徐州不动产抵押权登记不在审查婚姻状况对银行抵押权有什么影响

徐州市居民办理不动产登记不再审查婚姻状况!
7月28日,徐州市不动产登记局发布了《关于不动产登记不再审查婚姻状况的公告》:自然人申请不动产登记时,不动产登记机构应以登记簿记载的权利人、登记原因证明文件如合同记载的当事人以及其他申请材料为依据办理相应登记事项,不再审查申请人婚姻状况,申请人无需提供婚姻状况材料。但涉及未经公证继承(受遗赠)转移登记及因婚姻关系的存续或变动,夫妻双方申请将不动产登记为共有或一方单独所有、离婚析产等情形除外。
7月31日,市不动产登记局在新城区报业传媒大厦召开新闻发布会,对此项房产登记的便民新规进行了解读,并表示公告事项自2017年9月1日起在我市主城区施行。
其实,早在2017年的5月初,徐州市便正式开始了不动产登记整合工作。到5月底,市不动产登记局和不动产登记交易服务中心基本整合到位,6月底,市政务中心不动产登记大厅正式启用。同时,不动产登记部门率先启动了“集成服务模式”,将房屋交易、税收、不动产登记放在一个大厅内,办证群众来到这个大厅,享受到了一站式服务,再不用来回奔波。此举得到了社会各界的认可。在这个背景下,不动产登记部门进一步调整了登记审核范围、精简要件,推出了自然人申请办理不动产登记不再要求提供婚姻状况材料的新规。
据不动产登记交易中心负责人介绍,《物权法》明确规定不动产登记簿是物权归属和内容的根据,赋予了不动产登记簿权利推定效力,登记机构应以不动产登记簿记载的内容为依据办理登记。另据《不动产登记暂行条例》等规定,除因办理未经公证继承转移登记、夫妻约定不动产权归属外,按照“法无授权不可为”的原则,自然人申请不动产登记时,登记机构应以登记簿记载的权利人以及其他登记原因文件如商品房买卖合同、存量房买卖合同等为依据办理相应登记事项,不再审查申请人婚姻状况。
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婚姻证明在不动产抵押权善意取得中的价值探究
婚姻证明在不动产抵押权善意取得中的价值探究
【裁判要旨】在不动产登记所有人以该不动产向银行申请抵押贷款时,银行需要对该抵押物的权利归属情况以及登记名义人的婚姻状况等进行合理审核。如若该不动产的真正所有权属于登记名义人的配偶或者登记名义人与其配偶共有,银行因未对申请人的婚姻状况进行必要地合理审核就认定申请人具有处分权而取得抵押登记,则不符合善意取得的构成要件,其无权据此取得该不动产的抵押权。
上诉人(原审原告):黄顺兴。
被上诉人(原审被告):王俊。
被上诉人(原审被告):星展银行(中国)有限公司上海分行(以下简称星展银行)。
黄顺兴因精神发育迟滞,为限制民事行为能力人。上海市闵行区古龙路4室(以下简称系争房屋)系黄顺兴名下的房产。
日,王俊与其前夫叶某某在上海市嘉定区民政局婚姻登记处登记离婚。
日,黄顺兴与王俊在上海市闵行区民政局婚姻登记处登记结婚。同日,两人至上海市闵行区房地产登记部门,申请将
系争房屋产权变更登记为王俊一人所有。日,登记机关核准上述产权变更登记,并向王俊发放了产权证。
日,王俊以系争房屋作为抵押,向星展银行申请楼字按揭贷款。次日,星展银行向登记机关查询了系争房屋的产权登记,并确认此房产权人为王俊一人。日,王俊向星展银行出具了单身承诺函,声明其于日与前夫叶某某离婚,至今未再婚,并提交了离婚证、户口簿以证明其婚姻状况为离异。同曰,王俊与星展银行签订了房产抵押贷款合同(适用于个人消费抵押贷款),贷款金额为人民币65万元,并向上海市闵行区房地产登记处申请了抵押登记。日,
星展银行向王俊发放贷款65万元。日,星展银行取得了系争房产的他项权利(抵押)证书。&&& 2009年9月,黄顺兴向法院提起诉讼,要求确认其与王俊之间关于系争房屋的赠与行为无效,恢复产权登记至其名下。法院作出民事判决,责令王俊将系争房屋产权恢复登记至黄顺兴一人名下。然因系争房屋涉及星展银行的抵押登记,法院的上述生效判决至今尚未得以执行。
黄顺兴据此提起本案诉讼,认为王俊与星展银行之间签订的抵押合同无效,双方应当注销抵押登记。星展银行辩称,其已尽到合理的审查义务,因此即使王俊对系争房屋不具有所有权,星展银行也已善意取得系争房屋的抵押权,故不同意黄顺兴的诉讼请求。
上海市闵行区人民法院经审理认为,不动产登记具有公信效力,即该不动产的登记人推定为真正的权利人,对于信赖该登记而从事交易的人而言,即使此后证明该登记错误,在法律上仍然承认其具有与真实物权相同的法律效果。星展银行在收到王俊递交的抵押贷款申请后,对抵押物即系争房屋权利状况进行了物权登记的调查,核实了王俊系此不动产登记的唯一权利人,且从王俊提供的离婚证和户口簿可以证明王俊确实已与前夫叶某某离婚的事实,故星展银行已履行了谨慎、合理的审查和注意义务。基于对系争房屋产权登记的信赖,星展银行与王俊签订抵押贷款合同,取得系争房屋的抵押权,不存在过失,亦无恶意。据此,驳回黄顺兴的诉讼请求。
宣判后,黄顺兴不服一审判决,提起上诉。
上海市第一中级人民法院经审理认为,王俊对系争房屋并无所有权,故其将房屋抵押于星展银行属于无权处分。根据物权法的规定,星展银行的行为只有符合下列三个要件,才得以善意取得抵押权:(一)受让该不动产时是善意的;(二)支付合理的对价;(三)系
争房屋已办理抵押登记。星展银行的行为符合(二)、(三)项规定的要件,因而本案的核心是认定星展银行取得系争房屋抵押登记的行为是否构成善意。
一般而言,银行皆会要求申请人提供相关部门出具的婚姻证明,以审查申请人的配偶是否为抵押房屋的共有人,防止因申请人未经其配偶同意而私自设定抵押引起法律诉讼。星展银行审核了王俊提供的房地产权证、离婚证、户口薄等资料,但并未要求王俊提供婚姻证明,而是接受了其提交的单身承诺书作为替代。然而,单身承诺书因系申请人自行写书,可能存在与客观事实不符的情形,因此其效力显然低于婚姻证明。星展银行作为金融机构,对此应当具有谨慎义务,如果其能要求王俊提供民政部门的材料以证明其确系单身,王俊就不可能顺利获取贷款,则可有效防止本案诉讼的发生。显然,星展银行未履行必要且合理的审核义务,存在过错,对系争房屋的抵押不构成善意取得,其与王俊之间的抵押行为无效,负有注销抵押登记的义务。至于星展银行与王俊之间的法律纠纷,由双方另行处理。&&& 据此,判决:撤销原审判决,并认定王俊与星展银行就系争房屋实行的抵押行为无效,双方应于判决生效之日起10日内至房地产交易中心注销系争房屋的抵押登记。
一、不动产抵押权善意取得的法律规制
在汉语文本中,善意取得被限定于动产范畴,我国学者对此的经典表述为:&以动产所有权之移转为目的,而善意受让该动产之占有,纵让与人无移转所有权之权利,受让人仍即时取得其所有权之谓也。&嗡尤不动产是否可适用善意取得制度,理论界存在不同观点,物权法第一百零六条则将动产、不动产皆涵括于内。当然,该条所规定的&受让&二字因动产和不动产而存在差异。就动产而言,&受让&是指动产占有的移转;就不动产而言,&受让&是指不动产登记的变更。而不动产受让人的善意是指在办理变更登记的过程中,因信赖转让人为登记记载的权利人而购买了该不动产。由于不动产登记簿中记载的事项具有公信力,交易相对人仅须查阅相关登记即可了解不动产的权利状态,并依此取得不动产上的权利,有助于物权交易的便捷与安全。由此可见,不动产登记簿具有权利表象作用,或者说具有推定效力与善意取得效力。当然,与所有权一样,动产或者不动产的他物权同样适用善意取得制度。根据物权法第一百零六条第三款的规定:&当事人善意取得其他物权的,参照前两款规定。&因此,不动产抵押权善意取得在我国并无规则障碍。
结合上述论述,不动产抵押权善意取得的法律要件如下:
1.抵押人对该不动产无处分权。
由于存在不动产登记的缘故,让与人须为不动产登记簿上的权利人(登记名义人)。无处分权之让与人为无权处分之登记名义人,这就意味着登记与实际情况的不符.即登记错误。①
同时,这种登记错误必须在登记簿中不可见,但客观存在,即登记中的错误,在取得入尽到一个正常登记簿查询人的注意义务后,仍然无从发现。&钵案中,王俊利用黄顺兴的意思能力、行为能力低下以及与黄顺兴的所谓婚姻关系,通过赠与的方式将系争房屋过户至自己名下。然而,由于该行为违背了黄顺兴的真正意思表示,且损害了黄顺兴的合法权利,故被法院生效判决认定为无效。因此,王俊虽将自己登记为系争房屋的权利人,但因权利的实际归属状况与此相悖,故实属登记错误,其对系争房屋亦缺乏处分权。
2.受让人需为善意。
我国物权法对何谓善意并未进行解释,就此理论上素有积极观念说和消极观念说两种学说。持积极观念说的学者认为,受让人需有以出让人为权利人之积极的观念,方可视为善意。持消极观念说的学者则认为,只要取得人不知或不应知该物不属于让与人即为善意。显然,从不动产善意取得制度的本意以及登记公示公信原则分析,受让人基于对登记的信赖,认为不动产不可能属于让与人之外的他人所有即可,因此后者的观点更为合理。然而,信赖具体应限定至何种评判标准,即善意与过失之间的关系如何,则亦有争论。有学者认为,善意指的是受让人不知让与人无处分权,有无过失,在所不问。有学者认为,所谓善意系指受让人不知让与人无处分权,是否具有过失,虽在所不问,但具有重大过失者不得主张善意。另有学者认为,善意指不知或不得而知让与人无处分权。还有学者主张,应将善意解释为须非明知或因重大过失而不知让与人无处分权。从比较法上观察,各国立法对此亦存在一定差异。如德国民法典第932条第(2)项规定:&取得人明知物之不属于让与人或因重大过失而不知物之不属于让与人者,视为非善意者。&日本民法典第192条规定:&受让人须为善意且无过失,才得以适用善意取得制度。&
上述不同观点和立法虽并无优劣之分,然而实践中善意的标准因不动产和动产应有所差异。&骓动产的善意取得中,由于占有的推定效力弱,动产的善意取得以权利外观与诱因原则为共同的理论基础,所以取得人不应过分信赖&占有&这一权利外观,还应当尽到适当的审查义务,故此时对其善意与否应提出更高的要求。就不动产而言,因官方编制的登记簿具有很高的可信度,登记簿相比较于占有,能提供更坚实的信赖基础,因此对依据登记簿公信力取得物权之人善意的判断标准不应同于动产善意取得中取得人善意的判断标准。⑥如果不动产受让人只有轻过失即被认定为不构成善意取得,则既损害了登记制度的信用,亦会导致受让人过度谨慎,支付过高的调查成本,不利于交易的快速进行。因此,只有受让人存在故意或者重大过失时,才得以否定不动产善意取得制度的适用。
3.受让人有偿受让不动产。
所谓有偿受让,系指受让人通过交易而取得该不动产,即要求受让人凭借买卖、交易、出资等方式,为其取得财产支付了一定的代价。②不动产抵押登记中,抵押权人与抵押人应先就设定抵押达成合意,在签订的合同中明确约定交易规则,抵押权人则有偿取得抵押物的抵押权。显然,通过无偿等方式取得所有权或者他物权不适用善意取得制度,因为善意取得制度是以牺牲原所有权利益为代价来保全受让人的利益,实乃一种不得已而为之的选择,因此必须慎重适用。如果允许无偿取得财产之入主张善意取得,则有悖于公平这一法律孜孜以求的价值目标。
4.受让人需依法完成不动产的受让登记。
登记公信力赋予第三人凭借登记对抗真正权利人请求的权利。对抗的根源在于利益的冲突,第三人缘何与真正权利人发生权利的冲突,无外乎是第三人凭借登记这一技术手段取得了不动产权利。如果第三人未完成登记,旧的权利秩
序就依然存续,其与真正权利人之间的权利冲突实质上没有发生。可见,第三人只有完成物权变动登记的情况下,才受登记公信力的保护。④因此,受让人应完成受让登记才得以适用善意取得制度。当然,不动产所有权的受让与不动产抵押权的受让存在差异。前者是指不动产登记的变更,而后者并非如此,即抵押人无需将登记名义人变更为抵押权人,不涉及抵押物所有权的变动,仅需在登记簿上注明&抵押&字样即可。
二、银行对抵押物进行审核的边界
不动产登记名义人以该不动产为标的,向银行申请抵押贷款时,银行需对申请人提交的材料进行审核。从目前我国银行规定的个人住房抵押贷款办法分析,各类银行对当事人需提交的材料规定基本相同,一般涉及借款人的身份证明,借款人的职业和收入证明,借款用途证明,抵押人、财产共有人有效身份证明以及婚姻状况证明,抵押物的权利证书等。
(一)形式审查抑或实质审查:银行善意与否的评判基准。
由于我国不动产登记制度的不完善以及社会诚信的缺失,房屋登记名义人为追求个人利益,不惜损害包括配偶在内的共有人权益,将房屋抵押于银行获取资金的情形相当普遍,由此引发的纠纷亦层出不穷。目前最为普遍的诉讼形式为银行因借款人无法按期归还借款而要求实现抵押权,或者房屋的真正权利人或者其他共有人要求确认抵押人与银行之间的抵押无效。无论哪种类型,本来较为简单的房屋所有权归属关系因银行的介入而变得复杂。客观而言,在很多情况下,银行对贷款申请的审核不严系纠纷产生的重要原因,由此也导致了社会人群对银行的不满,认为银行如果严格把关,对申请人提交的材料进行实质审查,明辨真伪,则法律纠纷就可避免。
银行对申请人提交的资料予以实质审查当然能最大限度地防止抵押和贷款出错。然而,银行承担的该种义务显然过重。一方面,如上所述,基于善意取得中善意的认定标准,受让人如果明知或者因重大过失不知抵押人为不动产的无权处分人,其不得善意取得抵押权。在其他情形下,如受让人具有轻过失,则其仍得以善意取得物权。而课以银行实质审查义务显然是在银行具有轻过失前提下亦排斥了善意取得制度的适用,这有违该规则的本旨。另一方面,在市场经济框架下,商业行为的快捷、效率原则需得到认可与尊重。如果要求银行对当事人提交的所有材料皆予以实质审核,则既降低了银行的工作效率,也增加了社会成本,更会使得银行不敢甚至不愿对申请人发放贷款,这对于那些真正需要资金周转的当事人而言显然不利,最终也会损害经济的健康发展。因此,银行对当事人提交的材料仅负有形式审查的义务,如若申请人按照要求提交了相关部门的证明文件,银行经表面审查认定其为真实有效,即使事后证明该材料系申请人伪造,银行亦无需负担审核不严的法律责任。
(二)银行对婚姻证明的审核缘由。
既然不动产登记具有公示公信效力,银行则无需注意登记名义人的婚姻关系,仅依据登记情况即可认定权利人,并进而作出相应地审核决定。问题是,我国房屋登记在一方名下但却属于夫妻共有财产的情形比比皆是。目前社会的基本共识是,对登记名义人的婚姻关系进行审核是正确认定房屋真实权利人的必要环节。比如在房屋买卖过程中,买受方一般都会关注出卖方的婚姻情况,即使登记人为一人,也往往会要求其提交配偶同意出售房屋的证明,以防止交易行为因损害他人的共有权而被认定无效。银行审核当事人提交的贷款申请材料时亦是如此。由此可见,受让人对交易对方婚姻关系的重视在表面上似乎背离了不动产登记的公信力,然而却切合我国的实际情况,故而是否注意到交易方的婚姻关系是认定受让入是否具有重大过失的重要标准。事实上,从各类银行关于个人抵押贷款的审查规定分析,银行显然也契合了社会的一般价值取向,将房屋登记名义人的婚姻关系作为其应当进行认定的内容之一。
如上所述,银行仅负有形式审查的义务,因此只要申请人提供了相应的婚姻证明文件,银行本着谨慎原则,从表面上进行合理认定即可。然而,申请人提供的关于其婚姻关系的情况说明却并非必然能归类于&婚姻证明文件&。本案中,王俊于日向星展银行提出贷款申请时,提供了民政局于日出具的其与前夫叶某某的离婚证明以及单身承诺书。就单身承诺书的作用而言,王俊系向星展银行表明自2005年离婚后其至今尚未再次与他人缔结婚姻,以证明抵押房屋即归属其个人所有。星展银行则依据王俊提交的上述资料,同意了其贷款申请。显然,星展银行的行为存在重大过失,因为就王俊在提出贷款申请时是否已与他人结婚这一事实,星展银行完全可要求王俊提供民政部门的证明文件。如若星展银行要求王俊如此行事,可能王俊知难而退,也就不会发生之后的法律诉讼。同时,星展银行的这一要求并未增加其工作负担和成本。然而,星展银行却忽视了这一最基本的审查义务,直接依据王俊提供的单身承诺书认定其目前与他人无婚姻关系,并进而同意了王俊的贷款申请。鉴于法院的生效判决认定王俊对抵押房屋并无所有权,因此王俊的抵押行为构成无权处分,
而星展银行因具有重大过失,受让时不构成善意,故无权善意取得抵押权。
当然,本案的特殊性在于系争房屋并非王俊与黄顺兴夫妻的共同财产,而是属于黄顺兴个人所有,然而银行审核的原则和标准是一致的。如果星展银行能注意到王俊的婚姻关系,就必然会要求黄顺兴至银行在抵押贷款合同上签字。黄顺兴此时取得了一个向星展银行表达产权归属情形的机会,并以拒绝签字的方式否定王俊的抵押行为。在此情形下,星展银行绝对不可能再与王俊就系争房屋进行抵押登记,并将贷款发放于王俊。因此,银行审核申请人婚姻关系的本质在于厘清抵押房屋在夫妻关系框架下的权利归属,防止发生无权处分的情况,这显然契合不动产善意取得制度中对受让人善意的评判标准。
三、抵押合同无效与抵押权设定行为无效:区分原则的适用
在认定星展银行不构成善意取得基础上,法院对最终的处理发生了争议。一种观点认为,根据合同法第五十一条之规定,王俊属于无权处分人,事后亦未取得权利人追认或者取得处分权,故其与星展银行之间的抵押贷款合同应被认定无效;另一种观点认为,王俊确系无权处分,星展银行亦因存在过错无法善意取得抵押权,但此仅涉及物权取得无效,双方之间的抵押贷款合同并未涉及物权的变动,仍应被认定有效。事实上,对此问题的争议司法实践中从未间断过,而不同的认定对当事人将产生完全不同的法律后果,因而有必要在此予以阐述,而解决该问题的核心是如何理解债权行为(负担行为)与物权行为(处分行为)的区分原则。
所谓区分原则,即在依据法律行为发生物权变动时,物权变动的原因与物权变动的结果作为两个法律事实,它们的成立与生效依据不同的法律根据的原则。①负担行为者,系指发生债务关系(给付义务)之法律行为,又称为债权行为。处分行为者,系指直接使标的物权利发生得丧变更之法律行为。②负担行为与处分行为最主要之区别,在于处分行为之生效,须以处分人有处分权为要件,而于负担行为,则不以负担义务者对给付标的物有处分权为必要。&嘞权法第十五条规定:&当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同,除法律另有规定或者合同另有约定外,自合同成立时生效:未办理物权登记的,不影响合同的效力。&显然,我国的立法已然接受了区分原则。然而,囿于合同法第五十一条的规定,目前司法实践中很多法官
仍将无权处分人与他人订立的合同认定为无效,这导致他人无法按照与无权处分人之间的合同约定向其主张违约责任。这种处理方法违背了无权处分制度的目的或者立法宗旨:维护交易安全和秩序,保护交易相对人的权益。④合同无效说在理论实质上是不当地借用了法国意思主义立法模式下的处理方法来套用合同法,不仅否定了当事人自我意思选择的机会,导致真正的权利人无法行使追认的选择权;而且无视当事人之间因合同而产生的期待,使当事人就签订合同所做的一切努力皆归于消灭,造成社会资源的极大浪费。⑤无可否认,合同法第五十一条确实存在瑕疵,亦为一些学者所诟病。⑥然而,在立法尚未改变情形下,我们应跳出某些不合理藩篱的束缚,将其规定的&处分&定位为处分行为而非处分合同,这可以廓清当前理论上对该问题的一些纠缠不清的纷争和误解,更正确地认识债权与物权的区别,也更有助于妥当地理顺出卖他人之物与无权处分之间的关系。
为厘定司法裁判规则,日起施行的最高人民法院《》第3条规定:&当事人一方以出卖人在缔约时对标的物没有所有权或者处分权为由主张合同无效的,人民法院不予支持。出卖人因未取得所有权或者处分权致使标的物所有权不能移转,买受人要求出卖人承担违约责任或者要求解除合同并主张损害赔偿的,人民法院应予支持。&显然,该司法解释采用了无权处分合同有效的观点。
当然,从该规则的内容分析,其仅针对无权处分所有权的情形。然而,根据法解释学的观点,无权处分他物权的法律规范应与此相同。因此,就本案而言,应当认定王俊与星展银行就不动产设定抵押权的行为无效,但双方之间的抵押贷款合同合法有效,星展银行可依据合同的约定向王俊主张相应的违约责任。
(文/毛海波& 陆& 静 作者单位:上海市第一中级人民法院上海市徐汇区人民检察院)
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快看!以后房屋买卖可能不需要审查婚姻状况
对于自然人因买卖、互换、赠与、分割、合并、抵押、变更不动产等申请登记或涉及不动产换证、补证等情形的,不动产登记部门应以登记簿、证书记载的权利人、合同载明的当事人以及其他申请材料为依据,不再审查当事人婚姻状况。
《关于进一步规范不动产登记若干问题的通知》公开征求意见
本报记者 大秋
对于商品房转移登记的,不再要求申请人提供房屋维修基金缴纳凭证。对于自然人因买卖、互换、赠与、分割、合并、抵押、变更不动产等申请登记或涉及不动产换证、补证等情形的,不动产登记部门应以登记簿、证书记载的权利人、合同载明的当事人以及其他申请材料为依据,不再审查当事人婚姻状况。不动产登记费按件收取,不按照不动产的面积、体积或者价款的比例收取。为优化办事程序,提高工作效率,进一步提升全市不动产登记服务水平和规范性,苏州市国土资源局制定了《关于进一步规范不动产登记若干问题的通知(征求意见稿)》,征求社会各界意见、建议。有关单位和社会各界人士可以在2月27日前向苏州市国土资源局提出意见建议。
精简不动产登记申请材料
对于新建商品房首次登记的,不再要求申请人提供白蚁防治证明、消防验收合格证明等材料。对于商品房转移登记的,不再要求申请人提供房屋维修基金缴纳凭证。对于企业类法人申请不动产登记的,不再要求企业类法人提供公司章程、职代会或董事会(股东会)决议等材料。对于处分被监护人的不动产而申请不动产登记的,需要监护人提交为被监护人利益而处分不动产的书面保证,但不强制要求对书面保证进行公证。
对于新建商品房转移登记的,考虑到商品房开发企业的开发建设有严格的准入标准,并且该类商品房申请转移登记前已由住建、规划、税务等部门核准相关手续,转移事实清晰,意思表达真实,若当事人委托代办的,由代理人直接向不动产登记部门提交当事人签字或者盖章的授权委托书及其他申请材料申请转移登记,当事人可不提供公证委托书,也不需到不动产登记部门现场签署授权委托书。对于共有不动产,因一方共有人死亡而由继承人继承发起的登记申请,其他共有方(非继承人)在不改变其所占份额的前提下,也可参照前述做法委托代办,分别持证的需提供全部不动产权属证书;一方共有人因遗失补证或因婚姻关系变化发起离婚析产、增加共有人等登记申请,也可参照此方式操作。
对于房屋所有权、土地使用权均登记在自然人名下的成套商品住宅和房改房,由于在不动产统一登记前进行过转移但未及时办理土地使用权变更登记,导致土地登记记载的权利人与房屋登记记载的权利人不一致的,现房屋权利人可单方申请换发《不动产权证书》。
房屋买卖不需审查婚姻状况
《物权法》明确规定,不动产登记簿是物权归属和内容的根据。《条例》、《实施细则》、《操作规范》明确,除未经公证继承、受遗赠的不动产登记,以及婚内在不动产登记簿和证书上加、减名需提供婚姻证明材料外,其余的不动产登记类型,均未要求提供当事人婚姻证明材料,也未要求审核查验当事人的婚姻状况。因此,对于自然人因买卖、互换、赠与、分割、合并、抵押、变更不动产等申请登记或涉及不动产换证、补证等情形的,不动产登记部门应以登记簿、证书记载的权利人、合同载明的当事人以及其他申请材料为依据,不再审查当事人婚姻状况,当事人不再提供婚姻状况证明材料。
准确界定不动产登记用途
不动产用途是不动产登记簿和不动产权证书记载的重要内容之一,不动产登记部门应严格依据合法权属来源材料记载的用途进行登记,并确保房地类不动产的房屋用途、土地用途保持一致。
不动产统一登记以前,部分房地类不动产存在《房屋所有权证》记载的房屋用途与《土地使用证》记载的土地用途不匹配,少量的还存在不兼容等问题。针对此类问题,各地应依据原始档案材料,区别不同情况,分类妥善处理。
1.对于原始权属来源材料未明确土地批准用途的,一般以房屋登记用途确定土地用途,并由权利人申请更改土地用途。若权利人要求按土地登记用途确定房屋用途的,在原始权属来源材料支持的情况下,权利人可申请更改房屋用途。
2.对于土地出让合同未明确住宅小区内不同土地用途的,在不动产登记时,对兼有商业、住宅功能的同一幢房屋,土地用途可继续沿用“城镇混合住宅用地(252)”,土地用途登记为城镇混合住宅用地,房屋用途登记为非居住(各地可按规程规范要求细化)或成套住宅(一个不动产单元有两种房屋用途的,登记为非居住、住宅),土地使用年限与原土地权属证书记载的保持一致;对独立的纯商业的房屋,若权利人同意调整土地用途和使用年限,依权利人申请更改土地用途为商业,调整土地使用年限为40年,否则,土地用途登记为城镇混合住宅用地,土地使用年限与原土地权属证书记载的保持一致。对划拨方式取得土地使用权,按照规定需要完善用地手续的,应先完善用地手续。
3.对于住宅小区内可单独登记发证的地下车库、地下储藏室等不动产,在不动产登记时,若《建设工程规划许可证》明确为地下车库、地下储藏室等的,土地用途登记为城镇住宅用地(地下车库或地下储藏室等),房屋用途登记为非居住(地下车库或地下储藏室等);若《建设工程规划许可证》明确为住宅,但供地材料未约定按住宅用途建设地下车库、地下储藏室的,需按规定完善用地手续,土地用途登记为城镇住宅用地,房屋用途登记为居住。
未公证继承、受遗赠,也可办不动产登记
因继承、受遗赠取得不动产申请登记的,申请人提交公证材料或生效法律文书的,按照《条例》、《实施细则》、《操作规范》规定的常规程序予以办理。对于申请人不提交公证材料或生效法律文书的,依据《操作规范》相关规定按照要求办理。
受理未公证继承、受遗赠的不动产登记前,应由全部法定继承人或受遗赠人共同到不动产所在地的不动产登记部门进行材料查验,提供放弃继承(受遗赠)公证书的除外。放弃继承(受遗赠)的,应当在不动产登记部门办公场所,在不动产登记人员的见证下,签署《放弃继承(受遗赠)不动产声明书》,
提供放弃继承(受遗赠)公证书的除外。受理或查验人员应就继承人或受遗赠人是否全部到场、当事人对不动产的处分是不是当事人的真实意思表示、继承人或受遗赠人是否愿意接受或放弃继承、就不动产继承协议或遗嘱内容及真实性是否有异议、所提交的资料是否真实等内容进行询问。询问过程中应进行记录,根据需要可以拍照或录像。记录由全部相关人员签字确认。提供材料不齐全,核实信息与询问信息不符的不予受理;不动产存在查封、冻结等其他权利限制以及权属争议的,不予受理。不予受理的,出具不予受理告知书。提供的材料符合受理及登记要求的,申请人应现场签署《继承(受遗赠)不动产登记具结书》。在登簿前,由不动产登记部门在门户网站上进行公示。公示3个月后无异议的,予以登簿发证。
不动产登记费按件收取
各级不动产登记部门应将目前正在执行的不动产登记暂行收费标准与国家新标准进行对照梳理,凡是符合优惠减免情形的,一律按优惠收费标准执行。对于自然人申请办理经济适用房等保障性住房登记的,不收取登记费;对于办理不动产查封登记、注销登记、预告登记,以及因不动产登记部门原因造成登记错误涉及更正登记的,不收取登记费。
不动产登记费按件收取,不按照不动产的面积、体积或者价款的比例收取。申请人以同一宗地内多个抵押物办理一笔贷款,申请办理抵押权登记的,按一件收费;非同宗土地内多个抵押物办理一笔贷款,申请办理抵押权登记的,按多件收费。扫码了解更多楼市资讯
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