盐企改革后可以在网上销售2017年最新食盐改革吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-09-06 02:58 标签： 食盐改革个人能代理吗
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盐政问答：网上说放开专营个人能经营食盐批发吗
文章作者：盐政法规处 发表日期： 9:14:17 点击次数：10059 次 文章来源：盐政网 发布人：fj100
&泸州市纳溪区护国镇个体工商户刘朝伦问：报纸和网上、电视报道从2016年起食盐专营要放开，查找了有关行政许可手续，从事食盐批发要省盐务局办理食盐许可手续。请问，我现在从事运输、副食经营，如办理有营业执照、食品流通许可证后，省盐务局能否在明年给办理食盐批发许可证，从事民用方面食盐的批发经营？
盐政法规处解答：有关盐业体制改革已经按照关于食盐专营体制保持不变的总体原则修订方案并征求省、部等意见完善后，目前已经上报国务院。按照我们掌握盐改信息，和全国盐业产销衔接工作会议、全国盐业工作座谈会议中部委、协会有关领导的讲话精神，以及工信部最近延长食盐定点生产企业证书和食盐批发许可证证书有效期至2018年12月31日的情况，食盐专营仍要保持，&开展食盐专营体制下市场化运作&在&十三.五&期间还将继续深化。现在，按照《四川省盐业管理条例》全省&食盐批发由省盐业总公司及其分、支公司专营&，除一些食盐定点生产企业执行国家和省确认的行业协调省际间产销衔接结果外，仍不对社会第三方如个体工商户放开。有关特殊情况下的食盐专营代理批发许可（转、代批发）的政策规定条件，可向当地审批机构盐政市场稽查处咨询。但你可依法申请办理食盐零售许可证，如获证可从事食盐零售业务，其中食盐购进渠道按零售许可证载明的当地盐业公司或其委托的分销商购进，有关审批联系信息是，泸州市盐政市场稽查处纳溪区盐政稽查所，纳溪区云溪东路一段四栋& 。
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工信部确认将取消食盐专营 盐企将实现公平竞争
　　人民网北京11月20日电 据中央电视台报道，日前，记者从工业和信息化部获悉，目前，有关部门正按照十八届三中全会精神，加紧研究制定盐业体制改革方案，盐业体制改革总的方向是政企分开，取消食盐专营。这也是第一次有政府部门对食盐专营取消的传闻加以确认。
　　最近一段时间以来，央视曾经集中报道了辽宁海城盐业部门跨界查处饲料添加剂氯化钠、河南、江苏饭馆老板跨地区用盐被罚款等新闻，引发社会高度关注，而新闻事件的背后，最主要的原因就是企业和个人触动了现行的食盐专营体制。针对这些具体案例，作为食盐主管部门的工信部通过书面函件向央视表示，盐业体制改革后，将按照市场经济的要求进行运作，涉盐企业将可以实现真正的自主经营和公平竞争。
　　今年4月，国家发改委已经宣布废止《食盐专营许可证管理办法》。另据京华时报报道，中国盐业协会10月底曾披露，发改委主任办公会议已通过第七套盐业体制改革方案，并在各部委完成意见征求。方案的核心为2016年起废止盐业专营，放开所有盐产品价格。
　　我国目前的盐业专营始于1996年5月，当时为保障食盐加碘，国务院发布《食盐专营办法》。2006年4月，国家发改委根据该办法又颁布了食盐专营许可证管理办法，从而使食盐成为我国仅有的保持专营体制、按计划统购统销的行业。
责任编辑：张锡
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共青团中央主办　共青团中央网络影视中心承办　版权所有：中国青年网（长江日报）（记者张隽玮）昨日，已经进行一个半月的盐业体制改革揭开面纱。我市盐业主管机构湖北省盐务管理局武汉分局正式发布公告，表示根据湖北省盐业体制改革方案，改革过渡期在新的食盐监管职能调整到位之前，保持现有食盐管理体制不变，湖北省盐务管理局武汉分局及其支局仍然依法履行武汉市区域内食盐市场监管和盐政执法工作。今年1月1日起，国家全面放开了食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、市场供求状况等因素自主确定。湖北省盐务管理局武汉分局表示，国务院制定的《盐业体制改革方案》和湖北省发布的《湖北省盐业体制改革实施办法》核心是完善食盐专营制度，均以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数，不再核准新增食盐定点生产企业和食盐批发企业，其他各类商品流通企业不得进行食盐批发业务。任何未取得食盐批发许可证的单位和个人都无权进行食盐批发业务。若外地食盐生产企业要跨地区经营，需要主动将信息告知湖北省盐务管理局，并接受其监管。长江日报记者探访发现，目前超市货架上的盐类产品、价格和盐业体制改革之前并无变化。两天前，国家发改委新闻发言人表示食盐价格总体将稳中有降，食盐断供和抢购的可能性将大大减小。改革后，食盐定点生产企业进入流通和销售领域，食盐批发企业和食盐定点生产企业跨区域经营，食盐供应主体增加，流通供应渠道更趋多元，食盐消费就会与酱油、矿泉水等消费品一样。责编：ZB盐改新方案出台 下一步能否政企分离打破专营？
来源：一财网
　　从日开始，放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。
　　国务院近日印发《盐业体制改革方案》，盐业体制改革的第七轮方案终于尘埃落定。
　　曾担任原国家经贸委运行局副局长、盐业办公室副主任的陈国卫长期呼吁并推动盐业改革的进程，对于国务院出台的这一改革方案，陈国卫向《第一财经日报》记者表示：尽管新方案仍保留了“完善食盐专营制度”的字眼，但实际上，放开所有盐产品价格，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域等重要措施的推出，已经意味着盐改取得了突破性进展，食盐市场已经实质性放开了。
　　市场化改革大势不可逆
　　“盐业市场化改革的大势不可逆。”陈国卫表示，允许食盐生产企业直接进入市场销售，这是业内期待已久的事情。如今大门终于打开，食盐生产企业可以放开手脚了，而和盐业公司成为了平等的合作关系，不再处于完全被动的状态了。
　　这一盐改方案的确来之不易。
　　盐业体制改革由来已久。2002年，原国家经贸委下发《关于盐业管理职能有关问题的通知》，启动第一波盐业体制改革，旨在实现政企分开，建立现代企业制度。
　　但这次改革随后遭遇波折，纷争也随之而起。至2003年大部制改革开始，国家经贸委被撤销，国家计委被改组为国家发改委。而风生水起的第一波盐业体制改革至此被搁浅。
　　以此开始，动荡的盐业管理体制已经经历了六次改革。
　　然而，经历数次改革后，食盐专营制度的核心并未有实质变化：生产实行定点管理，销售实行国家指令性计划，产销严格按国家计划指标调拨，大部分地区省级及以下食盐行政主管部门与盐业公司政企合一。
　　在2014年全国经济体制改革工作会议上，盐业改革纳入了是年九大改革任务之中。
　　同年，在国务院“简政放权”的浪潮之下，4月21日，国家发改委宣布决定废止《食盐专营许可证管理办法》，舆论解读为盐业改革提速的征兆。
　　打破食盐计划管理
　　《第一财经日报》曾报道，食盐计划管理原来的基本流程是：国家发改委每年向省市区下达编制下一年度国民经济和社会发展计划草案的通知，其中包括食盐计划。
　　其后各省市区盐务管理部门和盐业公司首先负责提出本地方的需求量，产区省份提出食盐的可供量。
　　第三步，国家发改委委托中盐总公司对各省市区上报的计划草案进行平衡和协调，提出全国年度食盐调拨计划建议草案。
　　第四步，上述草案上报国家发改委审批下达，由国家发改委向各省市区盐务管理部门、盐业公司和中国盐业总公司下达年度食盐分配调拨指标计划和食盐干线运输计划。
　　第五步，各食盐定点企业按照计划生产，各级盐业公司按计划收购、调运和销售。
　　因此，各地盐业公司每年都在全国盐业会议争夺计划指标；再顺着这一流程往下走，制盐企业也随之需要为指标进行“肉搏”。
　　这一旧流程的核心是“计划”。在这一条流程中，制盐企业与盐业公司相较，处于完全被动的位置上。
　　国务院盐改新方案关于“允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域”的条款将改变这一现状。
　　陈国卫表示，制盐企业允许直接进入市场销售后，更要合法守规经营，不要给来之不易的盐业改革抹黑。另一方面，政府的相关部门也应该做好市场监管工作。
　　工业盐领域的改革更加彻底。
　　新方案提出：取消各地自行设立的两碱工业盐备案制和准运证制度，取消对小工业盐及盐产品进入市场的各类限制，放开小工业盐及盐产品市场和价格。
　　这为此前不彻底的工业盐管理体制改革扫清了障碍。
　　前路漫漫：能否政企分离 取消食盐专营
　　公众对于取消食盐专营的担忧，无外乎两点：安全和价格。
　　一位长期推动盐业改革的业内人士向记者分析：盐业改革取消食盐专营、放开市场后，从长期看不会对食盐安全和盐价带来影响：食盐是远不及粮食、肉类、食油、蔬菜等食品种类庞大的一个食品品种。食品安全问题决不是只有食盐才存在。那为什么不能用管理其他食品安全问题的方法管理食盐安全？
　　同时，事关食品安全，涉及公众利益，更是政府不可推脱的责任。不可将一重大的责任交给政企不分的盐业公司；在盐改的同时，有必要加强市场监管。此外，至于盐价，在居民全部生活支出构成中所占比重很小，同样不应成为干扰盐改的因素。
　　长期以来，盐业专营体制最为诟病的就是政企不分。
　　新《方案》提出：探索推进食盐安全监管体制改革，研究剥离食盐批发企业承担的行政管理职能，创造条件将食盐质量安全管理与监督职能移交食品药品监管部门或市场监管部门负责。
　　这一表述似乎意味着，盐业部门政企合一的局面短期内难以改变。
　　“令人不解的是，新方案仍保留了&完善食盐专营制度&。旧体制的核心是管控，并由专营办法制度化，由此产生垄断。而改革的核心是放开。”上述人士表示，盐业体制，改革与否，非此即彼。
　　接下来，如何 “研究剥离食盐批发企业承担的行政管理职能，创造条件将食盐质量安全管理与监督职能移交食品药品监管部门负责”，彻底改变垄断性质的专营体制，才是盐改取得决定性胜利的关键所在。
　　可以预见，伴随盐改方案逐步实施和行业发展，盐改还将进一步继续，直至政企分离、彻底取消食盐专营。
(责任编辑：蔡越坤)
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