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11月大事：四库一平台正式启用/ 挂靠重新定义/住建部严查挂证和资质申请造假资料来源：住房和城乡建设部官网，信息整理：度川管理研究部一、11月30日起，“四库一平台”正式上线运行11月29日，住房和城乡建设部下发《关于启用全国建筑市场监管公共服务平台的通知》（建市综函[号），新版“四库一平台”11月30日正式上线运行。“全国建筑市场监管公共服务平台”（简称“新平台”）涵盖了“建设工程企业、从业人员、建设项目、诚信记录”四类重要信息，它的正式启用，将对资质申报、人员挂证、项目建设过程监管将产生重要影响。1、个人挂证：通过平台，可以按个人身份证号码快速查寻到此人有没有多家单位注册，江苏省通过数据比对一次性就查出了400余人。2、资质申请：住房和城乡建设部已经下发文件，涉及资质申请的业绩数据都来自于信息平台，这将从源头封堵住资质申报的弄虚作假。二、严查“挂证”，撤销13人执业资格共撤销位5注册建造师、3位注册电气工程师、2位注册监理工程师、1位注册结构工程师、1位注册建筑工程师、1位注册公用设备工程师的执业资格。张黎：一级建造师注册在湖北众泰建设工程有限公司，监理工程师证注册在宜昌长江工程建设监理有限责任公司。李加刚：隐瞒在江苏和舟律师事务所工作的事实，以欺骗手段取得一级建造师注册证书。李为民：隐瞒在湖南省东安县建设工程质量安全监督站工作的事实，以欺骗手段取得一级建造师注册证书。秦中元：受聘于三门峡市住建局，一级建筑师注册单位是河南省建筑科学研究院有限公司。刘士华：存在伪造毕业证书报考并取得一级建造师资格的行为，取消考试成绩，资格证书作废。朱蔚惠：2011年7月申请一级注册结构工程师注册期间，受聘单位与注册单位不同。杨李军：担任总监理工程师时，长期不到岗且不履行监理职责。王宗群：担任项目总监理工程师，对工程项目存在借用资质、非法转包分包等问题监理不到位，未履行相应的管理职责，导致发生重大人员伤亡事故。张涛：申请注册公用设备工程师（给水排水）注册期间，工作单位是江西理工大学，注册单位是福州万山电力咨询有限公司。万建强：申请注册电气工程师（发输变电）注册期间，受聘于华能澜沧江水电有限公司，注册单位是云南银塔送变电设计有限公司。赵海棠：申请注册电气工程师（发输变电）注册期间，受聘于云南电力建设监理咨询有限责任公司，注册单位是云南银塔送变电设计有限公司。蔡子龙：申请注册电气工程师（发输变电）注册期间，工作单位是昆明理工大学，注册单位是云南银塔送变电设计有限公司。杨国柱：申请一级注册结构工程师注册期间，工作单位是云南省水利厅，注册单位是云南银塔送变电设计有限公司。三、业绩核查，9家企业弄虚作假被通报9家企业在资质申报中弄虚作假被通报。其中7家企业因为企业业绩材料弄虚作假，2家企业存在技术人员材料造假。湖北中鑫城建设工程有限公司，企业业绩材料弄虚作假。武汉鑫洪源建设工程有限公司，企业业绩材料弄虚作假。浙江博合建筑规划设计有限公司，技术人员材料弄虚作假。四川兴港建筑工程有限公司，企业业绩材料弄虚作假。新疆鑫水现代水利工程有限公司，企业业绩、人员材料弄虚作假。陕西中技招标有限公司，申请工程招标代理机构甲级，企业业绩材料弄虚作假。宜昌平安工程建设监理有限公司，申请房屋建筑工程监理甲级，企业业绩材料弄虚作假。四川省科弘建设工程有限公司，企业业绩材料弄虚作假。揭阳市公路勘察设计院，人员材料弄虚作假。四、开展资质审批智能化试点11月18日，住建部办公厅发布《关于浙江省建筑业企业资质智能化审批试点方案的复函 》（建办市函[号），同意建筑业企业资质实施智能化审批试点。资质申报智能化审批工作，将从12月起首先在浙江开展试点，建筑业企业12个总包资质和36个专业承包资质全面试行。将通过浙江政务服务网（外网）建设厅网络端口统一受理企业申报。企业不需前往窗口提交书面资料，可以随时申报。考核指标由人工判断转为数据库甄别提取，系统智能判定，实现秒办，全过程不再有人工审查。资质证书采用电子证书形式，系统自动生成加盖电子印章的电子证书。企业可在任意时段，从任意PC端下载打印纸质证书。五、重新定义“挂靠 / 转包 / 违法分包”11月25日，住房和城乡建设部公布《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。征求意见稿对“挂靠、转包”的认定标准做了大幅度的调整。1、“挂靠”的直接认定标准大幅度减少征求意见稿中，“挂靠”的认定标准仅剩4项：1）没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的；2）有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质等级低的，相同资质等级相互借用的；3）“转包”条款中，有证据证明属于挂靠的；4）法律法规规定的其他挂靠行为。2、大部分“挂靠”更改为“转包”以下5类情况不再认定为“挂靠”，而是“转包”，除非“有证据证明属于挂靠”：1）专业工程的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的，但建设单位依约作为发包单位的除外；2）劳务分包的发包单位不是该工程的施工总承包、专业承包单位或专业分包工程承包人的；3）施工单位在施工现场派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人以上与施工单位没有订立劳动合同，或没有建立劳动工资或社会养老保险关系的；4）实际施工总承包单位或专业承包单位与建设单位之间没有工程款收付关系，或者工程款支付凭证上载明的单位与施工合同中载明的承包单位不一致，又不能进行合理解释并提供材料证明的；5）合同约定由施工总承包单位或专业承包单位负责采购或租赁的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，由其他单位或个人采购、租赁，或者施工单位不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明，又不能进行合理解释并提供材料证明的。3、删去两项“转包”的认定标准以下两类情况不再直接认定为“转包”：1）施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的；2）施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的。4、新增一类情况视作“转包”两个以上的单位组成联合体承包工程，在联合体分工协议中约定或者在项目实际实施过程中，联合体一方不进行施工也未对施工活动进行组织管理的，并且向联合体其他方收取管理费或者其他类似费用的，视为联合体一方将承包的工程转包给联合体其他方。5、“违法发包”的认定标准增加未依法发布招标公告、未履行依法所需的发包前置审批手续、采用邀请招标进行发包、未履行依法所需审批手续等，也属于违法发包。六、全面开展建筑施工安全生产大检查 & &江西丰城发电厂三期扩建工程“11.24”冷却塔施工平台坍塌事故，造成74名施工人员遇难。11月28日，住房城乡建设部召开全国建筑施工安全生产电视电话会议。部长陈政高要求，立即全面开展建筑施工安全生产大检查。对排查出的重大隐患和严重违法违规行为，要实行“零容忍”，坚决责令停工整改。加强对从业人员安全生产培训，培训不到位、不掌握安全生产基本技能的从业人员，决不能上岗；对安全管理制度不完善、人员培训不到位的企业，决不能发放安全生产许可证。对于责任单位，依法给予限制投标、停业整顿、降低资质等级，直至吊销资质证书的行政处罚；对于注册执业人员，依法给予责令停止执业、吊销资格证书，以及一定时间内不得进入行业，直至终身不得进入行业的处罚。七、下发3份事故查处督办通知书根据《房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法》（建质[2011]66号）的规定，对3起事故查处工作启动督办程序。1、日，福建省福州市长乐市潭头污水处理厂厂外管网工程（污水主干管部分）39号沉井发生倾斜事故，造成3名施工人员死亡。2、日，黑龙江省绥化市明水县仕林苑棚改区一期工程在拆除模板过程中发生模板坍塌事故，造成3名施工人员死亡。3、日，贵州省六盘水市水城县大河经济开发区鱼塘西路隧道工程在开挖过程中发生局部坍塌事故，造成3名施工人员死亡。八、推进装配式建筑11月19日，住建部召开全国装配式建筑工作现场会。部长陈政高要求，必须有决心、有气魄，发展装配式建筑，加快制定装配式混凝土结构、钢结构、现代木结构三大结构体系的技术规程。11月21日，住建部官网发布3项装配式建筑技术规范，分别是《装配式混凝土结构建筑技术规范（征求意见稿）》、《装配式钢结构建筑技术规范（征求意见稿）》、《装配式木结构建筑技术规范（征求意见稿）》。即日起至日前，3项技术规范面向社会，广泛征求各界意见。九、其他事项1、11月14日，人社部、发改委、住建部等12部委联合发文，从日至2017年春节前在全国组织开展农民工工资支付情况专项检查。其中，因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件，由住房城乡建设、交通运输、水利部门负责重点督办。2、国家工商总局、人社部、国家统计局联合下发《关于在企业年报中增加社保和统计事项有关问题的通知》。日起，企业年报信息报送时，需增加“社保事项”。企业参保险种类型和参保人数要向社会公示。3、日起，福建率先在全省推行工程项目劳务实名制管理。总包单位负责建立劳务实名制领导机构。工程项目实施封闭管理。施工现场设立进出场门禁系统，采用指纹打卡、脸模识别、IC卡进出等技术实行电子打卡。4、上海推进工程招投标制度改革。到2020年，实现建设工程全过程电子化招投标；非政府投资工程，不再强制进场招投标；根据项目规模大小和技术难易程度，采用不同评标办法。5、11月27日，《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》正式发布。该《意见》明确禁止政府失信、违约、毁约行为。要求：地方政府不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约；对企业和投资人因政府违约或变更合同导致的财产损失依法予以补偿。将政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系，建立政务失信记录，建立健全政府失信责任追究制度及责任倒查机制，加大对政务失信行为惩戒力度。6、日起，工程监理企业资质申报材料予以简化，企业业绩以“全国建筑市场监管公共服务平台”项目数据库中的业绩为准。7、11月25日，人力资源社会保障部公布了2017年度专业技术人员资格考试计划，“一级建造师（10个专业）”将于、17日两天进行。停考两年的注册建筑师，2017年也将复考。其中，注册建筑师（一级）将于、7、13、14日进行，注册建筑师（二级）于、7日进行。8、11月初，住建部办公厅发布《城市地下综合管廊工程消耗量定额》（征求意见稿）。
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四库一平台查询系统【官方】
四库一平台查询系统【官方】
作者/编辑：佚名
　　四库一平台查询系统的官网是哪个呢？下面是由应届毕业生小编为大家带来的关于四库一平台查询系统官方入口，希望能够帮到您!
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　　&四库一平台&分析及对建筑业可能的影响
　　日，住建部建筑市场监管司发布《关于启用全国建筑市场监管公共服务平台的通知》(建市综函[号)，通知见文后附件，。
　　虽然该通知只有1页16段落1054字，但一经发出当天就收到了数以万计的关注，截至12月10日18时总共约11天的时间，该平台的访问数量已经达到474万次，平均每天43万次，我们预计其在不远的将来，会成为继淘宝、铁道部12306购票网站等平台后的一个全国性大数据平台，而且将会在国家的建设工程市场中起着基础数据公共平台的作用。
　　早在日，当时还称之为建设部的国家建设主管部门便发布了《关于启用全国建筑市场诚信信息平台的通知》(建市函[号)，如今，将近10年过去了，众目关注的&全国建筑市场监管与诚信信息发布平台&正式更名为&全国建筑市场监管公共服务平台&，前面的&全国建筑市场监管&几个字没有变化，但后面的&诚信信息发布平台&改成了&公共服务平台&，这个改变体现了新的平台不会是像广播电视台一样的单向发布和传输数据，而是突出了服务和互动，除保留了原来的信息发布外，还增加了意见征集，举报投诉等内容。
　　除了名称变化，我们翻开新的平台，里面的数据构成和老的平台基本上没有什么变化，还是&四库一平台&(工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息数据库组成的全国统一信息平台)，但&政策文件&菜单变成了&监管动态&菜单，并且位置进行了前移，体现了信息的更加实时性。虽然表面上看起来网站变化不大，但我们相信后台的数据库相比原来已变得更加健壮，部省信息交换变得更便捷和快速，全国统一一张网的工程数据平台应该已初步建成。
　　一、新平台的界面和内容
　　新的全国建筑市场监管公共服务平台界面十分简洁，但十分庄重，平台的颜色基调为&科技蓝&，这和住建部官网的&中国红&有所不同，可能体现了两个网站定位的不同。新的平台在右上角有住建部官网链接，而住建部的官网则在左侧的显著菜单处有新平台的网站链接。
　　1、平台的监管动态包括&文件通知、行业动态、媒体聚焦;公示、公告、延续通知&六块内容，其中前面三块内容基本来自于住建部网站，后面三块内容则来自于住房和城乡建设部执业注册中心，有些公示的信息，甚至比执业资格注册中心还早，实时性确实很高。
　　2、平台的企业数据包括勘察、设计、建筑业(施工)、监理、招标代理、设计施工一体化企业，但还没有包含所有的建筑全寿命企业，因为数据库没有拆除、检测和物业企业。
　　3、人员数据包括：
　　注册建筑师：一级注册建筑师、二级注册建筑师;
　　注册建造师：一级注册建造师、二级注册建造师、一级临时注册建造师、二级临时注册建造师;
　　勘察设计工程师：一级注册结构工程师、二级注册结构工程师、注册土木工程师(岩土)、注册公用设备工程师(暖通空调)、注册公用设备工程师(给水排水)、注册公用设备工程师(动力)、注册电气工程师(发输变电)、注册电气工程师(供配电)、注册化工工程师;
　　注册监理工程师;
　　注册造价工程师。
　　但系统没有纳入考评结合的职称类人员、骨干技工等，有所缺陷。
　　4、项目数据库目前几乎都是住建部自己主管的建筑工程和市政工程的内容，其他专业部委的交通、铁路、水利等项目，暂时还未集成到该项目库中。
　　5、诚信信息包括部级和地方对企业和个人的处罚通报，目前数据更新及时。
　　该平台还包括31个省，市，自治区的省级平台，而省级平台又包含着下面的地市分支，该分支最终由县区级政府实现各数据的录入和核实。
　　二、新平台对各方的影响
　　1、对政府的影响
　　该平台是推进电子政务建设的一大业绩，甚至可以说是一件里程碑式的事件，它将会极大地推进政府的效能建设，更加准确及时地统计出建筑业发展的各项数据，并让其在阳光下运行。不好的一面是，水至清则无鱼，原来建设管理部门的自由裁量权是比较大的，上马信息系统平台后，建设主管部门的利益可能会受到影响，基层会不会造成新一轮的懒政，有待观察。
　　2、对行业的影响
　　新的监管平台上线后，从事建设行业的各方信息透明度有了很大的提升，用户可以非常容易地通过平台了解企业实时的业绩，人员组成情况等核心要素，这对业主特别是一些不是很内行的业主来说，确实是一大福音。买卖双方对项目的履约情况，也可以很方便的在平台中得以展示，这对行业的发展，是非常有帮助的。
　　3、对企业的影响
　　建筑企业今后不管什么体制，民营也好，央企也罢，耍流氓的机会会越来越少，造假的代价会大到不可估量或者根本无法造假。很多企业或许会因为一项不良行为就会带来灭顶之灾，原有制度性的鼓励造假受益肯定会得到极大扼制，企业的责任意识，底线意识会提高很多，这对社会无疑是大有好处的。
　　4、对从业人员影响
　　建筑业的从业人员是一类重要特殊的人员，说他们重要，那是因为他们手上掌握着人员的安全或建筑物的安全，责任巨大。说他们特殊，那是因为要进入这个行业还是有一定门槛的，平台上的人员，基本上都是这个行业的核心人员，比如企业主要负责人、项目经理、工程师、特殊工种人员等。这些人员一旦被记录在平台上，便要对工程终生负责，这可能会有效扼制目前猖獗的挂证现象、进而对挂证市场造成冲击，《》()。
　　三、新平台带来的几大不确定性因素
　　1、建筑企业是否因此减少?
　　在原有的建筑市场管理模式下，建企要从事这个行业需要很多人才去满足资质和项目投标的需求，这些需求甚至催生了一个类似房地产中介的建筑中介服务，他们为企业和个人牵线搭桥，促成挂证交易，以后统一的监管平台如和社保系统对接，这些虚耗和不真实行为会一一暴露，那么没了这些社会上人才的挂证支撑，很多企业会因为人员关系根本无法满足资质标准或项目要求，那么，建企会不会因此催生一大波破产或兼并大潮?这个大潮会不会发生、会何时发生，将会是2017年的一大看点。
　　2、各领域建设工程信息能否打通?
　　我们都知道，住建部目前主要管建筑和市政工程，而交通、通信、化工石油、电力、港航等工程都有自己的管理婆婆，这些非住建部管理的工程和企业人员的数据整合，能否非常顺利的推进和对接，不留信息死角?
　　如果各行业的信息整合达不到预期要求，会不会让这个系统自废武功、达不到预期的效果?因为建设工程毕竟很多是相通的，比如房建工程的电气安装和市政工程的电气安装不会有什么区别，同理，造一公里公路和一公里市政道路也不会有什么大的技术变动，挖房屋的基础和挖电厂的基础，技术也是一样的，都是建筑工程，如果系统不能把所有的工程业绩集成，那碎片化的工程信息还是不可避免。要知道，现在就因为社保没联网，便造成了这么大的空子给大家去钻。
　　另外，很多的企业也不止做一个专业部门管理的事，比如有的建企，即做造房，也干修路，他们的这些业绩，要不能统一在一个平台下，也是会有很多问题的。
　　3、工程技术人员价值如何认定?
　　在原来没有监管平台的时候，很多事情是可以这样完成工程的，比如一个企业可以去找一个挂证的人，看起来都是这个挂证的人干的，但其实他只是一个马甲，真正干活的不是他，平台上线后，如何解决先有鸡还是先有蛋的问题，是不是可以规定有些人员当了几年技术员后可以当项目总工，项目总工当了几年后才可以当项目经理，能不能建成一个类似医疗和教育体系一样，形成帮传带，促进人才培养。人才培养和认定，是否从原来的单一途径改成住建部只管考试合格，而现场能力的测试，是否交由属地管理?是否规定一级建造师必须要从二级建造师升级，并且要求要有平台上的业绩记录?否则一个没有任何现场经验但考试直接通过的一级建造师去管大型项目真让人揪心。
　　至于挂证的人和挂证的企业，原来是一个愿打一个愿挨，各取所需，统一平台后，这些问题会集中暴露爆发，这些问题是和原来挂靠、转包、违法分包一样，法不责众?还是会横刀立马，发现一个处理一个，绝不手软?另外，因为监管服务平台的出现，会不会出现建筑市场里的&王海&&&专门搞打假的名人?也值得业内人士观察。
　　总之，新的监管平台已经在运作了，具发生什么状况，一下子还无法全面看清，但每个企业和从业人员都一定不能轻视，否则，它有可能打的就是你。2017的建筑市场，出现黎明前的混沌期，是大概率事件。
　　《关于启用全国建筑市场监管公共服务平台的通知》
　　建市综函[号
　　各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，北京市规划和国土委：
　　&全国建筑市场监管与诚信信息发布平台&上线运行以来，在加大建筑市场监管与诚信信息公开力度，促进建立全国统一建筑市场，发挥社会公众监督作用等方面取得了初步成效。但是，随着平台应用程度的加大，平台运行稳定性和数据准确性有待进一步提高，工程项目信息数据不完整，诚信信息数据较少，部省平台数据交换不稳定等问题日益突出。为此，我司对现有&全国建筑市场监管与诚信信息发布平台&进行了升级，开发完成新版平台并更名为&全国建筑市场监管公共服务平台&(以下简称&新平台&)。新平台定于日正式上线运行。为进一步做好新平台建设工作，现将有关事项通知如下：
　　一、访问新平台可以通过点击住房城乡建设部网站主页&全国建筑市场监管公共服务平台&栏目链接进入，也可以通过jzsc.域名访问。部省平台数据交换方式维持不变。
　　二、各地要继续推进省级建筑市场监管与诚信一体化平台(以下简称&省级一体化平台&)建设工作，按照《住房城乡建设部办公厅关于进一步做好建筑市场监管与诚信信息平台建设工作的通知》(建办市[2016]6号)要求，不断完善平台功能、丰富业务应用、提高数据质量。
　　(一)保证部省数据交换质量，确保数据更新及时、准确。各地要按照我部印发的数据标准完整准确的采集企业、人员、项目和诚信基础数据并及时与部中央数据库进行数据交换。
　　(二)保证部省联通。各地应建立保障机制，安排专人巡检，确保中间服务器正常运行，发现数据交换不成功或数据异常应及时解决或与我司联系。
　　(三)完善工程项目数据库。各地要加大工作力度，督促本地区所有地市新开工项目信息全部进入省级一体化平台。同时，要完善工程项目历史数据补录办法，回应企业诉求，方便企业办理工程项目历史数据补充入库，督促各级住房城乡建设主管部门加强补充入库数据复核，确保补录数据真实有效。
　　(四)完善诚信信息数据库。各地要按照省级一体化平台验收评估要求，进一步完善诚信信息数据库，并于日前将本地区诚信信息数据库中的数据传递至我部中央数据库。
　　我司将对各地省级一体化平台建设工作开展情况进行督查，对工作落实好的地区予以通报表扬，对工作落实不力的地区予以通报批评。
　　三、我司将继续做好对各地省级一体化平台建设的技术指导和服务，各地在新平台使用和省级一体化平台建设、应用过程中，如有任何意见和建议，请及时与我司联系。
　　联系人及联系方式：
　　建筑市场监管司招投标监管处 明刚
　　电话：010-
　　建筑市场监管司综合处 宋涛
　　电话：010-
　　中华人民共和国住房和城乡建设部建筑市场监管司
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　　四库一平台政策的实施对于办理企业资质有何影响
　　随着社会体制制度的健全和企业发展规划的完整，办理企业资质的难度越大，更为严格的是，现在国家推出了四库一平台的审核方式，这对一些企业主来说是一个重大的打击，今天武汉建造师培训就来说说，这个政策推出后，到底对建筑行业办理企业资质有何影响呢?
　　首先，办理企业资质申请难度加大
　　建筑业企业资质的考核指标包括：企业资产、技术设备、企业主要人员、企业代表工程业绩等四个部分，核心是人员与业绩。
　　办理企业资质申报中工程业绩材料弄虚作假情况非常严重，引用住建部某位领导的话：只要有人举报工程业绩弄虚作假，住建部一查一个准。
　　在四库一平台建成之后，企业的工程业绩不再通过企业申报资料进行审查，住房和城乡建设主管部门将以四库一平台数据为准，只要在项目数据库中一搜索便知晓建筑企业的工程业绩情况，这将对部分办理企业资质申请的一个重大考验。
　　其次，办理企业资质维护成本将大增
　　最后，因为由&四库一平台&信息系统支撑，住房和城乡建设主管部门，随时可以调取企业当前注册人数等信息。针对本……【】
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