国际收支统计申报办法
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国际收支统计申报办法
&（1995年8月30日国务院批准1995年9月14日中国人民银行发布）
第一条& 为完善国际收支统计，根据《中华人民共和国统计法》制定本办法。
第二条 &国际收支统计申报范围为中国居民与非中国居民之间发生的一切经济交易。
第三条& 本办法所称中国居民，是指：
（一）在中国境内居留1年以上的自然人，外国及香港、澳门、台湾地区在境内的留学生、就医人员、外国驻华使馆领馆外籍工作人员及其家属除外；
（二）中国短期出国人员（在境外居留时间不满1年）、在境外留学人员、就医人员及中国驻外使馆领馆工作人员及其家属；
（三）在中国境内依法成立的企业事业法人（含外商投资企业及外资金融机构）及境外法人的驻华机构（不含国际组织驻华机构、外国驻华使馆领馆）；
（四）中国国家机关（含中国驻外使馆领馆）、团体、部队。
第四条& 本办法适用于中国境内所有地区，包括在中国境内设立的保税区和
保税仓库等。
第五条& 国家外汇管理局按照《中华人民共和国统计法》规定的程序，负责
组织实施国际收支统计申报，并进行监督、检查；统计、汇总并公布国际收支状况和国际投资状况；制定、修改本办法的实施细则；制发国际收支统计申报单及报表。政府有关部门应当协助国际收支统计申报工作。
第六条& 国际收支统计申报实行交易主体申报的原则，采取间接申报与直接
申报、逐笔申报与定期申报相结合的办法。
第七条& 中国居民应当及时、准确、全面地申报其国际收支。
第八条& 中国居民通过境内金融机构与非中国居民进行交易的，应当通过该
金融机构向国家外汇管理局或其分支局申报交易内容。
第九条& 中国境内的证券交易商以及证券登记机构进行自营或者代理客户进行对外证券交易的，应当向国家外汇管理局或其分支局申报其自营和代理客户的对外交易及相应的收支和分红派息情况。
第十条& 中国境内的交易商以期货、期权等方式进行自营或者代理客户进行
对外交易的，应当向国家外汇管理局或其分支局申报其自营和代理客户的对外交易及相应的收支情况。
第十一条& 中国境内各类金融机构应当直接向国家外汇管理局或其分支局申报其自营对外业务情况，包括其对外资产负债及其变动情况，相应的利润、利息收支情况，以及对外金融服务收支和其他收支情况；并履行与中国居民通过其进行国际收支统计申报活动有关的义务。
第十二条& 在中国境外开立账户的中国非金融机构，应当直接向国家外汇管
理局或其分支局申报其通过境外账户与非中国居民发生的交易及账户余额。
第十三条& 中国境内的外商投资企业、在境外有直接投资的企业及其他有对
外资产或者负债的非金融机构，必须直接向国家外汇管理局或其分支局申报其对外资产负债及其变动情况和相应的利润、股息、利息收支情况。
第十四条& 国家外汇管理局或其分支局可以就国际收支情况进行抽样调查或者普查。
第十五条& 国家外汇管理局或其分支局有权对中国居民申报的内容进行检查、核对，申报人及有关机构和个人应当提供检查、核对所需的资料和便利。
第十六条& 国家外汇管理局及其分支局应当对申报者申报的具体数据严格保密，只将其用于国际收支统计。除法律另有规定外，国际收支统计人员不得以任何形式向任何机构和个人提供申报者申报的具体数据。
第十七条& 中国居民违反本办法的，国家外汇管理局或其分支局可以根据情
节给予警告、通报批评或者罚款。
第十八条& 各类金融机构违反本办法的，国家外汇管理局或其分支局可以根
据情节给予警告、通报批评、罚款或者吊销经营外汇业务许可证。
第十九条& 国际收支统计人员违反本办法第十六条规定的，由国家外汇管理
局或其分支局依法给予行政处分。
第二十条& 国家外汇管理局根据本办法制定《国际收支统计申报办法实施细
第二十一条& 本办法自1996年1月1日起施行。
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国际收支申报常见问题解答 ( 副本)
官方公共微信关键词：国际收支，账户余额，双顺差
国际收支平衡表（Balance of International Payments，BOP）是分析一国的国内经济和对外经济的重要工具。它可以具体反映一定时期内一国同其他国家间的全部经济往来收支流量，是针对一国与其他国家进行经济技术交流过程中所发生的贸易、非贸易、资本往来以及储备资产的实际动态所做的系统记录，是国际收支核算的重要工具。它还可以综合反映一国国际收支的结构、平衡状况及储备资产的增减变动情况，可根据国际收支平衡表的相关记录分析影响国际收支平衡的基本经济因素，为采取相应的调控措施提供依据，为其他核算表中有关国外部分提供基础性资料。
国际收支账户包括经常账户、资本和金融账户及错误与遗漏账户。其中，经常账户（CA）反映一国商品、服务出口及净要素支付等实际资源的出入情况和转移情况，包括货物（贸易）、服务（无形贸易）、收益和单方面转移（经常转移）四个项目，是国际收支中最重要的项目。经常项目顺差表示该国为净贷款人，逆差表示该国为净借款人。资本和金融账户（KA）反映资产所有权流动，即国际资本流动，包括长期或短期资本流出和流入，是国际收支平衡表的第二大类项目。资本项目包括资本转移和非生产、非金融资产的收买或出售。金融账户包括直接投资、证券投资和其他投资（包括国际信贷、预付款等）。错误和遗漏账户（EO）则是为了使国际收支平衡表的借贷方总额相等，用来抵消净的借方余额或净的贷方余额。
一、中国国际收支情况
通过对年中国国际收支平衡表的经常账户和资本金融账户余额情况进行相关分析，可以大致了解中国国际收支的结构特征、平衡状况、规模情况和中国经济近几年的走势（见表1）。
从图1可以明显看出，中国国际收支差额变化呈阶段性特点，可以大致分为两个阶段，且大部分年份是呈双顺差态势。
第一阶段：年，顺逆差共存。中国国际收支差额基本维持在平衡状态，且经常账户差额和资本金融账户差额的总额变化幅度较小，横向比较两账户差额的总额之差也维持在相对稳定状态。由表1可知，这12年中有10年是顺逆差配合，其余2年则是双顺差。经常账户差额的总额为顺差54.36亿美元。经常账户在1993年是这期间逆差最多的一年，逆差119亿美元。1990年是顺差最多的一年，顺差120亿美元，年均顺差仅4.53亿元。资本金融账户差额的总额为顺差476.23亿美元，其中1993年资本金融账户差额占比较大，达49.35%，年均顺差39.69亿美元。1993年，国家加强和改善宏观调控取得积极成效，国民经济持续快速增长，人民生活得到改善，社会事业进一步发展，但市场价格涨幅过大，宏观经济过热，导致国际收支账户顺差较大。这10年间逆差总额为483.62亿美元，顺差总额为1014.21亿美元。总的来说，年经常账户顺差总额较小，而资本金融账户顺差较大，达476.23亿美元，这一时期的国际收支结构大体呈现出一个发展中国家的常态：国内经济发展刚刚起步，此时需要从国外购买大量的设备及原材料，而短缺的国内资金需要利用外资加以弥补，所以资本金融账户余额顺差较大。
第二阶段：年，大体上为持续的“双顺差”（1998年和2012年除外）。这一时期的中国国际收支结构发生了明显变化，双顺差显著，这期间仅有两年出现了逆差，即1998年受亚洲金融危机影响出现了小幅逆差，2012年受欧美债务危机的影响，国际金融市场动荡加剧，出现了逆差，均在资本金融账户方，且余额的逆差总额较小，分别为63亿美元和318亿美元。同年的经常账户余额分别为315亿美元和2154亿美元。这两年的资本金融账户余额分别仅占各自对应的经常账户余额的20%和14.76%，这两年的国际收支平衡表总体保持了顺差的格局。经常账户在这21年内始终保持顺差。经常账户和资本金融账户顺差均较上一阶段有了大幅增长，尤其在2001年中国加入WTO之后，经常账户和资本金融账户顺差呈现持续、快速和爆炸式增长：年经常账户增速均大于零；年增速持续加大，其中经常账户余额在2005年增速达92.02%；年增速逐年下降，分别为75.14%、52.34%和19.08%，增速不低；2008年之后，受国际金融危机的持续影响，经常账户余额在2009年下降42.16%，2010年下降2.24%，2011年下降42.77%，之后出现了增长后又小幅下跌的情况，最后又处于涨势。资本金融账户余额的涨跌变化较频繁，起伏较大。
二、国际收支双顺差对中国经济的影响
总体来看，年中国国民经济快速发展，国际收支交易规模快速增长。1990年以来，中国国际收支平衡表出现明显的双顺差（1992年、1993年、1998年和2012年除外），中国外汇储备随之不断增加，这是国家宏观调控的结果，也表明中国国民经济内外均衡目标得以实现。尤其在进入21世纪以来的几年中，经常账户顺差与资本金融账户顺差的规模在不断扩大。伴随国际收支双顺差的发展，20世纪90年代初以来，中国官方的外汇储备规模也随之呈现出增长趋势。尤其在中国加入WTO之后，国际收支双顺差呈爆炸式增长，使外汇储备也加速增长，在2006年突破了1万亿美元大关，达10663亿美元，2007年约为1.5万亿美元，外汇储备世界排名上升至第一位。双顺差给中国带来很多有利影响，使中国进出口额增加，可以更好地参与国际分工，大量的贸易顺差也解决了以往外汇紧缺的问题，中国企业可以对外进行投资，吸收外资加快了中国现代化进程，提高了人民币在国际上的影响力，带动了中国经济的增长。
但是双顺差像把双刃剑，在带来有利影响的同时也给中国经济发展带来诸多不利影响：
首先，大量的国际收支顺差使人民币的升值压力增大，进而增加出口成本，影响产品的竞争力，也增加了中国金融体制改革的成本和难度；其次，长期国际收支双顺差所积累的巨额外汇储备蕴涵着较大的金融风险。由于资本的趋利性，当本外币利差、汇率预期等发生变化时，这些资金很可能趁机大规模出逃。亚洲金融危机爆发的主要原因就是资本大规模流动所引发的货币金融危机，进而对实体经济造成严重的不利影响。中国用高环境成本和低价资源换回的大量顺差以及屡创新高的外汇储备，往往又通过购买外国政府国债和公司债券等形式回流到发达国家，这些资金的回流对于发达国家平衡国际收支和稳定本币汇率等起到了积极作用。但对于中国来说，这并非是最优选择，在此次危机中中国很多海外投资债券都面临巨大风险。随着外汇储备规模的不断扩大，巨额资产的管理方面将面临巨大考验。第三，当顺差来自于大量资源输出时，会使经济增长对外需产生较大的依赖性，即外贸依存度较高。这就会刺激各种资源流向某些外向型加工产业，加剧经济不平衡和产业不平衡，从而影响国内经济结构的调整，并将制约中国经济的可持续发展。第四，影响中国货币政策的独立性。外汇占款已成为中国央行投放基础货币的主要渠道，这样央行货币政策的主动性和独立性就会降低，大量的货币供给形成经济泡沫引发通货膨胀压力，这就给宏观经济造成一系列不良影响。这样中央银行不得不通过公开市场业务，来达到冲销外汇储备增长所带来的货币扩张的压力。而目前中国央行借助公开市场操作进行冲销的能力有限，再加上金融制度不够完善，导致调控效果有限。随着外汇占款持续增长，货币政策操作的难度也随之增大。
三、中国国际收支双顺差的原因和对策
造成中国国际收支双顺差的原因：首先，与中国长期奉行的出口导向型发展战略、高储蓄率、高投资率、储蓄大于投资，以及改革开放和中国加入WTO有关。其次，与中国未将外国储蓄，即外国资源用于国内投资，相反持续作为资本流入国外有关。第三，外资企业投资给中国带来的负资本权益，通过中国持有美国国库券所得到的等量债券的增加而抵消，流入中国的FDI是由中国国内储蓄通过迂回方式提供融资的，相当于外资企业代替中资企业利用了中国的国内储蓄资源。而且，FDI与外汇储备的相应增加是中国出让国内股权换取外国债权资产的某种转换。中国外汇储备的增加既是FDI未能相应转化为经常帐户逆差，也是国内储蓄大于国内投资的反映。此外，中国进入工业化中期阶段，外向型经济发展模式突出，加工贸易占出口的主导地位，短期资本流入的增加等都会促使中国的国际收支出现双顺差的局面。双顺差与中国的汇率体制及国际储备的高速增长也存在关联。
然而，随着中国国际收支双顺差的不断积累，最终会给外汇市场和国内货币市场带来难以承受的压力。而且从长期看，为了维持经常账户平衡，贸易顺差必须保持相当高的增长速度以弥补迅速增长的投资收益汇出，而这可能在未来会受到国际环境的制约，并且即便经常账户可以保持平衡，由于外资企业效率较高，在再投资率不变的情况下，国内生产总值与国民生产总值的差别即国外要素收入会越来越大，且不会趋于某一稳定值。因此，中国国际收支双顺差的格局难以长期维系，中国需要积极寻求促进国际收支基本平衡的应对措施。一是改变单纯依靠要素投入的外贸增长方式。将培育自主品牌作为一项转变发展方式的重点战略之一，以此来增强企业的国际竞争优势，通过提高企业的自主创新能力，充分开发和合理使用人力资源，提高劳动者的专业素质，实现各种生产要素的优化配置，使出口产品结构具备综合竞争优势。二是调整和优化产业结构，消除贸易顺差产生的中长期负面影响。坚持通过扩大内需来发展国内消费市场，例如国际金融危机发生后，进出口企业的正常运营受到影响，甚至迫使很多加工企业相继倒闭，但其中也有不少企业意识到并且及时调整市场定位，将目光转向国内市场并获得了较好的收益。三是适当减少外汇储备。中国超额的外汇储备需要适当减少。国家应加大在财政、税收、保险和信贷等方面的政策性支持，综合采用政治、经济和外交等方式推动企业“走出去”并为其提供全面的信息资源，减少由于信息不对称而对企业产生的不利影响，以此保障企业的境外权益，减少不必要的损失。四是鼓励有实力的企业“走出去”。在吸引外资进入国内的同时还应鼓励有实力的企业走出去对外投资，并对其实行一定的优惠减免政策，既可以有效规避发达国家设立的贸易壁垒，还能确保对国内外投资者都享有国民待遇。五是加强对外资流动以及投机资本大规模流动的管理，引导资金更多地流向实体产业。鼓励金融创新，加快完善外汇市场，推进外汇衍生品市场的发展并加强监管力度，确保金融市场的安全稳定，增强外汇投资者的信心，并通过各种手段抑制过度套利现象。降低国际收支平衡表中错误与遗漏项目的不良差额，在促进外部协调的同时进一步完善国内资本市场。使用多种经济工具和经济手段来调节国际收支并协调各种政策之间的配合，尽量减少冲突的发生。六是进一步完善金融市场体系。提高政策透明度，加强对国际收支和金融危机的监管，提高整体的抗风险能力；加强国际间的经贸协调和合作，确保国际收支的均衡发展，并为其提供良好的运营环境和外部保障，减少影响国际收支的阻碍性因素，促进国际收支平衡发展。
参考文献：
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[5]周凌飞.全球经济失衡背景下中国国际收支双顺差分析[D].吉林大学，2006.
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作者简介：姜丹华（1992-），女，汉族，河南人，硕士研究生，研究方向：金融学。
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外汇管理改革与开放型经济发展
郭云喜、黄术生、魏有春、尹晓民
各位网友，大家好，欢迎收看由江西省政府网为您直播的在线访谈节目。今天，我们很高兴邀请到四位嘉宾为大家介绍外汇管理改革和相关政策措施。他们分别是：国家外汇管理局江西省分局副局长郭云喜，郭局长。
【视频地址：】
主持人：各位网友，大家好，欢迎收看由江西省政府网为您直播的在线访谈节目。今天，我们很高兴邀请到四位嘉宾为大家介绍外汇管理改革和相关政策措施。他们分别是：国家外汇管理局江西省分局副局长郭云喜，郭局长，欢迎您做客演播厅！
郭云喜：主持人好，各位网友好！非常高兴与大家进行沟通和交流。
主持人：国家外汇管理局江西省分局国际收支处处长黄术生。黄处长，欢迎您！
黄术生：主持人好，各位网友好！
主持人：国家外汇管理局江西省分局国际收支处处长黄术生。黄处长，欢迎您！
黄术生：主持人好，各位网友好！
主持人：国家外汇管理局江西省分局经常项目管理处处长魏有春。魏处长，欢迎您！
魏有春：主持人好，各位网友好！
主持人：国家外汇管理局江西省分局资本项目管理处副处长尹晓民。尹处长，欢迎您！
尹晓民：主持人好，各位网友好！
主持人：前段时间媒体上提到我国外汇资金存在流出的压力，我也注意到一季度以来我国跨境资金净流出的压力又有所减少，请问应如何看待当前的形势变化，未来的发展趋势是如何的?
郭云喜：非常感谢你提的这个问题，这个问题近期还是比较热的。今年一季度以来的形势变化是有一些波动，总体来看，近期我国跨境资金流出压力比年初明显缓解。我想跟大家交流三个方面：第一，近期的变化说明我国跨境资金流动在短期波动后正在向基本面回归。受国际、国际金融市场波动、国内主要经济指标及避险情绪变化等多种因素影响，我国跨境资金流动已朝着更加平稳的方向发展。第二，未来我国跨境资金流动的总体态势将保持基本稳定。影响跨境资金流动的因素很多，既有中长期的，也有短期的，中长期因素是根本，也是比较稳定的，决定了一定时期内我国跨境资金流动的整体态势。目前，我国货物贸易以及经常账户还会保持一定规模顺差，外汇储备依然充裕，目前仍稳居世界第一位，而且比其他国家高很多。这些因素在我国跨境资本流动中都会发挥稳定器的作用。当然，我们也并不排除一些短期因素还会在个别时期出现，比如一些突发事件的冲击、一些超出市场预期的因素等，但这些因素毕竟是短期的，不会改变中长期趋势。第三，当前我国跨境资本流动风险总体可控，外汇管理将继续处理好便利化与防风险之间的平衡。
主持人：下一步如何防范相关风险，外汇管理方式是否会有所调整？谢谢！
郭云喜：外汇管理仍会坚持在改革开放的总体原则下守住风险底线。一方面，坚持服务实体经济发展，推动外汇管理改革，完善宏观审慎管理框架下的外债和跨境资本流动管理，继续为市场主体利用国际国内两个市场提供便利，充分满足市场主体具有真实贸易投资背景的用汇需求；另一方面，积极防范跨境资金流动风险，加强国际收支监测分析和预警，继续做好与市场主体的有效沟通，指导银行严格履行真实性合规性审核责任，依法打击外汇违法违规行为。总的来说，我们的政策是一贯的、连续的，也能够很好地应对当前的跨境资本流动局面。
主持人：这里，我们来看一下网友有哪些问题，这里有一个网友提到，我是一家企业，我非常关心汇率的问题，请问人民币是否仍然保持在一个稳定的水平，如何定义这个稳定的水平？
郭云喜：感谢你的提问，我们也一直观察人民币汇率的变化。我们认为，当前人民币汇率仍保持了在合理均衡水平上的基本稳定。根据BIS(国际清算银行货币篮子，40种货币)公布的数据，一季度人民币实际有效汇率下降1.3%，名义有效汇率下降2.3%，处于稳定区间。此外，人民币汇率境内外价差也逐步缩减，1至3月份日均价差分别为419个、111个和94个基点，也说明人民币汇率趋向基本稳定。
主持人：您好，我是一名企业财务人员，据了解外汇局推出了一项关于跨国公司外汇资金集中运营的新政策，请问是所有企业都适用这项政策吗？
黄术生：这位网友你好，跨国公司外汇资金集中运营政策是国家外汇管理局推出的一项便利企业财务运营，服务实体经济发展的政策，备案成功的企业可在所在地银行开立国际、国内外汇资金主账户，集中运营管理境外、境内成员企业资金，办理经常项目外汇资金集中收付汇、轧差净额结算等业务。目前，企业需满足以下条件方可向当地外汇局省分局申请备案：一是具备真实业务需求；二是要具有完善的外汇资金管理架构、内控制度；三是应建立相应的内部管理电子系统；四是上年度外汇收支规模超过1亿美元；五是近三年无重大外汇违法违规行为，货物贸易分类结果应为A类等。
主持人：您好，我是一名企业财务人员，据了解外汇局推出了一项关于跨国公司外汇资金集中运营的新政策，请问是所有企业都适用这项政策吗？
黄术生：这位网友你好，跨国公司外汇资金集中运营政策是国家外汇管理局推出的一项便利企业财务运营，服务实体经济发展的政策，备案成功的企业可在所在地银行开立国际、国内外汇资金主账户，集中运营管理境外、境内成员企业资金，办理经常项目外汇资金集中收付汇、轧差净额结算等业务。目前，企业需满足以下条件方可向当地外汇局省分局申请备案：一是具备真实业务需求；二是要具有完善的外汇资金管理架构、内控制度；三是应建立相应的内部管理电子系统；四是上年度外汇收支规模超过1亿美元；五是近三年无重大外汇违法违规行为，货物贸易分类结果应为A类等。
主持人：我是一家刚获得进出口经营权的企业，需要到外汇局办理哪些手续？应提供什么资料？
魏有春：涉及进出口贸易的企业均需要办理名录登记。办理时需要提供《货物贸易外汇收支企业名录登记申请书》、法定代表人签字并加盖企业公章的《货物贸易外汇收支业务办理确认书》、《营业执照》、《对外贸易经营者备案登记表》或《中华人民共和国台、港、澳投资企业批准证书》、外汇局要求提供的其他材料（《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证明书》、法定代表人身份证）和加盖企业公章的复印件，到所在地外汇局办理登录登记手续。如果企业连续两年未发生贸易外汇收支业务，外汇局可将其从名录内注销。
主持人：如果进出口企业发生信息变更后，需到外汇局办理哪些手续？
魏有春：名录内企业的企业名称、注册地址、法定代表人、注册资本、公司类型、经营范围或联系方式发生变更的，应当在变更事项发生之日起30天内，持相应变更文件或证明的原件及加盖企业公章的复印件到所在地外汇局办理名录变更手续。企业终止经营或被取消对外贸易经营权的，应当到外汇局办理注销登记手续。
主持人：我是一家外商投资企业，我在一家银行办理外汇登记后，是否还可以到其它银行开立资本金账户?
尹晓民：可以。外商投资企业开立外汇资本金账户不限制地域，也不限制账户个数。
主持人：外商投资企业发生增资、减资等变更业务，是否需到原登记银行办理相关变更登记手续?可否异地办理变更登记?
尹晓民：外商投资企业发生增资、减资等变更业务，不必到原登记银行办理相关变更登记手续，可自行选择注册地银行办理，但不能异地办理。
主持人：外商投资企业办理货币出资入账登记时，当实际流入币种与注册币种不一致时，使用什么汇率折算?
尹晓民：出资入账登记所使用的资金折算率应以资金入账日中国人民银行发布的人民币汇率中间价及不同外币间套算率为准，没有相应人民币汇率中间价的，以资金入账日开户银行的挂牌汇价为准。
主持人：你好，我是一名会计主管，我们企业与境外的资金都是通过银行来结算，而收支申报又是我们去做，能不能让全部交给银行代我们申报？
黄术生：很遗憾，不可以。国际收支统计申报实行交易主体申报原则，企业作为交易主体应履行国际收支统计申报的义务，而且企业比银行更了解资金的来源与性质，申报内容也更加准确、更加客观。目前，开办了企业网上申报，你可以申请网上申报工作，从而节省往返银行而发生的人工成本、时间成本。
主持人：你好，我们企业开通了国际收支统计网上申报，如果收到一笔境外的汇款，我最晚几天要申报呢？
黄术生：依据有关规定，发生涉外收入的企业，应当在5个工作日内办理申报。
主持人：据说外汇局对货物贸易外汇企业进行分类管理，请问分类标准是什么？管理的期限多长？管理措施有何不同？
郭云喜：外汇局根据非现场、现场核查结果，结合企业遵守外汇管理规定等情况，对企业进行分类。分类的一般原则是：（1）遵守外汇管理相关规定的被列为A类企业。（2）未按规定履行报告或登记义务，或业务无合理解释的被列为B类企业：（3）受到处罚或不配合现场核查或在B类期间仍然违反规定的被列为C类企业。
魏有春：目前B类和C类企业的分类监管有效期为1年。不同类型的企业管理措施不同：A类企业贸易外汇收支适用便利化的管理措施；B类企业实施额度管理，不得办理90天以上的延收、延付和转口贸易，业务单证审核更加严格；C类企业贸易外汇收支应当到外汇局逐笔办理登记手续，不得办理90天以上延收、延付、远期信用证、海外代付，不得办理转口贸易等。
主持人：企业义务性报告有哪些？怎么报告？
魏有春：义务性报告包括：贸易信贷报告、贸易融资报告、转手买卖时间差报告、辅导期业务报告。企业可以在业务发生的30天内，通过货物贸易外汇监测系统企业端自行报告。未按规定进行义务性报告的，外汇局可将其列为B类企业。
主持人：企业可否通过个人外汇账户收付货物贸易外汇款项?
魏有春：不可以。企业应当按照“谁出口谁收汇、谁进口谁付汇”原则办理贸易外汇收支业务。
主持人：外商投资企业外方股东撤资变为内资企业，应如何登记？是否先进行变更登记后再进行注销登记？
尹晓民：发生转股或减资两种方式的撤资可能使外资企业变为内资企业。根据相关规定，发生撤资而转为内资的企业应办理基本信息变更登记，不需要办理注销登记。
主持人：外商投资企业以“已登记外债”转为股权，如何办理?
尹晓民：若外商投资企业拟将已登记外债转为企业股权，需办理两步业务：一是到注册地外汇局申请办理外债变更或注销登记，二是到注册地银行办理外商投资企业增资变更登记。
主持人：我公司与外商签订服务贸易合同。根据合同约定需分期对外付款，每期不足5万美元，但合同支付总额超过5万美元。我公司办理对外支付时，是否需要提供税务备案表？
魏有春：不需要。根据现行规定，对于合同总金额超过5万美元但单笔支付不足5万美元的，企业不需要向税务机关申请开具备案表。
主持人：你好，我是银行的柜面人员，请问国际收支统计申报中“中国居民”是如何认定的呢？
黄术生：“中国居民”包含机构和自然人两个概念，机构居民身份认定的主要依据是在中国境内依法成立，而自然人居民身份认定的主要依据是在中国境内是否居住一年以上（含一年）。实践中按身份证、永久居留证、护照等有效证件中的国籍来认定是否为居民个人。
主持人：目前个人结售汇年度总额是多少？
魏有春：目前对个人结汇和境内个人购汇实行年度总额管理，年度总额分别为每人每年等值5万美元。年度总额内的购汇、结汇，凭本人有效身份证件在银行直接办理。
主持人：我身份证遗失了，是否可以凭户口簿或临时身份证去银行办理购汇或结汇？
魏有春：临时身份证或标有身份证号码的户口簿都可以作为有效身份证件办理购结汇。
主持人：把持有的美元换成欧元，会不会占用我的年度总额？
魏有春：年度总额管理主要统计的是人民币与外币之间的兑换。像您这种情况，只是一种外币与另一种外币的兑换，属于个人外币买卖，所以不会占用您的年度总额。
主持人：我给国外的亲戚汇款几百块美元，这么小的金额也要申报吗？
黄术生：你好，这种情况不需要申报，对金额在等值5000美元以下（含5000美元）的对私涉外收付款，一律实行免申报。
主持人：外商投资企业资本金意愿结汇比例暂定为100%，是必须100%，还是最高100%?可以分次意愿结汇吗?选择意愿结汇后还可以选择支付结汇吗?
尹晓民：外商投资企业资本金意愿结汇比例最高100%，可以分次结汇。在实行外汇资本金意愿结汇的同时，外商投资企业仍可选择支付结汇使用其外汇资本金，也就是说意愿结汇与支付结汇制是并行的，结汇企业既可以选择意愿结汇也可选择支付结汇。
主持人：外资企业外汇资本金意愿结汇所得人民币资金如何管理?
尹晓民：外商投资企业原则上应在银行开立一一对应的资本项目-结汇待支付账户，用于存放意愿结汇所得人民币资金，并通过该账户办理各类支付手续。外商投资企业在同一银行网点开立的同名资本金账户、境内资产变现账户和境内再投资账户可共用一个结汇待支付账户。
主持人：对外商投资企业资本金结汇所得人民币资金的使用有哪些限制?
尹晓民：外商投资企业资本金结汇所得人民币资金，不得用于企业经营范围之外或国家法律、法规禁止的支出;除法律、法规另有规定外，不得直接或间接用于证券投资;不得直接或间接用于发放人民币委托贷款(经营范围许可的除外)、偿还企业间借贷(含为第三方垫款)以及偿还已转贷予第三方的银行人民币贷款;除外商投资房地产企业外，不得用于支付购买非自用房地产的相关费用。
主持人：外商投资企业结汇待支付账户内的人民币资金，是否可以购买理财产品?投资收益如何处理?
尹晓民：结汇待支付账户内人民币资金，可以购买银行保本型理财产品，利息收入和投资收益均可在账户内保留，然后可凭利息、收益清单划入经常项目结算账户保留，或直接在银行办理支付。
主持人：外商投资企业办理资本金结汇是否还需要审核验资报告?
尹晓民：不需要。根据现行规定，外国投资者以货币形式(含跨境现汇和人民币)出资的，由开户银行在收到相关资本金款项后直接通过外汇局资本项目信息系统办理境内直接投资货币出资入账登记，办理入账登记后的资本金即可使用(含结汇)。
主持人：听说最近外汇局出台了一些关于促进贸易投资便利化完善真实性审核政策，请问主要内容是什么？
郭云喜：是的，为进一步促进贸易投资便利化，国家外汇管理局近期出台了《国家外汇管理局关于进一步促进贸易投资便利化完善真实性审核的通知》（汇发〔2016〕7号，以下简称《通知》），主要内容包括四大方面内容：一是扩大流入，增加外汇供给，进一步扩大银行持有的结售汇头寸下限，银行持有更多负头寸；允许中资非金融企业借用的外债资金按现行外商投资企业外债管理规定结汇使用；简化企业收汇和结汇手续，降低收结汇资金成本。二是加强单证审核，规范管理。明确货物贸易离岸转手买卖单证审核要求，完善直接投资外汇利润汇出管理，规范货物贸易风险提示函制度。三是丰富产品、便于对冲汇率风险。允许银行为机构客户办理差额交割的远期结汇业务，满足企业既持有外币资产又防范汇率风险的需要。四是清理法规、明确罚则。明确违反《通知》将根据《外汇管理条例》依法处罚。
主持人：我有个亲戚在国外，给我留了1笔遗产，我该怎么办理结汇？
魏有春：像您这种情况，如果是个人年度总额等值5万美元内的结汇，凭本人有效身份证件在银行办理；如果超过年度总额等值5万美元，凭本人有效身份证件及遗产继承法律文书或公证书在银行办理。
主持人：我来自美国，前不久由总部派到江西工作，如果我收到一笔境外汇款，或者汇一笔钱到境外，要怎么进行申报呢？
黄术生：你好，由于你的身份是一名美国公民，根据中国有关办法，不需要进行国际收支统计间接申报，而是由你的经办行代为申报。
主持人：你好，国际收支交易编码填报起来非常复杂，能选填吗？
黄术生：国际收支交易编码是国家外汇管理局根据国际通行标准，同时参考国内现行的国民账户体系，以及相关经济部门的统计口径而编制的，它是用来区分中国居民与非居民之间经济交易性质的基础性信息，是必填的项目，不能选填。
主持人：我是一家企业的财务人员，我们按照外汇局的要求及时做了国际收支统计申报，但是我担心上报数据如果外泄可能对我们企业的生产经营会有不利影响，请问外汇局有管理要求吗？
黄术生：你好，首先非常感谢对我们国际收支统计申报工作的支持。《国际收支统计申报办法》中对数据披露有特别规定，国际收支统计人员不能以任何形式向任何机构和个人提供申报者申报的具体数据，银行、交易商等机构也必须对其业务过程中知悉的数据严格保密，所以请您放心进行数据申报。
主持人：根据《外债登记管理办法》及其操作指引等的规定，如借款合同中不存在提前还贷条款，企业不得提前归还外债，银行实际业务中如何控制企业提前还贷?
尹晓民：银行在办理企业外债还本付息时，应准确核对资本项目信息系统中的外债控制信息表信、还本付息通知书与外债提款、利率、计息期间、是否存在提前还贷等条款的一致性，对于相关要素不一致的，不得办理还本付息。外汇管理局将核实企业是否存在提前还贷行为，如签约情况表中无提前还贷条款，企业在银行办理了提前还贷，将按规定予以处理。
主持人：外商投资公司借入人民币外债，可否购汇以美元形式还本付息?
尹晓民：根据现行规定，外债提款币种应当与还款币种保持一致，外商投资公司借入人民币外却拟购汇偿还，增加了购汇压力，不予支持。目前，只有跨国公司总部外汇资金集中运营管理业务中的外债偿还业务除外。
主持人：我是一家企业，我们在外汇局网上服务平台进行贸易信贷报告和国际收支申报时，系统有时会卡是怎么回事呢？
黄术生：您好！系统出现卡的现象主要是因为某个时间点使用人员太多，或者企业自身网络不畅等原因导致的网络拥堵，可以采取换个时间点录入等方式避免该问题。此外，为便利企业操作，外汇局在全省开通了企业联机接口服务。该项服务实现了企业自身业务系统与外汇局业务系统直接对接，企业可以在自己的系统中完成报告和申报，数据将实时传输到外汇局系统，可以很好解决企业网络超时、人员不足等问题。目前，我省已有11家企业接入联机服务，如果有需要，可以向省外汇局申请。
主持人：个人提取外币现钞有什么限制吗？
魏有春：个人提取外币现钞单笔或当日累计等值1万美元以下（含）的，可以在银行直接办理；超过上述金额的，凭?本人有效身份证件、?提钞用途证明等材料向存款银行所在地外汇局事前报备。
主持人：我去香港旅游，想多带点港币，外汇局有什么限制？
魏有春：出境人员携带不超过等值5000美元（含5000美元）的外币现钞出境的，无须申领《携带外汇出境许可证》；出境人员携带外币现钞金额在等值5000美元以上至10000美元（含10000美元）的，应向银行申领《携带外汇出境许可证》；出境人员原则上不得携带超过等值10000美元的外币现钞出境。
主持人：小孩下半年出国读书，因为汇率波动，想提前购汇，能把资金存在账户吗？
魏有春：个人购汇后的资金，可以汇出境外、存入本人外汇储蓄账户，或按照有关规定携带出境。
主持人：你好，我去国外旅游刷了银联卡，是不是要做申报啊？
黄术生：不需要做，根据有关规定，国内居民使用银联卡在国外提现与消费的，统一由中国银联进行申报，持卡人无需专门申报。
主持人：如果我有一笔钱要汇给在国内的外国朋友，汇出的是人民币，这样需要申报吗？
黄术生：这种情况是不用申报的，按照有关规定，在我国境内个人与境内非居民个人之间发生的人民币收付款行为暂不需要申报。
主持人：境内个人能否为境外公司作担保（该境外公司计划同境外某银行贷款）？
尹晓民：可以。境内个人作为担保人，可参照境内非银行机构办理内保外贷业务。
主持人：内担保人与境外债务人、债权人签订内保外贷合同后，如果未在规定期限内到所在地外汇局办理担保登记手续，能否对该笔内保外贷业务申请补登记?
尹晓民：若担保人未在规定期限内到外汇局办理担保登记，如能说明合理原因，且担保人提出登记申请时尚未出现担保履约意向的，外汇局可按正常程序为其办理补登记;不能说明合理原因的，外汇局可按未及时办理担保登记进行处理，在移交外汇检查部门后，再为其办理补登记手续。
主持人：我儿子今年16岁，准备送往国外留学。我可以用儿子的名义直接购汇吗？儿子在国外留学期间，我能否代儿子购汇？所购外汇能否由我代为汇出？
魏有春：您儿子如有身份证或标有身份证号码的户口簿，可以以您儿子名义购汇。如果您儿子需要您代理办理上述业务，应提供?双方有效身份证件、?委托授权书、?直系亲属关系证明。同时，超过年度总额的购汇需提供相关真实性的证明材料，所购外汇能够由您代为汇出。
主持人：我想到境外买保险，有什么限制？
魏有春：个人到境外旅行、商务活动、留学期间购买的人身意外险、旅游险、疾病保险，属于服务贸易类的交易，在外汇管理的框架下是允许和支持的。但按有关政策规定，单笔交易金额不得超过5000美元。
主持人：请问我可以在网上查到省外汇局的办事指南吗？
黄术生：省外汇局已开通互联网站，网站上将我省外汇管理部门的业务办事指南、咨询电话、行政许可事项等内容予以了公布。同时，网站还提供在线咨询栏目，社会公众可通过网站向我们咨询业务。
主持人：商务部出具的《企业境外投资证书》上同时有“境外企业(最终目的地)”和“投资路径(仅限第一层级境外企业)”，当二者不一致时，办理境外直接投资登记时登记哪个企业?境内投资主体设立或控制的境外企业在境外再投资设立或控制新的境外企业是否需办理外汇备案手续?
尹晓民：办理境外直接投资登记时登记境内机构在境外设立的第一层级境外企业。根据现行规定，境外投资企业在境外投资设立的子公司、孙公司等不再实行备案管理，外汇局通过境外直接投资存量登记掌握境内投资主体的全部境外投资权益。
主持人：外商投资性公司以人民币资金境内再投资，接收投资的外商投资企业是否需要办理接收境内再投资基本信息登记办理?
尹晓民：无需办理，只有外商投资性公司以外汇资金境内再投资时，被投资的企业才需要到注册地银行办理接收境内再投资基本信息登记，并开立境内再投资专用账户用于接收对应外汇资金。
主持人：请问国家外汇管理局对举报人举报案件有哪些规定？
黄术生：凡对违反国家外汇管理政策法规的行为进行检举、揭发、依法应由外汇管理部门进行行政处罚的案件，都属于外汇局受理的举报范围。举报人是指在外汇违法行为未被发现之前，主动向外汇管理部门反映、检举、揭发该外汇违法线索的人员，包括法人和自然人。对举报的线索经检查查处的案件，国家外汇管理局各分支局可根据举报人贡献大小，分别给予精神奖励和一次性发给奖励金的奖励，外汇局将为举报人保密。
主持人：同一内保外贷业务下存在多个境内担保人，且担保人分属不同地区，是否需要每个担保人到各自所属外汇局办理内保外贷登记手续？
尹晓民：否。同一内保外贷业务下存在多个境内担保人的，可自行约定其中一个担保人到所在地外汇局办理登记手续；外汇局在办理内保外贷登记时，在备注栏中注明其他担保人。
主持人：今天通过交流我们进一步熟悉和掌握了外汇管理改革的政策和措施，谢谢！由于时间的关系，我们今天的访谈到这里就要结束了。感谢四位嘉宾的光临，感谢各位网友的关注与支持，我们下期节目再见！
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