经济日报多媒体数字报刊
第03版：综合
“汇总征税”新模式全面推行
企业可向注册地直属海关申请
记者顾阳、实习生万昕阳
本报北京7月27日讯 记者顾阳、实习生万昕阳报道：自今年7月27日起，海关全面推行“汇总征税”的税收征管新模式。对符合条件的进出口纳税义务人在一定时期内多次进口货物应纳税款，海关将实施汇总计征，进一步提高贸易便利化、降低通关成本、促进外贸发展。 海关总署有关负责人介绍说，所谓汇总征税，即企业无需再向海关逐票申报纳税再提取货物，而是可以在提供税款担保后先行提取货物，事后在规定的纳税周期内汇总缴付税款。作为一种新型集约化征税模式，汇总征税是在有效监管的前提下实现“先放后税，汇总缴税”，改变了海关传统的“逐票审核、先税后放”的征管模式，是海关税收征管改革的重要内容之一。 据悉，汇总征税改革于2013年10月开始实施试点，截至今年6月，参与试点的28个海关、81家企业累计汇总征税150亿元，涉及报关单6.4万票，取得明显成效。 试点海关的情况表明，汇总征税有效缓解了逐票征税与通关效率之间的矛盾，引导企业在自律、规范申报的基础上提高资金使用效率，有效降低经营成本，深受广大外贸企业欢迎。例如，沈阳海关辖区内的一家合资企业，每周有多批货物申报进口。在传统征管模式下，每票进口货物均需在规定时间内逐票纳税后提取，企业每周需预测下周的待缴税款并安排资金周转。汇总征税试点后，该企业在海关协助下按月结算应缴税款并集中支付，既简化了纳税作业，又提高了通关效率和资金使用效率，降低了运营成本。 据了解，这项改革在全国推开后，企业可向注册地直属海关的关税职能部门申请开展汇总征税业务，申请企业条件包括：应为一般认证及其以上的企业；必须开通海关税费电子支付；上一自然年的月均纳税次数不低于4次；向海关的申报符合规范要求，遵守海关税收征管法律法规，纳税及时等。同时，汇总征税必须以税款担保为前提，担保形式包括保证金和保函。 此外，企业存在欠税风险的，海关可以冻结企业的汇总征税总担保账户，暂停汇总征税。企业发生超期未缴税情事的，海关实行违规登记，一个自然年度内出现两次以上超期纳税或存在税收风险的，海关将取消其汇总征税资格。附件1；中国（上海）自由贸易试验区集中汇总征税；操作规程（试行）；第一条为规范中国（上海）自由贸易试验区（以下简称；第二条符合本操作规程规定条件的区内、区外企业在试；第三条上海海关关税处（以下简称“关税处”）是汇总；第四条汇总征税企业应当是进出口报关单上的经营单位；（一）海关税费电子支付系统用户；；（二）注册在试验区内B类以上企业、注册在试验区外；（三）3年
中国（上海）自由贸易试验区集中汇总征税
操作规程（试行）
第一条 为规范中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“试验区”）集中汇总征税（以下简称“汇总征税”）相关工作，根据《海关总署集中汇总征税操作办法（暂行）》（署税函〔号）的规定，特制定本操作规程。
第二条 符合本操作规程规定条件的区内、区外企业在试验区申报进口应税货物时可适用汇总征税模式。
第三条 上海海关关税处（以下简称“关税处”）是汇总征税工作的主管部门，牵头对汇总征税企业进行资信评估、核批；负责对税款总担保银行、非银行金融机构的资质进行核批，管理总担保保函，确定企业采用总担保的形式等。企业主管地海关和试验区主管海关应当配合关税处的相关管理工作。
第四条 汇总征税企业应当是进出口报关单上的经营单位，同时应当符合以下条件：
（一）海关税费电子支付系统用户；
（二）注册在试验区内B类以上企业、注册在试验区外A类以上企业；
（三）3年内没有违反海关监管规定、进出口侵犯知识产权货物、走私记录，没有欠缴海关税收记录；
（四）遵守海关征税管理规定，积极配合海关的税收征管工作，按期及时纳税，能为海关提供必要的商贸信息。
“3年内”指企业申请汇总征税之日起倒推3年。
第五条 企业要求适用汇总征税作业模式的，应向关税处递交《试验区集中汇总征税企业综合评估表》（以下简称“《评估表》）”，并根据本规程第四条规定接受税收资信综合评估。
注册在试验区内企业可向试验区主管海关递交《评估表》。
第六条 关税处在15个工作日内，联合相关部门按照本本规程规定，完成企业评估工作，如有特殊情况的，可延长10个工作日。
试验区主管地海关应自收到区内企业递交《评估表》之日起，及时对企业缴纳税款方式和企业分类等级进行核实，同时转送关税处。
完成评估后，关税处在《评估表》上填写海关意见，加盖单证专用章。
第七条 企业收到《评估表》后，应及时提交税款总担保。总担保的形式包括保证金、银行保函和非银行金融机构保函。
出具保函的银行、非银行金融机构应具有良好的资信和较大的资产规模，历史上未滞压或拖欠海关税款，能够主动配合海关实施税收保全或税收强制措施。
第八条 关税处应将汇总征税企业的名称、10位注册编码、总担保备案编号、适用关区、保函编号、总担保金额和有效期等信息报海关总署关税司备案，同时将信息发送给第三方支付
平台（以下简称“支付平台”），建立企业总担保台账。
以银行保函（或保函保证金混合）形式担保的总担保备案编号格式为：HH+22+四位年份+四位顺序号；以保证金形式的总担保备案编号格式为：HJ+22+四位年份+四位顺序号。
第九条 试验区主管海关通关业务现场设立专岗受理汇总征税业务。
第十条 汇总征税企业适用汇总征税作业模式录入报关单时，应选择“汇总征税”模式。
第十一条 汇总征税的报关单审结完毕后，H2010系统将报关单电子信息发送至支付平台，由建立在支付平台的总担保台帐扣除相当于税款总额的担保授信额度，扣减成功后向海关发送担保额度扣减成功通知。
第十二条 现场接单部门核查无误，确认担保额度扣减成功，且无布控查验等其他海关要求事项，即可进行报关单的电子放行处理。如额度扣减不成功可联系支付平台检查原因，由支付平台通知相关部门补发报文；或改为正常缴税模式。
第十三条 汇总征税企业应当在办结海关验放手续之日起10日内向试验区主管海关递交纸质报关单证。
汇总征税企业如采用无纸化模式，按照现行海关通关无纸化操作规定办理。
第十四条 汇总征税企业应最晚于次月第5个工作日前通过电子口岸或支付平台完成当月应缴税款支付的确认，并至试验区主管海关办理已先期放行应税货物集中打印海关税款缴款
书（以下简称“税单”）的手续。
试验区主管海关通过H2010通关管理系统――现场作业――税费打印――汇总征税集中打印，输入企业海关注册编码进行查询和打印。打印成功即可向支付平台发送实扣指令，打印不成功可按照现行电子支付的操作办法进行补救操作或改为柜台支付。
支付平台凭银行发送的税款“实扣成功”回执在总担保系统中恢复相应的担保额度。
汇总征税担保额度的扣减、恢复只对应应缴税款，如有滞报金等其他费用，汇总征税企业应在放行前缴清。
第十五条 试验区主管海关在审核过程中，发现申报有误的，应按相关规定进行改单处理，并生成新税款信息。H2010系统将撤销原税款信息，并将新税款信息发送至支付平台。支付平台将根据新税款信息在总担保台帐系统中重新进行额度核扣。若发生超出担保额度情况，试验区主管海关应通知企业立即缴付税款，企业应当在税单缴款期限内缴纳税款。
第十六条 汇总征税税单第6联可以随报关单归档，或者由试验区主管海关按照汇总征税企业和汇总打印时段装订成册，以备核查。
第十七条 汇总征税企业如未按规定办理集中打印税单手续的，海关可径行打印税单，交企业及时缴税或由其担保机构按照保函条款，在纳税期限届满之前履行担保纳税义务。
试验区主管海关应及时将企业未按规定纳税和处置情况报
送关税处。
第十八条 汇总征税未缴纳的税款原则上不允许跨年缴纳。 第十九条 审单部门和试验区主管海关按照责任分工，对已放行汇总征税报关单电子数据采取定期和不定期的事后批量复核，对其申报规范性、归类准确性、价格合理性、证件齐全性、税率适用性和程序合法性进行事后综合批量复审。发现涉税问题的，应当立即予以纠正，并定期反馈关税职能部门。涉税金额较大或存在重大问题的，应当立即反馈关税处。
第二十条 试验区主管海关应当指定专人做好汇总征税企业未入库税单的监控工作，做好税单数据库已生成未打印、已打印未核注、已核注未核销税单的监控和催缴工作。
第二十一条 关税处牵头对汇总征税企业在每年年末实施年度评估，主要对企业报关单申报质量、超期办理税单集中打印手续、税款入库、超担保额度等情况进行评估。评估通过的，企业可继续享有汇总征税资格。
第二十二条 有下列情形之一的，暂停或取消企业适用汇总征税作业模式：
（一）不符合本规程第四条适用汇总征税作业模式条件的，海关取消企业适用汇总征税作业模式；
（二）企业一个自然年度内两次出现未按照规定至海关集中打印汇总征税税单的，海关取消企业适用汇总征税作业模式；
（三）在对企业汇总征税报关单复审中，发现存在涉税问题，且涉税金额较大或存在重大征管问题的，海关暂停或取消
三亿文库包含各类专业文献、专业论文、各类资格考试、生活休闲娱乐、行业资料、应用写作文书、外语学习资料、54汇总征税操作规程等内容。　
　同时,在以下四种情况下,海关有权取消企业汇总征税资格:一是企业违反 海关 《汇总操作规程》 列明的有关管理规定; 二是企业在一个自然年度内两次 以 上未按照... 　附件1 总担保保函(汇总征税)编号: 纳税义务人(保函申请人): 法定代表人: 或...《汇总征税操作规程》在... 暂无评价 11页 免费
集中汇总征税税款保函介...... 　综合征收制,是对纳税人全年的各项所得加以汇总,就其总额进行征税; 混合征收制...规范扣缴义务人扣缴税款和申报的程序, 督导纳税人正确使用扣税凭证,加强对扣缴义务... 　在计算总机构汇总的销项税额时,增值税税率为( A)...A、 应缴纳的增值税=应征税销售额÷(1+增值税...试点地区使用的增值税防伪税控系统专用设备为(BD )... 　QP 端汇总征税无纸化作业模块 操作手册 第一篇 系统介绍 第一章 系统简介实现企业汇总征税资格备案申请、修改、查询管理;及汇总征税资格备案取 消告知书待办查询... 　2.生产企业向征税机关的退税部门或岗位办理“免、抵、退”税申报时,应提供下列凭证资料: (1)《生产企业出口货物免、抵、退税申报汇总表》; (2)《生产企业出口... 　1.2.2.对建筑工程项目登记信息、申报信息、入库信息进行采集、录入、汇总、分析...一般情况的征收管理 2.1.一般情况的征收管理 施工项目税款征收管理业务流程图 2... 　上一自然年的月均纳税次数不低于 4 次;向海关的申报符合规范要求, 遵守海关税...保函的使用要求:开展汇总征税 的企业申报进出口时,选择汇总征税模式并 录入已... 　为方便操作,此次规定铁路建设基金不实行预征,由铁路总公司汇总纳税时统一缴纳增值...增值税征收管 税征收管理,根 第一条为规范营 理,根据《中华 据《中华人民共...| | | |||| | | |
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