄姓副食档档主称，猪肉档歇业，对其他档口还是有影响，“许多人一进菜市场，看到没有猪肉卖，扭头就走了。”她还称，自己所受影响也很大，因为往常许多人来买猪骨煲汤，顺便过来买一些汤料。&&&&均安刚好以蒸猪、烧猪两道菜闻名，昨日歇业是否影响到两道菜的销量？均安名厨奇哥介绍，他的私房菜馆昨天进了一头蒸猪，没有进烧猪，“我做蒸猪是直接从屠宰场进货的，没有受影响。”他称，当日对这两道菜的影响应该不算大，最大的是一些早餐档和做猪肉菜的食店，因为他们拿猪肉主要对口菜市场“我昨天早上看到，许多早餐店都停售猪杂粥等。”&&&&档主：一斤肉12元，成本11元&&&&档主何先生称，事情起因于8月下旬，当时市场上贴出告示，要求各猪肉档在均安屠宰场统一配送，并从9月1日起实施肉品冷冻配送，正是这一政策导致种种“乱象”出现，导致猪肉档经营成本突然增加。&&&&何先生介绍，此前并无规定必须在固定屠宰场配送，因此猪肉档经营者可以自行选择周边屠宰场，“我经营猪肉档只有几年，一开始是在均安的这家，但感觉他们服务态度不太好，后来去了隔壁中山小榄的一家。”据他介绍，根据正常运作，一般档主到屠宰场后，屠宰场内由各驻点的批发商提供生猪批发，“一条龙服务。”此时价格比较合理，大家能接受。但8月底这份通告出来后，有档主到均安屠宰场了解情况，生猪批发价格涨到了1030元至1050元/100斤之间，“比我们在外地屠宰场的批发价格涨了很多，如果算净重，已经达到了11元每斤，而我们正常售卖一斤肉12元！”除了由批发商“坐地起价”的这部分费用，何先生称，档主们需要承担的还有一头猪的屠宰费38.5元，以及冷冻车配送每头猪的收费29.4元，“而以前，屠宰费是由批发商承担的。”&&&&另一名档主欧阳先生说，他卖了30多年猪肉，现在遇到了最糟糕的情况。他认为是屠宰场统一配送和肉品冷冻配送的政策，形成事实上的“垄断”现象，从而导致批发商涨价，“这并不是歇业，而是不敢开工。”&&&&档主们称，从8月底开始，大家多次向均安相关部门反映诉求，均未获得实质性答复，所以才有此次行动，“我们也要生存，除此之外没有别的方式能引起大家注意。”&&&&【政府回应】&&&&镇政府：统一配送引发价格波动&&&&昨日下午，均安镇政府向媒体通报称，9月3日20点30分，政府接到群众反映：9月4日部分市场内的猪肉摊档将计划实施集体休市;昨天，全镇共14个市场均出现不同程度的肉档歇业情况。&&&&政府的通报称，经调查，导致猪肉休市的原因主要是：按照上级有关精神以及参照顺德其他镇街做法，为防止私宰肉流入市场，均安镇近日实施全镇农贸市场肉类统一配送，“实施肉类统一配送后，对原有的利益格局产生了一定的影响，从而引发我镇猪肉摊档集体歇业。”政府方面承认，由于新屠宰方与猪肉批发商之间的合作机制出现了变化，更改了原来的模式，猪肉的批发商与零售商之间利益存在矛盾，造成价格波动。&&&&均安镇政府方面还称，由于均安镇处于三市(佛山、江门、中山)交界，由于江门、中山未实施肉类统一配送，三地肉价存在一定差异，零售商进货价相差约几十元/担，部分猪肉摊档经营者倾向于去江门、中山采购猪肉，在均安销售。&&&&据介绍，事发后，均安镇立即启动部门联动工作机制，在中心市场、仓门市场、星槎市场等七大市场临时增设猪肉供应点，基本做到每个市场都有猪肉供给，群众情绪也相对稳定，未发生群体性事件。&&&&接下来，政府将继续实施应急行动，对没有猪肉档开工的市场增设临时供应点，保证肉品供给。同时继续加强巡查力度，保护已重新开档的猪肉档主，密切联系市场负责人，针对最新的情况采取相应的措施。此外，还将以约谈猪肉摊档主、猪肉经销商、猪肉批发商的形式了解歇业的真正矛盾，做好沟通协调工作，确保镇内肉品经营市场稳定。&&&&均安镇政府称，今天该镇将提供120头猪的供应量，猪肉档复市率达70%。&&&&区市监局：统一配送是为加强肉品质量安全管理&&&&昨日，顺德区市监局也介绍了客观上引发此次均安镇猪肉档歇业的肉品统一配送新政的来龙去脉。&&&&据介绍，该政策是为进一步加强肉品质量安全管理，促进食品安全示范区建设，根据《佛山市人民政府办公室关于佛山市肉品统一配送的实施意见》有关要求而启动。&&&&目前，顺德共有7个屠宰场，其中6个生猪屠宰场、1个菜牛屠宰场。有2个在大良，均安、勒流、北滘、乐从、容桂各有一个，屠宰场的地域分布较为均匀合理。全区生猪屠宰量为日均约2900余头，实行肉品统一配送前，已有65%-70%的猪肉由屠宰场统一配送。实施肉品统一配送，通过定点屠宰企业或其他专业运输机构配备统一、标准化的密闭冷藏肉品专用车辆，对进入农贸市场和各类超市销售的肉品实行统一配送，既可保证肉品质量安全，又可以进一步杜绝私屠滥宰，规范肉品市场秩序。&&&&今年6月，顺德区建立了推进肉品统一配送联席会议制度，此后印发了《顺德区人民政府办公室关于顺德区肉品统一配送的实施意见》，明确从9月1日起试行一个月，10月1日起正式实施。&&&&采写：南都记者&李祖成
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南方都市报官方微博：小编：猪肉价格，关乎民生，一直备受相关部门和人们的普遍关注。国家发改委价格信息中心的监测数据显示，2月3日，全国36个大中城市超市、集市猪肉(精瘦肉)零售价格跌破12元/斤。
　　猪肉价格，关乎民生，一直备受相关部门和人们的普遍关注。国家发改委价格信息中心的监测数据显示，2月3日，全国36个大中城市超市、集市猪肉(精瘦肉)零售价格跌破12元/斤。
　　但是在我市的一些农村，猪肉价格却居高不下：瘦肉卖到了每公斤42元，排骨每公斤46元，五花肉每公斤30元，同比雷州市区贵约一倍。猪肉价高让我市的农民&望肉止步&，有的家庭只好改买其他菜类来代替。同样质量的猪肉，价格为何会出现如此大的区别？春节前夕，记者深入我市农村进行调查&&
　　村民抱怨：&我们这里的猪肉很贵。&
　　&民不可一日无肉&，这肉指的是猪肉。猪肉在我们生活中出现的频率非常高，拿排骨炖个汤，或是来个小炒肉，是餐桌上的必需品。但是最近家住覃斗镇下海村的村民梁养给本报打来电话称，他们那里的猪肉比市区要贵很多。
　　除了覃斗镇外，其他偏远一点的如东里等乡镇的农村也有类似情况，这些农村的肉价同样比市区贵。贵归贵，但由于交通不便等一系列原因，村民一般都还是选择离家近的地方买昂贵的猪肉。&去市区买肉太远了，所以一般会在附近买，可是这里的肉真的很贵，比如排骨每公斤46元，像我们家，有小孩子上学，收入也不高，负担挺重，所以我们很少买肉吃，最多就给孩子买点猪骨炖点汤，毕竟他们现在是长身体的时候。&东里镇白岭村的李女士这样告诉记者。
　　在雷州的版图上，覃斗镇属于西部，东里镇属于东部，这东西两镇之间相距约100公里，是雷州市最偏僻也是较贫穷的乡镇，猪肉价高，是否运输环节的成本加大呢？但记者在采访中了解到，位于雷州市西北面，距离雷州市区近20多公里的杨家、唐家、客路等乡镇农村的猪肉价格，也均比市区贵近一倍。可以说，猪肉价高已涵盖了雷州市的各个乡镇的农村。
　　对于雷州农村猪肉价高的问题，2009年以来已引起本报记者的关注，但由于当时全国猪肉价格涨跌的不稳定性因素，记者只持观望态度，并未介入调查。然而，时间过了近一年，不管猪肉价格降落与否，雷州农村猪肉的价格依然强势，这令人&难以理解&&&
　　记者走访：城乡肉价差别很大
　　记者在湛江市区的百园市场看到，肉摊上悬挂的说明牌上写着猪肉的价格，猪肉每公斤24元，排骨每公斤32元，腩肉每公斤20元。但是在询问过程中记者发现，肉的实际价格要比牌子上的低很多，一般五花肉每公斤为14元，瘦肉每公斤20元，排骨每公斤30元，&你要得多的话，我还可以再便宜一点给你。&在记者和摊主的讨价还价中，摊主这样对记者说。
　　随即，记者又来到了湛江市区某超市了解情况，记者看到，超市的瘦肉每公斤为25.6元，上肉每公斤为19元，五花肉每公斤为17元，排骨每公斤为35元。对于比市场贵这一点，这里的工作人员解释说：&我们的猪肉都经过了严格检疫，也保证是没有注水的猪肉，同时还保证斤两不缺，在超市购物，环境也特别好。&
　　在雷州的城内、城外等市区农贸市场，记者看到，这里的猪肉价格稍比湛江市区贵一点，上肉每公斤为15-18元，五花肉每公斤14-16元，瘦肉每公斤18-22元，排骨每公斤28-30元（也有的卖36&38元），但是价格整体都维持比较平衡的状态。&没有太大的变化，比前段时间是涨了一点，但是也没贵多少，市民都能接受，每天的销售量也差不多。&雷州市城内市场的一个卖肉的摊主对记者说。
　　而在雷州市覃斗、雷高、纪家、北和以及东里、杨家等乡镇的农村的猪肉档，记者了解到瘦肉每公斤42元，排骨每公斤46元，五花肉每公斤30元，同比市区贵约一倍。&肉价一直都很贵，比市区里面高出很多，家里有摩托车的人，都会骑车去市区买很多回来，没有办法，实在是贵太多，骑车去市里跑一趟耗油也不多，还是很划得来的。&在杨家镇路上，记者遇到了正准备去市区采购的一张姓村民，对于肉价贵这一点，他直摇头。
　　食品公司：生猪私宰与摊位租金是主要原因
　　记者来到雷州市食品总公司了解情况。公司总经理陈春成告诉记者：&雷州的肉价确实比较特殊，雷州市区的肉价比湛江市区高，而雷州乡镇及农村的肉价比雷州市区的价格又要高，这一现象是长期存在的。&
　　记者随即问道：&造成这一现象的原因是什么？相关部门没有进行管理吗？&
　　陈春成说，造成农村猪肉价高的原因，他认为主要有三个方面：第一方面是因为肉价是由市场自动调节控制，物价部门并不对此进行定价。他说：&从计划经济向市场经济转变后，猪肉价格就由市场调节了，不再采取物价部门统一定价的方式，市场调节可以根据市场的供求状况，灵活的调节价格，所以就会出现价格不一的情况。再说肉价在一天之内，也会随时间的变化而变化，晚上的肉价要比早上的肉价低很多。&
　　另一方面是因各个地方的管理不一致，很多地区生猪私宰很严重，由此也导致了价格不一。&私宰一般都会涉及偷税漏税，所以成本相对要低很多，但是私宰严重的地方，又有可能造成垄断，物价部门和食品公司很难对私宰进行管理，所以有的乡镇的猪肉价格就会很贵。&
　　第三方面是因为城乡每日猪肉的销售量差别很大，造成城乡价格差距大。&湛江市的个体户一天可以卖出2-3头猪，但是雷州市区的个体户一天就只能卖出去半头，而乡镇的个体户卖出去的更少了，一天可能就只能卖1/4头，卖出去的猪肉越少，个体户所获得的毛利就越少，但是乡镇农村的摊位费并不比市区便宜，很多村委会划定的摊位也要2-3万元一年，所以个体户会将价格提高，才能赚到利润。&陈春成对记者说。
　　在采访中，记者还了解到，雷州市每年猪肉的销售量在30万头左右，大的乡镇每天销售30-40头，小乡镇每天能销售10-20头，市区的销售量占很大的比重。陈春成对记者说，各个乡镇的食品分公司批发出去的猪肉的价格也由食品总公司控制，不能私自调价，食品公司在乡镇所设的销售点都是挂牌销售，价格是有限制。&我们在乡镇所设的摊位都有价格规定，但是从公司拿肉的个体户和私宰的就没有办法管理，我们公司和物价局都想对此进行管理，但是我们的限价对他们不起作用。&
　　记者在食品总公司处看到一张关于最高限价的告示牌，写着当天的最高限价，其中五花肉最高限价为16元/公斤，上肉为18元/公斤，瘦肉为22元/公斤，排骨为30元/公斤，即使是最高限价，还是要比一些乡镇农村的肉价低很多。
　　如何才让农民吃上便宜肉？
　　雷州农村的肉价比市区价格高的现象，既然是长期存在，但物价与经贸部门是否发挥政府职能部门作用，平抑物价，保证供给？雷州市物价局陈局长承认农村猪肉价比城市贵的事实，他对记者说，猪肉零售价格已放开，物价部门也管不了，尽管如此，物价部门也做了调查。为了使农村猪肉价格降下来，他们建议食品部门参与农村的猪肉零售，在设立有农贸市场的农村，租档口来卖猪肉，平抑物价。他的看法是，只有食品公司介入参与零售，猪肉价才会降下来。
　　雷州市经贸局作为生猪行业的主管部门，对农村猪肉价高又如何反应呢？该局林局长说，农村猪肉价高他们一直以来也予以关注，也多次与物价部门沟通。但农村猪肉的零售价格起伏不定，有时高有时低，波动很大，所以，他们一直都没能拿出更好的办法来解决。
　　林局长表示，下一步，该局会关注市食品总公司生猪的进货渠道与价格，加大监管力度，在源头上控制猪肉价格在合理范围内。同时，联合物价和工商管理部门，规范市场，合法有序经营。对个别乡镇农村的猪肉价格垄断，无故提高猪肉价格的行为，应该予以打击和处罚。他说，还要进一步探讨包括食品公司在农村设立猪肉零售点的可行性，并尽快实行，让农民吃上便宜肉。
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为何贫穷地区猪肉30元一斤？
&一直以来，很多人一直都以为发达地区的生活成本比贫穷地区要高。实际上，这里有很大的误会。广东湛江市下面的一个县级市雷州，是经济欠发达地区。但是近期猪排骨的零售价涨至每斤30元，这比广州的20元左右高出10元。
&其实，雷州不仅猪肉贵，几乎所有肉菜的价格都偏高。我有一个朋友专门作了雷州和珠海两地的物价调查，他发现肉类、蔬菜、水果、海鲜等产品，雷州的价格普遍比珠海要高。很多时候，人们的感觉总是这样，珠海是经济发达地区，所以物价水平一定比贫穷地区要高。
有一次，我从广州白云机场飞往云南芒市。我对两地机场卖的商品的价格进行了比较，发现芒市机场饮料价格普遍比广州白云机场贵30%~50%。尽管两地都是国际机场，但是白云机场规模、人流等远远大于芒市机场，所以白云机场产品销量远远大于芒市机场。经济学上不是说需求决定价格吗？但是为何需求量大的白云机场价格反而低？
不管是芒市机场的饮料价格比白云机场要高，还是雷州的物价比珠海要高，包含的道理都是一样的。老板有时对顾客说，要是买得多的话，可以按照批发价。批发价比零售价低，这个道理不难明白吧。因此，白云机场相对芒市机场来说，就有某种意义上所说的薄利多销的性质。当然，白云机场的饮料也
是贵得要命，只是比芒市机场要便宜一些。
&经济发达地区，成交量很大，所以可以坚持以量取胜。就拿复印A4纸一张来说，北京大学校园内的复印价格是七八分钱，但是一些小镇的价格高达0.5元，甚至更高。尽管北大校园里的租金非常贵，但是复印量非常大，所以还是有利可图的。
&经济发达地区，不仅有规模经济的优势，同时竞争也很激烈。经济欠发达地区，保护主义比较强，市场没有真正开放，所以经常处于垄断状态。就拿雷州的猪肉来说，据雷州双联食品有限公司经营者介绍，雷州市几年前还有几家公司从事生鲜猪肉的批发销售，结果当地政府就通过行政手段，让其他几家公司退出市场。因此，该市生鲜猪肉市场由国有食品公司一家垄断逐步形成。
&雷州猪肉市场之所以被国有食品公司一家垄断，并不是这家公司在自由市场竞争中获胜，而是行政手段干预了。同时，经济贫穷地区由于人口数量的制约等因素，并没能够形成规模经济。2012年，雷州市人均GDP是8
000元左右，仅仅是全国平均水平的1/3左右，然而消费水平却高得惊人。这就是“低收入，高消费”。其实，很多经济落后的地方，情况都是相似的。
&虽然发达地区房价高，劳务价格高，但是享受的生活质量也是不同的。2012年，雷州市的房价是每平方米3
000元左右，但是房子的建筑质量以及房子周围的环境也是不同的。综合起来，发达地区的生活成本并不一定比落后地区高。
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