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《榕2600多家托管机构仅500多家有照经营》追踪
业内人士：部分学校教师校外办托管
福州市教育局：这是明令禁止的
-- 今日先读 --
&&&&学生托管问题让家长和学校都很头疼
&&&&□东快记者吴剑杰刘朔文/图本报关于福州托管机构乱象的报道(详见本报9月10日A6报道)引起家长们的极大关注。连日来，记者调查发现，福州托管市场乱象层出，托管需求却依然旺盛，各大教育培训机构纷纷抢滩托管市场。据业内人士介绍，福州部分学校的老师也加入校外托管市场，业内人士担心，这会引发教育不公平。&&&&据了解，虽然校内托管和社区托管很受学生家长欢迎，但因为受到场所、人员等的限制，部分校内托管教师也抱怨其精力有限而补贴少，因此校内托管发展并不被业内看好。而社区托管目前数量少，远无法满足现实需求。加上市场监管缺失相关的行业规范仍未出台，福州托管市场乱象迭出却难以得到根治。&&&&福州市教育局教育中心相关负责人称，就托管市场规范问题，此前多个部门已开过联席会议，但最终搁浅了。据参与会议的人士称，当时开会时讨论了相关规范条例，但可能因为规范条例标准设置过高，并不适合福州托管市场发展，而中间也存在权责界限的问题，如校外托管该由那个部门主管这个问题一直定不下来。&&&&教师加入托管市场业内人士担心教育不公平&&&&据福建省家庭服务业协会学生托管专业委员会有关人员介绍，令人意想不到的是，一些学校老师参与校外办托管场所，托管学生数竟有数万名。&&&&记者调查中，不少学生家长及托管机构人员都向记者反映学校老师参与校外托管的现象。9月8日，记者在鼓楼区某小学门口看到，放学后几位小学生正在等着和学校老师一起回托管场所。一位知情人士告诉记者，这些学生就是学校老师在校外托管的。&&&&在福州市便民网，从9月1日到9日不到十天时间，记者通过查询就看到8起针对学校老师在校外办托管的举报。业内人士表示，老师暗中在校外办托管的现象，因为他们办托管的地点隐蔽，执法部门取证难，而老师校外托管的学生往往是自己班级的学生，家长们都不敢去举报，业内人员也不会轻易得罪。&&&&有家长担心，一旦老师校外办托管，会不会存在事先向参与托管的学生泄露考题等不良情况，而这些老师去校外做托管，分散了精力，是不是还有足够精力做好教学工作。&&&&福州市家政服务业协会会长林桂辉认为，老师校外托管的学生数到底有多少？规模多大？采取什么模式？是单干还是和企业合作？这些目前还很难去做准确判断。他说，家长们热心参与老师校外的托管，是因为他们觉得老师对学生更了解，饮食照顾方面会更安全，课后的辅导也会更专业。但林桂辉担心，一旦这中间出现了乱收费等状况，家长估计也不好出面反映，教育公平的天平也难免会失衡。&&&&明令禁止老师校外办托管鼓励学校开办校内午托班&&&&业内人士表示，除了学校老师参与办托管机构，还有许多老师的关系户甚至是学生家长参与。“随便拉十来个学生办托管就可以赚钱，慢慢在家长群里有了口碑，就容易立足，市场之乱可想而知。”他说。&&&&相反，该业内人士说，今年虽然福州一些大型连锁托管机构都在新增网点，但很多因为生源紧张都倒闭了。&&&&相较于校外市场的混乱，考虑到学生的安全，许多家长寄望校内托管及公立托管发挥更多作用。但据了解，福州公立托管数量有限，名额通常早早就满了。而据乌山小学一位老师介绍，虽然校内托管风生水起，但校内托管的做法并不现实，老师教学之余根本没有精力再去专门照顾这些学生，更别说补贴又少，学校的场所空间有限，没有专门休息的地方。另外，午餐班的设置本是为了减轻一些家住的比较远的学生家长压力，而因为收费便宜，一些学校周边的家长也把孩子送了过去”。&&&&据福州市教育局教育中心相关负责人表示，老师校外办托管，教育部门是明令禁止的。据他介绍，2014年，全市在校午托的学生有1.8万人，教育部门一直鼓励有条件的学校开办新的校内午托班，并规定校内课后托管实行统一的收费标准、教师配置、服务内容、补贴发放标准等，并建议学生尽量在校内托管。该负责人坦言，老师参与校内托管的补贴确实“太少了”。他表示，校内托管学生容量有限，多出来的部分肯定要借助校外托管市场的力量。&&&&部门商谈过托管行业规范因标准过高仍没有结果&&&&今年福建省两会，民进福建省委员会提案建议，按照属地管理原则，对全省幼儿及托管机构学生人数、分布作一次全面的摸底检查和登记造册，对已开办的民办幼儿托管机构加强审核，符合条件的给予办理登记，不符合条件的要加以清理整顿。并尽快制定出台《福建省学生校外托管机构管理暂行办法》，在监管职责、审批程序、申办要求及法律责任方面对该类机构进行统一规定。&&&&对此，福州市教育局教育中心相关负责人说，他们和几个相关部门就学生托管行业管理规范的出台进行了数次商讨，但最终都未见规章出台，具体原因他也并不清楚。目前，还只能根据2010年出台的《关于加强学生课后托管服务管理工作的通知》的相关规定。&&&&该负责人表示，只要每个部门都能够真正做到各司其职，对于校外托管的乱象应该就有一定的遏制，比如针对校外托管机构“小饭桌”的食品安全监管就在逐步规范中。&&&&参与上述商讨的人士表示，几次关于规范条例的商讨，涉及的行业标准过高（包括场所类型和厨房的配套设置等），可能对现今的托管市场无法做到行之有效，而大部分违规的私人托管背后，可能涉及学生的安全及家长接送成本的问题，甚至关联众多人员的就业，连取缔都可能是个棘手的问题，用行业内的人讲，这是“刚需”问题。&&&&福州市家政服务业协会会长林桂辉认为，最终要解决校外托管乱象问题，主管部门的认定很重要，有了清晰认定才能协调其他相关部门进行相应的市场监管检查，行业规范也需向公众市场征求意见，最终出台并细化实行，否则，一旦出现意外，容易造成纠纷，执法者可能也会面临无法可依的窘境，对托管市场更难言良性发展。
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第A3版：今日先读&&
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各位亲爱的托管伙伴：
学生托管行业历经十多年的发展，已经从开始的简单接送的1.0时代，到现在很多伙伴要做的3.0时代，这是历史的进步，是托管行业的自我突破，这是行业的积极信号，我们感受到了很多伙伴的历史使命！
回顾我们的学生托管行业发展，我们发现，我们的托管虽然在无序竞争中前进，一些托管确实也做的非常不错，给家长与孩子，甚至给这个行业树立了榜样，他们都有一个共同的特征：靠的是服务，然而没有核心竞争力产品的服务，很多时候服务也容易被超越！这不得不让我们去思考：我们的核心竞争力是什么？我们的行业缺失了什么？我想任何对这个行业有热情的伙伴，都应该去思考这个问题！
那么，我们到底缺失什么？会让托管这个行业在十几年时间里，依然没有好的口碑与定位？
所有的定位与核心，都离不开我们生存的意义在哪里？我们能够给我们的客户，给我们的时代留下什么？让我们一起来看看，我们真正要做的事情应该是什么？
在中国当代的家庭中，由于父母受过高等教育，对孩子的教育意识跟父辈也有很大的改变，但是受原生家庭的影响与社会压力比较大，对孩子的教育陷入几个两难境界：一个是知道孩子的成长很重要，一个是自己却无法带好孩子；一个是既希望孩子的成绩好，一个是又希望孩子的其它方面得到成长；一个是知道家庭教育的重要性，一个是自己却不知道如何进行家庭教育！在这样的社会背景下，给了我们托管行业一个很重要的使命，那就是我们要承担起帮助父母更好地引导孩子成长的动力！那为什么我们的托管行业要承担这个使命？
首先，我们来看看我们的孩子成长环境，孩子的成长由家庭、学校与托管等三个环境组成，从现有情况看，家庭没有能力做好家庭教育，学校已经做不到给孩子更多的能力培养，而托管是孩子除了家庭与学校之外的生活时间最多的地方，也是很多孩子成长中不可缺少的一部分，如何让孩子的成长得到更好的质量，托管有着不可推却的责任！
其次，从托管的现有发展情况来看，需要植入一个核心的元素，我经常称之为“托管的灵魂”，这个核心元素就是家庭教育，只有植入家庭教育，才能全面提升行业的教育素质，提高行业的形象，让托管得到更多人的尊重与认可！
其三，学生的托管费用，是家庭开支的一个比较大的开支，从家庭开支来看，如果我们只是给学生简单的辅导作业，而不是从父母与学生成长的真正需求来设计课程，那么我们的费用就会让一些父母感觉价值背离，从而影响了托管的利润与口碑！
其四，单从现有托管的辅导来看，因为现在的学生越来越有个性，如果简单地从辅导作业入手，辅导老师带学生的难度就越来越艰难，而且这样会让孩子被动地学习，一旦孩子感受压力，就会选择逃离托管！造成辅导老师与孩子的压力非常大，影响招生！
综上所述，只有我们的托管植入了家庭教育，才能让托管有了核心竞争力，才能解决老师辅导、孩子成长与家庭需要的痛点！一举多得，何乐不为？回归我们的起心动念，回归我们的使命，让我们一起努力，更好地为学生托管托起明天的太阳！
赢在未来教育科技有限公司为托管行业植入了DFAT托管家庭教育的系统与理念，在托管的过程中处处有家庭教育，时时有家庭教育，让老师更轻松更有成就感，让学生更有学习动力，让家庭更满意，让学生托管更有生命力！
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放学3小时催生托管市场 托管机构身份尴尬无人管
托管机构 漫画 陶刚放学3小时“管理真空”催生学生“托管市场”托管机构身份尴尬无人来管 监管“无爹无娘无人管”建议丰富学校课外活动学生放学后、家长下班前，中间的这一时间段，孩子由谁来照管？普遍存在的这一难题，催生了一个巨大的课外教育市场，学生托管行业由此应运而生。与此同时，学生托管过程中暴露出来的一系列质量、安全、收费等问题也引起社会关注，“学生托管谁来管”的呼声也日渐高涨。昨天，一个以“如何规范和提高学生托管”为主题的论坛——中国托管教育高峰论坛在武汉举行。来自全国22个省市自治区包括台湾共计123家托管机构云集江城。武汉市有数万小学生，每个孩子的放学问题对于家长来说都是大问题。鱼龙混杂的托管机构到底如何选择？他们的生存状况如何？记者对此展开相关调查。现状学校周围托管班林立昨天下午，记者来到水果湖二小、省实验小学、武汉小学等知名小学附近，发现周围的小区内有不少单元楼门口挂着“学生托管”的牌子。在水果湖某社区的一家托管中心里，一位婆婆正在拖地。室内摆放着一张张小课桌，是供孩子们放学后做作业的。婆婆说，这里本来是她的家，现在被儿子改造成一个托管中心，负责给孩子们辅导作业，直到他们的家长来接。在省实验小学附近的一些社区内，也有大量“托管中心”，有些是社区居民开的，更多的是专门租房开办的托管学校。一位托管中心的负责人介绍，他们的工作就是把放学后的孩子们接到这里，照顾他们的安全、辅导作业，等家长下班后来接走。有的托管中心还准备有晚餐，提供“一条龙服务”。记者了解到，武汉的大部分托管中心收费都是每小时40到70元不等，每月都在千元左右。省实验小学校长张基广说：“现在的托管中心实在太多了。不过，这也是一个客观的事实，武汉市的学生一般一到二年级是3点半放学，三到六年级是4点半放学，而这个时候正是家长上班的时间，没有时间来接，只得将孩子托给托管机构。”监管“无爹无娘无人管”规模如此大的托管机构，谁来管理？“中国托管教育联盟”主席窦昆直言：没有人管。窦昆介绍，托管机构基本都是在工商部门备案成立的，有些机构为了能尽快通过，在注册的时候甚至打“擦边球”，注册为“家长服务机构”。正因为这样，托管机构在运行过程中，造成了“两不管”的局面：从行业性质来看，学生托管中心以盈利为目的，涉及饮食、住宿和辅导，属于服务类行业，应到工商部门办理营业执照。但由于托管中心的服务对象是学生，在我国工商管理的有关政策法规中，行业分类中还没有“学生临时托管服务”这一类别，更没有相应的管理规定和条例，因此不应当由工商部门来管理。同时，托管中心不是严格意义上的办学机构，所以也不属于教育部门的管理范畴。建议丰富学校课外活动鱼龙混杂、无人管理的托管班，连老板们自己都觉得“战战兢兢”。但这又是一块必须存在的教育“洼地”，该如何管理？作为正规小学的校长，张基广的观点是：“托管问题不光是武汉的问题，就是在全国、亚洲很多国家都存在。个人觉得政府可以多给学校扩大空间，让学校在放学后以少年宫等形式举办各种活动。同时，相关部门应该加强对托管班的管理，让它纳入到教育管理的范围里来。”记者了解到，目前也有部分学校开展各种形式的托管服务，如“7对7”等。但开展之类服务的学校一则不多，二则开展起来不方便。这都客观上让家长学生选择更加灵活机动的校外托管班。事实上，早在去年，民进湖北省委就在省“两会”提案中建议，我省应尽快出台学生托管行业管理办法，明确托管机构审批程序及相关标准，对不符合相关条件和标准的，应当予以取缔。提案还建议，教育、工商、卫生、公安和消防等部门要定期检查，发现问题要及时处理，防止出现重大的安全、卫生事故。同时，鼓励有条件的社区居委会成立托管中心，开展托管服务。
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[责任编辑：wymollyxiong]
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