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&农业、林业、水利 / 其他 / 三农 / 其他 /
.DOC / 民生工程
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&金寨县青山镇
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&资金财政专项支出政策
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&内容概述：
金寨县2014年对种粮农民粮食补贴工作方案
【字体：】
根据《安徽省财政厅关于拨付2014年对种粮农民粮食补贴的通知》（财建[2014]1号）要求，结合我县实际情况，制定本方案。
一、补贴目标
对种粮农民粮食补贴政策是党中央、国务院实施的一项重大惠农政策，主要目的是为更好地调动各地和广大农民发展粮食生产的积极性，统筹兼顾化肥、柴油等农业生产资料价格上涨对农民种粮增支的影响，积极鼓励粮食主产区和农民多种粮，种优质粮，促进粮食增产和农民增收，确保国家粮食安全，促进农村经济发展。
二、补贴政策
（一）粮食直接补贴
2014年粮食直接补贴政策保持不变，对种粮农民粮食直接补贴、种粮大户增加粮食直接补贴、承包国有农场土地粮食生产者粮食直接补贴、承包国有农垦企业土地粮食生产者粮食直接补贴的补贴标准均与上年补贴标准相同。
（二）农资综合补贴
2014年农资综合补贴政策保持不变，继续以小麦、稻谷作为补贴品种，并按照实际种植面积分配补贴资金，全县补贴标准相同。
（三）良种良法示范户补贴
2014年继续在粮食直接补贴和农资综合补贴资金中切块，并通过统筹部分资金安排小麦、水稻和玉米良种良法示范户补贴，补贴标准为水稻10元/亩。
三、资金分配
2014年粮食直接补贴、农资综合补贴资金，以各地统计上报的2013年小麦和稻谷实际种植面积、对种粮农民直接补贴基数、种粮大户耕地面积、承包国有农场和农垦企业土地粮食生产者耕地面积，以及省县农委核定的水稻、小麦、玉米良种良法示范户补贴面积为依据进行分配。各乡镇如因统计发生数据误差等问题，由各乡镇在制定本地工作方案时，自行统筹解决；如发现有虚报粮食种植面积套取补贴资金的，县财政将扣回补贴资金并严肃处理。
四、补贴资金落实到农户办法
（一）粮食直接补贴
粮食直接补贴仍按照原计税面积或计税常产为依据分解落实到农户，如有计税面积土地因征地拆迁等减少的，各地可通过提高当地粮食直接补贴标准的方式发放补贴。在有条件的村（土地撂荒比较多）开展按实际粮食播种面积或产量对生产者补贴试点，提高补贴精准性、指向性。
（二）农资综合补贴
农资综合补贴资金必须以2013年小麦、稻谷实际种植面积为依据分解落实到每个农户，包括非计税面积土地（如五保户耕地、无固定收益耕地、新开垦复垦土地，以及驻当地的国有农场、农垦企业土地）的小麦、稻谷种植面积，要确保所有种粮农民都能享受到农资综合补贴。
补贴资金必须全部兑付给种粮农民，直达农民个人账户，不得以任何形式截留、挤占和挪用。
五、补贴资金发放办法
补贴资金分解落实到每个农户后，由乡镇政府和村委会负责公示，每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额必须张榜公示，接受群众监督，公示无异议后，再通过财政补贴农民“一卡通”直接兑付到农户。严禁以任何理由将补贴资金顶抵任何费用，严禁扣压农民补贴专用存折。
按照省粮补办《关于做好2006年粮食直接补贴工作的通知》（粮补办[2007]1号）的规定，农户之间转包耕地的，按照合同约定的补贴对象发放补贴，没有合同约定的必须及时补签合同，明确补贴归属；单位或村将集体土地分包给农民种粮的，必须将补贴资金发放给承包人，严禁单位或村干部集中领取补贴。
为提高补贴使用效益，促进春耕生产，各地要在3月10日前将补贴资金一次性全部兑付给种粮农民，直达农民个人帐户，不得以任何形式截留、挤占和挪用，并确保在3月15日前将补贴数据上传完毕。
六、有关工作要求
（一）加强组织领导。对种粮农民粮食补贴工作实行乡镇长负责制，各地要在乡镇政府的直接领导下，制定本地区对种粮农民粮食补贴工作方案。财政部门要与农业等部门密切协作，认真做好补贴发放工作。
（二）做好政策宣传。各地要加强对粮食补贴政策的宣传，使社会各界和每个种粮农民全面了解粮食补贴政策。
（三）强化资金监管。各地要按照安徽省财政厅、中共安徽省纪律检查委员会、中共安徽省委组织部、安徽省监察厅《关于进一步建立健全涉农资金监管长效机制的通知》（财农[号）的要求，进一步加大对种粮农民粮食补贴的监督检查力度，加强与纪检、监察、审计等部门的协调配合，杜绝各类违规违纪行为，保证补贴政策落到实处。
（四）重视信访工作。各地要对涉及补贴资金的信访案件高度重视，指定专人负责，落实工作责任，做到及时处理，加强沟通，力争将问题解决在萌芽状态，避免越级上访。对已经处理的信访案件要逐一跟踪落实，防止因处理不到位引发重复上访。
（五）及时上传数据。继续实施粮食直补和农资综合补贴电子数据报送制度。各乡镇在补贴发放完毕后，要及时将补贴电子数据在3月14日前报送完毕。县财政局将在3月15日前将数据上传到省农村局数据库。
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关于惠农补贴资金发放管理工作中存在的问题及建议
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让粮食补贴真正发放到种粮人
日期： 09:51
作者：李云安
来源：江西农业信息网
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　　近几年来，粮食补贴资金是电视、广播、网络等媒体热议的话题。作为一名财政工作者，更加要熟悉和掌握粮食补贴资金的各项有关方针和政策。自从取消农业税后，国家出台了一系列惠农政策，例如给农民发放粮食补贴等。这些政策在提高农民种粮积极性、确保粮食生产、保护粮农利益等方面发挥了重要作用。&　　　　粮食补贴资金由省财政直接拨付到县级财政。县级财政再将补贴资金拨付到乡镇财政所在农村信用社设立的粮食直补资金专户。农村信用社根据乡镇财政所提供的粮食直补发放表将直补资金打入农户直补存折。但在实际发放过程中也存在一些问题，归纳起来主要体现在三个方面：一是补贴资金发放不及时；二是集体代领用于抵扣有关税费和集资款；三是村干部虚报面积，集体私分或用于村级支出。&　　　　据有关资料和数据显示，现在留守农村的劳动力，除了老人、妇女，就是那些不愿意务农的孩子。长此下去，会使农村缺乏必要的劳动力。有粮农认为如果在农村建立养老金制度，使每一个农民能够老有所养，就解决了农民未来的生存保障问题，稳定了农民种粮的积极性，从而有益于国家的粮食安全生产。也有很多粮农不赞成改变粮食补贴方式，其主要原因有三个：一是粮食补贴资金总额虽然不是很多，但实实在在到了粮农手中，这和取消农业税的政策完全符合。如果改作他用，农民对资金被截留、克扣、挪用的担心很有可能变成现实。如此一来，既不利于粮食生产，对民心得失也会产生很大影响。二是惠农政策的路子不在于粮食补贴资金的不多而取消，而在于不断提高粮食补贴资金的金额，从而使农民真正得到更多的补贴和实惠。三是农村水利建设、农村合作医疗、农村养老等其他农村公益事业。政府应该义不容辞挑起责任，同时动员广大农民积极参与，逐步解决，把希望寄托于挪用粮食补贴资金不是解决问题的办法。&　　　　尽管这几年国家的支农政策对发展粮食生产起到了重要的促进作用，但这些政策对农民种粮的激励并没有随着“含金量”的逐年提高而大大加强，为此提出以下四点建议：&　　　　一是严格执行政策不走样。对国家用于鼓励发展粮食生产的各项补贴要严格按照“谁种粮、谁受益”的原则，把资金真正发放到实际种粮人的手中。&　　　　二是提高粮食的收购价格。要想调动粮农种粮的积极性，提高粮食市场的收购价格是很重要的。&　　　　三是降低农业投入成本。主要是降低粮农种粮的化肥、农药等农业生产资料的成本。&　　　　四是切实保证政策不缩水。强化对国家粮食最低收购价政策执行情况的监管力度，严厉打击粮食收购中的压价、压质行为，确保粮农的利益不会受到侵害。
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主题：粮食补贴为什么被扣除？
处理部门：财政局 ()
用 户 组：游客
发表于： 17:55:00 &
九江县蔡洲村的粮食补贴被扣除，村里凭什么克扣我们的这笔钱款？请县有关部门彻查此事。
| QQ号码用户:admin性别:男积分:4962分威望:171 帖子:1259精华:0登录次数:5301 次注册时间: 15:11:01最后登录: 17:30:48admin 当前在线级别:学前班发帖数量:1259用户积分:4962 分登录次数:5301 次注册时间:最后登录:
发表于： 8:55:00 &
九江县财政局回复：尊敬的Iarge 一mouth 同志：& && & 您好！关于您提出的“粮食补贴为什么被扣除”这一事项，现答复如下：& && & 一、我县于2007 年就已印制《 九江县涉农资金政策解答》 手册。手册中对涉农资金的发放依据、标准、名目做了详细的解答，手册已发放到户。& && & 二、目前，各乡镇在财政一服务大厅都设立“涉农资金管理服务窗口”，负责对本乡镇的补助项目、审核和调整，并张榜公示。同时，乡财政所工作人员会同乡、村干部将“涉农资金通知书”发放到补助对象手中。& && & 三、财政惠农补贴“一卡通”制度要求采取“一户一折一号”, 我县在推行改革时就严格要求必须实行这一基本制度。在今后的工作中，我们将这一制度进行重点督查，严肃查处以各种借口、名义和方式违背“一卡通”发放制度的行为。& && & 最后，对于您反映的问题，现将江洲的“粮食补贴”发放情况作出说明，江洲09 年一10 年并无“粮食补贴”项目，09 年一11 年只发放了“良种补贴”资金，此项补贴包括油菜补贴、小麦补贴、玉米补贴、棉花补贴（发放标准：按实际种植面积，每亩补贴10 元，棉花每亩补贴15 元）。并未发放“粮食补贴”资金。“一卡通”资金的发放情况在政策上有了相应的调整，就是现在的土地谁种，那么补贴资金就发放给谁。& && & 我局将纳入本年度财政监督检查重点，确保财政惠农补贴“一卡通”发放工作操作规范，各项制度得到落实，存在问题得到切实解决。同时进一步深化财政部门“八项服务承诺”，不断改进工作作风，提升基层群众和社会各界对财政工作的满意度。& && & 感谢您对我县财政工作的关心和支持